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2016新農村建設情況工作匯報
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篇一：新農村建設情況工作匯報
根據地區開(kāi)展“美麗鄉村”建設活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的精神，哈巴河縣按照“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和美、生活甜美”的要求，堅持“政府引導、群眾參與、各方支持”和“先規劃、后建設、適度超前、突出特色”的原則。以科學(xué)的規劃為指導，明確建設內容，捆綁使用各種建設資金，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導全社會(huì )力量共同參與，有計劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)“美麗鄉村“建設。政府投資側重基礎設施建設方面，居民房屋、院落提升改造、庭院綠化等充分發(fā)揮農牧民的主體作用，引導農牧民自愿投工、投勞、投資。20xx年、20xx年兩年時(shí)間我縣建成示范鄉一個(gè)，建成“星級村”7個(gè)。農牧民生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。下面我就哈巴河縣“美麗鄉村”建設工作向各位領(lǐng)導作如下匯報。
一、哈巴河縣美麗鄉村建設概況。
根據地委阿地黨辦發(fā)【20xx】35號《地區開(kāi)展“美麗鄉村”建設活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，20xx年我縣在新農村建設的基礎上開(kāi)展“美麗鄉村”建設試點(diǎn)工作，當年投入3000萬(wàn)元，完成1個(gè)示范鄉2個(gè)“星級村”的建設。20xx年我們在總結去年試點(diǎn)經(jīng)驗教訓基礎上，根據地區提出的“到2020年全地區所有鄉(鎮)及60%以上的村莊環(huán)境得到明顯改善，農牧民生活水平有較大提高”的要求，主動(dòng)擴大“美麗村莊”建設數量，優(yōu)化建設內容，充分發(fā)揮農牧民建設主體作用，積極探索可復制、可持續的“美麗鄉村“建設模式，開(kāi)展了1個(gè)“示范鄉”5個(gè)“星級村”美麗鄉村試點(diǎn)建設，其中“示范鄉”縣財政投入資金500萬(wàn)元，5個(gè)“星級村”投入1000萬(wàn);同時(shí)捆綁投入自來(lái)水建設、道路建設、垃圾收集治理等項目資金1750萬(wàn)元。“美麗鄉村”建設試點(diǎn)鄉村建設目前已經(jīng)投入的財政性資金達到3250萬(wàn)元。
二、領(lǐng)導重視，科學(xué)規劃。
哈巴河縣及時(shí)成立了“美麗鄉村“建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由政府縣長(cháng)擔任。政協(xié)黨組書(shū)記及縣委、政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)。“美麗鄉村”建設領(lǐng)導小組提出建設方案后報縣委常委會(huì )審議，納入縣委、政府當年重點(diǎn)工作項目進(jìn)行實(shí)施。各鄉也成立了相應的領(lǐng)導機構，在示范鄉“星級村”成立工程指揮部，直接負責美麗鄉村建設工作的指導和落實(shí)�？h“美麗鄉村”建設工作領(lǐng)導小組辦公室制定了《哈巴河縣”“美麗鄉村”建設工作考核辦法》，將美麗鄉村建設工作納入對各鄉鎮的考核。
哈巴河縣“美麗鄉村”建設嚴格按照已經(jīng)制定的鄉村建設規劃實(shí)施。在“星級村”名單產(chǎn)生后，縣住建部門(mén)派出專(zhuān)業(yè)工作人員對擬建設的“星級村”再進(jìn)行詳細的工程施工規劃，劃定道路、橋涵、邊渠、草坪、圍欄、林帶施工區域。做到因地制宜，精心設計，科學(xué)規劃，各美其美。
三、引入“競選”機制，充分發(fā)揮基層組織戰斗堡壘作用。
