新形勢下民警管理激勵機制的思考論文
監獄勞教人民警察實(shí)行規范性津補貼后，物質(zhì)激勵作用無(wú)法充分實(shí)現，現行的目標管理方法過(guò)于死板，干警工作積極性不能有效調動(dòng)，已成為當前影響隊伍建設的一個(gè)普遍性問(wèn)題。如何積極探索、完善與監獄勞教人民警察業(yè)績(jì)、貢獻相適應的新型激勵機制，引入針對不同層次需求的激勵方法，實(shí)現由重物質(zhì)激勵向全方位激勵
的轉變，是政治工作部門(mén)需要認真研究和實(shí)踐的重大課題。本文結合規范性補貼實(shí)施后近幾年的工作實(shí)際，對如何完善現有激勵機制進(jìn)行初步思考，希望能起到拋磚引玉作用。
一、規范津補貼給激勵機制帶來(lái)的影響
�。ㄒ唬┆剟罱�(jīng)費面臨著(zhù)困境。規范津補貼的目的就是防止各單位亂設名目亂發(fā)錢(qián)。補貼的規范和嚴格執行，有效遏制了這一現象。同時(shí)也帶來(lái)了另一方面問(wèn)題，各種活動(dòng)獎勵和表彰獎勵只能以精神鼓勵為主了，如果要物質(zhì)獎勵，那只有從單位的行政經(jīng)費中支出。即便這樣，還要細致思考和論證是否違反公務(wù)員管理規定。像監獄勞教這種特殊單位，在處理突發(fā)事件、維護場(chǎng)所安全的重大事項中，對做出突出貢獻的干警個(gè)人，如果事事都用精神鼓勵，那么干警們那種不計得失的奉獻精神能持續多久？是不是每一個(gè)干警都愿意去更多的付出？如果設物質(zhì)獎，經(jīng)費又從哪里來(lái)？雖然我們的管理部門(mén)也意識到這個(gè)問(wèn)題，出臺了一些政策，但因規口不同，情況不同，落實(shí)經(jīng)費的問(wèn)題還比較困難。
�。ǘ┲鲃�(dòng)性工作無(wú)法調動(dòng)。因為缺少了獎勵資金的來(lái)源，一些重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作的活動(dòng)經(jīng)費面臨著(zhù)嚴重不足。比如每年的調研工作，以前可以按照調研的數量和質(zhì)量評定給予獎勵。干警這方面的積極性和主動(dòng)性很高，出了不少優(yōu)秀的調研成果和工作經(jīng)驗�，F在的情況是，調研是任務(wù)，完不成扣分，那好，既然是任務(wù)，只要完成任務(wù)就行了，質(zhì)量和成效就大打了折扣。很多人善于總結，善于思考，每年在各種網(wǎng)絡(luò )和刊物發(fā)表大量文章，也因此受到了大量的精神和物質(zhì)獎勵�，F在缺少了物質(zhì)獎勵，干多干少一個(gè)樣，寫(xiě)作的熱情沒(méi)了，單位的調研工作也受到了影響。有些調研文章，因為是任務(wù)，存在粗制濫造，甚至網(wǎng)上抄襲，直接影響了調研工作質(zhì)量。
二、現行目標管理機制存在的問(wèn)題和弊端
�。ㄒ唬┲貑挝缓筒块T(mén)考核，輕個(gè)人考核。目標考核規定的項目很多，也很細，但主要還是對一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)的考核。就是說(shuō)考核的是單位和部門(mén)的工作，對部門(mén)內人員的考核缺少一定的約束。不論你一個(gè)單位或部門(mén)被評為幾等獎，整個(gè)單位和部門(mén)都拿同等次目標獎，不論你在這個(gè)部門(mén)工作干得多還是少，干得好還是壞，都同樣對待。雖然一定程度上，讓一個(gè)單位和部門(mén)的.內部人員更能關(guān)注集體利益，更好地去工作，但如果不對個(gè)人進(jìn)行考核區分等次，長(cháng)期下去，干得多的心理自然會(huì )不平衡，導致工作積極性受挫。
�。ǘ┠┒思毠澘紤]不細，激勵效果不明顯。目標考核是對“面”的考核，而不是對“點(diǎn)”的考核。具體一個(gè)工作崗位，你的職責是什么，工作是什么，怎樣才算是干得好，怎樣才算稱(chēng)職，沒(méi)有一個(gè)明確的規定。有的人一年到頭只是關(guān)心自己手頭一點(diǎn)事，其它工作安排不下去，不愿干，不想干，讓我們的基層領(lǐng)導很頭痛。每個(gè)部門(mén)的工作職能不同，工作任務(wù)繁重程度不同，體現在目標任務(wù)上，工作量也不同，有些部門(mén)因為事務(wù)多，沒(méi)有精力完成有些任務(wù)性工作，反而在這方面被扣分�，F實(shí)的問(wèn)題就是調研工作，有些綜合部門(mén)，事情多得轉不開(kāi)，沒(méi)有大量的時(shí)間去思考和寫(xiě)作，最后就是因為這一項目標沒(méi)有完成好，排名最后。而有些工作任務(wù)輕的部門(mén)，時(shí)間充裕，反而因為這項目標任務(wù)完成得好，整個(gè)目標考核名列前茅。這些都是目標考核制度仍不健全、不合實(shí)際的地方。
