社區居民自治章程
一、社區居民公約與社區居民自治章程區別
。1)約束力不同
1、社區居民公約:公約多依靠自覺(jué)履行,當然也可以在里面規定一些有強制力的條款,但必須要在法律許可的范圍內(例如不能有罰款、人身強制、人格侮辱等)。
2、社區居民自治章程:章程有絕對的強制因素在里面。
。2)制度的主體與程序不同
1、社區居民公約:嚴格來(lái)說(shuō)是當事人的一種約定,通過(guò)協(xié)商達成一致,比如:國際公約。
2、社區居民自治章程:要有制作資格的單位按照一定的程序來(lái)制作,比方:學(xué)校的章程。
。3)內容不同
1、社區居民公約:內容較廣泛,只要不犯法想定什么定什么。
2、社區居民自治章程:要受制定機關(guān)的職權職責影響,更多是對一些原則性的基本要求。
二、社區居民自治章程(精選10篇)
在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中,越來(lái)越多地方需要用到章程,章程是組織、團體經(jīng)特定的程序制定的基本綱領(lǐng)和行動(dòng)準則。寫(xiě)章程的注意事項有許多,你確定會(huì )寫(xiě)嗎?以下是小編為大家收集的社區居民自治章程(精選10篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
社區居民自治章程1
第一章總則
第一條為全面貫徹實(shí)施《居委會(huì )組織法》,推進(jìn)社區居民自治,深化社區建設服務(wù),促進(jìn)社區物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設。建設管理有序、和諧的新型社區,制定本章程。
第二條本章程依《居委會(huì )組織法》為依據,結合社區實(shí)際修訂,由社區成員代表會(huì )議討論通過(guò)。
第三條社區黨委要加強對社區居委會(huì )的領(lǐng)導,保證社區居民實(shí)行自治,促進(jìn)社區建設,社區居委會(huì )應自覺(jué)接受鎮政府指導,充分發(fā)揮居民小組的作用。
第四條本章程是社區全體成員的行為規范那,章程面前人人平等,都必須嚴格遵守。
第二章社區組織
第一節社區居民代表會(huì )議
第五條社區居民代表大會(huì )是社區的權利機構,是全體社區居民切身利益的重視代表,是社區居民依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治的基本形式。對社區實(shí)行民主議事、民主管理、民主監督和民主決策。
第六條居民代表會(huì )議由社區居委會(huì )負責召集和主持,每年召開(kāi)1-2次,遇特殊情況可以臨時(shí)召開(kāi)會(huì )議。
第七條居民代表有以下權利:
1、聽(tīng)取和審議社區居委會(huì )工作報告,并提出意見(jiàn)和建設。
2、討論制訂社區居委會(huì )的任期目標和年度工作計劃。
3、制定、修改社區居委會(huì )居民自治章程及各項規章制度。
4、討論決定涉及全體社區居民利益的重大問(wèn)題。
5、對社區居委會(huì )工作實(shí)行民主監督。
第八條居民代表有以下義務(wù):
1、認真學(xué)習、宣傳國家的法律、法規和政策,維護社區成員的合法權益。
2、經(jīng)常聯(lián)系社區成員,聽(tīng)取對社區居委會(huì )工作的反映。
3、帶頭執行居民代表會(huì )議的決議,自覺(jué)維護居民代表會(huì )議的權威。
4、積極協(xié)助社區居委會(huì )做好社區工作,并起模范帶頭作用。
第二節社區居民委員會(huì )
第九條社區居委會(huì )由社區居民直接選舉產(chǎn)生,是自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監督的群眾性自治組織,在國家法律、法規的范圍內開(kāi)展社區活動(dòng)的工作機制。
第十條社區居委會(huì )由主任、委員2人組成,每屆任期三年,可連選連任。社區居委會(huì )候選人提名對象由自薦、推薦、招聘等辦法產(chǎn)生。社區居委會(huì )根據工作需要設立人民調解、治安保衛、文教衛生、社會(huì )保障委員會(huì )。
第十一條社區居委會(huì )職責:
1、積極宣傳貫徹《居委會(huì )組織法》,維護居民的合法權益,依法管理社區居委會(huì )工作。
2、教育居民依法履行應盡義務(wù),愛(ài)護公共財物,積極參與社會(huì )活動(dòng)。
3、協(xié)助抓好社會(huì )治安綜合治理,調解民間糾紛,為居民創(chuàng )造安全、穩定的生活環(huán)境。
4、積極開(kāi)展社區服務(wù),努力為轄區居民辦好事,辦實(shí)事。
5、接受居民的監督、及時(shí)反映并調查處理居民的意見(jiàn)和要求。
第十二條社區居委會(huì )工作制度
1、學(xué)習制度。社區居委會(huì )成員每月一次為學(xué)習日,學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策、國家的法律、法規和上級的有關(guān)文件。
2、會(huì )議制度。社區居委會(huì )成員每月一次辦公會(huì ),半年一次匯報會(huì ),年終一次總結會(huì )。
3、評議制度。每年召開(kāi)一次居民代表座談會(huì ),聽(tīng)取對居委工作的評議。
4、巨物公開(kāi)制度。建立居務(wù)公開(kāi)欄,財務(wù)收支、居務(wù)工作每季度向居民公布一次。
第三節社區居民小組
第十三條社區共劃分16個(gè)居民小組和1個(gè)街道會(huì )。
第十四條社區居民小組組長(cháng)由社區居民推選產(chǎn)生,業(yè)可以由社區居委會(huì )提議,由居民小組召開(kāi)居民會(huì )議討論決定。
第十五條社區居民小組在社區居委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作。主要是組織居民學(xué)習,辦理轄區內的社會(huì )事務(wù),協(xié)助搞好社區治安、社區環(huán)境、社區服務(wù)。反映社區居民的意見(jiàn)和要求。
第三章社區管理工作
第十六條加強社會(huì )主義精神文明建設,搞好社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,遺風(fēng)易俗,崇尚科學(xué)、反對迷信、反對邪教。
第十七條加強婚姻自由,男女平等,一夫一妻,尊老愛(ài)幼的教育。
第十八條允許任何個(gè)人在國家法律和政策規定范圍內(在辦理執照前提下)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)權利,依法文明經(jīng)商,辦理好稅務(wù)登記,依法納稅。
第十九條按照《兵役法》規定,每個(gè)適齡公民都由依法服兵役的義務(wù),不得拒絕、逃避兵役登記,服現役和參加民兵組織。
第四章附則
第二十七條本章程自通過(guò)之日起執行。
第二十八條本章程由社區居委會(huì )負責解釋。
社區居民自治章程2
第一章 總則
第一條 為依法實(shí)行居民自治,推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,促進(jìn)社區兩個(gè)文明建設,根據國家法律、法規和政策的有關(guān)規定,制定本章程。
第二條 居委會(huì )在社區黨支部領(lǐng)導下,在國家法律、法規政策范圍內實(shí)施居務(wù)管理,并充分體現“四個(gè)民主”的原則,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
第三條 本章程在廣泛征集社區居民意見(jiàn)的基礎上由居民代表會(huì )議通過(guò),由居委會(huì )組織實(shí)施,居民代表會(huì )議監督執行。
第二章 社區重大事項聽(tīng)證會(huì )制度
第四條 聽(tīng)證內容。主要是:
、倜裰髯h事制度規定的重大事項;
、诰游瘯(huì )擬定實(shí)施的重大事項;
、劬用翊10人以上聯(lián)名提出的重大事項。
第五條 聽(tīng)證對象。居民代表、班子成員,必要時(shí)可邀請在社區的市、鎮人大代表、黨代表以及與聽(tīng)證內容有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第六條 聽(tīng)證程序。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證內容充分發(fā)表意見(jiàn)建議或進(jìn)行解釋說(shuō)明,聽(tīng)證會(huì )議結束后,由聽(tīng)證會(huì )召集人綜合各方意見(jiàn),提出建議方案。討論通過(guò)后,根據方案實(shí)施。
第七條 基本要求。
、俾(tīng)證會(huì )召開(kāi)之前,應事先將聽(tīng)證會(huì )內容、時(shí)間、地點(diǎn)向居民公布,居民可以參加旁聽(tīng),并發(fā)表意見(jiàn)。
、诮ㄗh方案須經(jīng)應到會(huì )居民代表的半數以上通過(guò),方能有效。未獲通過(guò)的,由居民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。
第三章 居民代表會(huì )議
第八條 居民代表會(huì )議由居民代表、居委會(huì )“三套班子”成員、居民小組長(cháng)及社區的各級人大代表組成。居民代表會(huì )議根據《中華人民共和國居民委員會(huì )組織法》行使職權。居民代表會(huì )議每年至少召開(kāi)二次。
第四章 干部管理
第九條 社區干部考評管理的對象包括工、團、婦、民兵組織負責人及社區其他專(zhuān)職干部。
第十條 建立健全有關(guān)制度,如干部學(xué)習制度、干部會(huì )議制度、廉政勤政制度等。
第十一條 社區劃分為35個(gè)居民小組,具體負責本組的各項事務(wù),聽(tīng)取、反映本組居民的意見(jiàn)和建議,教育、組織、帶領(lǐng)本組居民完成居委會(huì )布置的各項工作。
第五章 公共事務(wù)、公益事業(yè)管理
第十二條 居民的水費、電費、有線(xiàn)電視視聽(tīng)費按年上交,不得拖欠。情節嚴重的給予相應的行政經(jīng)濟處罰
第六章 計劃生育管理
第十三條 社區計劃生育工作由社區黨支部書(shū)記和居委會(huì )主任負總責,由居委會(huì )設立計劃生育工作委員會(huì ),具體組織開(kāi)展工作。
第十四條 凡居住社區的居民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策,服從社區計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的,居兩委會(huì )有權上報政府及有關(guān)職能部門(mén)按條例處罰。
第七章 社會(huì )治保調解管理
第十五條 為了維護社區社會(huì )秩序的穩定,創(chuàng )造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境,居委會(huì )設立人民調解、治安保衛委員會(huì ),成立治安聯(lián)防隊和外來(lái)人口管理登記站,負責社區社會(huì )治安綜合治理工作。
第十六條 大力開(kāi)展普法教育,利用宣傳欄、有線(xiàn)廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳,教育居民遵紀守法,遵守社會(huì )公德。開(kāi)展社會(huì )治安“群防群治”,加強安全防范,大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子,積極同一切違法行為作斗爭。
第十七條 子女應有贍養父母的義務(wù),照顧好老人起居,關(guān)心老人的健康,孝敬公婆,尊老愛(ài)幼,鄰里和睦的一種良好社會(huì )風(fēng)尚。弘揚家庭美德、社會(huì )公德、職業(yè)道德,爭做文明人,爭創(chuàng )文明戶(hù)。
第十八條 協(xié)助政法機關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理,對私自制造、運輸、貯藏、販賣(mài)、使用或其他違反規定的行為,視情節給予批評教育,情節嚴重的,報司法機關(guān)處理。
嚴禁賭博,發(fā)現為賭博提供場(chǎng)所、條件的,應予批評教育,不聽(tīng)勸阻的報司法機關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者,應予教育、勸阻或報司法機關(guān)處理。
第十九條 愛(ài)護公物,不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設施,違者責令其修復或承擔費用,并視情節給予處罰或送交司法機關(guān)處理
第二十條 不得成立非法的
社會(huì )團體等各種幫會(huì )組織,如有發(fā)現,責令立即解散,并對為首者報司法機關(guān)處理。
第二十一條 加強對勞改勞教釋放人員、監外執行人員、劣跡人員的管理和幫教工作,居委會(huì )指定專(zhuān)人對他們進(jìn)行監督、教育和幫助。
第二十二條 外來(lái)人員在社區居留的,應向居委會(huì )外來(lái)人口管理登記站登記。社區居民不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員提供違法犯罪條件或庇護場(chǎng)所的,視情節按本章程由居委會(huì )給予酌情處理或報送司法機關(guān)處理。
第七章 公共設施的維護管理
第二十三條 為保護環(huán)境衛生、公共設施的管理,自覺(jué)遵守和愛(ài)護社區的形象工程設施(路燈、花木、道路、出租房等)公共設施的良好風(fēng)氣,村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側屬村公共設施規劃區范圍內的土地,居民不得任意占用。
第二十四條 居民自覺(jué)遵守環(huán)境衛生人人有責的良好風(fēng)尚,居民的生活垃圾必須倒入分布在轄區的垃圾箱內或放到指定位置,不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為,一經(jīng)發(fā)現,除按價(jià)賠償外,行為人必須作書(shū)面檢討和交納保證金。
第八章 財務(wù)管理
第二十五條 社區財務(wù)工作由會(huì )計站統一管理。
第二十六條 居委會(huì )財務(wù)工作接受鎮會(huì )計站管理部門(mén)的指導和監督,接受居民的監督。
第二十七條 加強集體資產(chǎn)管理,所有資產(chǎn)都應登記入冊。
第二十八條 實(shí)行民主理財制度。村成立由居民代表會(huì )議推薦產(chǎn)生的居務(wù)公開(kāi)監督小組和社員代表會(huì )議產(chǎn)生的社務(wù)監督小組,對社區財務(wù)管理情況實(shí)行監督和檢查。
第二十九條 建立財務(wù)審計制度,年度審計、專(zhuān)項審計由鎮經(jīng)管站負責,居民主理財小組協(xié)助,并定期向居民代表會(huì )議和社員代表會(huì )議報告。
第九章 附則
第三十條 為了加強居務(wù)管理工作的透明度,廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議,建立居務(wù)公開(kāi)欄,居務(wù)公開(kāi)欄的內容包括本章程貫徹執行中有關(guān)的居民代表會(huì )議的決議、決定,民主理財小組的財務(wù)清查、審計結果以及居民關(guān)心的其他事項。
