2023村級防震減災活動(dòng)應急預案
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后,對人民群眾和財產(chǎn)受災進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。下面是小編整理的2023村級防震減災活動(dòng)應急預案(精選11篇),歡迎閱讀與收藏。
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案1
一、總則
1、編制目的
為了加強應對突發(fā)性地震災害的綜合反應能力,明確鎮人民政府和各有關(guān)部門(mén)的職責,充分發(fā)揮援救資源的作用,減輕災害損失,使地震應急能夠協(xié)調、有序和高效進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會(huì )影響,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,公共利益和社會(huì )穩定。
2、編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《貴州省防震減災條例》《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省地震應急預案》《黔南州突發(fā)公共事件總體應急預案》《黔南州地震應急預案》《龍里縣突發(fā)事件總體應急預案》制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于我鎮處置地震災害事件的應急工作。
4、工作原則
。1)自動(dòng)啟動(dòng)
地震災害事件發(fā)生后,鎮人民政府立即自動(dòng)按照預案實(shí)施地震應急,處置本行政區域地震災害事件。
。2)統一行動(dòng)
鎮人民政府是處置本行政區域地震災害事件的主體,鎮級有關(guān)部門(mén)和單位按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。
二、組織指揮體系及職責
1、鎮抗震救災指揮部
發(fā)生重大地震災害及特別重大地震災害事件,鎮防震減災領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為鎮抗震救災指揮部,統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地震應急與救災工作。
鎮抗震救災指揮部組成如下:
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
鎮抗震救災指揮部辦公室設在應急辦。辦公室主任由陳亞州同志擔任,辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò )員。指揮部辦公室下設綜合聯(lián)絡(luò )組、震情信息組、災情信息組、信息發(fā)布組、條件保障組等。
2、職責
鎮抗震救災指揮部辦公室主要職責是:匯集、上報震情、災情和抗震救災進(jìn)展情況;提出具體的抗震救災方案和措施建議;貫徹鎮抗震救災指揮部的指示和部署,掌握震情監視和分析會(huì )商情況;研究制定新聞工作方案,指導抗震救災宣傳,組織信息發(fā)布;起草指揮部文件、簡(jiǎn)報,負責指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準備和整理歸檔;承擔鎮抗震救災指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
鎮抗震救災指揮部的主要職責:分析判斷地震趨勢和確定應急工作方案;部署和組織上級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地區對受災地區進(jìn)行緊急救援;協(xié)調救援隊伍參加搶險救災;必要時(shí),提出跨區域的緊急應急措施以及干線(xiàn)交通管制等緊急應急措施建議;承擔其他有關(guān)地震應急和救災的重要工作。
鎮應急辦負責鎮抗震救災指揮部辦公室的日常事務(wù),匯集地震災情速報,管理地震災害調查與損失評估工作,管理地震災害緊急救援工作。
三、預警和預防機制
1、預警預防行動(dòng)
在短臨預報的基礎上,預報鎮所在地的采取應急防御措施,主要內容是:鎮應急辦加強震情監視,隨時(shí)報告震情變化;根據震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O施情況,發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散;要求有關(guān)部門(mén)對生命線(xiàn)工程和次生災害源采取緊急防護措施;督促檢查搶險救災的準備工作;平息地震謠傳和誤傳,保持社會(huì )安定。
2、預警級別
依據地震的緊迫程度,分為3級:
“地震重點(diǎn)危險區劃分”對未來(lái)一年或稍長(cháng)時(shí)間內可能發(fā)生5級以上地震的區劃做出劃分。
“地震短期預報”對3個(gè)月內將發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級做出預報。
“地震預報”對10日內將發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級做出預報。
依據地震的嚴重程度,分為3級:“5級至6級地震”、“6級至7級地震”、“7級以上地震”。