哈巴河縣在“美麗鄉村”建設工作中注重引入競爭機制。20xx年通過(guò)公開(kāi)競選打分方式在全縣范圍參選的10個(gè)村中，將群眾建設愿望強烈，村領(lǐng)導班子凝聚力強，建設方案科學(xué)的2個(gè)村選出來(lái)作為“星級村”進(jìn)行建設。并以每村不低于1000萬(wàn)元的投入，進(jìn)行整體改造建設。具體競選程序包括成立縣競選評委小組、制定參選標準、進(jìn)行各鄉初選、全縣競選、入戶(hù)核實(shí)情況、提出“星級村”建議以及四套班子民主討論決策等程序。今年我縣由于“星級村”建設數量較多，將競選權利下放到了鄉(鎮)，除城關(guān)鎮外，其他鄉(鎮)每個(gè)鄉(鎮)通過(guò)公開(kāi)競選產(chǎn)生出1個(gè)“星級村”，報經(jīng)縣“美麗鄉村”建設領(lǐng)導小組實(shí)地評估同意后，由縣人民政府批準實(shí)施。將“星級村”建設由原來(lái)的1年建設2個(gè)擴大到1年建設5個(gè)。
在“星級村”規劃建設、拆除廢舊設施、提升改造村容村貌過(guò)程中，一些村民會(huì )提出種種要求，會(huì )遇到來(lái)自一些村民的種種阻力。哈巴河縣注重發(fā)揮村黨支部的戰斗堡壘作用，對建設過(guò)程中來(lái)自村民的矛盾、糾紛、干擾全部由村兩委班子解決，內部消化。通過(guò)建設也提升了村兩委班子的凝聚力、戰斗力和威信。
四、充分發(fā)揮農牧民群眾主體作用。
農牧民群眾是“美麗鄉村”建設的主體，也是“美麗鄉村”建設的直接受益者。充分發(fā)揮廣大農牧民的建設主體作用，有利于避免“政府干、群眾看”現象的產(chǎn)生，也使農牧民群眾更加珍惜自己的勞動(dòng)成果，更加愛(ài)護自己的美麗家園。哈巴河縣在村莊規劃、村莊綠化、發(fā)展庭院經(jīng)濟、修路、鋪渠、植樹(shù)、清垃圾、整治庭院、修建圍欄、建設文化體育休閑設施等每一個(gè)環(huán)節都讓農牧民參與其中，按照農牧民的意愿辦事。今年截止目前我縣5個(gè)“星級村”農牧民投工投勞折資262.7萬(wàn)元，其中僅街道、村莊周邊、庭院植樹(shù)綠化一項農牧民就投資投勞167.7萬(wàn)元。農牧民通過(guò)自己的勞動(dòng)不僅使居住環(huán)境發(fā)生著(zhù)變化，農牧民的主人翁意識、幸福指數、對黨和政府的感恩意識都在悄然增長(cháng)著(zhù)。
五、加大財政投入，有效整合資源。
哈巴河縣委、政府歷來(lái)高度重視新農村建設工作，舍得花血本投入“美麗鄉村”建設。并將本級財力投入與安居富民、牧民定居及農林水牧項目、文化體育項目、社會(huì )事業(yè)發(fā)展等民生工程建設結合起來(lái)，整合本級財政、項目投入、集體資金、農牧民投資等多種資金捆綁使用，發(fā)揮資金最大效益，避免重復投資和資金浪費。在加快“美麗鄉村”基礎設施建設的同時(shí)，因地制宜發(fā)展農區養殖、設施農業(yè)、特色林果、庭院經(jīng)濟等，努力讓廣大農牧民通過(guò)“美麗鄉村”建設不僅使生存環(huán)境得到極大改善，而且使生產(chǎn)得到較快發(fā)展，生活變得更加寬裕，鄉風(fēng)變得更加文明，管理變得更加民主。20xx年哈巴河縣1個(gè)示范鄉、2個(gè)“星級村”投入建設資金3000萬(wàn)元;20xx年1個(gè)示范鄉、5個(gè)星級村預計投入建設資金將達到4000萬(wàn)元以上。
六、注重美麗鄉村建設的可復制性、可持續性
20xx年哈巴河縣“美麗鄉村”建設工作按照“實(shí)事求是”的原則，確定美麗鄉村建設的主要任務(wù)是按照規劃、建設、整治的總要求，完成“一改、兩整、三拆、四化”(改造危舊房，整治邊溝邊渠、整治“裸房”，拆除廢舊禽畜舍、拆除廢棄舊房、拆除亂撘亂蓋，道路硬化、路燈亮化、溝渠凈化、環(huán)境美化)的任務(wù)，使我縣“美麗鄉村”建設再上新臺階。確定政府投資建設方向為：道路建設、路燈建設、街道兩側綠化圍欄建設、邊渠建設、橋涵建設、綠化帶鐵藝圍欄、對村級陣地建設進(jìn)行完善，完善公共文化休閑和體育設施建設幾個(gè)方面。農牧民投工投勞及自籌資金建設內容有：配合拆遷;主街道兩側圍欄、大門(mén)改造;主街道兩側住戶(hù)的庭院綠化、美化改造;住房提升改造;環(huán)境衛生治理幾個(gè)方面。該建設方案分清了政府和村民在“美麗鄉村”建設中的責任，體現了公平和普惠的原則，實(shí)施過(guò)程中不易引發(fā)糾紛和矛盾，涵蓋內容全面，且政府資金投入較小，可以適用于任何一個(gè)“美麗鄉村”建設，具有很強的可復制性。該建設方案每個(gè)村莊建設投入較小，建設效果卻很顯著(zhù)，并且可以因地制宜，每年用同樣的錢(qián)可以建設更多的美麗村莊，使農村面貌大幅度改觀(guān)，使“美麗鄉村”建設具有很強的可持續性。
