行政事業(yè)單位會(huì )計內控管理的建議論文
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟體制變革不斷深化，對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生了一定的影響，使行政事業(yè)單位在財務(wù)會(huì )計內控管理方面存在的問(wèn)題日益凸顯，影響了行政事業(yè)單位服務(wù)功能的發(fā)揮。因此，需要對政事業(yè)單位實(shí)施有效的會(huì )計內控管理，建立科學(xué)的會(huì )計內控制度，以便可以保證單位內部的各項資金安全運行，提高資金的使用效率。
一、內部會(huì )計控制的含義
對于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，內部控制是財務(wù)管理的重要內容，有利于提高財務(wù)管理的水平和質(zhì)量，而內部會(huì )計控制是內部控制的重要組成部分，它主要是指行政事業(yè)單位在遵守相關(guān)法律法規的情況下制定和實(shí)施的一系列控制方法和措施，做好內部會(huì )計控制工作有利于保證單位內部資產(chǎn)運行的安全，提高財政資金的使用效益，確保會(huì )計信息真實(shí)、完整。
二、行政事業(yè)單位會(huì )計內控管理存在的主要問(wèn)題
現階段行政事業(yè)單位會(huì )計內控管理存在一些問(wèn)題，主要表現在如下方面：一是行政事業(yè)單位的領(lǐng)導層以及財務(wù)人員需要進(jìn)一步提高對會(huì )計內部控制管理工作的重視程度，目前很多單位的領(lǐng)導層以及財務(wù)人員還沒(méi)有真正意識到會(huì )計內控的重要性。二是目前行政事業(yè)單位財務(wù)基礎工作不夠規范，相關(guān)的組織機構也不夠健全，崗位設置不合理，未能?chē)栏駡绦胁幌嗳輱徫环蛛x制度，存在串崗現象，導致會(huì )計內控管理工作不能獨立運行，影響管理工作的質(zhì)量。另外，在內部審計方面也存在一些問(wèn)題，對單位會(huì )計內部控制管理工作的監督職能履行不夠。三是行政事業(yè)單位的稽核制度不夠健全，反映單位內部各種業(yè)務(wù)的原始憑證信息不全面，進(jìn)而導致會(huì )計信息真實(shí)性和準確性不夠。另外，行政事業(yè)單位內部控制機制不夠健全，相應的配套制度沒(méi)有完全建立，導致各項管理工作的執行力度較差。四是很多行政事業(yè)單位的財務(wù)管理和業(yè)務(wù)流程相脫節，對會(huì )計核算的重視程度不夠，會(huì )計核算工作比較粗放，從而單位內部的財務(wù)管理部門(mén)只能發(fā)揮簡(jiǎn)單的核算以及付款功能，對單位內部各項重大決策的參與度比較低，從而不能有效地對單位內部各個(gè)部門(mén)進(jìn)行有效的財務(wù)監督和管理。
三、針對行政事業(yè)單位會(huì )計內控管理存在問(wèn)題的'解決建議
�。�1）行政事業(yè)單位的領(lǐng)導以及財務(wù)管理人員需要進(jìn)一步強化會(huì )計控制的意識。意識指導行動(dòng)，是行動(dòng)的基礎，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導層以及財務(wù)管理人員要進(jìn)一步提高會(huì )計控制意識，真正認識到加強會(huì )計內控管理的重要性，從而牢固樹(shù)立起會(huì )計內部控制的觀(guān)念。同時(shí)，為了確保單位領(lǐng)導層認真組織相關(guān)人員開(kāi)展會(huì )計內部控制工作，可以考慮將會(huì )計內控管理工作的質(zhì)量作為考核領(lǐng)導的重要指標。另外，為了更好地推動(dòng)單位會(huì )計內部控制工作的有序推進(jìn)，單位領(lǐng)導層以及財務(wù)管理人員需要加強對財務(wù)知識的學(xué)習，了解會(huì )計內部控制的基礎知識和內容，從而更好地組織相關(guān)人員做好會(huì )計內控管理工作。財務(wù)人員是會(huì )計內部控制管理的直接執行者，更需要不斷提高綜合素質(zhì)。在單位內部組建一支高素質(zhì)的財務(wù)人員管理隊伍，為做好會(huì )計內部控制管理工作提供重要的人才基礎。