第三十一條 本章程與國家法律、法規、政策相抵觸的按國家規定執行。
第三十二條 本章程自20XX年5月1日起實(shí)施,如有修改變動(dòng)需經(jīng)居民代表會(huì )議通過(guò)。
社區居民自治章程3
第一章 總 則
第一條 為了保障本社區居民依法自治,加強居民委員會(huì )建設,保證村務(wù)各項工作的正常運轉,促進(jìn)本社區社會(huì )主義新農村建設,根據《中華人民共和國居民委員會(huì )組織法》等國家法律、法規及政策的有關(guān)規定,結合本社區實(shí)際制定本章程。
第二條 居民委員會(huì )實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨(總)支部的領(lǐng)導下,在國家法律、法規和政策范圍內進(jìn)行,必須體現民主決策、民主管理和民主監督的原則,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù),積極協(xié)助鄉鎮人民政府做好各項工作,完成鄉鎮人民政府根據法律、法規和政策布置的各項任務(wù)。
第三條 為了保障村務(wù)各項工作的依法、規范、有序運行,居民委員會(huì )下設治保、調解、文衛計生、社會(huì )保障等委員會(huì ),接受居民委員會(huì )領(lǐng)導,對居民委員會(huì )負責。同時(shí),建立居民代表會(huì )議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主理財制度、村規民約制度,以確保居民自治各項規章的貫徹落實(shí)。
第四條 本章程在廣泛征得本社區居民意見(jiàn)基礎上由居民會(huì )議討論通過(guò)。本章程既是居民委員會(huì )實(shí)施村務(wù)管理工作規程,也是全體居民的行為規范,無(wú)論干部群眾都必須遵守。
第五條 本章程由居民委員會(huì )組織實(shí)施,居民代表會(huì )議監督執行。
第二章 居民代表會(huì )議制度
第六條 居民代表會(huì )議由居民委員會(huì )成員和居民代表組成。居民代表由各居民小組按核定的名額推選產(chǎn)生,接受本社區民小組居民的監督,任期與居民委員會(huì )任期相同,可以連選連任。居民代表中應有適當數量的婦女。
居民代表在任期內亡故、喪失行為能力或者被判處刑罰的,其居民代表資格自行終止,不計入居民代表總數。嚴重違反居民自治章程、村規民約,或連續三次無(wú)故不參加居民代表會(huì )議的,應終止其居民代表資格。
第七條 居民代表會(huì )議向居民會(huì )議負責,在居民會(huì )議閉會(huì )期間,由居民委員會(huì )召集居民代表會(huì )議,討論決定居民會(huì )議授權的事項和其它法定事項。
第八條 非居民代表的村黨(總)支部、村務(wù)監督委員會(huì )成員應當列席居民代表會(huì )議,具有本社區戶(hù)籍的非居民代表的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和區域內共建單位代表可以列席居民代表會(huì )議,上述人員均沒(méi)有表決權。
第九條 居民代表會(huì )議履行下列職責:
(一)討論決定居民會(huì )議授權的事項:
1、本社區享受誤工補貼的人員及補貼標準;
2、從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;
3、本社區公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案;
4、土地承包經(jīng)營(yíng)方案;
5、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案;
6、宅基地的使用方案;
7、征地補償費的使用、分配方案;
8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn);
9、居民會(huì )議認為應當由居民會(huì )議討論決定的涉及居民利益的`其他事項。
(二)討論居民自治章程、村規民約,交居民會(huì )議決定;
(三)討論決定居民委員會(huì )選舉的選舉辦法、監計票工作人員和選舉其他事宜;
(四)選舉產(chǎn)生村務(wù)監督委員會(huì );
(五)聽(tīng)取、審議居民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )工作報告;
(六)監督評議居民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )及其成員的工作;
(七)向村黨(總)支部、居民委員會(huì )反映居民的意見(jiàn)、要求和建議。
第十條 居民代表有提出議題、監督評議、表決、調查、反映意見(jiàn)和建議的權利。
第十一條 每個(gè)居民代表均應聯(lián)系若干個(gè)居民(戶(hù)),經(jīng)常性地征求、聽(tīng)取所聯(lián)系居民(戶(hù))的意見(jiàn);按時(shí)參加會(huì )議,模范遵守國家法律、法規和黨的政策,帶頭執行居民會(huì )議和居民代表會(huì )議決定、決議,協(xié)助居民委員會(huì )工作。
第十二條 居民代表會(huì )議每季度至少召開(kāi)一次,必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。有五分之一以上居民代表提議,應當召開(kāi)居民代表會(huì )議。
第十三條 居民代表會(huì )議議題由黨(總)支部或居民委員會(huì )提出,也可以由居民或居民代表單獨或聯(lián)名提出,居民或居民代表提出的議題需填寫(xiě)議題表,報居民委員會(huì )同意后列入議題。十分之一以上居民或五分之一以上居民代表聯(lián)名提出的議題,應當列入會(huì )議議題。
第十四條 居民委員會(huì )應當在召開(kāi)居民代表會(huì )議的3日前,將需要討論的內容告知居民代表,重要事項應提供相關(guān)材料,以便代表廣泛征求意見(jiàn)。
會(huì )議需要討論的內容應當及時(shí)張榜公布告知居民。
重要事項應通過(guò)民主聽(tīng)證(懇談)等形式廣泛征求意見(jiàn),但不得以此代替居民代表會(huì )議。
第十五條 居民代表會(huì )議必須有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi),所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數同意方為有效。
第十六條 居民代表會(huì )議按以下程序召開(kāi):
(一)居民委員會(huì )成員和居民代表簽到,清點(diǎn)參加會(huì )議人數;
(二)主持人提出會(huì )議主要內容,介紹并說(shuō)明提供決策的方案;
(三)對決議事項進(jìn)行討論和審議,對方案進(jìn)行修改;
(四)采用無(wú)記名投票、簽名或舉手的方式進(jìn)行表決,通過(guò)或否決都要形成決議,并當場(chǎng)宣讀表決結果;
(五)會(huì )議小結;
(六)真實(shí)完整地做好會(huì )議記錄,歸檔。
第十七條 居民代表會(huì )議應安排專(zhuān)人負責記錄,記錄內容包括:會(huì )議名稱(chēng)、會(huì )議時(shí)間、會(huì )議地點(diǎn)、主持人、應參加會(huì )議人數、實(shí)際參加會(huì )議人數、缺席人員、列席人員、會(huì )議主要內容(決策事項主要內容)、討論情況、表決結果、村務(wù)監督委員會(huì )的監督意見(jiàn)等。
會(huì )議記錄、決定文本、簽名、表決結果等資料應按有關(guān)規定整理立卷歸檔。
第十八條 居民代表會(huì )議作出的決定,應及時(shí)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公告或以其他形式向居民公布。居民代表應當及時(shí)主動(dòng)地把會(huì )議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶(hù)。
第十九條 居民代表會(huì )議決定的事項,在不違背國家法律法規和政策的情況下,村級各類(lèi)組織和全體居民必須貫徹執行和自覺(jué)遵守。
第二十條 居民委員會(huì )在執行居民代表會(huì )議決定中要明確責任,分工負責,保證決定、決議的有效實(shí)施。在執行中遇到的問(wèn)題,一般情況下由村兩委會(huì )集體研究決定,確需作重大變更和修訂的,應提交下一次居民代表會(huì )議決定。
第三章 村務(wù)管理
第二十一條 本社區村務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監督。建立村務(wù)重大事項“一事一議一簽一公開(kāi)”制度。
第二十二條 建立村務(wù)監督委員會(huì ),村務(wù)監督委員會(huì )由居民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生,在村黨組織領(lǐng)導下對村級事務(wù)實(shí)施監督,向居民會(huì )議或居民代表會(huì )議負責并報告工作。
第二十三條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度,廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,設立村務(wù)公開(kāi)欄和居民意見(jiàn)箱。村務(wù)公開(kāi)的內容應包括本章程貫徹執行中的有關(guān)問(wèn)題,居民會(huì )議或居民代表會(huì )議討論決定的事項及其實(shí)施情況,村級財務(wù)收支情況,村級財務(wù)清查、審計結果以及居民關(guān)心的其他事項。
第二十四條 居民反映問(wèn)題可以署名,也可以不署名。居民意見(jiàn)箱由居民代表會(huì )議指定專(zhuān)人管理,定期或不定期開(kāi)箱,收集到的居民意見(jiàn)應在居民代表會(huì )議上宣讀。村“兩委”會(huì )要重視居民意見(jiàn)建議,認真研究處理。處理情況應及時(shí)在居民代表會(huì )議上通報,必要時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。
第二十五條 居民委員會(huì )承擔的各項行政性事務(wù)工作,可以采取簽訂責任狀形式下達給各個(gè)居民小組或有關(guān)組織,也可以和居民訂立完成任務(wù)合同,具體形式由村兩委會(huì )根據情況決定。
第二十六條 居民委員會(huì )在管理本社區自治事務(wù)的同時(shí),應當積極協(xié)助鄉鎮人民政府(街道辦事處)開(kāi)展工作,保證國家法律、法規和政策在本社區的貫徹落實(shí)。本社區居民以及村內各經(jīng)濟組織、社會(huì )團體依法承擔的各項國家任務(wù),居民委員會(huì )、村經(jīng)濟合作社負責督促完成。
第四章 村干部管理
第二十七條 本社區村干部都必須對居民負責,接受村黨(總)支部的領(lǐng)導和鄉鎮政府(街道辦事處)的指導,服從居民委員會(huì )的管理,恪盡職守,努力做好分工的各項工作。要牢固樹(shù)立全心全意為居民服務(wù)的思想,帶頭履行黨員義務(wù)和居民義務(wù),不準做特殊居民,不準侵占居民利益,不準依仗職權為自己和親屬謀取私利,不準貪圖享受,不準違法亂紀。
第二十八條 建立居民委員會(huì )向居民會(huì )議或居民代表會(huì )議報告工作制度,每年向居民代表會(huì )議報告一次工作,每月組織召開(kāi)一次居民委員會(huì )全體會(huì )議,傳達貫徹上級文件和研究部署本社區工作,交流情況,落實(shí)任務(wù)。
第二十九條 實(shí)行村干部分工負責制。根據本社區現有干部和村務(wù)管理的要求,實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結合的辦法,將全部村務(wù)工作分解落實(shí)到每一位村干部。
第三十條 建立村干部任期目標考核制度。根據本社區經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展現狀,制定本屆居民委員會(huì )任期目標,研究落實(shí)實(shí)現任期目標的辦法和措施,確定分年度工作目標。并將任期考核和年終考評相結合,年終根據個(gè)人工作目標完成情況,采取自評、互評和居民評議相結合的辦法,對每個(gè)村干部工作業(yè)績(jì)進(jìn)行考評,考評結果與村干部的補貼直接掛鉤。
建立完善履職承諾制度。新一屆居民委員會(huì )成員要根據本社區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況,依據有關(guān)法律法規規定和黨的方針政策,制定任期和年度主要工作目標、措施及工作作風(fēng),向居民作出履職承諾。
建立完善辭職承諾制度。新一屆居民委員會(huì )成員對辭去現任職務(wù)的相關(guān)情況作出承諾。出現承諾辭職情況的,應當辭去現任職務(wù)。居民委員會(huì )成員出現承諾辭職情況的,鄉鎮人民政府、街道辦事處進(jìn)行調查核實(shí)。當事人對調查意見(jiàn)有異議的,有權提出申辯。調查屬實(shí)的,應及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。居民委員會(huì )應當在接到鄉鎮人民政府、街道辦事處啟動(dòng)辭職程序要求的20日內召開(kāi)居民會(huì )議或居民代表會(huì )議進(jìn)行表決;未及時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行表決的,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在20日期滿(mǎn)后的10日內指導、幫助召集居民會(huì )議或居民代表會(huì )議進(jìn)行表決。居民委員會(huì )成員辭職自居民會(huì )議或居民代表會(huì )議表決通過(guò)后正式生效。辭職決議應及時(shí)公布,并報鄉鎮人民政府、街道辦事處和區民政局備案。居民委員會(huì )成員因其他原因主動(dòng)辭去職務(wù)的,應當由本人向居民委員會(huì )提出書(shū)面辭職報告,由居民會(huì )議或居民代表會(huì )議決定是否同意辭職。工作有重大過(guò)失或明顯經(jīng)濟問(wèn)題的,須經(jīng)審查或審計后方可辭職。
第三十一條 建立健全居民民主評議村干部制度。每年至少組織一次評議活動(dòng),結合年終工作總結,對照個(gè)人年度目標,在居民代表會(huì )議上對每一位村干部進(jìn)行民主評議。對評出的優(yōu)秀村干部,要進(jìn)行宣傳、表彰;對不稱(chēng)職的村干部,要限期改正,不適合繼續擔任村干部工作的,按產(chǎn)生程序進(jìn)行罷免、勸辭。居民委員會(huì )成員連續兩次被評議不稱(chēng)職的,其職務(wù)終止。
第五章 公共公益事業(yè)管理
第三十二條 居民委員會(huì )應當支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì )組織依法開(kāi)展活動(dòng),推動(dòng)農村社區建設。
第三十三條 建立居民生產(chǎn)服務(wù)組織,選用有一定文化基礎和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)、熱心為居民服務(wù)的人員,成立專(zhuān)項服務(wù)小組,以便民利民、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟為宗旨,為居民生產(chǎn)、生活提供服務(wù)。服務(wù)小組在村兩委會(huì )指導下開(kāi)展工作。