全國性的地震重點(diǎn)危險區劃分,由國務(wù)院辦公廳發(fā)布;省內地震預報,由省人民政府發(fā)布。
3、地震預警及發(fā)布
在縣級以上人民政府已經(jīng)發(fā)布地震短期預報的條件下,如果發(fā)現明顯臨震異常,在緊急情況下,鎮人民政府應當視情發(fā)布48小時(shí)內的地震預報,并同時(shí)向縣人民政府報告。
四、應急響應
1、分級響應
。1)地震災害事件分級
特別重大地震災害,是指造成300人以上死亡,或直接經(jīng)濟損失占全鎮上年國內生產(chǎn)總值1%以上的地震;發(fā)生在谷腳鎮6.0級以上地震,發(fā)生在人口較密集地區7.0級以上地震,可初判為特別重大地震災害。
重大地震災害,是指造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在谷腳鎮5.0—5.9級地震,發(fā)生在人口密集地區6.5—7.0級地震,可初判為重大地震災害。
較大地震災害,是指造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在谷腳鎮4.5—4.9級地震,發(fā)生在人口較密集地區6.0—6.5級地震,可初判為較大地震災害。
一般地震災害,是指造成20人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在谷腳鎮以外地區5.0—6.0級地震,可初判為一般地震災害。
。2)地震應急響應分級和啟動(dòng)條件
應對特別重大地震災害和重大地震災害啟動(dòng)Ⅰ級和Ⅱ級響應。由縣人民政府統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調災區的地震應急工作。
應對較大地震災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。在縣人民政府的領(lǐng)導和支持下,由縣人民政府領(lǐng)導災區的地震應急工作;縣應急救援總指揮部組織、協(xié)調全縣地震應急工作。
應對一般地震災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。由縣人民政府領(lǐng)導災區的地震應急工作;縣應急救援總指揮部協(xié)調全縣地震應急工作。
如果地震災害使災區喪失自我恢復能力、需要上級政府支援,應根據需要相應提高響應級別。
確定地震應急響應級別的權限:Ⅳ級響應由縣人民政府決定,Ⅲ級響應由縣人民政府決定,Ⅱ級響應由州人民政府決定;Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級響應由州人民政府報省人民政府。當需要啟動(dòng)Ⅰ級響應時(shí),中國地震局向國務(wù)院提出建議,由國務(wù)院決定。
2、信息報送和處理
。1)災情速報
地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會(huì )影響等。
鎮應急辦迅速啟動(dòng)災情速報網(wǎng),收集地震災情并速報;迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區了解震害信息,向當地村(社區)民委員會(huì )及有關(guān)部門(mén)收集災害損失情況,由鎮應急辦匯總上報縣地震辦,鎮地震部門(mén)要做到“有災報災,無(wú)災報平安”。
。2)各村(社區)民委員會(huì )及有關(guān)部門(mén)的災情報送和處理
各村(社區)民委員會(huì )迅速調查了解災情,向鎮人民政府報告并抄送鎮應急辦,由鎮應急辦匯總上報縣人民政府并;重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。
鎮民政、派出所、應急辦、農業(yè)農村服務(wù)中心、學(xué)區辦、衛生院等有關(guān)部門(mén)要迅速了解震情災情,及時(shí)報鎮政府辦公室并抄送鎮抗震救災指揮部辦公室。
鎮應急辦負責匯總災情、社會(huì )影響等情況,收到特別重大、重大、較大和一般地震信息后,應在1小時(shí)內報縣政府辦公室并及時(shí)續報;同時(shí)向新聞主管部門(mén)通報情況。
發(fā)現因地震死亡、失蹤或被困人員,要迅速核實(shí)并上報縣抗震救災指揮部。
。3)災情公告
鎮抗震救災指揮部辦公室依照有關(guān)信息公開(kāi)規定,及時(shí)公開(kāi)震情和災情信息。在地震發(fā)生1小時(shí)內,發(fā)布關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級的公告;在地震發(fā)生24小時(shí)內,根據初步掌握的情況,發(fā)布災情和震情趨勢判斷的公告;適時(shí)發(fā)布后續公告。
3、通信
鎮抗震救災指揮部的通信方式:利用公共網(wǎng)絡(luò )及現有的一切通信設備適時(shí)獲得災害現場(chǎng)情況。電信部門(mén)要迅速了解災區的通信狀況并派出人員進(jìn)行維護和搶修。
地震現場(chǎng)的應急通信方式:電信部門(mén)派出移動(dòng)應急通信車(chē),及時(shí)采取措施恢復地震破壞的通信線(xiàn)路和設備,保持災害現場(chǎng)與鎮抗震救災指揮部的聯(lián)絡(luò ),確保災區通信暢通。
4、指揮與協(xié)調
。1)Ⅰ和Ⅱ級響應
鎮人民政府了解震情和災情,確定應急工作規模,報告縣人民政府并抄送縣抗震救災指揮部辦公室、縣應急局和民政局,同時(shí)通報駐縣部隊領(lǐng)導機關(guān);宣布災區進(jìn)入震后應急期;啟動(dòng)抗震救災指揮部部署地震應急工作;協(xié)助配合國家、省、州、縣抗震救災指揮部的工作。
