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村民自治章程和村規民約
村民自治，簡(jiǎn)而言之就是廣大農民群眾直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，創(chuàng )造自己的幸福生活，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本社會(huì )政治制度，那么，今天，CN人才公文網(wǎng)小編給大家分享的是村民自治章程和村規民約，供大家閱讀參考。
村民自治章程
第一章 總 則
第一條 為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，促進(jìn)本村兩個(gè)文明建設，根據國家法律、法規和政策的有關(guān)規定，制定本章程。
第二條 村委會(huì )在村黨支部領(lǐng)導下，在國家法律、法規政策范圍內實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)的基礎上由村民代表會(huì )議通過(guò)，由村委會(huì )組織實(shí)施，村民代表會(huì )議監督執行。
第二章 村級重大事項聽(tīng)證會(huì )制度
第四條 聽(tīng)證內容。凡是與農民切身利益密切相關(guān)的重大事項，如村集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、種植結構調整、村干部報酬、村公益事業(yè)經(jīng)費籌集方案和建設承包方案等。
第五條 聽(tīng)證對象。一般由村民代表、黨員代表、村務(wù)公開(kāi)監督小組成員、民主理財小組成員、群眾代表、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家、技術(shù)人員等。必要時(shí)可邀請在本村的市、區、鄉(鎮、街道)人大代表、黨代表。
第六條 聽(tīng)證程序。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證內容充分發(fā)表意見(jiàn)建議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì )議結束后，由聽(tīng)證會(huì )召集人綜合各方意見(jiàn)，提出建議方案。討論通過(guò)后，根據方案實(shí)施。
第七條 基本要求。①聽(tīng)證會(huì )召開(kāi)之前，應事先將聽(tīng)證會(huì )內容、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布，村民可以參加旁聽(tīng)，并發(fā)表意見(jiàn)。②建議方案須經(jīng)應到會(huì )村民代表的半數以上通過(guò)，方能有效。未獲通過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。
第三章 村民代表會(huì )議
第八條 村民代表會(huì )議由村民代表、村兩委班子成員組成。村民代表會(huì )議每季度至少召開(kāi)一次。有三分之一的村民代表提議，應當在10日內召集村民代表會(huì )議。村民會(huì )議和村民代表會(huì )議由村民委員會(huì )組織召集和主持。
第四章 干部管理、村民小組管理
第九條 本村干部考評管理的對象包括村兩委班子成員，工、團、婦、民兵組織負責人及村其他專(zhuān)職干部。
第十條 建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習制度、值班制度、干部會(huì )議制度、廉政勤政制度等。
第十一條 本村劃分為 個(gè)村民小組，各村民小組設組長(cháng) 人，組長(cháng)由本組村民推薦產(chǎn)生(組長(cháng)一般應為村民代表)，具體負責本組的各項事務(wù)，聽(tīng)取、反映本組村民的意見(jiàn)和建議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì )布置的各項工作。
第五章 公共事務(wù)、公益事業(yè)管理
第十二條 村民的水費、電費、有線(xiàn)電視視聽(tīng)費按季上交，不得拖欠。
第十三條 村委會(huì )用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。
第六章 計劃生育管理
第十四條 本村計劃生育工作由村黨支書(shū)和村委會(huì )主任負總責，由村委會(huì )設立計生協(xié)會(huì )，具體組織開(kāi)展工作。
第十五條 凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會(huì )有權上報政府及有關(guān)職能部門(mén)按條例處罰。
第七章 社會(huì )治保調解管理
第十六條 為了維護本村社會(huì )秩序的穩定，創(chuàng )造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會(huì )設立人民調解、治安保衛委員會(huì )，負責本村社會(huì )治安綜合治理工作。
第十七條 大力開(kāi)展普法教育，利用宣傳欄、廣播等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀守法，遵守社會(huì )公德。開(kāi)展社會(huì )治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條 子女應有贍養父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦的一種良好社會(huì )風(fēng)尚。弘揚家庭美德、社會(huì )公德、職業(yè)道德，爭做文明人，爭創(chuàng )文明戶(hù)。