第三十四條 實(shí)行合作醫療,開(kāi)展大病醫療統籌。組織居民參加社會(huì )保障。搞好五保戶(hù)統籌供養,使其生活水平不低于一般居民。
第三十五條 居民委員會(huì )辦理本社區公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費用,經(jīng)居民代表會(huì )議決定,也可以向村經(jīng)濟合作社、村辦企業(yè)或者居民籌集。具體集資辦法、集資對象和數額,由村兩委會(huì )提出方案,居民代表會(huì )議通過(guò)。
第三十六條 對于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費使用情況和收支賬目,居民委員會(huì )應一事一公布,接受居民監督。
第六章 集體經(jīng)濟監督管理
第三十七條 居民委員會(huì )尊重和支持村經(jīng)濟股份合作社獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的自主權。
第三十八條 本社區區域內所有土地、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權均屬村集體所有。土地承包者和依法使用者只有使用權,沒(méi)有所有權。
第三十九條 為加強村鎮建設規劃管理,需要新建、擴建、改建任何建筑物,鋪設道路和管線(xiàn),都必須向居民委員會(huì )提出建議申請,并呈報鄉鎮(街道)審批,嚴格服從規劃管理。
第四十條 村務(wù)監督委員會(huì )對村財務(wù)工作進(jìn)行監督管理。村股份經(jīng)濟合作社的財務(wù)工作要貫徹執行黨和國家在農村的方針政策及有關(guān)法律和規定,實(shí)行民主管理;發(fā)揚自力更生的精神,堅持勤儉辦事業(yè)的原則。
第四十一條 上級政府下?lián)艿母鞣N農用物資、農業(yè)投入經(jīng)費等的分配使用,由村兩委會(huì )提出方案,經(jīng)居民代表會(huì )議討論決定,各項款物分配使用情況要張榜公布,接受居民監督。
第七章 計劃生育管理
第四十二條 本社區計劃生育工作由村黨(總)支部書(shū)記和居民委員會(huì )主任負總責,實(shí)行居民委員會(huì )成員分片包干。設立計劃生育專(zhuān)職管理員承擔日常事務(wù)。凡居住在本社區的人員,包括本社區的居民、外來(lái)暫住人口,都必須遵守國家人口與計劃生育法律、法規,服從村計劃生育管理。對違反國家人口與計劃生育法律、法規的,村兩委會(huì )有權報上級政府按有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第四十三條 符合婚姻法、省計劃生育條例規定,并持有《計劃生育證》的夫妻,允許生育子女。計劃外生育的,按有關(guān)法律、法規和政府規章處理。
第四十四條 實(shí)行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度,掌握本社區育齡婦女孕情,及時(shí)發(fā)現計劃外懷孕,及時(shí)勸導進(jìn)行人流引產(chǎn),防止大月份引產(chǎn)。
第四十五條 嚴禁棄嬰、溺嬰,違者依照有關(guān)法律、法規進(jìn)行處理。不得藏匿包庇外來(lái)人員躲避計劃生育。
第八章 社會(huì )治安管理
第四十六條 為了維護本社區社會(huì )秩序的穩定,創(chuàng )造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,居民委員會(huì )設立人民調解、治安保衛委員會(huì ),負責本社區社會(huì )治安綜合治理工作。建立健全義務(wù)調解隊伍,企業(yè)負責人、居民小組組長(cháng)為義務(wù)調解員,協(xié)助村人民調解委員會(huì )調節本社區的民間糾紛,防止矛盾激化,預防刑事案件和治安案件的發(fā)生。
第四十七條 大力開(kāi)展普法教育,利用各種宣傳工具和形式進(jìn)行法制宣傳,教育居民遵紀守法、遵守社會(huì )公德,開(kāi)展社會(huì )治安“群防群治”,加強安全防范,勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為,同一切違法行為作斗爭。
第四十八條 協(xié)助公安機關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險物品的管理;嚴禁賭博,發(fā)現為賭博提供場(chǎng)所條件的,應予以批評教育,不聽(tīng)勸阻的,報公安機關(guān)處理;對吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者,應予教育、勸阻并報有關(guān)部門(mén)處理。
第四十九條 加強對歸正人員、問(wèn)題青少年的管教和幫教工作,由居民委員會(huì )指定專(zhuān)人進(jìn)行監督、教育和幫助。外來(lái)人員在本社區居留的,應向村治安保衛委員登記,不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員提供違法犯罪場(chǎng)所的,報送公安機關(guān)處理。
第九章 附則
第五十條 本章程執行情況由居民委員會(huì )按年度作出總結,向居民代表會(huì )議報告。重要情況應隨時(shí)報告。
第五十一條 居民委員會(huì )可以根據本章程有關(guān)規定,制定單項的工作細則;但不得與本章程的規定相抵觸。
第五十二條 本章程有與國家法律、法規、政策相抵觸的,按國家規定執行。
第五十三條 本章程自 年 月 日起實(shí)施。如有修改變動(dòng),須經(jīng)居民會(huì )議討論通過(guò)。
社區居民自治章程4
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步推進(jìn)城市基層民主政治建設,保證居民依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù),調動(dòng)廣大居民參與社區建設的積極性,促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設,依據《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》,結合本居住區實(shí)際特制定本章程。
第二條本社區實(shí)行居民自治制度,堅持民主選舉、民主決策、民主監督。
實(shí)行居民自治是在社區黨總支的領(lǐng)導下,由社區居民委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區居委會(huì ))組織居民民主管理本社區的公共事務(wù),實(shí)行社區民主自治。
第三條本章程適用于社區所有居民組織、社區單位及居民。
第四條本章程由社區居委會(huì )組織實(shí)施,居民審議監督執行。
第二章 居民組織
第一節居民會(huì )議
第五條為了保障居民群眾依法行使當家作主的民主權利,本社區實(shí)行居民會(huì )議制度。居民會(huì )議是居民發(fā)揚民主的組織制度和民主決策的組織形式。居民會(huì )議可以由全體18歲以上的居民或者每戶(hù)派1名代表組成,也可以由每個(gè)居民小組推薦代表1至2人組成。本居住區的社區黨組織成員、居委會(huì )成員和居住在居民區的各級人大代表、政協(xié)委員為當然代表,享有戶(hù)代表或居民代表同等的權利與義務(wù)。
居民代表由居民小組組織居民民主選舉產(chǎn)生,任期三年,與社區居委會(huì )同時(shí)換屆,可以連選連任。居民代表應當熱心社區工作,辦事公道。居民代表有權參加居民代表會(huì )議,代表居民發(fā)表意見(jiàn),參與民主決策;了解、監督社區居委會(huì )的工作,居民代表應當經(jīng)常宣傳有關(guān)法律、法規、政策精神,模范執行居民會(huì )議的決定;協(xié)助社區居委會(huì )和居民小組長(cháng)做好與居民有關(guān)的各項工作;密切聯(lián)系居民,認真聽(tīng)取居民意見(jiàn)、建議和要求,反映居民呼聲。
建立居民代表聯(lián)系居民制度。按照社區鄰近、便于收集居民意見(jiàn)的原則,明確每一位居民代表聯(lián)系居民的戶(hù)數和對象。
第六條居民會(huì )議由社區居委會(huì )召集,每半年至少召開(kāi)一次。在以下三種情況下,應當及時(shí)召開(kāi)居民會(huì )議:第一,討論決定涉及全體居民利益的社區重大問(wèn)題;第二,需要聽(tīng)取社區居委會(huì )工作報告;第三,有五分之一以上的18周歲以上的居民、五分之一以上的戶(hù)或有三分之一以上的居民代表提議,居民會(huì )議必須有過(guò)半數的居民出席,才能舉行。會(huì )議的決定須由出席的過(guò)半人數通過(guò)才有效。居民會(huì )議做出決定,由社區居委會(huì )負責實(shí)施。
第七條居民會(huì )議的職責:
1、選舉、撤換或補選社區居委會(huì )成員;
2、制定和修改居民公約、居民會(huì )議制度、居務(wù)公開(kāi)制度、居民自治章程,并監督執行;
3、討論并決定涉及全體居民利益的重要問(wèn)題;
4、聽(tīng)取并審議社區居委會(huì )的工作報告和社區經(jīng)費的收支情況報告;
5、討論并決定社區建設規劃、社區居委會(huì )年度工作計劃及實(shí)施項目;
6、反映居民的意見(jiàn)、建議和要求;
7、評議社區居委會(huì )成員;
8、糾正社區居委會(huì )在日常工作中作出的錯誤決定。
第八條居民會(huì )議在討論和決策時(shí)遵循如下原則:
1、貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策的原則;
2、遵守國家的法律、法規和規章的原則;
3、體現居民意志和利益的原則;
4、少數服從多數的原則。
第二節 社區居委會(huì )
第九條社區居委會(huì )是本社區居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,接受街道辦事處的指導和社區黨總支部的領(lǐng)導,向居民會(huì )議負責并報告工作。
第十條社區居委會(huì )由主任和委員5人組成,由選民通過(guò)“大海選”直接投票產(chǎn)生。社區居委會(huì )每屆任期3年,其成員可連選連任。居委成員的具體職數、選舉跨居住區的居民為社區居委會(huì )成員,由居民會(huì )議決定。
第十一條社區居委會(huì )選舉工作由居民選舉委員會(huì )主持。居民選舉社區居委會(huì )由居民會(huì )議推選7——9人組成,居民選舉委員會(huì )成員應當有一定的代表性。居委會(huì )主任、委員,有本居民區有選舉權的居民、戶(hù)代表或居民代表投票選舉產(chǎn)生,可以連選連任。
社區居委會(huì )選舉采取“大海選”直接選舉的辦法,由有選舉權的居民直接投票產(chǎn)生,居民投票過(guò)半數選舉有效;候選人獲得參加投票人數的過(guò)半數選票,始得當選。
第十二條社區居委會(huì )應當履行下列職責:
1、宣傳憲法、法律、法規和國家的方針政策,維護居民的合法權益,教育居民履行應盡的義務(wù)。
2、在社區黨總支的領(lǐng)導下,定期研究、協(xié)商本社區的重大事項,并在廣泛征求居民群眾意見(jiàn)的基礎上提出社區建設發(fā)展規劃和年度實(shí)事計劃。
3、組織建立居民會(huì )議制度,開(kāi)展居民自治活動(dòng),執行居民會(huì )議的決議、決定,教育居民自覺(jué)遵守《居民自治章程》。
4、組建各大專(zhuān)業(yè)工作委員會(huì )和下屬的社區志愿者隊伍,共同協(xié)助和支持社區工作站工作。
5、建立和完善“聽(tīng)證會(huì )、評議會(huì )、協(xié)調會(huì )”等民主自治制度。組織居民討論與自身利益密切相關(guān)的社區事務(wù)。
6、協(xié)助社區工作站做好社會(huì )治安、公共衛生、計劃生育、社會(huì )保障、老年服務(wù)等上級各條線(xiàn)工作和各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng)。
7、辦理本社區居民的公共事業(yè)和公益事業(yè),組織居民開(kāi)展各類(lèi)公益活動(dòng)。
8、密切聯(lián)系居民,及時(shí)向街道辦事處反映群眾的意見(jiàn)和建議。
9、充分發(fā)揮自身社區影響,整合社區資源,努力提高社區單位的參與率。
10、開(kāi)展文明樓組、文明家庭創(chuàng )建,培育和發(fā)展群眾文藝團隊,組織開(kāi)展豐富多彩的社區精神文明建設活動(dòng)。
第十三條社區居委會(huì )設治保調解、民政救助、文體群團、婦女計生、公共衛生、老齡六個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。各委員會(huì )由居委成員、居民代表和其他熱心社區工作的5名人員組成。專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任由社區居委會(huì )成員兼任。
第十四條社區居委會(huì )下屬各工作委員會(huì )職責如下:
(一)治保調解專(zhuān)業(yè)委員會(huì )工作職責
1、協(xié)助社區居委會(huì )組建社區義務(wù)治安巡邏隊,做好社區治安管理工作。
2、配合社區民警做好外來(lái)人口和本市暫住人口的管理工作。
3、幫助居委會(huì )了解掌握居民情況,做好居民信訪(fǎng)接待工作。
4、協(xié)助樓組長(cháng)抓好民間糾紛的調解工作,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
5、配合社區居委會(huì )開(kāi)展安全防范和法制教育工作,提高居民自我防范意識。
6、加強對居民進(jìn)行防火、防盜等“四防”知識宣傳,組織居民群防群治,消除各類(lèi)不安全隱患,維護公共次序,確保社區安全。
(二)老齡專(zhuān)業(yè)委員會(huì )工作職責
1、宣傳有關(guān)方針、政策,保護老年人的合法權益。
2、熱心為老年人服務(wù),幫助解決特困、獨居老人的醫、食、住、行等實(shí)際問(wèn)題。
3、抓好獨居老人的幫困結對工作并定期督促檢查。
4、積極開(kāi)展教育、文娛、體育等活動(dòng),使老年人健康長(cháng)壽,安度晚年。
5、經(jīng)常走訪(fǎng)老年人與老年人談心,做老年人的知心朋友。
(三)民政救助專(zhuān)業(yè)委員會(huì )工作職責
1、宣傳民政工作的方針政策,全面掌握社區內各類(lèi)困難人員和優(yōu)撫對象的基本情況。
2、組織開(kāi)展社區服務(wù)工作,方便居民生活。
3、配合居委做好社會(huì )救助評議和動(dòng)態(tài)管理。
4、做好下崗待業(yè)和特困人員的社會(huì )幫困和就業(yè)援助工作。
(四)文教衛生專(zhuān)業(yè)委員會(huì )職責
1、積極宣傳黨和政府愛(ài)國衛生工作的方針、政策,教育社區成員自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規,增強環(huán)境保護意識。
2、經(jīng)常檢查社區環(huán)境衛生,督促、指導物業(yè)公司做好衛生保潔與和綠化管理工作,教育居民自覺(jué)維護環(huán)境衛生。