六、存在的問(wèn)題
一是作為一項重大民生工程，“美麗鄉村”建設投入顯得尤為不足。我縣除了近幾年建設的“星級村”及部分高標準牧民定居點(diǎn)以外，其他的村目前為止都存在村容村貌改觀(guān)不大，基礎設施投入不足的問(wèn)題，距離社會(huì )主義新農村的標準還差距很大。根據地委、行署《美麗鄉村建設實(shí)施方案》的要求，到“2020年全地區所有鄉(鎮)及60%以上的村莊環(huán)境得到明顯改善，農牧民生活水平有較大提高“的要求，”十三五“期間哈巴河縣要對50個(gè)以上的村莊開(kāi)展集中建設，每年建設數量在10個(gè)以上，壓力很大。
二是“美麗鄉村”建設內容不夠全面“由”物的新農村“向”人的新農村“建設轉變不足。
七、幾點(diǎn)建議
一是建議各級政府加大“美麗鄉村”建設投入力度。將“美麗鄉村建設”納入各級政府“十三五”發(fā)展規劃，下?lián)軐?zhuān)項建設資金，改變目前新農村建設中多部門(mén)分頭投入，多頭建設，并且形不成合力的局面，用“美麗鄉村建設”項目資金，改變農村街道、邊渠、次街背巷、公共綠化等建設問(wèn)題，建成“美麗鄉村”，解決“農村必須美”的問(wèn)題。
二是建議從地區層面增加對“美麗鄉村”建設管理人員隊伍的培訓力度，外出學(xué)習借鑒兄弟省市、地州已經(jīng)成型的建設經(jīng)驗。
篇二：新農村建設情況工作匯報
一、基本概況
安溪縣隸屬泉州市，地處泉(州)、廈(門(mén))、漳(州)中間結合部，距泉州55公里，廈門(mén)85公里，是閩中與閩南的重要交通走廊。2004年以來(lái)，我縣先后六次進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，四次被評為全國最具投資潛力中小城市百強縣，三次入選中國縣域商標發(fā)展百強縣，是全省經(jīng)濟實(shí)力十強和經(jīng)濟發(fā)展十佳“雙優(yōu)縣”。 2006以來(lái)，我縣深入實(shí)施“重點(diǎn)示范、村村整治”工程，四年來(lái)，縣財政撥專(zhuān)項資金1129萬(wàn)元補助新農村建設。共篩選出114個(gè)具有不同層次、不同類(lèi)型和有代表性的村進(jìn)行重點(diǎn)示范和整治。初步培育了“企業(yè)聯(lián)動(dòng)型、商貿促進(jìn)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)效益型、和諧新風(fēng)型、改舊建新型、民主管理型”等七種新農村建設典型，有力推動(dòng)全縣社會(huì )主義新農村建設。114個(gè)示范村共啟動(dòng)新農村建設項目590個(gè)，投入資金1.9億元，項目涵蓋“六圖一書(shū)”規劃、農民專(zhuān)業(yè)合作社、工業(yè)區建設、農貿市場(chǎng)建設、家園清潔行動(dòng)、農村戶(hù)用沼氣池建設、道路硬化、綠化工程、亮化工程、人飲工程、村部建設、文體活動(dòng)室、圖書(shū)室建設等方面。
二、關(guān)于推進(jìn)新建設情況匯報
(一)關(guān)于農村政策與改革
1、引導農村土地合理流轉。一是西坪鎮上堯村為推進(jìn)茶園集中連片改造，積極鼓勵農戶(hù)以茶園“入股”，由大戶(hù)帶動(dòng)改造，產(chǎn)生效益后“分紅”�，F已集中連片改造茶園100畝，涉及兩個(gè)小組、90戶(hù)、395人。二是藍田鄉引進(jìn)一家公司和群眾結對子，由鄉、村兩級對各家茶園統一丈量，統一造冊，公司對老茶園按要求統一改造，統一換種鐵觀(guān)音，群眾按面積收取每月200元/畝的租金，或每畝3000元的轉讓金。三是縣農辦牽頭在大坪鄉萍州村開(kāi)展“公司+合作社+農戶(hù)”的茶園流轉試點(diǎn)，即組建萍州村茶業(yè)合作社，動(dòng)員吸收公司周邊300畝舊茶園的茶農入社，合作社對舊茶園進(jìn)行統一改造，換種鐵觀(guān)音，并負責茶園管理和茶葉初制;公司負責收購和銷(xiāo)售;茶農按面積分紅。此舉將使公司的市場(chǎng)、品牌優(yōu)勢與合作社的茶園管理、茶葉初制優(yōu)勢起到互補效應。20xx年12月，縣級設立農村土地承包仲裁委員會(huì )，加強對農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解和仲裁工作的指導。