第十九條 協(xié)助政法機關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣(mài)、使用或其他違反規定的'行為，視情節給予批評教育，情節嚴重的，報司法機關(guān)處理。嚴禁賭博，發(fā)現為賭博提供場(chǎng)所、條件的，應予批評教育，不聽(tīng)勸阻的報司法機關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應予教育、勸阻或報司法機關(guān)處理。
第二十條 愛(ài)護公物，不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、生產(chǎn)等公用設施，違者責令其修復或承擔費用，并視情節給予處罰或送交司法機關(guān)處理。
第二十一條 嚴格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設用電、用水管線(xiàn)。村分派的水、電管理員，應按月收取用戶(hù)的水、電費，并上報結帳。村民應履行村委下達的各項收費規定。各小組長(cháng)配合協(xié)調工作，如發(fā)現偷水，違者視情節給予處罰;偷電由供電營(yíng)業(yè)所負責處理;水電費等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧，應采取停止供電、供水等措施。
第二十二條 不得成立非法的社會(huì )團體等各種幫會(huì )組織，如有發(fā)現，責令立即解散，并對為首者報司法機關(guān)處理。
第二十三條 加強對勞改勞教釋放人員、監外執行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì )指定專(zhuān)人對他們進(jìn)行監督、教育和幫助。
第二十四條 本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員提供違法犯罪條件或庇護場(chǎng)所的，視情節按本章程由村委會(huì )給予酌情處理或報送司法機關(guān)處理。
第八章 土地管理
第二十五條 本村區域內所有的土地(包括河道)均屬集體所有，由村委會(huì )統一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權，沒(méi)有所有權。
第二十六條 企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規定：
1、必須按照村鎮規劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶(hù)一宅。
2、必須符合村鎮建設規劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會(huì )提出申請，經(jīng)村委會(huì )同意后到鄉鎮土地管理部門(mén)辦理相關(guān)手續。
3、建房戶(hù)辦齊一切用地手續后，在開(kāi)建前3天向村委會(huì )上報放樣，由村委領(lǐng)導同鄉鎮土管員到現場(chǎng)按審批位置、面積放線(xiàn)打樁后方可開(kāi)建。
4、凡建房戶(hù)，不按照以上規定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現，按有關(guān)規定嚴肅處置。
第二十七條 集體所有的農業(yè)用地，由村經(jīng)濟集體組織發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會(huì )、村民小組負責監督。承包者自覺(jué)履行合同的規定。
第九章 行政事務(wù)管理
第二十八條 村委會(huì )在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí)，應當積極協(xié)助鄉鎮人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務(wù)。
第二十九條 村委會(huì )要將各項村務(wù)定期公開(kāi)，每年不少于四次，接受群眾的監督。
第十章 公共設施的維護管理
第三十條 為保護環(huán)境衛生、公共設施的管理，自覺(jué)遵守和愛(ài)護本村的形象工程設施(路燈、花木、道路、出租房等)、公共設施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側屬村公共設施規劃區范圍內的土地，村民不得任意占用。
第三十一條 全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛生，居民的生活垃圾必須放到指定位置，不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為，一經(jīng)發(fā)現，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書(shū)面檢討。
第十一章 財務(wù)管理
第三十二條 本村財務(wù)實(shí)行村民民主理財制度，由村民主理財小組代表村民進(jìn)行，民主理財小組成員由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議從村務(wù)公開(kāi)監督小組成員中推選產(chǎn)生，設組長(cháng)1人，副組長(cháng)1人，成員1至3人。