�。�2）建立科學(xué)合理的組織機構，增強會(huì )計工作的獨立性，為做好會(huì )計內控管理工作提供重要的基礎�？茖W(xué)合理的組織機構是實(shí)施會(huì )計內部控制管理工作的重要條件，行政事業(yè)單位需要建立科學(xué)的組織機構，增加單位內部各職能機構的透明度，堅持不相容崗位分離的原則，對各崗位以及工作人員的具體職責進(jìn)行明確，確保各項管理制度都可以貫徹落實(shí)。行政事業(yè)單位的會(huì )計內部控制管理工作需要全體工作人員的參與，僅僅依靠財務(wù)部門(mén)是難以取得良好效果的，因此還需要建立協(xié)調合作機制，各個(gè)部門(mén)相互協(xié)作和配合，共同參與單位會(huì )計內控管理工作，提高管理工作的質(zhì)量，實(shí)現預期的目標。另外，行政事業(yè)單位還需要在單位內部建立內審部門(mén)，提高其獨立性和權威性，加強對單位財務(wù)管理活動(dòng)的監督，保證單位會(huì )計內部控制工作嚴格按照要求執行，提高會(huì )計信息的真實(shí)性和準確性。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強對單位內部會(huì )計控制管理的監督，還需要積極引進(jìn)外部監督的力量，保證行政事業(yè)單位會(huì )計內部控制管理工作順利貫徹執行。在行政事業(yè)單位內部，之所有要提高會(huì )計工作的獨立性，同時(shí)加強內外部監督，主要目的就是防止單位的領(lǐng)導人和單位的會(huì )計人員合伙編制虛假的會(huì )計報告，竊取國家的資產(chǎn)。2016年2月6號，著(zhù)名的“百名紅通”嫌犯付耀波、張清曌被抓獲歸案，兩人分別為部門(mén)主任和會(huì )計人員，兩人利用職務(wù)之便串通侵吞了國家上千萬(wàn)資產(chǎn)，造成了不良的社會(huì )影響。通過(guò)上述事件，我們就可以得到一個(gè)教訓，提高會(huì )計工作的獨立性至關(guān)重要。
�。�3）建立健全稽核制度，完善資產(chǎn)管理的內部控制機制。在行政事業(yè)單位的會(huì )計內控管理當中，原始憑證作為會(huì )計核算的依據發(fā)揮著(zhù)重要的作用，但是在實(shí)際工作當中，原始憑證仍存在一些問(wèn)題，如原始憑證信息不全面、日期不明等，對會(huì )計信息的統計產(chǎn)生了不利的影響，因此，需要建立健全稽核制度。首先，單位需要根據自己的實(shí)際需求設立稽核崗位，配備稽核工作人員，負責對各種憑證進(jìn)行稽核工作，當然對于規模較小的單位，具體的稽核工作可以由財務(wù)主管人員負責。其次，為了端正稽核人員工作的態(tài)度，需要對稽核人員的責任進(jìn)行明確，在對原始憑證審核之后需要簽字蓋章，如果發(fā)現經(jīng)過(guò)審核的憑證出現問(wèn)題需要追究具體責任人的責任。另外，行政事業(yè)單位還需要不斷完善內部控制機制，建立健全規章制度，注意制定管理細則，確保各項管理工作都能順利執行。同時(shí)，單位還需要不斷提高內部控制管理的信息化程度，盡量減少人為因素導致的會(huì )計信息不準確的情況出現。
�。�4）財務(wù)部門(mén)需要對相關(guān)的流程進(jìn)行控制。行政事業(yè)單位要做好會(huì )計內部控制管理工作，就需要財務(wù)部門(mén)對相關(guān)業(yè)務(wù)流程加強控制，這是會(huì )計內部控制的核心環(huán)節。行政事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善會(huì )計信息處理的程序，對于單位內部發(fā)生的各項財務(wù)收支都需要嚴格按照規定的程序進(jìn)行審核和審批，并充分發(fā)揮會(huì )計審核監督的作用，對會(huì )計部門(mén)已經(jīng)處理的信息進(jìn)行再次的復核，確保會(huì )計信息的真實(shí)性和準確性，杜絕違法亂紀行為的發(fā)生，保證單位資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失�？傊�，對于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，做好內部會(huì )計控制工作具有十分重要的現實(shí)意義，有利于提高單位財務(wù)管理的質(zhì)量，確保充分履行提供社會(huì )公共服務(wù)的職能。因此，行政事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導人員要提高對會(huì )計內控的重視程度，認識到現階段會(huì )計內控管理當中存在的問(wèn)題，積極采取一切行之有效的方法和措施做好會(huì )計內控管理工作，只有這樣才能保證行政事業(yè)單位資金安全運行，為社會(huì )和人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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