農產(chǎn)品質(zhì)量安全監控體系研究論文
摘要：農產(chǎn)品是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎,加強文登區農產(chǎn)品質(zhì)量安全的建設是保證文登區安全生產(chǎn)工作的重要組成部分之一。在不斷完善縣域農產(chǎn)品質(zhì)量安全監控和建立質(zhì)量安全監管體系過(guò)程中，更加深入保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)創(chuàng )新和理論模式，必將推進(jìn)文登區農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新臺階。
關(guān)鍵詞：建立健全；農產(chǎn)品；質(zhì)量；監控；控制模式
建立健全縣域農產(chǎn)品質(zhì)量安全監控體系建設是全面建設小康社會(huì )，維護公眾健康安全，保障社會(huì )和諧穩定的客觀(guān)需要。是增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展的必然需求。
1創(chuàng )建農產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的意義
農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系著(zhù)人民的健康和社會(huì )穩定，也關(guān)系著(zhù)文登區農產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競爭能力以及農業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管涉及農產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，售前、售中、售后等各個(gè)重要環(huán)節。實(shí)現農產(chǎn)品各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節與過(guò)程無(wú)間隙的全程監控，對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障起到了至關(guān)重要的決定性作用。
2對文登區農產(chǎn)品質(zhì)量安全現狀的分析
隨著(zhù)文登區農產(chǎn)品質(zhì)量安全區域化管理體系的日益完善，以標準化生產(chǎn)為載體，以質(zhì)量檢測為保證，創(chuàng )建了農產(chǎn)品質(zhì)量安全6大監控體系，有效地提高了農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí)借鑒公安系統治安管理模式，探索實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，把全區16個(gè)鎮、辦、管委按照行政區域劃分為16個(gè)網(wǎng)格區域，確定了區、鎮、村3級監管責任人，建立起功能齊全、輻射面廣的網(wǎng)格監管模式。
3構建科學(xué)的控制體系
為實(shí)現文登區農產(chǎn)品‘源頭無(wú)隱患，投入無(wú)違禁，管理無(wú)盲區，出口無(wú)障礙’的管理目標。創(chuàng )建了農產(chǎn)品質(zhì)量安全6大監控體系，做到“從田頭到餐桌”的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監管。建設責任組織與體系。農業(yè)行政主管部門(mén)擔負著(zhù)農產(chǎn)品質(zhì)量監管的重要使命，因此，應不斷建立完善責任追究制度、督查督辦制度、市場(chǎng)準入制度、事故調查處理制度、安全投訴舉報制度、風(fēng)險評估預警制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理制度、安全追溯信息網(wǎng)絡(luò )制度、3級聯(lián)動(dòng)檢驗檢測等各項工作模式，形成上下“統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)合”的長(cháng)效監管機制和管理、執法、技術(shù)三位一體的安全監管責任體系。農產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量安全首位責任人，對所生產(chǎn)、銷(xiāo)售農產(chǎn)品質(zhì)量負責。實(shí)行農產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系標準化�；谵r業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需要和構建體系的強大競爭力，不斷加快農產(chǎn)品質(zhì)量安分體系標準化建設，制定現代農業(yè)發(fā)展規劃，積極推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，發(fā)揮各地資源和區位優(yōu)勢；堅持“基地規范化，形勢多樣化，生產(chǎn)標準化”，逐漸加強農業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，帶動(dòng)農產(chǎn)品“三品”認定認證和品牌建設。積極挖掘龍頭企業(yè)和一些重要的.以合作經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟組織在標準化方面的推動(dòng)作用，以推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品區域化種植和標準化生產(chǎn)。建立健全統一權威的農業(yè)標準體系，構筑農業(yè)標準化生產(chǎn)的技術(shù)屏障。安全監控體系的建立。加強對農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監管。嚴格控制農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入的關(guān)鍵環(huán)節，全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量全程控制力度。強化農業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理。加強對農業(yè)投入品的監督抽查，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農業(yè)投入品的違法行為；強化農產(chǎn)品生產(chǎn)消費全程監管，全面開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全適宜性評價(jià)，推行農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區域劃分，指導農業(yè)生產(chǎn)結構調整，加快農業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設；強化農產(chǎn)品市場(chǎng)準入，建立完善市場(chǎng)準入工作的組織管理與合理運行機制，確保將各大、中、小型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市100%納入監管范圍。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的建立。以文登區農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心為基點(diǎn)，敷設各鎮農產(chǎn)品檢驗檢測站等區域的農業(yè)綜合服務(wù)中心、農殘快速檢測點(diǎn)，聯(lián)合各企業(yè)、基地自律自主檢測，完善設施建設，改善基層檢測機構的各項硬件和軟件設施，以適應不斷變化的市場(chǎng)需求，最大限度地發(fā)揮檢測體系的整體作用。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，完善加強各職能部門(mén)信息共享和互認機制，形成職責分工明確、工作協(xié)調有序的檢測機制和體制，有效避免重復檢測、檢測資源浪費等現象。建立農產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題追溯體系。依據農產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法律法規，加強市場(chǎng)監管，對農產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地編碼，建立源頭數據庫。建立區、鎮、企業(yè)（基地）、農安員各級聯(lián)動(dòng)的安全追溯網(wǎng)絡(luò )體系。建立監控網(wǎng)絡(luò )，運用信息手段，根據本地區具體情況，結合名優(yōu)品牌建設，規范條形碼標識，逐步實(shí)現本地區農產(chǎn)品條形碼編碼的標準化和全覆蓋。從產(chǎn)地到市場(chǎng)，從源頭到消費者的全程智能信息監控，實(shí)現農產(chǎn)品“從田間到餐桌”的質(zhì)量安全問(wèn)題可追溯體系。建立預警應急體系。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測制度，例如：實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測月檢月報制度，組織開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽檢，強化季節性專(zhuān)項監督抽檢等。不斷加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息預警能力，建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全預警系統，保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的有效處理。
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