鎮抗震救災指揮部成員單位和非災區對災區進(jìn)行援助,組織指揮災區的人員搶救和工程搶險工作。
。2)Ⅲ級響應
在縣人民政府的領(lǐng)導和支持下,由鎮人民政府領(lǐng)導災區的地震應急工作:鎮人民政府了解震情和災情,確定應急工作規模,報告縣人民政府并抄送縣應急局和民政局,啟動(dòng)抗震救災指揮部部署地震應急工作。
鎮抗震救災指揮部組織人員搶救和工程搶險工作;組織指揮部成員單位和非災區對災區進(jìn)行援助。根據災區的需求,決策和處理下列事項:
第一,組織應急分隊與雙龍應急救援隊參加搶險救災,盡可能在第一時(shí)間內搶救被壓埋人員,減少人員傷亡。
第二,組織醫療救護隊伍和防疫隊趕赴災區。
第三,部署飲用水和食品的供給、傷員后送、物資調運、交通保障工作。
第四,組織鎮抗震救災指揮部成員單位和非受災地區對災區緊急支援。
第五,做好與國家、市、縣抗震救災指揮部的請示、聯(lián)絡(luò )工作。
。3)Ⅳ級響應
在縣人民政府的領(lǐng)導和支持下,由鎮人民政府領(lǐng)導災區的地震應急工作;鎮應急辦組織協(xié)調鎮地震應急工作。
鎮人民政府了解震情和災情,確定應急工作規模,報告縣人民政府并抄送縣應急局和民政局;啟動(dòng)抗震救災指揮部部署本行政區域內的地震應急工作。
鎮應急辦組織協(xié)調鎮地震應急工作:鎮應急辦向鎮政府報告震情、災情,提出地震趨勢估計;向災區派出地震現場(chǎng)工作隊;協(xié)調鎮級有關(guān)部門(mén)在災區的活動(dòng);應急結束后,向鎮政府匯報地震應急工作。
5、緊急處置
地震災害現場(chǎng)實(shí)行政府統一領(lǐng)導、地震部門(mén)綜合協(xié)調、各部門(mén)參與的應急救援工作體制。
現場(chǎng)應急處置的主要內容是:溝通匯集并及時(shí)上報信息,包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況;分配救援任務(wù)、劃分責任區域,協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng);組織查明次生災害危害或威脅;組織采取防御措施,必要時(shí)疏散居民;組織力量消除次生災害后果;組織協(xié)調搶修通信、交通、供水、供電等生命線(xiàn)設施;估計救災需求的構成與數量規模,組織救援物資的接收與分配;組織建筑物安全鑒定工作;組織災害損失評估工作。
各級各類(lèi)救援隊伍要服從現場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調。救援隊伍到達災區后向現場(chǎng)指揮部報到,報告隊伍實(shí)力,了解災情與救援行動(dòng)進(jìn)展;由現場(chǎng)指揮部劃定責任區,部署救援任務(wù);必要時(shí)向現場(chǎng)指揮部請求大型機械等條件支援;在救援行動(dòng)中報告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現的情況、需要請示的問(wèn)題;與現場(chǎng)指揮部協(xié)調轉移撤離的安排。
6、人員搶救與工程搶險
鎮應急辦協(xié)調組織地震災害緊急救援隊開(kāi)展災區搜救工作;
谷腳鎮人武部民兵應急分隊趕赴災區,搶救被壓埋人員,進(jìn)行工程搶險。請求公安消防支隊負責撲滅火災和搶救被壓埋人員。
谷腳鎮衛生院組織醫療救護和衛生防疫隊伍搶救傷員和防病工作。在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜救營(yíng)救程序實(shí)施,F場(chǎng)快速展開(kāi):現場(chǎng)快速勘察,設置警戒線(xiàn),建立救援基地。
搜救行動(dòng):展開(kāi)人工搜索盡快發(fā)現地表或淺埋的受難者,對重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位。
營(yíng)救行動(dòng):采用起重、支撐、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救,高空營(yíng)救等方式,使受難者脫離險境。
醫療救護行動(dòng):由具有現場(chǎng)急救經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)急救醫生,采取醫療救護手段對受難者進(jìn)行救助,迅速轉送醫療站。
7、應急人員的安全防護
對震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險評估;探測泄漏危險品的種類(lèi)、數量、泄漏范圍、濃度,評估泄漏的危害性,采取處置措施;監視余震、火災、爆炸、放射性污染、滑坡坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險,及時(shí)向救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
8、群眾的安全防護
谷腳鎮人社中心做好災民的轉移和安置工作。
鎮政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案,規定疏散撤離的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。
9、次生災害防御
請求公安消防支隊協(xié)助災區采取有效措施防止火災發(fā)生,處置地震次生災害事故。