2、推行茶園抵押貸款，創(chuàng )新融資方式。制定《安溪縣茶園資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行規定”)和《關(guān)于推行安溪縣茶園資源資產(chǎn)抵押貸款試點(diǎn)的實(shí)施方案》。20xx年縣農行發(fā)放安溪魏蔭名茶有限公司等4家公司的茶園抵押貸款8250萬(wàn)元。
3、建立便民貸款模式�？h農村信用社致力于建立便民貸款模式。一是大力推廣“鄉村貸款助管小組”的支農服務(wù)模式。在邊遠山區的行政村，成立以村兩委、縣級人大代表、村落干部為主要成員的“鄉村貸款助管小組”。信用社按照權責利相掛鉤的原則，根據各助管小組的工作業(yè)績(jì)，給予每年1000-5000元的獎勵，調動(dòng)“鄉村貸款助管小組”的工作積極性。截止20xx年12月末，全縣已成立80個(gè)“鄉村貸款助管小組”，協(xié)助放貸9300多筆，金額約2840萬(wàn)元。二是送貸下鄉。推行支農接待日駐村現場(chǎng)辦公制度，打造 “山村金融墟日”。每個(gè)信用社每月要有6天時(shí)間駐村入戶(hù)現場(chǎng)辦公，集中辦理貸款手續，主動(dòng)送貸上門(mén)。如虎邱信用社，自去年7月份以來(lái)，已先后進(jìn)駐省級貧困村虎邱鎮林東村現場(chǎng)辦公125人次，為當地老百姓上門(mén)送貸1237筆，金額3942萬(wàn)元，深受農民群眾歡迎。截止20xx年12月末，安溪聯(lián)社已累計開(kāi)展支農接待日現場(chǎng)辦公10326人次，走訪(fǎng)和接待農戶(hù)9433戶(hù)，現場(chǎng)辦理貸款手續6718筆，金額15921萬(wàn)元。三是簡(jiǎn)化貸款手續。推出適應農民的新的金融產(chǎn)品。①大力推廣“簡(jiǎn)易通”系列貸款，全面簡(jiǎn)化貸款手續。同時(shí)，根據農業(yè)生產(chǎn)周期、產(chǎn)業(yè)項目投資收益期、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)合理確定貸款期限，最長(cháng)可約期3年，徹底打破了“春放秋收”的陳規。既有效解決了農民申請書(shū)不會(huì )寫(xiě)，表格不懂填，怕辦理手續等“貸款難”問(wèn)題，也在一定程度上解決了信貸員工作量問(wèn)題，提高了工作效率。如今辦理一筆“簡(jiǎn)易通”貸款大約只需10分鐘。②推行“萬(wàn)通寶”。針對返鄉農村青年資金需求的季節性特點(diǎn)，減輕農民負擔，在基層網(wǎng)點(diǎn)推廣農戶(hù)自助循環(huán)貸款，讓返鄉農村青年想借就借，想還就還，并且可以通過(guò)電話(huà)銀行自助辦理發(fā)放與還貸。截止12月末，已授信農戶(hù)自助循環(huán)貸款3181筆，金額1.3億元。③推行“涉茶”貸款。緊扣安溪茶產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)濟，打造了“茶園反擔保貸款”、“制茶設備貸款”、“茶葉加工房抵押貸款”、“茶葉生意貸款”、“茶葉機械公司加農戶(hù)貸款”等多個(gè)支農服務(wù)品牌。如：金谷信用社在華蕓村推出“生態(tài)茶園改造貸款”、“茶葉專(zhuān)業(yè)合作社社員貸款”、“社會(huì )主義新農村建設貸款”。
20xx年全縣發(fā)放農業(yè)貸款19億元、鄉鎮企業(yè)貸款1.3億元，分別比年初增加2.9億元、0.8億元。辦理惠農卡23683張，授信2.2億元。發(fā)放農村公路建設貸款2.1億元，比年初1增加億元。
(二)關(guān)于圍繞小城鎮建設推進(jìn)新農村建設情況