3、配合居委會(huì )開(kāi)展社區教育、辦好家長(cháng)學(xué)校,提高居民素質(zhì)。
4、開(kāi)展社區科普活動(dòng),發(fā)揮好宣傳欄、有線(xiàn)廣播作用,向居民傳播科普知識。
5、協(xié)肋開(kāi)展醫療服務(wù)進(jìn)社區工作,倡導健康、文明的生活方式。
(五)婦女計生專(zhuān)業(yè)委員會(huì )工作職責
1、宣傳《婦女權益保障法》,建立健全婦女工作網(wǎng)絡(luò ),教育婦女不斷提高自身素責。
2、教育居民樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)。做好五好家庭、新風(fēng)戶(hù)的評選工作。
3、認真貫徹《上海市計劃生育條例》,建立社區計劃生育四級網(wǎng)絡(luò )。
4、協(xié)助街道計生辦對無(wú)計劃生育者執行處罰。做好計劃生育、優(yōu)生、優(yōu)育、生殖保健的宣教工作。
5、協(xié)助做好家庭生育指導、流動(dòng)人口育齡婦女生育聯(lián)系卡和婚育證明的查驗工作。
(六)文體群團專(zhuān)業(yè)委員會(huì )工作制度和職責
1、加強領(lǐng)導,充分認識開(kāi)展社區文體特色的重要性和必要性,心往一處想,勁往一處使,將思想統一到爭創(chuàng )文體型特色社區上來(lái)。
2、利用社區資源,組織社區居民開(kāi)展豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng),提高廣大社區居民的文化素質(zhì),營(yíng)造溫馨祥和的社區氛圍。
3、全面推行全民健身活動(dòng),健全全民健身指導隊伍,要建立群眾性體育特色隊,通過(guò)舉辦社區特色體育運動(dòng)會(huì )等形式,促進(jìn)社區群眾性體育事業(yè)全面發(fā)展。
4、配合社區工作站開(kāi)展社區教育,辦好家長(cháng)學(xué)校,提高市民素質(zhì)。
5、積極宣傳黨和政府愛(ài)國衛生工作的方針政策,教育社區成員自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規、增強環(huán)境保護意識。
6、組織社區內的戲曲業(yè)余愛(ài)好者,參與戲曲沙龍演唱隊,創(chuàng )特色社區添光增色。
7、社區各項文體活動(dòng)開(kāi)展要統籌安排,精心組織,責任到人,把活動(dòng)搞的豐富多彩。
第十五條本社區居委建立如下工作制度
1、學(xué)習制度,每月一次。
2、辦公會(huì )議制度,每月一次。
3、民情責任區制度,每月每個(gè)人員聯(lián)系居民不少于15人次。
4、崗位責任制度:
(1)民情責任區制度:居委會(huì )成員與社區工作者分片包塊,確定民情責任區,深入群眾、聯(lián)系居民,每周走訪(fǎng)居民,把居民對社區工作的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。
(2)居委會(huì )例會(huì )制度:每周周一為工作人員辦公例會(huì ):匯報上周工作,計劃本周條線(xiàn)工作,布置本周居委主要工作。每月一次黨政聯(lián)席會(huì )議:傳達上級有關(guān)會(huì )議精神,討論居民中重要事項,通報當月工作情況,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,安排下一階段工作。
(3)專(zhuān)題會(huì )議制度:根據工作需要,適時(shí)召開(kāi)聽(tīng)政會(huì )、協(xié)調會(huì )、評議會(huì )等專(zhuān)題會(huì )議,匯總居民群眾的'意見(jiàn)和建議,解決居民區存在的矛盾與問(wèn)題。
(4)居民會(huì )議制度:每半年召開(kāi)一次居民代表會(huì )議,審議通過(guò)社區居委會(huì )工作報告,討論決定涉及居民利益的重要事項,聽(tīng)取居民代表對社區居委會(huì )工作的意見(jiàn)和建議。
(5)學(xué)習制度:每月安排組織工作人員學(xué)習國家有關(guān)政策法規,學(xué)習中央、市、區重要文件及鄧小平理論,“三個(gè)代表”重要思想,社區工作的業(yè)務(wù)知識。
(6)居務(wù)公開(kāi)制度:居委會(huì )應實(shí)行居務(wù)公開(kāi),便于居民聯(lián)系和監督,公開(kāi)內容包括居委會(huì )職責任務(wù)、成員分工、接待時(shí)間、經(jīng)費收支狀況等。應認真履行領(lǐng)導人審批,經(jīng)手人簽字的財務(wù)手續。
(7)聯(lián)系制度:居委會(huì )應當定期走訪(fǎng)和聯(lián)系社區各類(lèi)行政組織、社會(huì )組織和單位,主動(dòng)介紹社區工作情況,加強相互間的溝通與了解,邀請有關(guān)組織、領(lǐng)導參與社區活動(dòng),積極為居民提供服務(wù),實(shí)現資源共享。
(8)財物管理制度:居委會(huì )與社工站合署辦公,共同使用辦公用房、居民活動(dòng)用房,對配置的房屋不得隨意變更用途。居委會(huì )對添置、受贈、報損的物品應建立管理臺帳,由居委會(huì )主任保管,每年年底進(jìn)行一次清點(diǎn),做到帳物相符,居委會(huì )換屆時(shí)應辦理移交手續。
(9)公章管理制度:居委會(huì )公章由居委會(huì )主任保管,或者由主任授權委托他人保管。居委會(huì )公章應根據法規規定在居委會(huì )職責范圍內使用,應做好用印登記,注明使用事由、使用日期、使用人姓名、地址、蓋章人,以備查考。
5、評議社工制度:采取街道考評和居民代表測評相結合的方式。
第十六條 社區居委會(huì )開(kāi)展工作時(shí),應當堅持走群眾路線(xiàn),充分發(fā)揚民主,認真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。
第十七條 本社區實(shí)行居務(wù)公開(kāi)制度,社區居委會(huì )工作接受居民的民主監督。
第三節 居民小組
第十八條 居民小組在社區居委會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,是社區居委會(huì )聯(lián)系居民的橋梁和紐帶。
第十九條 本社區按照居民的居住狀況,以便于聯(lián)系為原則,劃分居民小組(居民小組一般由30戶(hù)左右組成)。居民小組設組長(cháng)一名,由本小組居民民主推選產(chǎn)生(在職職工、在職黨員要有一定比例)任期與社區居委會(huì )一致,可以連選連任。居民小組在居委會(huì )領(lǐng)導下在居民小組中開(kāi)展工作。
第二十條 居民小組組長(cháng)的職責如下:
1、主持召開(kāi)居民小組會(huì )議,宣傳黨和政府的各項方針、政策,傳達社區居委會(huì )有關(guān)工作要求。
2、在社區居委會(huì )指導下,組織小組居民民主推選居民代表,執行居民會(huì )議的決定。
3、協(xié)助社區居委會(huì )教育和推動(dòng)小組居民依法履行應盡的義務(wù)。帶領(lǐng)小組居民實(shí)現自我服務(wù)、自我教育、自我管理。
4、及時(shí)向社區居委會(huì )反映小組居民的意見(jiàn)和建議。
5、完成社區居委會(huì )交給的其他任務(wù)。
第四節 居民和社區單位
第二十一條 凡居住在本社區的居民享有以下權利:
1、依法享有公民的一切權利。
2、對社區居委會(huì )、社區工作站和物業(yè)公司的工作提出意見(jiàn)、建議和要求,進(jìn)行民主監督和評議。
3、18周歲以上有選舉權和被選舉權的居民,有參與居民會(huì )議決定社區重大事項的權利。
4、享受社區居委會(huì )舉辦的各項社區服務(wù)和公益事業(yè)的權利。
第二十二條 居民應在社區內履行以下義務(wù):
1、遵守國家法律、法規,遵守黨和國家各項方針、政策,遵守《居民自治章程》、《居民公約》,執行居民會(huì )議的決議和社區居委會(huì )的決定。
2、配合社區居委會(huì )完成各項工作任務(wù),積極參與社區的自我服務(wù)、自我教育、自我管理服務(wù)活動(dòng)。
3、團結互助,尊老愛(ài)幼,維護集體利益,同一切危害、破壞居民利益的行為作斗爭。
4、遵守“七不”規范,遵循“八榮八恥”,做文明市民。
5、開(kāi)展移風(fēng)易俗、爭創(chuàng )文明家庭,積極參與講文明樓組、文明小區等創(chuàng )建活動(dòng)。
第二十三條 本社區內的機關(guān)、社會(huì )團體、部隊、企事業(yè)等,都是本社區的成員,應發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,積極參與社區活動(dòng),支持社區居民委員會(huì )工作,并遵守社區居委會(huì )的有關(guān)決定和《居民公約》。
社區建立社區聯(lián)席會(huì )議制度,由社區黨組織、社區居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)公司、社區民警、社區居民代表、社區主要單位等組成。社區工作聯(lián)席會(huì )議由社區黨總支書(shū)記召集,每季召開(kāi)一次,協(xié)商解決本社區公益性、社會(huì )性事務(wù)問(wèn)題。
第三章自治管理
第一節內部管理
第二十四條 社區居委會(huì )加強內部管理
1、建立健全辦公和活動(dòng)經(jīng)費的使用管理,自覺(jué)接受街道辦事處、居民會(huì )議的監督、檢查。
2、管理社區服務(wù)經(jīng)濟收入和向居民、社區單位籌集的資金,并自覺(jué)接受街道辦事處、居民和社區單位的監督,作為居務(wù)公開(kāi)的內容上墻公布。
3、管理居民區內老年活動(dòng)室、圖書(shū)室等各種社區服務(wù)設施,切實(shí)保證為社區居民服務(wù)。
第二節自我管理
第二十五條居民自我管理
1、愛(ài)國守法,誠信明禮,擁護社會(huì )主義,擁護中國共產(chǎn)黨。
2、遵守戶(hù)口管理的有關(guān)規定,入住、遷出后及時(shí)申報戶(hù)口,外來(lái)暫住人員應主動(dòng)辦理暫住手續。
3、自覺(jué)遵守有關(guān)出入小區門(mén)口的管理規定。
4、主動(dòng)參加夜間義務(wù)巡邏工作。
5、自覺(jué)遵守社區車(chē)輛出入和停放規定。
6、搞好家庭內部衛生,自覺(jué)維護社區衛生、堅持“七不”規范,樹(shù)立社區文明形象。
7、自覺(jué)遵守婚姻管理規定,實(shí)行計劃生育。
8、自覺(jué)遵守居民公約及其他自我管理活動(dòng)。
第三節自我服務(wù)
第二十六條居民自我服務(wù)
1、以老年活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室、圖書(shū)室、社區醫療室為依托,搞好自我服務(wù)。
2、組織發(fā)動(dòng)社區單位、社區志愿者隊伍,開(kāi)展鄰里互助和社會(huì )互助。
3、協(xié)助做好待下崗人員登記、工作介紹。
4、做好困難、特殊家庭和人員的幫困、幫教工作。開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。
5、其他自我服務(wù)活動(dòng)。
第四節自我教育
第二十七條 居民自我教育
1、充分利用畫(huà)廊、黑板報、標語(yǔ)等形式進(jìn)行各自宣傳活動(dòng)。
2、因地制宜,開(kāi)展多種形式的社區文化、社區教育活動(dòng),寓教于樂(lè )。
3、開(kāi)展爭創(chuàng )五好文明家庭、文明樓組等活動(dòng)。
4、積極創(chuàng )造鄰里關(guān)系和睦的社區人際氛圍。
5、其他自我教育活動(dòng)。
第四章附則
第二十八條本章程內容與國家法律、法規相抵觸的,按照國家規定執行。
第二十九條自覺(jué)接受街道辦事處和各級民政部門(mén)對本章程的指導和檢查。
第三十條本章程自居民會(huì )議通過(guò)之日起執行。
第三十一條本章程由社區居委會(huì )負責解釋。
社區居民自治章程5
第一章 總則
第一條 為更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》,以法建制、以制治村,加強社會(huì )主義民主政治建設,保證居民依法管理自己的事情,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”為目標,調動(dòng)居民建設富裕、和諧、文明社會(huì )主義新農村的積極性,促進(jìn)本居委會(huì )政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設,制定本章程。
第二條 本章程依據《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》和《廣東省實(shí)施(中華人民共和國村民委員會(huì )組織法)辦法》及其它有關(guān)法律、法規和政策,聯(lián)系我居委會(huì )實(shí)際,由全體居民討論,民主制定。
第三條 居民自治是在黨的現行政策和國家法律、法規的范圍內,在社區黨支部的領(lǐng)導下,由居民委員會(huì )具體組織管理本居委會(huì )的政治、經(jīng)濟及其它社會(huì )事務(wù)的一種制度。
第四條 本章程是全體居民的行為規范,在章程面前人人平等,人人都必須嚴格遵守。
第五條 本章程由居民委員會(huì )具體安排實(shí)施。居民會(huì )議和居民代表會(huì )議監督執行。
第二章居民會(huì )議和居民代表會(huì )議
第六條 居民會(huì )議由戶(hù)口在本居委會(huì )的18周歲以上的居民組成,是居委會(huì )最高權力機構。居民會(huì )議設立居民代表會(huì )議,居民代表會(huì )議由居民代表及居委會(huì )里的各級人大代表、居民委員會(huì )成員組成。
居民代表必須是:具有一定的覺(jué)悟和參政、議政能力,作風(fēng)正派,辦事公道,熱愛(ài)集體,關(guān)心群眾,堅持原則,主持正義,有群眾威信的居民,同時(shí)能收集居民的意見(jiàn)和建議并及時(shí)向居民委員會(huì )反映,協(xié)助居民委員會(huì )開(kāi)展工作。居民代表每屆任期三年,可以連選連任,必要時(shí)也可以經(jīng)居民會(huì )議罷免和補選。
第七條 居民會(huì )議每半年舉行一次。有十分之一以上的居民提議或三分之二以上的居民代表提議,應召開(kāi)居民會(huì )議。召開(kāi)居民會(huì )議,要有本居委會(huì )18周歲以上的居民的過(guò)半數參加,或者有本居委會(huì )三分之二以上的戶(hù)的居民代表參加; 所作決定,要經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數通過(guò)。
居民會(huì )議也可分片召開(kāi)。
居民代表會(huì )議每季召開(kāi)一次,在特殊情況下或有三分之一以上代表提出可以臨時(shí)決定召開(kāi)。召開(kāi)居民代表會(huì )議,要有三分之二以上的居民代表會(huì )議成員參加。
居民代表會(huì )議議事必須遵守憲法、法律、法規和國家政策;決定問(wèn)題要經(jīng)居民代表會(huì )議成員的過(guò)半數通過(guò);居民代表會(huì )議的決定不得與居民會(huì )議的決定、決議相抵觸。
第八條 居民會(huì )議行使下列職權:
