關(guān)于高職教育教學(xué)質(zhì)量監控保障體系建設的研究與實(shí)踐論文
論文摘要：以南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監控保障體系建設為案例，重點(diǎn)介紹了學(xué)院“4233”教學(xué)質(zhì)量監控保障體系的內涵，多元化、多主體教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系建設和實(shí)施效果，并提出了加強教育教學(xué)理論研究對指導工作的重要性。
論文關(guān)鍵詞：質(zhì)量；監控；評價(jià)；執行
一、高職教育教學(xué)質(zhì)量監督保障體系建設的依據
2006年，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》指出：“高職院校要強化質(zhì)量意識，尤其要加強質(zhì)量管理體系建設，重視過(guò)程監督，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門(mén)引導、社會(huì )參與的質(zhì)量保證體系”。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教育[2006]16號文件）的頒發(fā)標志著(zhù)高等職業(yè)教育的工作重心發(fā)生了根本性的轉變，從重點(diǎn)抓規模擴張轉向以?xún)群ㄔO為中心，重點(diǎn)抓教學(xué)質(zhì)量，預示著(zhù)我國的高職教育已進(jìn)入以質(zhì)量和特色求生存和發(fā)展的重要時(shí)期。2008年，教育部《高等職業(yè)院校人才培養工作評估方案》（教育[2008]5號文件）指出：“高職評估旨在促進(jìn)高職院校加強內涵建設，深化校企合作、產(chǎn)學(xué)結合的人才培養模式，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門(mén)為引導、社會(huì )參與為重點(diǎn)的質(zhì)量保證體系，促進(jìn)高職教育持續、穩定、健康發(fā)展”。進(jìn)一步明確了高職教育必須重視內涵質(zhì)量建設，必須重視行業(yè)企業(yè)參與高職教育質(zhì)量監督。2010年，教育部《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出：“加快完善人才培養質(zhì)量保障體系，吸收行業(yè)企業(yè)參與人才培養質(zhì)量評價(jià)，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿(mǎn)意度等作為衡量人才培養質(zhì)量的核心指標”�！秶抑虚L(cháng)期改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估”。這一系列重要文件的出臺標準著(zhù)我國高等職業(yè)教育在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期內將把教學(xué)質(zhì)量提高作為提升高職辦學(xué)內涵和教學(xué)改革的重要指導方向。
高職教育“以提高內涵質(zhì)量為核心、以培養高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才為目標、以校企“四合作”為主線(xiàn)的發(fā)展方向”，促進(jìn)了高職教育普遍重視內涵質(zhì)量的建設，而建立有行業(yè)企業(yè)參與教育教學(xué)質(zhì)量的監控、評價(jià)、反饋質(zhì)量保障體系是提高內涵建設和人才培養質(zhì)量的重要保證。為適應高職院校校企合作、工學(xué)結合教學(xué)模式改革對教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的要求，建立相對完整的高職院校教學(xué)過(guò)程各個(gè)教學(xué)環(huán)節的質(zhì)量標準體系、質(zhì)量監控體系、質(zhì)量評價(jià)體系和反饋體系以及相對應的運行保障機制，形成教學(xué)從管理、檢查、督促、反饋到整改的閉環(huán)系統是新形勢下高職院校質(zhì)量保障和教育教學(xué)改革發(fā)展的必然趨勢。
二、構建“4233”教學(xué)質(zhì)量監控保障體系
1.構建了較完善的教學(xué)質(zhì)量監督保障體系
高職教育教學(xué)質(zhì)量的監控主要由教學(xué)管理部門(mén)和質(zhì)量監督部門(mén)組織實(shí)施，兩個(gè)部門(mén)并列運行可有效保障質(zhì)量監督。為適應校企合作共同育人和工學(xué)結合人才培養改革需要，在教學(xué)質(zhì)量監控實(shí)踐中，我們探索出構建學(xué)院“4233”教學(xué)質(zhì)量監控保障體系，即4個(gè)系統、2級組織、3支隊伍和3級教學(xué)質(zhì)量監控保障體系，實(shí)現了教學(xué)質(zhì)量的有效監督、控制、評價(jià)、反饋保障。其中的“4”，即建立了學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理監控的4個(gè)系統：教學(xué)質(zhì)量管理系統、教學(xué)質(zhì)量監督系統、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)系統和教學(xué)質(zhì)量反饋系統。