1、積極籌措資金，支持農業(yè)生產(chǎn)。20xx年向上級各部門(mén)爭取各項支農資金15382萬(wàn)元;撥付縣級預算的支農資金12766萬(wàn)元，合計共籌措支農資金28148萬(wàn)元，比上年同期的22182萬(wàn)元，增加5966萬(wàn)元，增長(cháng)26.90%。其中：農業(yè)項目支出9785萬(wàn)元;水利項目支出4777萬(wàn)元;林業(yè)項目支出3359萬(wàn)元;扶貧項目支出1881萬(wàn)元;農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目支出2143萬(wàn)元;中央擴大內需專(zhuān)款6206萬(wàn)元(其中：種糧補貼2203萬(wàn)元，農村安全飲水1142萬(wàn)元，水利工程及水庫除險加固2460萬(wàn)元，防護林工程250萬(wàn)元，沼氣及扶貧等151萬(wàn)元)。保障了我縣農業(yè)生產(chǎn)資金，有力支持農業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展和壯大農村經(jīng)濟。農村公益事業(yè)”一事一議”項目已完工驗收303個(gè),受益人口66.07萬(wàn)人,完成投資總額9455.18萬(wàn)元,應兌付財政獎補資金2127.19萬(wàn)元。完成13個(gè)鄉鎮農村飲水安全中央新增投資項目建設,解決20.53萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。
2、突出抓增收。增加農民收入，這是新農村建設的主線(xiàn)，也是“統籌城鄉發(fā)展推進(jìn)新農村建設”的首要任務(wù)。增加農民收入，在指導思想上，既要從“三農”本身考慮問(wèn)題、尋找出路，更要跳出“三農”，從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局思考問(wèn)題、研究對策;既要大力挖掘農業(yè)和農村內部的增收潛力，又要在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑。增加農民收入，就目前而言，要抓好三個(gè)方面工作。第一，茶業(yè)。實(shí)施“茶產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，學(xué)習借鑒法國葡萄酒莊園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，努力創(chuàng )新茶業(yè)發(fā)展機制。以構建茶葉質(zhì)量可追溯機制為核心;大力推廣華虹聯(lián)作制模式，引導茶農與茶企建立利益共同體，舉辦培訓219場(chǎng)，參訓人員近3萬(wàn)人次;加快茶都改造升級步伐，茶葉質(zhì)量速檢中心等一批項目投入運營(yíng);組建“安溪縣新合作農業(yè)生產(chǎn)資料有限公司”，全面規范農資市場(chǎng);啟動(dòng)“百座茶山綠化工程”，新建生態(tài)茶園示范片2.04萬(wàn)畝，退茶還林、還果5600多畝;海峽兩岸(福建·安溪)茶業(yè)合作示范基地獲省上批準，并列入閩臺現代農業(yè)合作示范區管理范疇，海西茶業(yè)基地被農業(yè)部確定為全國農產(chǎn)品加工創(chuàng )業(yè)基地;出臺扶持政策引導19家茶企回鄉設立總部。全縣茶葉制優(yōu)率提高10個(gè)百分點(diǎn)，均價(jià)增長(cháng)12%，涉茶總產(chǎn)值增長(cháng)15%。第二，大力發(fā)展農村工業(yè)經(jīng)濟。各鄉鎮通過(guò)改舊建新，遷并分散村落，盤(pán)活閑置土地，探索制定置換農村建設用地和推動(dòng)土地流轉的政策措施，注重基礎性投入，建設產(chǎn)業(yè)轉移承接工業(yè)小區，積極爭取一批品牌知名度高、輻射能力強、能帶動(dòng)農民增收的好項目落地發(fā)展。比如，尚卿鄉尤俊村、城廂鎮經(jīng)嶺村、西坪鎮陽(yáng)星村，通過(guò)盤(pán)活土地建設村級工業(yè)園區來(lái)加強招商引資，大力引辦企業(yè)，解決富余農村勞動(dòng)力轉移，反過(guò)來(lái)又讓企業(yè)反哺新農村建設，達到村企共建，帶動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。第三，全民創(chuàng )業(yè)。鼓勵廣大群眾從事種養、營(yíng)銷(xiāo)、中介服務(wù)、旅游餐飲、特色市場(chǎng)等行業(yè)。開(kāi)辟發(fā)展第三空間，比如在鄉村發(fā)展休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)，等等，讓我們的農村，既是生產(chǎn)的空間、居住的空間，同時(shí)又是旅游的空間、休閑的空間、賺錢(qián)的空間。比如尚卿的尤俊村，群眾集資做了一個(gè)“農耕文化園”，解決了50多個(gè)勞動(dòng)力，每年增加收入600多萬(wàn)元。
