關(guān)于文化市場(chǎng)下的新農村建設論文
一、“后農業(yè)稅”時(shí)代農村文化市場(chǎng)現狀分析
�。ㄒ唬┺r村文化市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
1、城市加強文化市場(chǎng)管理后，文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是黑網(wǎng)吧、色情演出、賭博游戲機等已經(jīng)向執法力量薄弱甚至是執法空白的城鄉結合部和農村轉移。
2、農村文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所較分散，不利于集中管理，部分經(jīng)營(yíng)者法制意識淡薄，加之現有文化市場(chǎng)稽查力量基本無(wú)力顧及農村，因此，大部分地區的農村文化市場(chǎng)正在成為偽劣文化產(chǎn)品的傾銷(xiāo)地。
3、封建迷信、賭博等社會(huì )丑惡現象沉渣泛起。先進(jìn)文化不去占領(lǐng)，不健康的東西就會(huì )趁虛而入。賭博斗毆、求神拜佛、低俗文化活動(dòng)等現象的出現，都與社會(huì )主義文化建設的嚴重滯后有關(guān)。
4、農村文化原有基礎設備落后，一些鄉鎮的文化設施建于上世紀80年代，至今沒(méi)有得到多大改善�，F有的鄉鎮文化站，有的“名存實(shí)亡”甚至“名實(shí)俱亡”。其“自主造血”能力較弱，更多的是依靠政府部門(mén)開(kāi)展“三下鄉”等各種文化活動(dòng)的支持。
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我國農村文化相對落后，原因是多方面的，但其中較為重要的一點(diǎn)在于以往那種相對不科學(xué)、不合理的農村文化管理體制：沒(méi)有引入必要的外在競爭機制，各地農村幾乎普遍性地存在文化主體單一，文化活動(dòng)與市場(chǎng)脫節、與農民需求脫節的情況。尤其是近年來(lái)，由于受到財力的限制，作為大多數農村文化的主要甚至唯一載體———鄉鎮文化站，幾乎是普遍性地沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地、人員和經(jīng)費，無(wú)法承擔發(fā)展、繁榮農村文化市場(chǎng)的任務(wù)。
二、“后農業(yè)稅”時(shí)代農村文化市場(chǎng)管理和拓展途徑
�。ㄒ唬┮孕罗r村發(fā)展方向為要求，文化管理部門(mén)樹(shù)立責任與服務(wù)意識
第一，轉變思想觀(guān)念，不斷強化責任意識和服務(wù)意識。建設社會(huì )主義新農村是國家的發(fā)展方針，社會(huì )各界應樹(shù)立文化建設服務(wù)“三農”的觀(guān)念，將農村文化陣地建設納入城鄉建設總體規劃，使單純的“部門(mén)行為”成為廣泛的“社會(huì )參與”。第二，健全工作機制，努力提高工作效率。成立文化陣地建設領(lǐng)導小組，從市到鄉鎮街道、村都建立相應的文化建設的領(lǐng)導機制和工作機制。
�。ǘ┮苑ㄖ平逃鸵幏恫僮鳛橥緩�，強化農村文化市場(chǎng)監管體系
第一，規范管理，加強農村文化市場(chǎng)制度建設。首先，要根據有關(guān)法律法規制定一系列的規章制度，完善文化娛樂(lè )場(chǎng)所開(kāi)業(yè)審批、安全審查、登記發(fā)證、定期檢查、禁止承接等管理制度。與文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽訂《守法經(jīng)營(yíng)責任書(shū)》，建立信用檔案，實(shí)行分級分類(lèi)的指導和管理。信用檔案實(shí)行一戶(hù)一檔，注明文化經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、法人、經(jīng)營(yíng)項目、設施設備、獎勵記錄、違法記錄等基本情況�？筛鶕胤ń�(jīng)營(yíng)情況，將文化經(jīng)營(yíng)單位分為A、B、C、D四個(gè)信用等級：對依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文化經(jīng)營(yíng)單位，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎勵，發(fā)揮他們在行業(yè)中的示范作用，對信用等級低的，給以警告、停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)文化經(jīng)營(yíng)資格的處罰。其次，應堅持重點(diǎn)整治與日常管理相結合的原則。根據農村文化市場(chǎng)的特點(diǎn)，加大節日和集市時(shí)期的`文化工作管理，清理死角與空白，加強對重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)地區的監督檢查。第二，措施落實(shí)，完善農村文化管理體系。措施之一是建立縣、鄉、村三級城鄉一體化管理網(wǎng)絡(luò )。落實(shí)文化市場(chǎng)稽查機構及人員編制，在農村鄉鎮建立文化市場(chǎng)行政執法派出機構，人員可以專(zhuān)職和兼職相結合的方式錄用。如，青島市文化局就建立了農村文化市場(chǎng)監管網(wǎng)絡(luò )，185名農村文化市場(chǎng)監管網(wǎng)絡(luò )聯(lián)絡(luò )員組成的監管網(wǎng)絡(luò )遍及全市每一鄉鎮，建立起市、區、鄉鎮三級“無(wú)縫式”農村文化市場(chǎng)監管網(wǎng)絡(luò )。措施之二是加強法制教育，把握文化管理源頭。對農村文化經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行不定期的法律、法規培訓，在文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放監督舉報牌，聘請社會(huì )文化義務(wù)監督員，設立文化舉報監督電話(huà)。