谷腳鎮農業(yè)農村服務(wù)中心、通信公司、供電所對易于發(fā)生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監控;防止災害擴展,減輕或消除污染危害。并請求縣環(huán)保局加強環(huán)境的監測、污染控制。
谷腳鎮農業(yè)農村服務(wù)中心等部門(mén)加強對地質(zhì)災害險情的動(dòng)態(tài)監測。
谷腳鎮黨政辦、綜治辦督導和協(xié)調災區易于發(fā)生次生災害的地區、行業(yè)和設施采取緊急處置。
10、地震現場(chǎng)監測與分析預報
在縣應急局的幫助指導下,鎮應急辦會(huì )同縣應急局向震區派出地震現場(chǎng)監測與分析預報工作隊伍,布設地震現場(chǎng)監測和前兆臺站,增強震區的監測能力,協(xié)調震區與鄰區的監測工作,對震區地震類(lèi)型、地震趨勢、短臨預報提出初步判定意見(jiàn)。
11、社會(huì )力量動(dòng)員與參與
特別重大地震災害事件發(fā)生后,鎮人民政府組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救;鎮人民政府動(dòng)員非災區的力量,對災區提供救助;鄰近的鎮人民政府根據災情,組織和動(dòng)員社會(huì )力量,對災區提供救助,視情況開(kāi)展為災區人民捐款捐物的活動(dòng)。
重大地震災害事件發(fā)生后,鎮人民政府組織社會(huì )各方面的力量搶救人員,并組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救;鎮人民政府動(dòng)員非災區的社會(huì )力量,對災區提供救助。
12、地震災害調查與災害損失評估
鎮地震辦協(xié)助上級地震部門(mén)開(kāi)展地震烈度調查,確定發(fā)震構造,調查宏觀(guān)異,F象、工程結構震害特征、地震社會(huì )影響和各種地震地質(zhì)災害等。
13、信息發(fā)布
信息發(fā)布要堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確的工作原則,鎮應急辦、鎮民政辦按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和本部門(mén)職責做好信息發(fā)布工作。
14、應急結束
應急結束的條件是:地震災害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除;經(jīng)過(guò)震情趨勢判斷,近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能;災區基本恢復正常社會(huì )秩序。達到上述條件,由宣布災區進(jìn)入震后應急期的原機關(guān)宣布災區震后應急期結束。有關(guān)緊急應急措施的解除,由原決定機關(guān)宣布。
五、后期處置
1、善后處置
因救災需要臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
2、社會(huì )救助
鎮人社與民政負責接受并安排社會(huì )各界的捐贈。
3、保險
保險公司依據保險法做好有關(guān)保險責任現場(chǎng)查勘、理賠和給付工作。
4、調查和總結
由鎮應急辦會(huì )同上級負責對地震災害事件進(jìn)行調查,總結地震應急響應工作并提出改進(jìn)建議,上報縣政府。
六、保障措施
1、通信與信息保障
鎮抗震救災指揮部建設并完善通信網(wǎng)絡(luò ),存儲指揮部成員單位和應急救災相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。電信部門(mén)做好災時(shí)啟用應急通信系統的準備。
電信部門(mén)盡快恢復受到破壞的通信設施,保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的部門(mén)盡快恢復本部門(mén)受到破壞的通信設施,協(xié)助保障抗震救災通信暢通。
2、應急支援與裝備保障
。1)地震救援和工程搶險裝備保障
鎮地震辦儲備必要的地震救援和工程搶險裝備信息,建立救援資源數據庫、挖掘機械、起重機械、頂升設備及特種救援設備的性能、數量、存放位置等數據并定期更新。
。2)應急隊伍保障
應急隊伍資源及其組織方案如下:
人員搶救隊伍:縣消防大隊、雙龍應急救援隊、社區志愿者隊伍、民兵、應急分隊。
工程搶險隊伍:縣消防大隊、雙龍應急救援隊、行業(yè)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。
次生災害特種救援隊伍:縣公安、縣消防大隊、雙龍應急救援隊、行業(yè)特種救援隊伍。
醫療救護隊伍:衛生院、縣人民醫院。
地震現場(chǎng)應急隊伍:鎮應急辦應急隊伍協(xié)助省、州、縣應急局應急隊伍開(kāi)展工作。
建筑物安全鑒定隊伍:鎮應急辦、城建、自然資源協(xié)助縣應急局派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。必要時(shí),請求上級支援。
。3)交通運輸保障公路的搶險搶修;協(xié)調運力,保證應急搶修救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災民的疏散。
。4)電力保障
谷腳鎮供電所盡快恢復被破壞的電力設施,并請求縣發(fā)展和改革委員會(huì )協(xié)調電力主管部門(mén)盡快恢復被破壞的電力設施和電力調度通信系統功能等,保障電力供應。
。5)鎮基礎設施搶險與應急恢復