第三十三條 建立和健全財務(wù)開(kāi)支審批制度，村財務(wù)收支審批按下列程序進(jìn)行：①經(jīng)集體討論決定作出財務(wù)收支事項;②落實(shí)專(zhuān)人負責財務(wù)收支事項工作;③當財務(wù)事項發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，并注明用途和簽字(蓋章);④將原始憑證交民主理財小組集體審核;審核同意后由民主理財小組組長(cháng)簽字(蓋章);⑤將民主理財小組審核同意后的財務(wù)事項及原始憑證報村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì )主任審批;⑤經(jīng)審批同意并簽字(蓋章)后，由會(huì )計人員審核記賬，并按照財務(wù)公開(kāi)程序進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監督。
第三十四條 加強集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應登記入冊。
第三十五條 建立村財務(wù)審計制度，年度審計、專(zhuān)項審計由鎮農業(yè)服務(wù)中心負責，村民主理財小組協(xié)助，并定期向村民代表會(huì )議報告。
第三十六條 集體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現金等，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續。
第十二章 附則
第三十七條 為了加強村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的內容：一是財務(wù)公開(kāi)。所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。二是事務(wù)公開(kāi)。農村機動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權債務(wù)、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬、村內“一事一議”籌資籌勞、民主決策事項要及時(shí)公開(kāi)。三是協(xié)助上級辦理的政務(wù)公開(kāi)。如計劃生育政策落實(shí)、救災救濟款物發(fā)放、宅基地使用、土地征用補償及分配、稅費改革和農業(yè)稅減免政策、新型農村合作醫療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實(shí)情況。四是村民意見(jiàn)征詢(xún)與反饋情況公開(kāi)。另外，村民要求公開(kāi)的其他事項，也應公開(kāi)。有關(guān)法律法規和政策明確要求公開(kāi)的事項，繼續堅持公開(kāi)。
第三十八條 本章程與國家法律、法規、政策相抵觸的按國家規定執行。
第三十九條 本章程自200 年 月 日通過(guò)起實(shí)施，如有修改變動(dòng)需經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)。
村規民約
為了推進(jìn)我村民主法制建設，維護社會(huì )穩定，樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng )造安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，建設文明衛生新農村，經(jīng)全體村民討論通過(guò)，制定本村規民約。
一、社會(huì )治安
1、每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法、自覺(jué)維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。
2、村民之間應團結友愛(ài)，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。
3、自覺(jué)維護社會(huì )秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執行公務(wù)。
4、嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個(gè)人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。
5、嚴禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存和買(mǎi)賣(mài)爆炸物品;經(jīng)銷(xiāo)煙火、爆竹等易燃易爆物品須經(jīng)公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)批準。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時(shí)上繳公安機關(guān)。
6、愛(ài)護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設施。
7、嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。
8、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物，加強牲畜看管，嚴禁放浪豬、牛、羊。
對違反上述社會(huì )治安條款者，觸犯法律法規的，報送司法機關(guān)處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會(huì )批評教育，責令改正。
二、消防安全