(一)依法選舉、罷免和補選居民委員會(huì )成員;審議決定居民委員會(huì )成員的辭職請求。
(二)決定聘用本居委會(huì )財會(huì )人員和其他居委會(huì )事務(wù)管理人員;決定本居委會(huì )享受補貼人員及補貼標準。
(三)聽(tīng)取、審查和批準居民委員會(huì )的工作報告、財務(wù)收支計劃和執行情況報告;審議決定本居委會(huì )規劃建設、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度工作計劃,以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項。
(四)審議決定本居委會(huì )集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及居委會(huì )公益事業(yè)的建設承包方案,決定居委會(huì )集體經(jīng)濟收益的使用。
(五)審議決定辦公益事業(yè)的經(jīng)費的籌集辦法。
(六)審議決定宅基地分配、計劃生育指標安排的方案。
(七)決定對居委會(huì )財務(wù)和居委會(huì )主要負責人任期經(jīng)濟責任進(jìn)行審計,評議居委員會(huì )成員的工作。
(八)制定和修改本居委會(huì )居民自治章程、社區民約等規章制度,并報街道辦事處備案。
(九)撤銷(xiāo)或者改變居民代表會(huì )議、居民委員會(huì )不適當的決議、決定。
(十)審議決定居民會(huì )議認為應當由其決定的涉及居民利益的其他事項。
居民會(huì )議第二至第七項職權交由居民代表會(huì )議代為行使。
第九條 為強化居民代表管理居委會(huì )事務(wù)作用,在居民代表會(huì )議下設會(huì )議召集組、監督組和發(fā)展組三個(gè)獨立工作小組。三個(gè)組的人員組成原則上通過(guò)召開(kāi)居民代表會(huì )議從居民代表中推選產(chǎn)生(發(fā)展組組長(cháng)由社區“兩委”干部擔任,并可吸收非居民代表成員),每組由3至5人組成,分別設組長(cháng)1名。
會(huì )議召集組的職能:根據符合法定人數的居民(居民代表)依法提出召開(kāi)的會(huì )議而居民委員會(huì )不作為時(shí),可以召集居民會(huì )議、居民代表會(huì )議會(huì )議,具體負責溝通各方、協(xié)調會(huì )議召開(kāi)時(shí)間及做好會(huì )務(wù)有關(guān)工作。
居委事務(wù)監督組的職能:主要負責居委事務(wù)監督和民主理財職能,負責監督居委事務(wù)、財務(wù)活動(dòng)。有權否決居委會(huì )、不合理的開(kāi)支。在討論居委事務(wù)公開(kāi)和經(jīng)費使用議題時(shí)可以列席居民委員會(huì )會(huì )議。
發(fā)展組的職能:發(fā)展組是居委會(huì )發(fā)展經(jīng)濟的智囊和參謀,負責調研論證本居委集體經(jīng)濟發(fā)展項目,收集掌握生產(chǎn)發(fā)展信息,提出本居委會(huì )發(fā)展經(jīng)濟、興辦公益事業(yè)的計劃和項目建議,協(xié)助籌措發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)資金,并為居民發(fā)展生產(chǎn)提供信息指引。
以上三個(gè)組的成員統稱(chēng)為居委事務(wù)管理人員,任期與居民委員會(huì )成員相同,可以連選連任。居民委員會(huì )可以對不稱(chēng)職的居委事務(wù)管理人員通過(guò)召開(kāi)居民代表會(huì )議表決罷免。
第三章居民委員會(huì )
第十條 居民委員會(huì )是在國家法律、法規和政策范圍內,由居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織,具有法人資格,受街道辦指導和社區黨支部的領(lǐng)導。
居民委員會(huì )每屆任期三年,由居民直接選舉產(chǎn)生,可以連選連任。
第十一條 居民委員會(huì )的主要職責:
(一)依照法律規定管理本居委會(huì )屬于居民集體所有的土地和其他財產(chǎn),編制并實(shí)施本居委會(huì )經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃,管理本居委會(huì )財務(wù),教育居民愛(ài)護公共財物和設施,珍惜土地,合理開(kāi)發(fā)利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境。
(二)鞏固和壯大居委集體經(jīng)濟,管理本居委會(huì )居民集體所有的各類(lèi)經(jīng)濟組織;尊重集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的自主權;維護以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,支持和組織居民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟;保障集體經(jīng)濟組織和居民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法的財產(chǎn)權及其他合法的權利和利益;承擔本居委會(huì )生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調工作,促進(jìn)本居委會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
(三)編制并實(shí)施本居委會(huì )規劃建設,按照規劃修建硬底化道路,指導居民建設民房,整頓環(huán)境,發(fā)展公益事業(yè),搞好公共衛生,改善居住環(huán)境,提高居民健康水平。
(四)促進(jìn)居民團結和家庭和眭,照顧五保戶(hù)、困難戶(hù)和軍烈屬,依法調解民間糾紛;代表本居委會(huì )處理與其它(村)居委會(huì )的糾紛,維護社區與社區之間的團結;協(xié)調處理居民小組之間的關(guān)系;協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護社會(huì )治安和生產(chǎn)生活秩序;協(xié)助有關(guān)部門(mén)對被依法剝奪政治權利的居民進(jìn)行教育、幫助和監督。
(五)開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng),提高居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,移風(fēng)易俗,樹(shù)立社會(huì )主義新風(fēng)尚。
(六)宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策,教育和推動(dòng)居民履行納稅、服兵役、計劃生育等依法應盡的義務(wù)。
(七)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展工作;向街道辦反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議,維護居民的合法權益。
(八)召集居民會(huì )議和居民代表會(huì )議,并報告工作;執行居民會(huì )議和居民代表會(huì )議的決議、決定。
第十二條 居民委員會(huì )的工作制度。
(一)學(xué)習制度。每半月學(xué)習半天,主要學(xué)習黨的農村現行政策和各級黨委、政府的有關(guān)文件,不斷提高思想水平和政策水平。
(二)會(huì )議制度。居民委員會(huì )每月召開(kāi)一次辦公會(huì ),半年一次匯報會(huì ),年終一次總結會(huì ),根據工作需要也可隨時(shí)召開(kāi)。
(三)值班制度。居民委員會(huì )實(shí)行輪流值日制度,保證在上班時(shí)間都有一位成員在居民委員會(huì )辦公場(chǎng)所值班,處理居委事務(wù)。
(四)建立任期目標、年度目標和分工負責制度,并定期進(jìn)行總結檢查。
(五)居委事務(wù)公開(kāi)制度。凡需要居民知道的居委事務(wù)大事都要公開(kāi),主要包括:
1、有關(guān)法律、法規,以及上級的有關(guān)政策規定;
2、居委會(huì )干部的分工,居民委員會(huì )三年任期目標、本居委會(huì )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、年度工作計劃及計劃執行情況;
3、年度財務(wù)計劃及各項收入、支出和債權債務(wù)情況;
4、集體資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)管理情況,包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)情況以及承包經(jīng)營(yíng)方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況;
5、居委集體經(jīng)濟收益及其使用情況;
6、公益事業(yè)的經(jīng)費籌集以及招標投標、建設承包方案及實(shí)施情況;
7、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況;
8、救災救濟、扶貧助殘、社會(huì )捐贈等項款物的接收、發(fā)放、使用情況;
9、各級政府下?lián)艿难a助經(jīng)費、專(zhuān)項經(jīng)費的收支情況;
10、居委會(huì )干部工資、獎金、補貼及其他福利,公務(wù)活動(dòng)方面的開(kāi)支情況;
11、當年宅基地的.申報、批準和使用情況;
12、安排計劃生育指標、落實(shí)計劃生育節育措施和計劃外生育費的收繳、管理、使用情況;
13、協(xié)助街道辦開(kāi)展工作情況;
14、十分之一以上居民或者三分之一以上居民代表要求公開(kāi)的其他事項;
公開(kāi)的形式:設立公開(kāi)欄,發(fā)放明白紙,居委會(huì )干部述職。
第十三條 居民委員會(huì )設人民調解,治安保衛、公共衛生等委員會(huì )。各委員會(huì )工作由居民委員會(huì )成員分工負責。
第四章居 民
第十四條 凡戶(hù)口在本居委會(huì )的居民在社區內享有以下權利:
(一)享有《憲法》規定的一切權利。
(二)參加居委事務(wù)活動(dòng),提出有關(guān)居委事務(wù)的批評和建議,對居委會(huì )干部和居委事務(wù)進(jìn)行監督。
(三)享受本居委會(huì )舉辦各項公共事業(yè)和公益事業(yè)的權利。
第十五條 每個(gè)居民在社區內都有以下義務(wù):
(一)遵守居民自治章程,執行居民會(huì )議、居民代表會(huì )議和居民委員會(huì )的決議、決定。
(二)按時(shí)完成居民委員會(huì )分配的各項任務(wù)。
(三)團結互助,尊老愛(ài)幼,維護集體利益,同一切危害、破壞居民利益的行為作堅決斗爭。
(四)自覺(jué)開(kāi)展移風(fēng)易俗,爭當文明居民、文明戶(hù)的活動(dòng)。
第五章居民委員會(huì )成員
第十六條 居民委員會(huì )成員是全居委會(huì )居民的公仆,必須以人為本,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,立足于本職工作,努力為居民造福。要求做到:
(一)認真貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策;政治上同黨中央保持一致。
(二)認真學(xué)習政策,學(xué)習經(jīng)濟管理知識和農業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,不斷提高政策水平和工作能力。
(三)堅持實(shí)事求是,講究工作方法,遇事同群眾商量,尊重居民意見(jiàn),善于做耐心細致的思想政治工作。
(四)不請吃、不受禮、不以權謀私、清正廉潔,敢同不良傾向作斗爭。
(五)以身作則,在各項工作中起模范帶頭作用。
(六)堅持原則,主動(dòng)開(kāi)展批評與自我批評,自覺(jué)接受群眾監督。
(七)維護集體團結,執行會(huì )議決議,齊心協(xié)力共同開(kāi)展好工作。
第六章制度建設
第十七條 根據國家法律法規和有關(guān)規定,建立健全居委會(huì )務(wù)管理制度。如居委事務(wù)公開(kāi)民主管理規定;居民代表議事規則;社區民約;財務(wù)管理制度;“一事一議”籌資籌勞辦法;土地、宅基地管理使用制度等規章制度(這些規章制度另行制定,經(jīng)居民會(huì )議或居民代表會(huì )議通過(guò)后公布實(shí)施)。
社區居民自治章程6
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國和城市居民委員會(huì )組織法》和國家以及省市社區建設工作有關(guān)文件的規定和要求,結合本社區實(shí)際,由全體居民民主協(xié)商、居民代表會(huì )議討論通過(guò),共同約定的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的行為規則。
第二條本章程適用本社區居民及社區成員單位在執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律、法規下,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動(dòng)。
第三條本章程由社區居民代表會(huì )議討論通過(guò),社區居民委員會(huì )具體組織實(shí)施,居民審議監督執行。
第四條社區居委會(huì )在組織實(shí)施社區事務(wù)中,依法接受社區黨組織的領(lǐng)導和金星鎮黨委的指導,在國家的法律、法規和政策范圍內進(jìn)行。
第二章社區黨組織
第五條社區黨組織按照《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規定,結合社區黨員的分布情況建立,開(kāi)展黨的工作。社區黨組織是社區組織的領(lǐng)導核心,在街道黨組織的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,其主要職責:宣傳貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律法規,團結組織黨(總)支部成員和居民群眾完成本社區所擔負的各項任務(wù);支持和保證社區居民委員會(huì )依法自治,履行職責;加強黨組織自身建設,做好思想政治工作,發(fā)揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。
第三章社區居民委員會(huì )
第六條社區居民委員會(huì )由社區居民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生,是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。
第七條社區居委會(huì )設主任1名,副主任1名,委員5名。日常事務(wù)工作由主任全面主持,副主任、委員實(shí)行分工負責制。主任不在位或空缺期間,可由社區黨組織指定副主任負責全面工作。
第八條社區居委會(huì )的主要職責:
。ㄒ唬┬麄鲬椃、法律、法規和國家的政策,維護社區居民的合法權益,教育居民依法履行應盡的義務(wù),愛(ài)護公共財產(chǎn),開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義精神文明活動(dòng);
。ǘ┺k理本社區居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
。ㄈ╅_(kāi)展便民利民的社區服務(wù)活動(dòng),為居民和駐區單位在生產(chǎn)、生活等方面提供方便,監督社區服務(wù)中心開(kāi)展服務(wù)工作;
。ㄋ模┡浜瞎、司法部門(mén)搞好社區治安綜合治理,調解民間糾紛,促進(jìn)居民家庭、鄰里和睦,創(chuàng )建平安社區;
。ㄎ澹﹨f(xié)助政府或鎮辦事處做好與社區居民利益相關(guān)的公共衛生、計劃生育、軍人家屬優(yōu)屬、社會(huì )救濟、青少年教育等項工作;
。┫蛘蜴傓k事處反映社區居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。
第九條社區居民委員會(huì )要建立以下工作制度:
。ㄒ唬⿻(huì )議制度。社區居委會(huì )一般每月召開(kāi)一次工作會(huì )議,每季開(kāi)一次匯報會(huì ),每半年一次總結會(huì )。社區黨組織根據社區工作情況和居民的反映意見(jiàn),可隨時(shí)召集社區居委成員開(kāi)會(huì )研究落實(shí)。
。ǘ┚觿(wù)公開(kāi)制度。社區事務(wù)、財務(wù)以及社區居委會(huì )成員職責分工和辦公時(shí)間都要向社區居民公開(kāi),并設置公示欄。社區居委會(huì )人員在工作時(shí)間內應佩戴工作證上崗,文明服務(wù)。
。ㄈ┓⻊(wù)承諾制度。社區居委會(huì )為社區居民(成員單位)提供各類(lèi)服務(wù)項目,應明確服務(wù)標準,自覺(jué)接受社區居民(成員單位)的監督。
。ㄋ模┛己肆T免制度。社區居委會(huì )成員每三年接受全體社區居民(單位)和社區成員單位代表會(huì )議的考核評議。社區居民(成員單位)對社區居委會(huì )成員滿(mǎn)意率低于60%或社區居民代表三分之二投不滿(mǎn)意票的社區居委會(huì )人員,由社區居民代表會(huì )議按照法規程序進(jìn)行罷免。
第四章社區干部管理
第十條社區干部是社區居民的公仆,必須樹(shù)立全心全意為社區居民服務(wù)的思想,立足本職工作,努力為社區居民服務(wù)。
。ㄒ唬┱J真貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策,自覺(jué)遵守國家法律、法規,帶頭執行社區自治章程;
。ǘ┱J真學(xué)習政治和科學(xué)文化,不斷提高政策水平和工作能力;
。ㄈ﹫猿謱(shí)事求是,講求工作方法,發(fā)揚民主作風(fēng),尊重社區居民,善于做耐心細致的思想政治工作。
。ㄋ模┱J真履行工作職責,經(jīng)常深入社區居民調查,及時(shí)了解掌握社區情況和居民的意見(jiàn);
。ㄎ澹┺k事公道正派,及時(shí)幫助居民解決困難或向政府和有關(guān)部門(mén)反映意見(jiàn);
。﹨f(xié)助社區內的居民解決居民與物業(yè)管理公司的矛盾和糾紛,必要時(shí),向物業(yè)管理部門(mén)反映意見(jiàn)和要求,加強對社區內物業(yè)小區工作的監督;
。ㄆ撸┘皶r(shí)將政府下達的有關(guān)通知或社區事務(wù)管理事項告知居民;
。ò耍┓e極向政府或鎮辦事處反映社區居民的意見(jiàn)和要求。
第五章社區居民和社區成員單位
第十一條社區居民享有以下權利:
。ㄒ唬┟裰鬟x舉權。凡年滿(mǎn)18周歲,常住人口在本社區和居民一年以上的已辦理暫住戶(hù)口的居民都有選舉權。依法剝奪政治權利或精神病患者在發(fā)病期間的除外;
。ǘ┟裰鳑Q策權。社區重大事務(wù)在實(shí)施前,社區居民有權向社區居委會(huì )或社區居民代表提出意見(jiàn)和建議,由社區居民會(huì )議或社區居民代表會(huì )議決定;
。ㄈ┟裰鞴芾頇。社區居民對社區事務(wù)的管理提出意見(jiàn),并要求社區居委會(huì )將與居民利益相關(guān)的有關(guān)事項及時(shí)公布和解釋說(shuō)明;
。ㄋ模┟裰鞅O督權。社區居民對社區居委會(huì )的成員或社區相關(guān)組織及其工作人員的工作進(jìn)行評議。對不負責任的有關(guān)人員有權向社區居委會(huì )、社區黨組織,甚至鎮辦事處舉報。任何組織或個(gè)人不得壓制和報復。
第十二條社區居民和社區成員單位義務(wù):
。ㄒ唬┮婪男蟹梢幎ǖ母黜椓x務(wù),自覺(jué)遵守社區自治章程;
。ǘ┓e極參加社區組織的各項政治文化、體育活動(dòng);
。ㄈ┳杂X(jué)參與社區服務(wù)的志愿者組織,服從社區組織的工作安排和完成好分配的工作任務(wù);
。ㄋ模┖霌P正義和正氣,敢于同不良行為和違法犯罪活動(dòng)作斗爭;
。ㄎ澹⿶(ài)護公共設施和維護公共衛生,自覺(jué)維護梯道的暢通和公共環(huán)境以及小區綠化的清潔;
。┥鐓^成員單位,應積極支持社區開(kāi)展資源共享活動(dòng),協(xié)助配合社區居委會(huì )做好社區單位設施的開(kāi)放和管理。
第六章社區秩序
第十三條嚴禁在社區制假、販賣(mài)商品或物品;不準復制、出售、傳播淫穢物品;嚴禁販毒、吸毒;禁止賭博行為;嚴禁組織賣(mài)淫和拐賣(mài)行為。
第十四條嚴禁利用封建迷信手段騙財騙物,禁止在公共地方從事或組織他人進(jìn)行迷信活動(dòng),禁止在社區內進(jìn)行喪事葬禮活動(dòng)。
第十五條嚴禁亂拉電線(xiàn)、水管或搭建其他有危害他人的雨蓬、鐵架,禁止占用公共樓道或天頂堆放個(gè)人雜物。
第十六條遵守戶(hù)口管理,出生、死亡要及時(shí)申報和注銷(xiāo)戶(hù)口;出租房屋要辦理有關(guān)手續,并及時(shí)要求租用者辦理暫住有關(guān)手續。
第七章社會(huì )團體的管理
第十七條本社區依法成立的老年人協(xié)會(huì )或內部成立的`社區志愿者組織、文藝組織,要自覺(jué)遵守國家政策、法律、法規,服從社區黨組織的領(lǐng)導和社區居委會(huì )的管理,開(kāi)展活動(dòng)前呈報社區組織批準,嚴禁以組織名義為個(gè)人或企業(yè)亂拉贊助、傳銷(xiāo)產(chǎn)品,謀取非法利益。
第八章社區風(fēng)尚
第十八條社區居民之間要相互尊重、相互理解、相互幫助、和睦相處,建立良好的睦鄰關(guān)系。
第十九條不準隨意在樓上拋擲垃圾或雜物,嚴禁向窗外或樓下潑水或架設滴水管;禁止在居民休息期間從事裝修或有影響他人休息的娛樂(lè )活動(dòng)。
第二十條樓外延伸的衣架或曬衣鉤,必須相對固定,陽(yáng)臺高臺種養花草要保證固定安全,不得隨意擺放。
第二十一條夫妻在家庭中的地位平等,做到尊老愛(ài)幼、贍老扶幼,建立團結和睦的新家庭,人人爭當文明好家庭。
第九章社會(huì )保障
第二十二條本社區發(fā)生自然災害時(shí),社區居委會(huì )要及時(shí)協(xié)助鎮辦事處做好計災、查災、報災工作;上級發(fā)給社區的救災、救濟財物,應專(zhuān)項使用,并及時(shí)發(fā)放到居民,同時(shí)積極協(xié)助居民恢復日常生活。
第二十三條經(jīng)鎮政府確認的特困戶(hù),符合最低生活保障條件的,按標準給予救濟;其子女上學(xué)困難的,在義務(wù)教育階段,社區居委會(huì )應協(xié)助其向政府申請減免學(xué)雜費。社區出現臨時(shí)困難家庭的,社區居委會(huì )應協(xié)助其申請臨時(shí)困難補助。
第二十四條社區居委會(huì )應積極支持優(yōu)撫對象和退伍軍人為國防和經(jīng)濟建設建功立業(yè),堅持每年“八一”、春節對軍烈屬和傷殘退伍軍人進(jìn)行慰問(wèn),鼓勵退伍軍人自謀職業(yè),幫助他們勤勞致富。
第十條附則
第二十五條本《章程》如有與國家法律法規相抵觸的按國家法律、法規執行。
第二十六條本《章程》自社區居民代表和社區成員單位代表會(huì )議通過(guò)之日起生效,并在三天內報鎮辦事處備案。
社區居民自治章程7
第一條
為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的客觀(guān)需要,加強基層民主政治建設,進(jìn)一步規范社區自治組織的工作,增強廣大社區成員的社區意識、民主意識和參與意識,依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》,結合本社區實(shí)際,制定本章程。
第二條
社區是指在國家憲法和法律的范圍內,在縣、街道指導和社區黨支部的領(lǐng)導下,在社區成員代表大會(huì )監督下,在社區居委會(huì )的具體組織管理下的社會(huì )區域生活共同體。
第三條
本章程提及的社區是在街道管轄區內設立的,依據人口、自然資源、地緣關(guān)系及社區居民認同感等實(shí)際情況劃定的。
第四條
本章程是全體社區成員的行為規范,每個(gè)社區成員必須認真學(xué)習,嚴格遵守。
第五條
本社區組織機構包括:社區成員代表大會(huì ),社區居委會(huì )。
社區成員代表
第六條
社區成員代表大會(huì )是社區中最高權力機構,是全體社區成員依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監督和民主決策。
第七條
社區成員代表由本社區內年滿(mǎn)18周歲以上有選舉權和被選舉權的社區居民代表以及轄區單位代表組成。
第八條
社區成員代表在任期內因特殊原因出現缺額或有其它正當理由提出撤換申請的,應當予以撤換,從原成員小組中補選產(chǎn)生。
第九條
社區成員代表?yè)碛幸韵聶嗬?/p>
1、選舉權和被選舉權。在社區成員代表大會(huì )召開(kāi)期間,參加會(huì )議的代表人數超過(guò)二分之一,可對某項議題進(jìn)行表決,到會(huì )代表贊同票超過(guò)二分之一,可視此項議題形成決議?梢孕惺惯x舉權選舉產(chǎn)生本社區居委會(huì )?梢猿窊Q和補選社區居委會(huì )成員。
2、罷免權?社區成員代表會(huì )議對不稱(chēng)職和因工作失誤造成重大損失的社
區居委會(huì )成員有權實(shí)行罷免。罷免事項必須召開(kāi)社區成員代表大會(huì ),并有到會(huì )代表的過(guò)半數通過(guò)。
3、審議權。審議和通過(guò)本社區發(fā)展規劃,對社區居委會(huì )和政府職能部門(mén)工作人員的工作實(shí)行有效的民主監督,并有權提出質(zhì)疑和批評意見(jiàn),社區居委會(huì )及職能部門(mén)應對其予以說(shuō)明和解答。
4、監督權。社區成員代表對社區居委會(huì )的各項工作實(shí)行有效的監督,并有權提出質(zhì)疑和批評意見(jiàn),社區居委會(huì )應對其予以說(shuō)明或解答。
5、調查權。經(jīng)代表會(huì )議的授權和委托,社區成員代表有權對社區居委會(huì )的某項工作進(jìn)行調查,調查時(shí)無(wú)論是社區居民還是社區單位、團體等,都應為其調查提供條件,并自覺(jué)接受調查。
6、提出議題權?梢詥为毣蛴蓭酌砺(lián)名提出議題并報送社區居委會(huì ),社區居委會(huì )應給予妥善處理和反饋。
第十條
社區成員代表的義務(wù):
1、聯(lián)系社區成員的義務(wù)。社區成員代表應經(jīng)常聯(lián)系社區成員、征求意見(jiàn),并及時(shí)向社區居委會(huì )反映,維護社區成員的正當利益和合法權益。
2、模范遵守國家法律、法規和政策,并教育所代表的社區成員遵紀守法、自覺(jué)履行公民應盡的義務(wù)。
3、帶頭執行社區成員代表會(huì )議的決定、決議的義務(wù)。宣傳貫徹落實(shí)社區居民代表大會(huì )的各項決定、決議,對社區居民進(jìn)行宣傳教育,并積極與駐區單位、其它社會(huì )團體溝通協(xié)調,自覺(jué)維護社區成員代表會(huì )議的權威。
4、按時(shí)參加會(huì )議的義務(wù)。在社區成員代表會(huì )議召開(kāi)期間按時(shí)到會(huì ),無(wú)正當理由不得缺席。
5、協(xié)助社區居委會(huì )做好工作的義務(wù)。在代表會(huì )議閉會(huì )期間,應積極協(xié)助社區居委會(huì )做好各項工作,并動(dòng)員和教育所代表的社區成員積極完成社區居委會(huì )布置的各項工作任務(wù),在社區建設的各項工作中起模范帶頭作用。
第十一條
社區成員代表大會(huì )一般每半年召開(kāi)一次,遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶(hù)或者三分之一以上的居民小組提議,可以臨時(shí)決定召開(kāi)會(huì )議。
第十二條
社區成員代表大會(huì )堅持民主管理,必須有社區成員代表的過(guò)半數出席才能召開(kāi)。?決定問(wèn)題,由出席人的過(guò)半數通過(guò)才能生效,其決議、決定和通過(guò)的事項在本社區具有最高的權威和效力,在合法的前提下,任何社區組織和社區居民無(wú)權更改,全體社區成員必須貫徹執行和自覺(jué)遵守。
第十三條
社區成員代表大會(huì )一般由社區黨支部主持召開(kāi),特殊情況也可以由社區居委會(huì )在征求社區黨支部意見(jiàn)的前提下主持召開(kāi)。
社區居民委員
第十四條
社區居委會(huì )由社區成員代表大會(huì )依法選舉產(chǎn)生。在國家憲法、法律和政府的法令、法規范圍內開(kāi)展社區民主自治活動(dòng)。在社區黨支部的領(lǐng)導下,在縣、街及各業(yè)務(wù)部門(mén)指導下,實(shí)行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監督。
第十五條
社區居委會(huì )管轄規模一般在1000戶(hù)—3000戶(hù)左右,特殊情況可不受居民戶(hù)數的限制。
第十六條
本社區居委會(huì )經(jīng)過(guò)選舉由X人組成。其中主任1人,副主任X人,成員任期三年,可連選連任。社區居委會(huì )根據工作需要,可下設相關(guān)工作委員會(huì )。
第十七條
社區居委會(huì )主任、副主任和委員在任職期間可享受補貼。委員每人每月元。
第十八條
社區居委會(huì )的辦公經(jīng)費由縣財政下?lián),每個(gè)社區居委會(huì )每月元,專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十九條
社區居委會(huì )的職責:
1、向居民宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律、法規,教育居民遵紀守法,履行法定義務(wù)。
2、召集和主持社區居民代表會(huì )議(或居民會(huì )議),向會(huì )議負責并報告工作,執行會(huì )議的決定、決議,監督執行居民公約或自治章程。
3、加強本居住區居民的社會(huì )主義精神文明建設,開(kāi)展多種形式的理想道德、科學(xué)教育和健康向上的文體活動(dòng),教育居民尊老愛(ài)幼、扶困助殘、軍人家屬優(yōu)屬、團結互助、移風(fēng)易俗,養成文明、健康、高尚的生活方式。
4、發(fā)展居辦經(jīng)濟,管理本社區居委會(huì )的財產(chǎn),辦理本居住區的公共事務(wù)和公益事業(yè),根據自愿原則籌集本社區公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費。