組織力量對鎮轄區被破壞的給排水、燃氣、公共交通,盡快恢復基礎設施功能。
。6)醫療衛生保障
鎮衛生院對可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行監測預警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行;負責監測飲用水源。請求縣發(fā)展和改革委員會(huì )協(xié)調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣工商局組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品監督;對藥品、醫療器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監督和管理。
其他部門(mén)應當配合衛生、醫藥部門(mén),做好衛生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作,并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。
。7)氣象監測預報服務(wù)保障
請求縣氣象局組織開(kāi)展災區氣象監測,加強預報指導,為搶險救災工作提供專(zhuān)題天氣預報和氣象服務(wù)。
。8)治安保障
谷腳鎮派出所、貴龍交警配合縣公安局加強對機關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、救濟物品集散點(diǎn)、儲備倉庫、等重要目標的警戒。谷腳鎮派出所、貴龍交警、綜治辦協(xié)助災縣加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安,維護道路交通秩序,保證搶險工作的順利進(jìn)行。
。9)物資保障
請求縣發(fā)展和改革委員會(huì )負責調運糧食,保障糧食供應。
請求上級有關(guān)組織實(shí)施災區生活必需品的市場(chǎng)供應。
。10)經(jīng)費保障
財政所負責應急資金的調度,鎮民政辦負責應急救濟款的發(fā)放。
。11)社會(huì )動(dòng)員保障
鎮人民政府建立應對突發(fā)公共事件社會(huì )動(dòng)員機制。
。12)緊急避難場(chǎng)所保障
利用鎮空地、綠地、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地設立緊急避難場(chǎng)所。
。13)援助的呼吁和接受
鎮民政辦負責接受外界提供的緊急救助款物。
鎮地震辦負責接待、協(xié)調、安排來(lái)自鎮外的地震緊急救援隊伍。
3、技術(shù)儲備與保障
鎮應急辦加強震情監測和分析預報,加強應急隊伍建設,完善地震應急設備,確保一有震情能立即出動(dòng),并高質(zhì)量地完成地震監測和趨勢判斷、災害損失評估、地震烈度考察等任務(wù)。
鎮地震應急指揮中心是鎮抗震救災指揮部進(jìn)行地震應急指揮的技術(shù)平臺,盡快建好地震應急指揮中心,有利于實(shí)現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,確保鎮人民政府在抗震救災中進(jìn)行合理調度、科學(xué)決策和準確指揮。
4、宣傳、培訓和演習
公眾信息交流:應急、自然、教育、文旅、廣播電視等相關(guān)部門(mén)、單位通力合作,開(kāi)展防震減災科普知識普及和宣傳教育,使公眾樹(shù)立科學(xué)的災害觀(guān),增強社會(huì )公眾的地震應急意識。
培訓:鎮人民政府定期組織應急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓。
演習:鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、單位要按照預案要求,協(xié)調整合各種應急救援力量適時(shí)舉行地震應急演習。提高自防、自救、互救能力。
5、監督檢查
由鎮應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén),對本預案實(shí)施的情況進(jìn)行監督檢查,保證應急措施到位。
七、其他地震事件處置
1、有感地震應急
有感地震是指人們感覺(jué)到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著(zhù)財產(chǎn)損失的地震。
當我鎮發(fā)生有感地震時(shí),各有關(guān)部門(mén)的應急職責是:鎮防震減災領(lǐng)導小組:確定宣傳口徑、宣傳方式,部署新聞宣傳、治安、交通管理工作,社會(huì )穩定工作。
鎮應急辦:監視震情,提出趨勢意見(jiàn),提出應急宣傳、穩定社會(huì )的措施和建議。
派出所、貴龍交警:加強治安管理,防止混亂,打擊犯罪。
2、平息地震謠傳
當我鎮出現地震謠傳并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時(shí),由鎮防震減災領(lǐng)導小組組織新聞媒體發(fā)布消息辟謠,以正視聽(tīng)。
3、特殊時(shí)期戒備
在重大政治社會(huì )活動(dòng)期間,鎮應急辦進(jìn)行應急戒備,組織應急值班、地震監測、震情會(huì )商等工作,確定統一的宣傳口徑。
4、應對毗鄰震災
當我鎮周邊地區發(fā)生地震時(shí),鎮應急辦迅速收集有關(guān)信息,并建議鎮人民政府啟動(dòng)相應的應急響應。
八、附則