3、加強農村基礎設施建設。20xx年實(shí)現了115公里縣道瀝青路改水泥路面的建設任務(wù)且全部通過(guò)了省交通廳的驗收檢查;實(shí)現通自然村公路水泥路面硬化建設118.8公里;實(shí)施農村公路安保設施設置127.8公里;對以前路面硬化寬度較窄的路段進(jìn)行提級改造38.7公里;實(shí)施農村公路危橋改造15座456延米長(cháng)，投入到農村公路改造及建設的資金合計約為24500萬(wàn)元。20xx年，我縣還審批立項的醫院、學(xué)校等農村基礎設施項目共45個(gè)，總投資12977.27萬(wàn)元。
4、農村社會(huì )保障不斷完善。城鄉低保對象2.09萬(wàn)人，其中，農村低保11721戶(hù)19405人，基本實(shí)現“應保盡保”。新型農村合作醫療參合率98.08%，結報補償1.14億元，人均補償金額提高393.82元。深入開(kāi)展慈善助學(xué)、慈善助殘、慈善濟困等系列活動(dòng)，社會(huì )福利體系不斷完善，成立安溪縣慈善總會(huì )，籌集慈善款1.15億元,已到位4000多萬(wàn)元。實(shí)施被征地農民就業(yè)培訓和社會(huì )保障制度。新增城鎮就業(yè)8507人。對11個(gè)經(jīng)濟薄弱村進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)，落實(shí)幫扶項目82個(gè)、資金710萬(wàn)元。完成“造福工程”600戶(hù)、“安居工程”185戶(hù)。截止20xx年底，共有3.8萬(wàn)人參加農村社會(huì )養老保險，保險金積累1700萬(wàn)元，已有70人領(lǐng)取養老金，人均每月46元。
5、推進(jìn)小城鎮建設。至20xx年底，完成228個(gè)行政村的“六圖一書(shū)”的建設規劃編制工作。制定了《安溪縣20xx年重點(diǎn)城建項目及小城鎮建設項目工作實(shí)施方案》，龍門(mén)鎮被列入全省小城鎮綜合改革建設試點(diǎn)。加強農村住房建設管理，有序推進(jìn)農村危舊和石結構房屋改造。嚴格控制鎮區規劃區零星建設用地，鼓勵和引導農民居住向城鎮和農村居民建房規劃點(diǎn)集中。加強對農民建房的技術(shù)指導和服務(wù)，免費為群眾提供農村建房通用圖集。研究制定盤(pán)活、置換小城鎮建設用地以及推動(dòng)土地流轉的政策措施，支持依法開(kāi)發(fā)集體土地。繼續推進(jìn)以“五個(gè)一”創(chuàng )建工程為載體的改舊建新工作，提高農村城鎮化水平。
(三)造福工程集中搬遷、新農村集中住宅小區建設與宅基地整理利用情況
1、抓好農村宅基地置換試點(diǎn)。20xx年底，我縣在感德鎮槐植村開(kāi)展農村宅基地置換試點(diǎn)，拆除危舊房屋16座32戶(hù)，集中安置在中心洋規劃區內，復耕土地11.5畝。今年，在繼續抓好感德鎮“拆舊建新”試點(diǎn)的同時(shí)，采用“歸并、流動(dòng)、搬遷、內調”等模式，啟動(dòng)西坪、大坪、桃舟等鄉鎮宅基地流轉試點(diǎn)工作。
2、造福工程集中搬遷安置情況。20xx年我縣完成“造福工程”搬遷769戶(hù)3258人，20xx年完成619戶(hù)2720人。近兩年我縣“造福工程”搬遷以成片安置為主，效果相當明顯。比如，湖上鄉湖上村因受地質(zhì)災害影響，整體異地搬遷830人在湖頭鎮橫山村“福仔埔”落戶(hù)。為此，縣財政安排1000萬(wàn)元資金，重點(diǎn)用于整地及基礎設施配套建設。安置區征地 163畝，規劃建設100棟，每棟解決2戶(hù)村民居住。另還有龍門(mén)鎮洋坑村有61戶(hù)247人居住在地質(zhì)災害點(diǎn)，經(jīng)前兩年組織實(shí)施造福工程，截至目前完成實(shí)施異地搬遷安置51戶(hù)195人。
3、新農村集中住宅小區建設情況。各試點(diǎn)示范村逐漸完善農村基礎設施和人居環(huán)境建設，扎實(shí)開(kāi)展家園清潔行動(dòng)，村村成立環(huán)衛隊伍，臟、亂、差有所改善。因地制宜進(jìn)行改舊建新，既拆除舊房盤(pán)活土地資源，又解決村民建設用地困難，綠化美化凈化村容村貌。20xx年，24個(gè)各級試點(diǎn)示范村拆除舊房212座4.31萬(wàn)平方米，新建房屋349座5.03萬(wàn)平方米。蓬萊鎮蓬溪村對農貿市場(chǎng)原肥料倉庫進(jìn)行改造，建設商住小區，增加村財收入100多萬(wàn)元;湖頭鎮湖四村，通過(guò)整合閑置地、拆除舊村址、舊學(xué)校及30戶(hù)舊民房，規劃出商貿小區40畝，不僅解決了110戶(hù)群眾的建房經(jīng)商用地，而且建成后群眾每年僅店租收入就可達20萬(wàn)元。
