小議住房公積金風(fēng)險管理與控制論文
當前我國的住房公積金存在如下的管理和監督體制問(wèn)題：公積金的管理中心應為一個(gè)獨立的不以盈利為目的的事業(yè)單位，但有些地區的住房公積金管理中心卻靠掛在其他單位；住房公積金實(shí)行屬地管理體制，這造成管理不統一，各地的政策不同、收費不同、手續繁簡(jiǎn)也不同；目前我國住房公積金管理委員會(huì )的委員均為兼職，缺乏專(zhuān)業(yè)的住房公積金業(yè)務(wù)知識，不能正確的進(jìn)行決策和監督，決策權流于形式；大部分的住房公積金管理部門(mén)尚未建立內部審計制度，缺乏內部控制，管理混亂增加了公積金的風(fēng)險；尚未建立高素質(zhì)的監管隊伍和監管體系，監管體系薄弱。
可以采取下面的措施來(lái)加強新形勢下的住房公積金風(fēng)險管理與控制：
（一）擴大住房公積金的覆蓋力度和保障范圍
住房公積金的繳存范圍尚未完全允許城鎮個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)人員繳存住房公積金，享受權益。此外，還有大量的企業(yè)沒(méi)有為特殊工作者繳納住房公積金，例如進(jìn)城務(wù)工的農民工。我們必須以法律強制實(shí)施，加大執行力度，加強對這部分特殊工作者的保障力度。
（二）加大沉積住房公積金利用，提高住房公積金利用率
住房公積金利用范圍有限，利用率不高，為了促進(jìn)住房公積金的運用，我們可以采取如下策略：1、提高住房公積金貸款額度，降低住房公積金的貸款利率。公積金貸款在我國屬于政策性貸款，當前我國房?jì)r(jià)已經(jīng)超出了很多人的承受范圍，各級地方政府應當根據實(shí)際情況調節貸款額度，盡量拉大與商業(yè)貸款利率的差距，滿(mǎn)足廣大職工多樣化的住房貸款需求，切實(shí)起到政策性住房金融的作用。2、住房公積金制度要發(fā)揮住房保障作用，應盡量使公積金留在住房領(lǐng)域內發(fā)揮效用。將盈余的住房公積金投入保障性住房建設項目，可以為政府提供更多的資金和房源，有助于解決保障性住房建設資金缺口，幫助更多的低收入家庭解決住房困難，同時(shí)又可以提高住房公積金使用效率，達到“雙贏(yíng)”的效果。3、用住房公積金余額投資。中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清在2011年12月說(shuō)，住房公積金需要考慮開(kāi)設投資途徑。住房公積金余額是一筆巨大的資金，如果預算節約下來(lái)的錢(qián)可以積累進(jìn)入一個(gè)特殊的投資基金，對國家、對市場(chǎng)、對每一個(gè)公民都是有好處的。
（三）完善住房公積金管理制度，充分發(fā)揮住房公積金監督系統的監督作用
任何形式的管理都需要完善的管理制度來(lái)約束管理行為，住房公積金監督系統應該充分發(fā)揮其監督作用，以降低住房公積金的管理風(fēng)險，保證住房公積金運營(yíng)的安全。1、加強專(zhuān)業(yè)的住房公積金管理隊伍的建設。安全管理住房公積金，需要一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，他們將專(zhuān)業(yè)地分析住房公積金風(fēng)險問(wèn)題，進(jìn)而研究出防范與解決風(fēng)險的對策；提高住房公積金管理委員會(huì )委員的專(zhuān)業(yè)性能，從而能夠正確有效的'進(jìn)行決策，提高住房公積金的運營(yíng)效率。2、建立健全的內部控制制度。要高度重視住房公積金的內部控制工作，加強內部控制制度的組織機構建設，加強內部控制制度的法制建設，合理設置內部控制體系的崗位，建設綜合的住房公積金管理信息系統，建立雙重風(fēng)險防范機制，為住房公積金管理中心創(chuàng )造一個(gè)良好的資金運營(yíng)環(huán)境，保證住房公積金的安全和保值增值，提高管理的效益。
在當今社會(huì )住房問(wèn)題的嚴峻形勢下，我們必須要做好住房公積金的風(fēng)險管理工作。在現有的住房公積金管理制度下，相關(guān)工作人員要加強對住房公積金風(fēng)險的分析，完善住房公積金管理制度，切實(shí)控制好風(fēng)險，提高住房公積金的利用效率，為更多的普通職工解決住房問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和我國經(jīng)濟的發(fā)展。
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