其中的“2”，即院系二級督導組織實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監控，院督導室負責全院的教學(xué)質(zhì)量監督、評價(jià)、反饋保障和二級教學(xué)單位督導組負責本系部教師教學(xué)質(zhì)量的監督、評價(jià)與反饋指導。其中的第一個(gè)“3”，即3支隊伍，院系專(zhuān)、兼職督導員隊伍、學(xué)生信息員隊伍和企業(yè)兼職督導員隊伍。信息員隊伍負責收集和整理本班級教學(xué)質(zhì)量信息，企業(yè)兼職督導隸屬于各個(gè)系部管理，參與系部的教學(xué)質(zhì)量監督。其中的第二個(gè)“3”，即三級保障，形成學(xué)院、二級教學(xué)單位和教研室的教學(xué)質(zhì)量管理、評價(jià)與反饋保障。
2.實(shí)現了多元化、多主體教學(xué)質(zhì)量評價(jià)
教學(xué)質(zhì)量監控是依據教學(xué)質(zhì)量標準對教學(xué)過(guò)程中各個(gè)教學(xué)環(huán)節的教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監督、評價(jià)與反饋，如何科學(xué)、合理、公平評價(jià)，建立與教學(xué)質(zhì)量標準相對應的評價(jià)標準是實(shí)施有效監督的基本保障。在實(shí)踐中，我們用3年時(shí)間初步完成了教學(xué)質(zhì)量標準體系和教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系建設，通過(guò)研究和不斷實(shí)踐的修正逐步形成了具有學(xué)院特色的多元化、多主體的教學(xué)質(zhì)量監督、評價(jià)體系，實(shí)現學(xué)院、企業(yè)兼職督導和社會(huì )第三方參與的多元化、多主體教學(xué)質(zhì)量評價(jià)。即學(xué)院內部對二級教學(xué)單位教學(xué)工作狀態(tài)的評價(jià)、對教研室教學(xué)工作狀態(tài)的評價(jià)和對教師的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，其中教師的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)由學(xué)生、同行、二級教學(xué)單位領(lǐng)導、二級督導組等完成，在評價(jià)指標設計和評價(jià)權重上，根據不同的評價(jià)主體指標側重點(diǎn)不一樣，這樣可使評價(jià)結果較客觀(guān)，教師易接受。外部評價(jià)主要是來(lái)自于企業(yè)兼職督導、實(shí)踐指導教師和校友對學(xué)院專(zhuān)業(yè)人才培養的評價(jià)、對學(xué)生定崗實(shí)習的職業(yè)能力的評價(jià)、社會(huì )第三方對學(xué)校教學(xué)工作質(zhì)量的評價(jià)。在聘請企業(yè)兼職督導員方面，選擇以人力資源部部長(cháng)為主要對象的兼職督導，因為企業(yè)人力資源部部長(cháng)對市場(chǎng)、對人才的需求、對畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力要求最熟悉。因此，從2010年開(kāi)始，學(xué)院根據二級教學(xué)單位規模共聘請了56個(gè)合作企業(yè)的人力資源部部長(cháng)為學(xué)院兼職督導員，得到合作企業(yè)的大力支持。為了有效發(fā)揮兼職督導員在教學(xué)質(zhì)量方面的監督作用，每年完成一次對系部專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量測評，根據需要為二級教學(xué)單位學(xué)生做一次講座，每學(xué)期完成一次聽(tīng)課任務(wù)，為學(xué)院督導室提供人才培養有關(guān)質(zhì)量信息。教學(xué)質(zhì)量測評則通過(guò)二級教學(xué)單位實(shí)習巡視教師給企業(yè)兼職督導和實(shí)習指導教師發(fā)放評價(jià)表的方式對學(xué)院系部教學(xué)工作和學(xué)生職業(yè)能力等進(jìn)行評價(jià)。2011年，對學(xué)院人才培養質(zhì)量的評價(jià)又引入了第三方評價(jià)單位，即目前公信力較好的社會(huì )評價(jià)機構”麥可思評估”，對2010年的畢業(yè)生質(zhì)量進(jìn)行全面評估。通過(guò)企業(yè)和社會(huì )第三方對學(xué)院教學(xué)工作狀態(tài)和教學(xué)質(zhì)量的評估，使學(xué)院從上到下普遍重視教學(xué)質(zhì)量?jì)群ㄔO，提高了教師教學(xué)工作的積極性。近幾年來(lái)，學(xué)院的人才培養質(zhì)量得到了用人單位的好評，學(xué)生就業(yè)核心競爭力處于同類(lèi)院校前例。
三、有效實(shí)施教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量監控，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高