(四)農民培訓和農村實(shí)用人才培養
現有各類(lèi)農村實(shí)用人才25009人，女性2739人，其中生產(chǎn)能手9303人，占37.20%;經(jīng)營(yíng)能人4955人，占19.81%;能工巧匠2647人，占10.58%;其他類(lèi)人才11693人，占32.41%。
1、明確分工，形成齊抓共管工作格局。我縣針對農村實(shí)用人才涉及業(yè)務(wù)主管部門(mén)多的實(shí)際，建立由縣委組織部牽頭協(xié)調的安溪縣農村實(shí)用骨干人才培訓工作協(xié)調小組，加強對農村實(shí)用人才培訓工作的領(lǐng)導�？h農辦充分發(fā)揮本縣各職專(zhuān)的師資優(yōu)勢，加強對“六大員”的政策法律和業(yè)務(wù)進(jìn)行定期培訓，20xx年，共舉辦各類(lèi)培訓班150期，輪訓農村“六大員”7997人次�？h農業(yè)與茶果局通過(guò)集中培訓，培養一批農村經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和致富能人，同時(shí)還積極實(shí)施農業(yè)科技入戶(hù)和農村創(chuàng )業(yè)工程，引導農民創(chuàng )辦以農民為主體的新型農村服務(wù)組織，目前，全縣創(chuàng )辦了茶葉、蔬菜等180個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社。
2、建立培養機制，多渠道育人才。加大力度建設安溪慈山農中和安溪陳利職校2個(gè)市級“農村實(shí)用骨干人才培訓示范工程”培訓基地以及一批縣級基地。通過(guò)實(shí)施農村實(shí)用骨干人才培訓示范工程，培訓對象有村干部、農村黨員勞動(dòng)力、村級農民技術(shù)員、動(dòng)物防疫員、科技示范戶(hù)、種植大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人等。2006以來(lái)，我縣連續5年把茶葉萬(wàn)人培訓工程列入為民辦實(shí)事項目之一，每年培訓2萬(wàn)人以上。
3、完善三項服務(wù)，開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓。20xx年我縣承擔全國農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程任務(wù)2000人，已完成陽(yáng)光工程培訓2013人，完成任務(wù)數的100.65%。其中，完成農民專(zhuān)業(yè)合作社負責人培訓264人、農村帶頭人培訓84人、機防手培訓108人、農機手培訓100人、鄉村旅游服務(wù)員培訓81人、其他專(zhuān)業(yè)培訓1376人。首先是開(kāi)展訂單培訓,拓寬就業(yè)途徑。我縣大力推行“陽(yáng)光工程”訂單培訓，加強校企聯(lián)合，取得明顯的成效。訂單培訓涉及制茶工、服務(wù)員、茶藝員等10多個(gè)工種。如安溪華僑職校與安溪新華都商場(chǎng)達成“訂單”培訓合作協(xié)議，兩個(gè)單位聯(lián)合進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，招收了121名“陽(yáng)光工程”商場(chǎng)服務(wù)員學(xué)員，分2期進(jìn)行集中培訓，121名學(xué)員全部由公司錄用。實(shí)踐證明,訂單培訓既有利于用工單位在培訓階段對未來(lái)的新員工進(jìn)行全面考察，也使參訓農民了解和熟悉自己今后的工作特點(diǎn)、崗位要求等，縮短了員工與企業(yè)的磨合期。其次是是開(kāi)展特色培訓，服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，很多農民缺乏制茶技能，只能直接出賣(mài)茶青，極易被壓價(jià)，茶農收入也因此上不去。茶農對制茶技能培訓的需求非常強烈。