5、組織社區居民開(kāi)展便民利民的服務(wù)活動(dòng)(包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫療服務(wù)、信息服務(wù)),為居民排憂(yōu)解難。
6、協(xié)助公安、司法等部門(mén)做好轄區內社會(huì )治安綜合治理和普法工作。協(xié)助公安部門(mén)管理社區人口(包括流動(dòng)人口),組建一支群防群治隊伍。做好社區內的流動(dòng)人口及出租房屋管理、民間糾紛調解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育,提高廣大居民群眾維護社會(huì )治安的自覺(jué)性。
7、協(xié)助城管、環(huán)衛、環(huán)保部門(mén)管理本轄區公共衛生、縣容縣貌、預防和治理環(huán)境污染等工作,綠化美化社區環(huán)境。配合衛生、計生部門(mén)對社區居民和成員進(jìn)行康復、初級醫療保健和計劃生育管理與服務(wù)。
8、協(xié)助勞動(dòng)、人武部門(mén)做好招工、就業(yè)、征兵等工作。
9、配合民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)做好居民社會(huì )保障工作。落實(shí)最低生活保障制度,幫助下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè),為社區內的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等社會(huì )困難群體提供社會(huì )保障服務(wù)。
10、協(xié)助房產(chǎn)管理部門(mén)做好房屋出租、裝修、危房監護等房產(chǎn)管理工作。
11、協(xié)助工商、稅務(wù)部門(mén)對社區內個(gè)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監督管理,依法協(xié)稅護稅。
12、行使轄區內的屬地管理權。轄區居民在辦理最低生活保障、就業(yè)、入學(xué)、參軍、工商注冊、遷入遷出及出生、死亡、流動(dòng)人口暫住證明等方面的手續,應由居委會(huì )簽署意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)方可辦理。
13、協(xié)助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關(guān)的公共衛生、計劃生育、青少年教育和優(yōu)撫救濟等工作。
14、維護居民的合法權益,向街道辦事處反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議,代表社區成員對政府各職能部門(mén)的執法情況、對各公用事業(yè)單位的服務(wù)工作、對物業(yè)公司的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督。
第二十條
社區居委會(huì )應建立和強化各項工作制度:
1、定期報告制度。社區居委會(huì )原則上每季度向黨支部報告一次工作情況,聽(tīng)取建議和意見(jiàn),匯報下一季度工作要點(diǎn)。每年社區居委會(huì )要向社區成員代表大會(huì )報告兩次工作情況,包括社區發(fā)展規劃、年度工作計劃及工作任務(wù)完成情況、財務(wù)收支情況、計生指標的發(fā)放及人口管理情況、各項公益事業(yè)的工作情況、需要經(jīng)過(guò)討論的居務(wù)公開(kāi)內容以及其它涉及整個(gè)社區成員利益的有關(guān)事項,接受社區成員代表的審議。
2、居務(wù)公開(kāi)制度。社區居委會(huì )要把有關(guān)居民切身利益的社區事務(wù),如社區財務(wù)等方面的情況通過(guò)公開(kāi)欄形式向社區成員公開(kāi)。社區居委會(huì )成員在工作期間應掛牌上崗,文明服務(wù)。
3、服務(wù)承諾制。社區居委會(huì )為社區成員提供的各類(lèi)服務(wù)項目,應明確服務(wù)標準,自覺(jué)接受社區成員的檢查和監督。
4、考核評議制度。社區居委會(huì )應定期接受社區成員的考核評議。社區成員代表對社區居委會(huì )及其成員的滿(mǎn)意率低于60%時(shí),社區成員代表大會(huì )應督促社區居委會(huì )進(jìn)行整改,并對不稱(chēng)職或工作有嚴重失誤的成員按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。
第二十一條
本章程由XX街道XX社區居委會(huì )負責解釋。
第二十二條
本章程經(jīng)XX年X月X日X街道X社區。第一屆社區成員代表大會(huì )。第一次會(huì )議通過(guò)。
第二十三條
本章程自通過(guò)之日起試行。
社區居民自治章程8
第一條為了實(shí)現計劃生育居民自治和群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù),組織群眾主動(dòng)參與計劃生育的民主管理和民主監督,轉變群眾生育觀(guān)念,使群眾真正成為計劃生育的主人,變“要我計劃生育”為“我要計劃生育”,推動(dòng)計劃生育事業(yè)向民主化、法制化發(fā)展。根據《憲法》、《人口與計劃生育法》、《居民委員會(huì )組織法》、《福建省人口與計劃生育條例》等法律法規的有關(guān)規定,制定本居民自治章程。
第二條計劃生育居民自治,必須在黨的路線(xiàn)、方針和國家政策法律范圍內活動(dòng)。居民貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針和政策,履行計劃生育法規政策所規定的各項義務(wù)是計劃生育居民自治的基本前提。
第三條在計劃生育居民自治中,社區必須維護育齡群眾的下列權益:
(一)獲得依法生育和知情選擇避孕方法的權利。育齡夫婦屬于以下情況;生育第一胎為雙胞胎、多胞胎者;扎后復通生育者;生育后因患有不宜結扎疾病者;第二孩患有嚴重疾病,可能導致夭上者;再婚生育者;合法抱養后又生育者,可以?xún)?yōu)先實(shí)行知情選擇避孕方法。計劃生育的實(shí)踐證明:生一個(gè)孩子的育婦,在產(chǎn)后3個(gè)月內上環(huán);生育兩個(gè)孩子的夫婦,其中一方在小孩出生后42日內結扎,這是最可靠的避孕方法。
(二)獲得計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的權利。一是婚前健康檢查和優(yōu)生檢測服務(wù)。二是優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教服務(wù),每年舉辦1-3期的優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和生殖保健培訓班。三是對患不孕癥的夫婦,積極幫助聯(lián)系治療。四是幫助計生戶(hù)(下崗職工)聯(lián)系再就業(yè)服務(wù);五是為育齡群眾提供計生法規政策、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、避孕節育、生殖保健等知識的咨詢(xún)服務(wù)。六是為49周歲以下的已婚有生育能力的育婦每年進(jìn)行三次的查環(huán)查孕查病服務(wù)。七是為育齡群眾辦理有關(guān)計生證件服務(wù)。八是為下崗職工,純居民的育婦提供免費落實(shí)節育措施服務(wù)。
(三)獲得實(shí)行計劃生育中有特殊困難需要照顧和幫助的權利。對計劃生育困難戶(hù)(月收入低于190元),享受定額補助和救助貧困母親。
(四)只要是符合計劃生育政策的家庭成員,年齡在16-60周歲,不限人數都可以投保,每人每份保險費100元,其中政府補貼50元,個(gè)人只需交50元。
(四)獲得參與討論制定本居民自治章程,監督本居民自治章程執行的權利。
(五)其他合法的權利。
第四條在計劃生育居民自治中,廣大居民必須自覺(jué)遵守計劃生育法規政策,認真履行下列義務(wù):
(一)提倡晚婚,推行晚育。晚婚年齡為男25周歲,女23周歲。結婚必須到縣婚姻登記中心履行婚姻登記手續,生育必須到街道計生部門(mén)辦理審批手續。
(二)實(shí)行計劃生育,生育一個(gè)孩子后,無(wú)特殊情況不得生育第二孩;夫妻雙方均為獨生子女,已有一個(gè)子女的,經(jīng)審批可以再生育一個(gè)子女。領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,雙方為下崗職工,純居民一次性獎勵500元。
(三)育婦持證懷孕3個(gè)月內必須向計生管理員申報懷孕時(shí)間;嬰兒出生30天內,家長(cháng)必須向計生管理員、秘書(shū)申報出生。
(四)49周歲以下已婚有生育能力的育齡婦女,每年必須到社區接受三次查環(huán)、查孕、查治婦科病服務(wù)。
(五)認真執行《國家流動(dòng)人口計劃生育管理辦法》。流出育齡人口必須到街道流管站辦理《婚育證》,外出一個(gè)月必須向社區提供聯(lián)系地址;有生育能力的已婚育齡婦女,每年三月、九月必須將現居住地縣(市、區)以上計生技術(shù)服務(wù)部門(mén)出具的查環(huán)查孕證明寄回社區,或按時(shí)回社區接受查環(huán)查孕查病服務(wù)。有出租(借)房屋給流入育齡人口居住的房主,要與社區簽訂流入人口計劃生育管理合同,確保流入人口自覺(jué)遵守計劃生育政策法規。
第五條社區計生協(xié)會(huì )要加強理事會(huì )和會(huì )員小組(中心戶(hù))的組織建設,發(fā)動(dòng)會(huì )員在實(shí)行計劃生育中起模范作用,爭做學(xué)政策、搞宣傳、管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰、少生孩、快致富的帶頭人和育齡群眾的貼心人。要履行民主參與和民主監督職能,反映群眾的意愿與要求,維護群眾的合法權益。
第六條社區必須接受居民對計劃生育工作的監督,每季度向居民公布下列情況:本居民自治章程的執行情況;黨員干部帶頭實(shí)行計劃生育情況;居民的婚、孕、育、節育等情況;優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開(kāi)展情況;人口與計生報表統計情況;社會(huì )撫養費的征收到位情況。
第七條社區對模范執行本居民自治章程,帶頭實(shí)行計劃生育的干部和群眾給予獎勵和表彰。
對群眾滿(mǎn)意的社區兩委干部、少生快富帶頭人、少生快富文明幸福家庭、先進(jìn)計生中心戶(hù)(會(huì )員小組)長(cháng)和“六好會(huì )員”進(jìn)行表彰獎勵。
第八條已婚育婦外出經(jīng)商、務(wù)工應按時(shí)做好環(huán)情、孕情報告,及時(shí)落實(shí)節育措施。
第九條社區對違反計劃生育法規政策的干部群眾,要協(xié)助街道辦事處依照計劃生育有關(guān)法規政策進(jìn)行處罰與限制。
(一)避孕節育措施失敗導致計劃外懷孕的,育婦必須在3個(gè)月內自行落實(shí)補救措施,如社區反復做工作仍不落實(shí),將按照《福建省人口與計劃生育條例》的規定給予處罰。
(二)不按時(shí)參加查環(huán)查孕服務(wù)的,將按照《福建省人口與計劃生育條例》的規定給予處罰,之后還要限期補查。有特殊原因不在家或暫外出的應在7天內主動(dòng)到街道計生服務(wù)所補查。
(三)本社區育齡人口外出務(wù)工、經(jīng)商未辦理《婚育證》、或未按時(shí)提供聯(lián)系地址,或已婚有生育能力的育婦未按時(shí)寄回查環(huán)查孕證明的`,將按照《福建省流動(dòng)人口計劃生育管理辦法》的規定給予處罰。
(四)出租(借)房屋給流入人口居住的居民,若包庇居住者政策外生育,將按照《福建省流動(dòng)人口計劃生育管理辦法》的規定給予處罰。
(五)育婦持證懷孕3個(gè)月內未向計生管理員申報懷孕時(shí)間,嬰兒出生30天內家長(cháng)未向計生管理員、秘書(shū)申報出生的,應給予批評教育。
(六)育婦持證懷孕后,不得非法進(jìn)行胎兒性別鑒定。對擅自人流或引產(chǎn)的,社區將按上級計生部門(mén)的規定,收回《生育服務(wù)證》,是第一孩的,五年內不申報安排生育;是第二孩的,不申報批準再生育。
(七)兩委干部沒(méi)有認真履行職責,抓緊抓好計生工作的,按照計生“一票否決”的決定,給予取消年度評先評優(yōu)評獎和提拔資格,并視情節建議給予相關(guān)處分。如屬自身多生育,是社區成員的,居民有權提議依法罷免;是黨支部委員的,有權建議街道黨工委給予免職處分,并且在經(jīng)濟上根據計生政策規定的征收幅度,建議街道辦事處按最高額度征收社會(huì )撫養費。
第十條本居民自治章程適用于本社區居民,本居民自治章程解釋權屬社區居民委員會(huì )。
第十一條本居民自治章程自20XX年9月1日居民代表大會(huì )表決通過(guò)后正式實(shí)施,20XX年12月28日經(jīng)居民代表大會(huì )討論表決進(jìn)行第一次修正,20XX年8月5日經(jīng)居民代表大會(huì )討論表決進(jìn)行第二次修正。
社區居民自治章程9
第一章 總 則
第一條 為保障居民依法實(shí)行自治,創(chuàng )建社會(huì )治安良好、環(huán)境優(yōu)美整潔、生活方便舒適、人際關(guān)系和諧的文明社區,根據《憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本社區實(shí)際,制定本章程。
第二條 本社區開(kāi)展居民自治活動(dòng),應在社區黨組織的領(lǐng)導下,在國家的法律、法規和政策范圍內進(jìn)行,體現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的原則,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
第三條 社區黨組織按照《中國共產(chǎn)黨章程》開(kāi)展工作,在社區內各類(lèi)組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。社區居民委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區居委會(huì ))在社區黨組織的領(lǐng)導下,充分發(fā)揮計生協(xié)、工會(huì )、共青團、婦委會(huì )、志愿者等社區內各類(lèi)組織的作用,做好社區工作。
第四條 社區居委會(huì )積極協(xié)助辦事處開(kāi)展工作,辦理辦事處委托的有關(guān)事務(wù);接受辦事處對社區工作的指導、支持和幫助;屬于社區自治范圍內的事項,由社區居民和社區自治組織管理。
第五條 本社區居民自治章程必須在廣泛征求居民及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎上,經(jīng)社區居民會(huì )議討論通過(guò)或修改。一經(jīng)通過(guò),社區居民、社區內各類(lèi)組織、駐社區單位應自覺(jué)遵守
第二章 社區自治組織
第一節 社區居民會(huì )議
第六條 社區居民會(huì )議是社區的權力機構,由本社區十八周歲以上居民或戶(hù)代表參加,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。社區居民會(huì )議必須有全體十八周歲以上居民過(guò)半數或戶(hù)代表或者居民小組選舉代表的過(guò)半數,才能舉行。會(huì )議的決定,由出席人的過(guò)半數通過(guò)。居民會(huì )議的決定,社區居委會(huì )及全體社區居民必須遵照執行。