�。ㄈ┮孕罗r村建設工作為平臺，切入“文化生產(chǎn)力”理念，不斷夯實(shí)農村文化基礎
第一，建立健全基層文化網(wǎng)絡(luò )。以縣、鄉文化館、站成為農村文化市場(chǎng)的“帶頭兵”，將文化網(wǎng)絡(luò )陣地拓展到區、鄉、村、戶(hù)四級，確立建設農村“大文化”思路。結合鄉鎮村組實(shí)際，建立以書(shū)報閱覽室、業(yè)余文藝團隊、有線(xiàn)廣播電視站、文化服務(wù)中心為主體的農民文化活動(dòng)基地。加大資金投入，將鄉、村文化中心（站室）建設成為集宣傳教育、科技培訓、文化活動(dòng)、休閑娛樂(lè )等多功能為一體的宣傳文化陣地。第二，不斷完善文化建設的投入體系，采取“敞開(kāi)大門(mén)辦文化”的辦法，多渠道籌集資金。按照“解放思想、轉變觀(guān)念、改革機制、創(chuàng )新思維”原則，將計劃經(jīng)濟下的文化事業(yè)模式轉向市場(chǎng)經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)模式，建立起政府辦文化與社會(huì )投入辦文化相結合的機制。
�。ㄋ模┮詳U展傳統農村文化資源為基礎，尋找農村傳統文化的精髓，形成農村文化的多元效應
第一，注重培育民間文化團體，發(fā)現和培養農村基層文藝骨干。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀人在活躍農村文化生活、傳承民間文化方面的積極作用，文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)成為農村文化市場(chǎng)的“主力軍”，實(shí)現由“送文化”到“種文化”的轉變。要積極挖掘、保護和合理利用傳統的農村文化資源，尋找蘊藏在農村傳統文化中的精髓，認真培育、開(kāi)發(fā)本土性的文化人才，積極開(kāi)展各種內容健康、格調清新、深為農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的特色文化活動(dòng)，從而積極引導農民逐步形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式和生活風(fēng)尚。第二，啟動(dòng)“先進(jìn)文化進(jìn)祠堂（禮堂）”活動(dòng)，積極探索農村先進(jìn)文化傳播途徑，豐富農村群眾文化生活。浙江新昌以“陽(yáng)光文化山里行”活動(dòng)為載體，把120所祠堂廟宇改造為傳播科學(xué)文化知識、提供健康有益文化娛樂(lè )活動(dòng)的農村文化活動(dòng)中心。積極引導一些對文化有較高追求又具有文化藝術(shù)特長(cháng)的農民利用集體或個(gè)人擁有的空閑場(chǎng)所，在農閑時(shí)節、傳統節日等時(shí)候開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，拓展了農村文化陣地的服務(wù)體系。
�。ㄎ澹┮孕罗r民生活需求為目的，不斷創(chuàng )造條件，激活和滿(mǎn)足農民文化生活
第一，堅持以人為本，尊重農民群眾在“三農文化建設”中的主體地位，推行農民群眾對文化需求的“三個(gè)”自主選擇（即自主選擇模式、自主選擇喜好、自主選擇時(shí)間）。將農村基層文化建設與農村經(jīng)濟建設相結合，與群眾的日常生活相結合，與群眾素質(zhì)相結合，按照群眾的承受能力和意愿，循序漸進(jìn)，不斷培養農民興趣。第二，注重資源配置的整合與調節，實(shí)現資源共享互動(dòng)。
一是大力開(kāi)展“送文化、送科技、送衛生”三下鄉活動(dòng)。主動(dòng)適應基層群眾的需要，努力豐富“三下鄉”活動(dòng)內涵，變階段性下鄉為一年四季不間斷下鄉，開(kāi)通文化科技“大篷車(chē)”，成為政府聯(lián)系農民的“連心車(chē)”、巡回“服務(wù)站”。
二是加強對外文化交流的工作力度。因此，采取多種方式積極培育和拓展新時(shí)期我國的農村文化市場(chǎng)，正視我國農民對文化的迫切需求與基層文化設施不完善的矛盾，進(jìn)一步完善農村文化市場(chǎng)的管理體系和方法，不斷創(chuàng )造條件，拓展農村文化市場(chǎng)建設途徑，滿(mǎn)足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求，凈化農村社會(huì )風(fēng)氣，維護農村社會(huì )穩定，創(chuàng )造“和諧社會(huì )”。
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