�。ㄈ┩怀龅燃�，忽視績(jì)效。目標獎的多少是按等級確定數額，但個(gè)人工作成績(jì)如何體現在目標獎上？如何實(shí)現在同一級別的基礎上的多勞多得？這些仍是目標考核制度需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。
三、面對問(wèn)題，以積極的態(tài)度，實(shí)現民警管理全方位激勵
�。ㄒ唬┺D換思維，增強正面引導，以正向思維方式，促進(jìn)干警工作積極性提高。我們目前的管理機制更多的是如何處罰，如何考核你哪些方面干得不好。如果我們換個(gè)角度來(lái)思維，經(jīng)常大張旗鼓地表彰獎勵那些工作干得好的單位和個(gè)人，典型引路，樹(shù)立正氣，那么經(jīng)常得不到表彰獎勵的部門(mén)和干警自然會(huì )覺(jué)得面上無(wú)光，也就會(huì )想辦法，主動(dòng)工作，爭取做得更好。從細節上來(lái)講，如果我們發(fā)現一個(gè)干警在某項工作上成績(jì)突出，我們大力宣傳，制造正面輿論，那么他的帶動(dòng)作用是很大的。進(jìn)而，如果我們對一些工作做得好，成績(jì)明顯的干部及時(shí)發(fā)現和正確使用，在一個(gè)單位樹(shù)立起擇優(yōu)而用的良好風(fēng)氣，那么對一個(gè)集體來(lái)講，正面激勵效應就更為明顯。
�。ǘ┥钔诩铧c(diǎn)，靈活運用考核方式，充分調動(dòng)干警的自身潛能。一項活動(dòng)能否調動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性，不光是提要求，還需要在工作成績(jì)上有體現。工作開(kāi)展得好的單位要加分，干得好的個(gè)人要獎勵。獎勵從哪里來(lái)？可以從目標考核和用人制度上來(lái)。作為單位和部門(mén)，用重大活動(dòng)工作干得好得到的加分，彌補某些方面工作的不足，這樣目標考核就會(huì )顯得更為靈活。作為個(gè)人，重大活動(dòng)中工作成績(jì)突出或重大事件中做出突出貢獻的，如果既可以得到獎勵，又可以作為選拔任用干部的重要分值依據，而很多有特長(cháng)、有潛力的干部從活動(dòng)中能夠脫穎而出，條件成熟還可以提拔使用，那么干警的積極性和主動(dòng)性就能夠得到充分調動(dòng)，形成想干、愿干、主動(dòng)干的良好氛圍。
�。ㄈ┩晟浦贫�，引入更多的激勵機制，不斷規范考核體系。激勵機制的建立依靠的是完善的干部管理制度。如何讓激勵機制更有效，關(guān)鍵還是要結合一個(gè)單位一個(gè)部門(mén)的實(shí)際工作。這就需要每個(gè)單位和部門(mén)對每個(gè)崗位要定崗、定職、定責，不僅如此，涉及需要多部門(mén)協(xié)調的工作，還要分清責任。哪個(gè)單位或部門(mén)工作開(kāi)展得有聲有色，成效明顯，就要獎勵，就要在目標上有加分。每個(gè)工作崗位的考核也是一樣。個(gè)人考核還要在表彰的基礎上，在競爭上崗和選拔任用上，在一定幅度內加分。只要考核制度上對爭先創(chuàng )優(yōu)給予政策上的規范和支持，那么一個(gè)單位就不會(huì )缺少想干事、能干事的干部，各項新形勢下民警管理激勵機制的思考工作就不愁無(wú)法開(kāi)展。
�。ㄋ模┩七M(jìn)績(jì)效考核，把目標轉為量化，加大對個(gè)人的考核管理力度�，F有的干部管理，更多的關(guān)注在考勤上，就是什么時(shí)候上班，什么時(shí)候下班，至于你來(lái)一天干了多少工作，缺少一定量化體現。經(jīng)常出現“忙的人忙死、閑的人閑死”現象。推進(jìn)績(jì)效考核，就是要打破常規，把工作內容量化到一個(gè)部門(mén)的整體工作，加入到日�？记谥�。根據不同工作崗位，確定各種工作內容的考核分值，通過(guò)量化考核，體現在目標獎的兌現上，調動(dòng)所有人員的工作主動(dòng)性，進(jìn)而提高工作效能。
�。ㄎ澹幦≌咧С�，落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費，保障獎勵激勵機制的正常運轉。監獄勞教單位的特殊性、安全穩定工作的艱巨性就是我們爭取專(zhuān)項經(jīng)費的最大理由。確保場(chǎng)所安全穩定，不僅需要完善的監管設施，更重要的是人。要激發(fā)干警的奉獻精神，不能僅夠靠精神獎勵，還是需要一定的物質(zhì)獎勵作為基礎。對場(chǎng)所安全穩定做出突出貢獻的個(gè)人，給予必要的物質(zhì)獎勵是調動(dòng)干警工作主動(dòng)性的重要手段。作為監獄勞教單位一定要在政策上積極爭取財政的支持，拿出一分部場(chǎng)所安全穩定專(zhuān)項經(jīng)費作為獎勵，保障獎勵激勵機制的正常運轉，最大限度的激發(fā)干警的工作熱情。
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