第七條 社區居民會(huì )議行使下列職權:
(一)討論通過(guò)本社區建設的發(fā)展規劃和年度計劃;
(二)選舉或罷免社區居委會(huì )成員;
(三)制定和修改社區居民自治章程、居民公約;
(四)聽(tīng)取和審議社區居委會(huì )的工作報告;
(五)改變和撤銷(xiāo)社區居委會(huì )不適當的決議、決定;
(六)審查社區財務(wù)收支情況;
(七)討論決定其他涉及社區居委會(huì )利益的重要問(wèn)題。
第八條 社區居民會(huì )議由社區居委會(huì )召集和主持。居民會(huì )議每年至少召開(kāi)兩次,有五分之一以上的十八周歲以上居民或五分之一以上的戶(hù)代表或三分之一以上的居民小組代表提議,應當召開(kāi)居民會(huì )議。
社區居委會(huì )
第九條 社區居委會(huì )是社區居民會(huì )議的辦事機構,是本社區居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,辦理本社區的公共事務(wù)和公益事業(yè),管理計劃生育、調解糾紛、維護秩序,向辦事處反映居民的意見(jiàn)、建議和要求。
第十條 社區居委會(huì )成員由具有選民資格的本社區居民直接選舉產(chǎn)生,每屆任期三年,可以連選連任。
第十一條 社區居委會(huì )任務(wù):
(一)宣傳憲法、法律、法規和國家的政策,維護居民的合法權益,教育居民履行依法應盡的義務(wù),愛(ài)護公共財產(chǎn),開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義精神文明建設活動(dòng)。
(二)辦理本居住地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
(三)調解民間糾紛。
(四)協(xié)助辦事處做好與居民利益有關(guān)的公共衛生、計劃生
育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。
(五)向辦事處反映居民意見(jiàn)、要求和提出建議。
第十二條 社區居委會(huì )下設計劃生育、經(jīng)濟管理、人民調解、治安保衛、文教衛生、社會(huì )福利等專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì )。
第十三條 社區居委會(huì )工作制度
(一)學(xué)習制度。每月16日為學(xué)習日,主要學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和各級黨委、政府的有關(guān)文件;不斷提高思想水平和政策水平。
(二)會(huì )議制度。居委會(huì )每周一次辦公會(huì ),每季一次匯報會(huì ),年終一次總結會(huì ),總結前段工作,貫徹執行上級決定,制定下一步工作計劃和措施,研究處理工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題,居委會(huì )議必須有全體委員過(guò)半數出席方可召開(kāi)。
(三)建立任期目標,年度目標和分工負責制,并定期進(jìn)行總結檢查,年終考核計酬。
(四)“三務(wù)”公開(kāi)制度!叭齽(wù)”公開(kāi)包括黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)。主要涉及社區內重要公開(kāi)監督事務(wù)、成員的工作目標和分工及工資報酬、計劃生育、財政收支等有關(guān)居民關(guān)心的重大問(wèn)題。建立“三務(wù)”公開(kāi)欄,每月召開(kāi)一次監督小組會(huì )議征求意見(jiàn),并于每月18日進(jìn)行公開(kāi)。
第十四條 社區居委會(huì )成員守則
社區居委會(huì )成員是居民民主選出的利益代表人,是居民的公仆,應努力為社區謀發(fā)展,為居民謀利益。居委會(huì )成員應遵紀守法,廉潔奉公,堅持原則,辦事公道,作風(fēng)民主,密切聯(lián)系群眾,熱心為群眾服務(wù),主動(dòng)接受居民監督。
社區居民小組
第十五條 本社區居委會(huì )下設居民小組,每組設組長(cháng)1名、副組長(cháng)1名、組員1至3名,由居民小組會(huì )議直接選舉產(chǎn)生。居民小組在社區居委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作,完成社區居委會(huì )交給的各項任務(wù)。
第十六條 居民小組成員職責:
(一)組織本組居民貫徹執行居民會(huì )議、居委會(huì )決定,組織本小組的各種會(huì )議和活動(dòng)。
(二)組織本組居民積極推進(jìn)社區物質(zhì)文明和精神文明建設,并對居務(wù)進(jìn)行監督,提出建議。
(三)協(xié)助居委會(huì )開(kāi)展工作,并及時(shí)向居委會(huì )反映本轄區居民意見(jiàn)、建議和要求,當好居委會(huì )的耳目和參謀。
(四)組織本小組居民開(kāi)展計劃生育居民自治,搞好計劃生育工作。
(五)調查、掌握本小組的計劃生育情況,及時(shí)、準確上報《居民小組人口與計劃生育情況登記表》。
第三章 社區居民
第十七條 本社區居民既包括有本社區戶(hù)籍的居民,也包括戶(hù)籍不在本社區但在本社區內連續居住半年以上的社區非戶(hù)籍居民。
第十八條 本社區居民享有的權利:
(一)本社區戶(hù)籍居民享有以下權利:
l、享有法律規定的一切權利。
2、年滿(mǎn)18周歲的居民(剝奪政治權利者除外),有選舉權、被選舉權;有參加居民會(huì )議、討論決定社區重大事務(wù)問(wèn)題的權力。
3、參加社區集體活動(dòng),對社區事務(wù)有知情權、管理權;對居委會(huì )成員有監督權、評議權。
4、享有在本社區舉辦各項事業(yè)和公益事業(yè)的權利。
(二)本社區非戶(hù)籍居民享有以下權利:
I、享有法律規定的一切權利。
2、參加社區集體活動(dòng),對社區事務(wù)有知情權;對居委會(huì )成員有監督權、評議權。
3、享有在本社區舉辦各項事業(yè)和公益事業(yè)的權利。
第十九條 本社區居民應履行以下義務(wù):
(一)遵守居民自治章程和居民公約,執行居民會(huì )議和社區居委會(huì )的各項決議、決定。
(二)正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益,積極配合社區居委會(huì )開(kāi)展工作。
(三)遵紀守法、自覺(jué)實(shí)行計劃生育、尊老愛(ài)幼、鄰里團結,敢于同一切危害國家、集體和居民利益的行為作斗爭。
(四)移風(fēng)易俗,摒棄陳規陋習,爭創(chuàng )文明幸福家庭,爭做文明市民。
第四章 居民議事規則
第二十條 議事內容:
(一)各項社區建設規劃是否切實(shí)可行,具體工作計劃是否得到落實(shí)。
(二)居民自治工作中的各項規章制度制定的是否合理,執行情況是否符合要求。
(三)各項福利事業(yè)、計劃生育、文教衛生及其它社區重要工作如何開(kāi)展。
(四)黨的方針、政策、國家的法律、法令和政府決定是否得到認真貫徹執行。
(五)社區居委會(huì )成員工作是否盡心盡職,作風(fēng)是否民主,行為是否廉潔奉公,居民中的行為是否符合法律和自治章程。
(六)社區財務(wù)收支計劃和重大項目財務(wù)開(kāi)支是否合理。
第二十一條 議事方法:
(一)定期召開(kāi)居民會(huì )議報告工作,研究、解決自治活動(dòng)中的重大問(wèn)題,聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議程序。
(二)組織居民小組開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng),及時(shí)征求居民意見(jiàn),聽(tīng)取居民的要求和建議,通過(guò)代表介紹居委會(huì )重要工作情況。
(三)組織召開(kāi)各種類(lèi)型的座談會(huì ),設立民主信箱,廣泛征求居民意見(jiàn),及時(shí)回答居民的咨詢(xún)。
第二十二條 議事原則:
(一)議事必須在國家政策和法律規定的范圍內進(jìn)行,堅持言論負責的原則,具有良好的議事程序。
(二)居民議事決定問(wèn)題時(shí),必須有半數以上居民同意方為有效,少數人應服從多數人意見(jiàn)。對議事過(guò)程中的不同意見(jiàn),不得責難和打擊報復。
第五章 社區服務(wù)管理
第二十三條 社區居委會(huì )開(kāi)展社區管理工作時(shí),必須充分依靠社區居民會(huì )議和廣大社區居民,執行社區居民會(huì )議的決議和決定,做好社區服務(wù)、社區計生、社區衛生、社區文化、社區環(huán)境、社區治安等社區公共事務(wù)的管理工作。
第二十四條 社區居民必須理解和支持社區居委會(huì )的工作,積極參與社區公共事務(wù)的管理,積極參與社區各項公益活動(dòng)。社區居委會(huì )應積極發(fā)展志愿者,實(shí)行社區志愿者登記制度,建立社區志愿者隊伍,定期開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二十五條 社區居委會(huì )建立健全社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),豐富社區服務(wù)項目,為社區居民提供形式多樣的服務(wù)。
第二十六條 社區居委會(huì )應經(jīng)常調查、掌握本轄區內孤、寡、殘、疾、鰥和老年人、貧困戶(hù)、失業(yè)者的情況,并組織社區志愿者、社區內單位和社區居民為他們提供經(jīng)常性服務(wù)和幫助。
第二十七條 社區內各類(lèi)組織必須積極協(xié)助社區居委會(huì )的工作,充分發(fā)揮各自職能作用,共同搞好社區建設。
第二十八條 駐社區單位應積極參與社區建設,按照資源共享、共駐共建的要求,充分利用單位的設施,向社區居民開(kāi)放,實(shí)行無(wú)償或低償服務(wù),不斷增加為居民服務(wù)的項目。
第二十九條 對社區居民居住狀況、人口狀況(特別是育齡人員、失業(yè)人口、低保人口和刑釋解教人員)實(shí)行登記管理。
第三十條 制定社區服務(wù)、社區計生、社區衛生、社區文化、社區環(huán)境、禮區治安的居規民約,共同遵守執行。
第三十一條 社區居民必須遵守公民道德規范,做到家庭和諧,促進(jìn)社會(huì )安寧。
第三十二條 社區居民、社區內各類(lèi)組織、駐社區單位有權對社區內的各項工作進(jìn)行監督和評議。
第六章 附 則
第三十三條 本章程自居民會(huì )議通過(guò)之日起施行,并報辦事處備案。
第三十四條 本章程由社區居委會(huì )負責解釋。
社區居民自治章程10
第一章 總 則
第一條: 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《北京市人口與計劃生育條例》等法律、法規,按照可持續發(fā)展觀(guān)的總體思路,結合本社區實(shí)際制定。
第二條: “XX社區計劃生育居民自治”是指在街道辦事處
計生辦的指導下,在社區黨委的領(lǐng)導下,在社區居民會(huì )議和協(xié)商議事會(huì )的監督下,在社區居委會(huì )組織下,把計劃生育政策法規與本社區實(shí)際相結合,促進(jìn)社區居民對婚姻、生育節育等婚育行為進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督,逐步形成“依法自治、有序管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的社區計生管理新格局,推進(jìn)XX社區人口與計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。
第二章 宣 傳
第三條: 大力弘揚科學(xué)、文明、進(jìn)步的社會(huì )主義婚育觀(guān),在社區居民中形成“少生優(yōu)生”、“生男生女都一樣”的婚育新風(fēng)。
第四條: 全體社區居民圍繞“控制人口數量,提高人口素質(zhì)”,自覺(jué)實(shí)行計劃生育。
第五條:在本社區內積極倡導無(wú)早婚早育;無(wú)計劃外生育;無(wú)非法收養;無(wú)溺嬰、棄嬰。
第六條: 積極宣傳避孕節育知情選擇,正確教育和引導育齡群眾
第三章 組織保障
第七條: 建立XX社區人口與計劃生育領(lǐng)導機構,聘請街道辦事處計生辦主任為顧問(wèn),社區黨委書(shū)記為組長(cháng),社區居委會(huì )主任為副組長(cháng),社區管片民警、社區流動(dòng)人口管理站負責人,社區醫療衛生站負責人、小區物業(yè)管理公司負責人等為成員,統籌協(xié)調各方面的力量,實(shí)行計劃生育齊抓共管。
第八條: 在社區醫療和計劃生育委員會(huì )的領(lǐng)導下,充分發(fā)揮全體會(huì )員的作用,采取多種形式營(yíng)造計劃生育宣傳氛圍;利用人口學(xué)校等宣傳窗口開(kāi)展人口與計劃生育基礎知識的教育,聯(lián)系和組織育齡群眾參加街道和社區舉辦的各類(lèi)人口與計劃生育宣傳培訓。
第九條: 在社區居民會(huì )議和社區協(xié)商議事委員會(huì )的監督下,每半年召開(kāi)一次社區居民代表大會(huì ),考核社區計劃生育工作,依法維護社區居民的民主自治權利。
第四章 措施到位
第十條: 建立健全計劃生育民主議事、民主監督、居務(wù)公開(kāi)、技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等項制度,確保計劃生育居民自治工作順利開(kāi)展。
第十一條: 社區計劃生育工作人員與社區醫療衛生站共同建立“XX社區生殖保健咨詢(xún)服務(wù)站”,擴大自我服務(wù)范圍。在技術(shù)服務(wù)上,向育齡群眾提供避孕節育知情選擇和生殖保健咨詢(xún),配合衛生部門(mén)搞好計劃生育專(zhuān)項干預。
第十二條: 根據《北京市外地來(lái)京人員戶(hù)籍管理規定》和《北京市外地來(lái)京人員租賃房屋冶安管理規定》,社區管片民警、流動(dòng)人口管理站、小區物業(yè)公司與計生工作人員相互配合,做好流動(dòng)人口計劃生育工作。
第十三條: 按照《社區房屋租賃公約》規定,社區內房屋租賃實(shí)行備案登記制。承租人為流動(dòng)人口的'出租人要與承租人共同到社區簽訂《流動(dòng)人口計劃生育責任保證書(shū)》,并承擔相應的監管責任。
第五章 權利義務(wù)
第十四條: 社區居民有合法生育的權利,有享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的權利,嚴格執行國家相關(guān)法律、自覺(jué)實(shí)行計劃生育。
第十五條: 流動(dòng)人口有享受計劃生育管理與服務(wù)的權利,應自覺(jué)執行計劃生育政策。
第十六條: 房屋出租人與流動(dòng)人口簽定房屋租賃協(xié)議時(shí),應及時(shí)檢查婚育證明,發(fā)現計劃外懷孕要及時(shí)向社區居委會(huì )報告。
第十七條: 社區居民有參與、監督、關(guān)心、支持計劃生育管理工作的權利。發(fā)現有不符合計劃生育的行為,積極舉報,并協(xié)助社區居委會(huì )做好工作。
第六章 附則
第十八條: 本章程由XX社區第六屆居民代表大會(huì )討論,通過(guò)并實(shí)施。
第十九條: 本章程由XX社區第六屆居民會(huì )議負責解釋。
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