教學(xué)工作是一項針對活生生的人而開(kāi)展的一種促進(jìn)人的身、心、能健康發(fā)展的師生雙邊活動(dòng)過(guò)程，是一種復雜的思維勞動(dòng)和觀(guān)念形成的過(guò)程。不能用簡(jiǎn)單的方法對某一名教師或學(xué)生進(jìn)行結果性評價(jià)，評價(jià)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習質(zhì)量應該建立在過(guò)程性和發(fā)展性的基礎上，進(jìn)行客觀(guān)、公正評價(jià)。從教學(xué)活動(dòng)過(guò)程來(lái)看，教學(xué)質(zhì)量的高低，教師是關(guān)鍵因素、學(xué)生是重要因素、教學(xué)管理是條件因素、質(zhì)量監控是保證因素，評價(jià)的作用是檢查教與學(xué)的質(zhì)量并提出指導建議。對教師的教學(xué)質(zhì)量監控主要從教師工作的責任心、教學(xué)能力和教學(xué)水平三個(gè)方面進(jìn)行考察，教師的教學(xué)責任心表現在教學(xué)態(tài)度、教師的精神面貌和教師的為人師表等方面；教學(xué)能力表現在教師課程的掌控能力、教學(xué)內容的取舍能力、教學(xué)方法與教學(xué)手段的運用能力、調節學(xué)生心理的能力等；教學(xué)水平表現在教師的教科研能力、教師知識及技能的遷移能力和學(xué)習運用能力等。對學(xué)生學(xué)習監督主要從學(xué)生的學(xué)習態(tài)度、學(xué)習風(fēng)氣和學(xué)習質(zhì)量進(jìn)行監控。學(xué)習態(tài)度表現在課堂學(xué)習的精神面貌，對待專(zhuān)題研討、調研、社會(huì )實(shí)踐等學(xué)習任務(wù)的態(tài)度等方面；學(xué)習風(fēng)氣表現在遵守組織紀律、尊重教師、師生互動(dòng)的積極性；學(xué)習質(zhì)量表現在完成學(xué)習任務(wù)（作業(yè)、報告、演講）等的.質(zhì)量。對教學(xué)管理等職能部門(mén)的監督，主要檢查管理者為師生提供的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量并提出指導意見(jiàn)；對管理者監督的主要內容包括管理者對教學(xué)管理制度執行情況，為師生提供的教學(xué)服務(wù)設施和師生對教學(xué)、生活等方面的建議意見(jiàn)落實(shí)情況等。
南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監控和教學(xué)質(zhì)量管理方面分兩條線(xiàn)運行，分別由不同的主管領(lǐng)導管理，其目的是能夠較好地實(shí)現督管、督學(xué)與督教。為適應工學(xué)結合的教學(xué)質(zhì)量監控管理和質(zhì)量反饋的要求，三支質(zhì)量監控隊伍分別發(fā)揮不同的作用。學(xué)院督導對教學(xué)質(zhì)量監督的主要形式有聽(tīng)課、座談會(huì )、專(zhuān)項檢查、常規檢查、實(shí)習巡視監督等。其中聽(tīng)課采取抓兩頭帶中間的辦法，重點(diǎn)聽(tīng)四類(lèi)教學(xué)人員的課，即學(xué)期評價(jià)排名靠后的教師、學(xué)生信息員反饋意見(jiàn)較大的教師、近三年進(jìn)校的青年教師和企業(yè)兼職教師。青年教師偏多是各個(gè)高職院校普遍存在的現象，學(xué)院高度重視對青年教師的培養，為使青年教師較快通過(guò)教學(xué)關(guān)，通過(guò)對“青蘭”工程實(shí)施的監督檢查，在青年教師中開(kāi)展教學(xué)比賽、說(shuō)課比賽、課程設計比賽，組織青年教師聽(tīng)優(yōu)秀青年教師上公開(kāi)課等活動(dòng)，幫助青年教師過(guò)好教學(xué)質(zhì)量關(guān)，有效促進(jìn)了青年教師教學(xué)質(zhì)量的提高。企業(yè)兼職督導對學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的監控主要通過(guò)畢業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習、課堂聽(tīng)課、座談會(huì )和填寫(xiě)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)表、學(xué)生實(shí)習巡視督導等方式進(jìn)行。學(xué)生信息員對教學(xué)質(zhì)量的監督主要通過(guò)各個(gè)班級學(xué)生信息員每月報送的教學(xué)質(zhì)量意見(jiàn)書(shū)、座談會(huì )、學(xué)生滿(mǎn)意度問(wèn)卷調查等形式進(jìn)行。對上述三支隊伍反映的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，學(xué)院督導室根據以人為本的管理思想，建立三個(gè)反饋渠道，即通過(guò)每周的教學(xué)例會(huì )反饋一些面上較普遍的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題；通過(guò)對系部主任或書(shū)記反饋系部教師、學(xué)生和教學(xué)管理中發(fā)生的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題；通過(guò)對教師一對一反饋教師個(gè)人在教學(xué)質(zhì)量方面的問(wèn)題。通過(guò)這些方法和手段的運用，有效促進(jìn)了學(xué)院二級教學(xué)單位、教研室教師重視教學(xué)質(zhì)量。