1、加強野外用火管理，嚴防山火發(fā)生。
2、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶(hù)內、村內，定期檢查、排除各種火災隱患。
3、對村內、戶(hù)內電線(xiàn)要定期檢查，損壞的要請電工及時(shí)修理、更新，嚴禁亂拉亂接電線(xiàn)。
4、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村消防安全知識水平和意識。
三、村風(fēng)民俗
1、提倡社會(huì )主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。
2、紅白喜事由紅白喜事理事會(huì )管理，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規舊俗，反對鋪張浪費、反對大操大辦。
3、不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動(dòng)，不聽(tīng)、看、傳淫穢書(shū)刊、音像，不參加邪教組織。
4、建立正常的人際關(guān)系，不搞宗派活動(dòng)，反對家族主義。
5、積極開(kāi)展文明衛生村建設，搞好公共衛生，加強村容村貌整治，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應及時(shí)清理，柴草、糞土應定點(diǎn)堆放。
6、建房應服從村莊建設規劃，經(jīng)村委會(huì )和上級有關(guān)部門(mén)批準，統一安排，不得擅自動(dòng)工，不得違反規劃或損害四鄰利益。
違犯上述規定的給予批評教育，出具檢討書(shū)，情節嚴重的.交上級有關(guān)部門(mén)處理。
四、鄰里關(guān)系
1、村民之間要互尊、互愛(ài)、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。
2、在生產(chǎn)、生活、社會(huì )交往過(guò)程中，應遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發(fā)揚社會(huì )主義主義新風(fēng)尚。
3、鄰里糾紛，應本著(zhù)團結友愛(ài)的原則平等協(xié)商解決，協(xié)商不成的可申請村調解委調解，也可通依法向人民法院起訴，樹(shù)立依法維權意識，不得以牙還牙，以暴制暴。
五、婚姻家庭
1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛(ài)幼的原則，建立團結和睦的家庭關(guān)系。
2、婚姻大事由本人作主，反對包辦干涉，男女青年結婚必須符合法定結婚年齡要求，提倡晚婚晚育。
3、自覺(jué)遵守計劃生育法律、法規、政策，實(shí)行計劃生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育，嚴禁無(wú)計劃生育或超生。對非法同居、非法懷孕和計劃外生育者;對有漫罵、侮辱、毆打計劃生育工作人員等行為者，按有關(guān)法律法規和政策嚴肅處理。
4、夫妻地位平等，共同承擔家務(wù)勞動(dòng)，共同管理家庭財產(chǎn)，反對家庭暴力。
5、父母應盡撫養、教育未成年子女的義務(wù)，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)�，破除生男才能傳宗接代的陋習。子女應盡贍養老人的義務(wù)，不得歧視、虐待老人。村民發(fā)生贍養糾紛時(shí)，由村調解委員會(huì )進(jìn)行調解，調解不成的，村民委員會(huì )支持被贍養人依法向人民法院提起訴訟。
六、全體村民均有保護耕地的義務(wù)。村內任何組織和個(gè)人使用土地都應服從村的統一規劃和調整，不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓土地。
七、村民建房必須服從本村規劃，并按照規定程序申報，按批準的地點(diǎn)和面積施工建房。
八、學(xué)齡兒童和青少年有依法接受教育的權利和義務(wù)。其法定監護人應保證子女接受九年制義務(wù)教育。
九、本村任何組織和個(gè)人一律不準招用16周歲以下的人做工。違者責令其限期辭退，情節嚴重的，報有關(guān)部門(mén)依法處理。
十、凡符合服兵役條件的本村村民，都有服兵役的義務(wù)，應積極主動(dòng)參加兵役登記、體檢和應征，對逃避服兵役(包括不參加初檢、不參加復檢和體檢合格拒絕服兵役)的村民，按照有關(guān)法律和政策規定予以處理，情節嚴重的由有關(guān)部門(mén)依法追究法律責任。
十一、違反本村規民約的，除觸犯法律由有關(guān)部門(mén)依法處理外，村民委員會(huì )可做出如下處理：
1、予以批語(yǔ)教育;
2、寫(xiě)出悔過(guò)書(shū)，用村廣播進(jìn)行通報;
3、責令其恢復原狀或作價(jià)賠償;
4、視情節給予經(jīng)濟處罰;
5、取消享受或者暫緩享受村里的優(yōu)惠待遇。
十二、凡違反本村規民約要進(jìn)行處理的，必須在調查核實(shí)后，經(jīng)村民委員會(huì )(或村民代表會(huì ))集體討論決定，不得擅自處理。
十三、凡被依法處罰或違反本村規民約的農戶(hù)，在本年度不評先進(jìn)、文明戶(hù)、五好家庭戶(hù)等先進(jìn)評比。外來(lái)人員在本村居住的參照執行本村規民約。
十四、本村規民約有與國家法律、法規、政策相抵觸的，按國家規定執行。
十五、本村規民約自村民會(huì )議(村民代表會(huì )議)通過(guò)之日起施行。
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