為此，我縣慈山農業(yè)學(xué)校等培訓機構適時(shí)組織開(kāi)展了7期制茶工培訓，培訓出500多名合格的制茶工，為安溪茶產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展提供了有力的人才支撐，不少學(xué)員由“賣(mài)茶青戶(hù)”轉變成“茶葉加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)”。同時(shí)也帶動(dòng)了茶葉機具在安溪縣的銷(xiāo)售，提高了我縣茶產(chǎn)業(yè)的機械化水平。據縣農機部門(mén)統計，今年我縣新增購買(mǎi)茶葉機具31876臺套，茶葉機具累計銷(xiāo)售額達11408.22萬(wàn)元,購機農民享受到中央農機補貼3147.91萬(wàn)元，省級補貼資金5.88萬(wàn)元。第三是抓好資源整合，提高培訓質(zhì)量。我縣認定的4家培訓機構都具有獨立法人資格，有比較豐富的農民培訓經(jīng)驗，有開(kāi)展農民培訓必備的教學(xué)、實(shí)訓條件，能夠為學(xué)員提供信息、技術(shù)等跟蹤服務(wù)等。同時(shí)，縣農辦、縣農業(yè)與茶果局、縣茶葉協(xié)會(huì )、安溪縣國家茶葉質(zhì)檢中心還派出6名專(zhuān)家(其中5人有高級職稱(chēng))為培訓班授課。在培訓過(guò)程中，各培訓機構還根據需要聘請一些專(zhuān)家和和技術(shù)能手授課。比如，制茶工培訓班，從農村聘請的制茶能手的講解，既生動(dòng)又便于農民理解，深受農民朋友的歡迎，龍涓鄉的一個(gè)培訓點(diǎn)的學(xué)員在參加培訓后，茶葉質(zhì)量明顯提高，他不禁感慨地說(shuō)：“要是早點(diǎn)接受培訓，我的秋茶價(jià)格就能翻。”
(五)農業(yè)龍頭企業(yè)與小城鎮建設相結合
1、龍頭企業(yè)與新農村建設示范村相結合。城廂鎮經(jīng)嶺村通過(guò)建設200畝規模的工業(yè)區，順利引進(jìn)了年產(chǎn)值能力2億元英發(fā)家俱有限公司落地生產(chǎn)投產(chǎn)，年創(chuàng )稅利上千萬(wàn)元。在該項目的帶動(dòng)下，凈水廠(chǎng)、食品廠(chǎng)、商貿、餐飲等服務(wù)行業(yè)也相繼發(fā)展起來(lái)，解決了300多富余勞動(dòng)力就地轉移。尚卿鄉尤俊村內有工藝品企業(yè)19家，年產(chǎn)值近2億元，僅外來(lái)工就有300多人。恒星集團公司在西坪鎮陽(yáng)星村設立藤鐵工藝加工點(diǎn)35家，從業(yè)人員千余人，其中外來(lái)民工300多人。陽(yáng)星村為了鞏固發(fā)展藤鐵工藝業(yè)，利用作為新農村建設示范村的機會(huì )，新建鋼結構標準廠(chǎng)房5000平方米，出租給7家藤鐵工藝加工點(diǎn)，年增加加村財收10多萬(wàn)元。
2、龍頭企業(yè)與小城鎮建設相結合。在我縣龍門(mén)鎮的龍橋工業(yè)園入駐了八馬茶業(yè)有限公司(20xx年納稅350.85萬(wàn)元)、泉州瑞麥食品有限公司(20xx年納稅688.20萬(wàn)元)、福建省閩華電池有限公司(20xx年納稅2033.91萬(wàn)元)等龍頭企業(yè)，解決了大量農村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也支撐了小
(六)健全完善公共服務(wù)平臺
加快構建農村公共服務(wù)平臺，完善農村基層聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。力爭兩年內全縣健全鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控(鄉鎮畜牧獸醫站)、農產(chǎn)品質(zhì)量監管等公共服務(wù)機構，并逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)。抓好尚卿鄉、龍門(mén)鎮、西坪鎮等鄉鎮試點(diǎn)建設的建設和鞏固工作，推行一站式辦公。抓好農村六大員隊伍建設，完善農村“六大員”準入機制、考評機制和激勵機制。加強培訓工作，提高農村“六大員”素質(zhì)。
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