四、建立評價(jià)相對應的激勵制度
教學(xué)質(zhì)量的提高，僅僅依靠教師、管理者的自覺(jué)性或教師的奉獻精神是不夠的，需要建立相對完善、科學(xué)、合理的評價(jià)激勵運行機制，其中評價(jià)激勵制度是激勵運行機制的重要保障，評價(jià)激勵制度包括二級教學(xué)管理激勵制度、教學(xué)工作質(zhì)量評價(jià)激勵制度、科研工作質(zhì)量激勵制度、教學(xué)團隊建設激勵制度及教學(xué)改革與創(chuàng )新激勵制度等，通過(guò)這些制度的建設形成有效激勵運行機制；通過(guò)激勵制度的有效執行，可進(jìn)一步調動(dòng)教師教學(xué)工作積極性和挖掘教師潛在的教學(xué)能力。在構建“4233”教學(xué)質(zhì)量監控保障體系過(guò)程中，南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院特別重視激勵機制的運用，建立了較完善的教學(xué)工作激勵制度，對教師教學(xué)質(zhì)量每學(xué)期評價(jià)一次，與教師的工作績(jì)效、職稱(chēng)評定掛鉤，有效提高了教師教學(xué)工作的積極性；對二級教學(xué)單位和教研室的教學(xué)工作狀態(tài)每年評價(jià)一次，對獲獎二級教學(xué)單位、教研室在校園網(wǎng)上公示，極大地促進(jìn)了二級教學(xué)單位重視教學(xué)改革與創(chuàng )新、教學(xué)研究和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，達到了預期效果。
五、注重教育教學(xué)工作研究，提高工作能力
教師的教育職業(yè)能力不但表現在教師的實(shí)踐能力方面，同時(shí)也表現在教育理論及教學(xué)工作的研究中。教育職業(yè)性特性決定了教師必須具有教育理論和教學(xué)工作的研究能力，通過(guò)教育理論的研究提升自己的教育理論水平，是教師教育職業(yè)能力發(fā)展的重要支撐，也是得到他人尊重的基礎。教師的教學(xué)研究能力可以有效促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力的提高，不會(huì )教學(xué)研究或不能對教學(xué)工作很好地研究就不是一個(gè)好教師，教學(xué)工作的研究過(guò)程也是其教學(xué)工作的反思過(guò)程，用批判的思想、探究性的方法和創(chuàng )造性思維發(fā)現教育教學(xué)過(guò)程中改革熱點(diǎn)問(wèn)題，把總結上升到經(jīng)驗，把經(jīng)驗上升到理論，實(shí)現量變到質(zhì)變的飛躍，形成自己的教育教學(xué)特色或教學(xué)風(fēng)格或教學(xué)思想。南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導非常重視教師教育科研能力的提升，專(zhuān)門(mén)制定了教師科研激勵管理制度，并規定二級教學(xué)單位和教學(xué)管理職能部門(mén)都有研究任務(wù)要求，將其作為每年對二級教學(xué)單位、職能部門(mén)評價(jià)的重要內容，通過(guò)一系列改革措施的實(shí)施，學(xué)院教師的研究能力得到了快速提升。例如，督導室自2008年以來(lái)先后完成了一項院級重點(diǎn)課題“高職院校教學(xué)質(zhì)量監控與評價(jià)體系研究”、一項省級重點(diǎn)教改課題“工學(xué)結合背景下教學(xué)工作狀態(tài)評價(jià)研究與實(shí)踐”、一項中國交通教育研究會(huì )重點(diǎn)教育科研課題“工學(xué)結合人才培養模式下高職教學(xué)質(zhì)量校企共同評價(jià)與保障體系的研究與實(shí)踐”，2011年又成功申報教育廳重點(diǎn)教改課題“工學(xué)結合背景下高職院校教學(xué)管理模式及教學(xué)質(zhì)量標準建設研究與實(shí)踐”立項。通過(guò)課題研究與實(shí)踐，開(kāi)拓了督導人員教學(xué)質(zhì)量監控的視野，加深了督導工作人員對質(zhì)量標準、評價(jià)標準以及教學(xué)質(zhì)量監督的內涵認識，提升了督導室成員的督導工作理論研究水平和實(shí)踐工作能力。
綜上所述，高質(zhì)量地構建高職院校的教學(xué)質(zhì)量監控保障體系，涉及到質(zhì)量標準的建立、評價(jià)標準的建立、管理與激勵制度的建立、管理模式的改革等，需要不斷實(shí)踐、修正、再實(shí)踐，最終逐漸形成更加完善的學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監督保障體系。
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