1、名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
次生災害:地震造成工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。
生命線(xiàn)設施:指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統以及通信、交通等公用設施。
直接經(jīng)濟損失:指地震及地震地質(zhì)災害、地震次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括房屋和其他工程結構設施、物品等破壞引起的經(jīng)濟損失,建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實(shí)物財產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失,只描述破壞狀態(tài)。
本預案有關(guān)數量的表述中“以上”含本數,“以下”不含本數。
2、預案管理
本預案由鎮人民政府批準發(fā)布。報縣應急局備案。
3、獎勵與責任
依據《中華人民共和國防震減災法》和《破壞性地震應急條例》的有關(guān)規定,對本預案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎懲。
4、制定與解釋部門(mén)
本預案由鎮應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂,報鎮人民政府批準后實(shí)施。
5、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日施行。
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案2
為建立社區自然災害緊急救助機制,提高社區防災、減災應急反應能力,提升社區應對災害水平,進(jìn)一步明確責任,完善社區綜合減災有效措施,保障社區居民的財產(chǎn)安全,維護社區和諧穩定,特結合社區實(shí)際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會(huì )組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區轄區范圍內發(fā)生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質(zhì)災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的,適用于本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作,并與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、親自抓,社區成立綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組,協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下:
。1)傳達、貫徹上級部門(mén)關(guān)于防災減災工作的指示,并組織實(shí)施;
。2)召開(kāi)會(huì )商會(huì )議,對社區風(fēng)險源進(jìn)行會(huì )商和評估,研究提出對策;
。3)配合上級工作組開(kāi)展工作,與社區有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系;
。4)承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的`協(xié)調事宜;
。5)負責社區綜合防災減災工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
災情收集組:由社區災害信息員、負責收集災情情況,及時(shí)將災情向組長(cháng)匯報。
治安交通小組:由社區民警和治安員組成,主要職責是實(shí)施安全警戒,維持現場(chǎng)秩序;治安員配合交通管理部門(mén)疏導周邊交通,開(kāi)辟應急通道,保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組:由社區衛生部門(mén)有關(guān)人員組成,主要職責是開(kāi)展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組:由社區居委會(huì )成員及應急志愿者隊伍組成,居委會(huì )主任為疏散責任人,負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組:由社區居(村)委會(huì )、轄區企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設備和后勤服務(wù)保障;協(xié)助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開(kāi)展自救互救。
信息報道組:由社區居委會(huì )成員、組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息;對轄區居民進(jìn)行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
x社區災害風(fēng)險隱患清單――自然災害
x社區災害風(fēng)險隱患清單――事故災難
x社區災害風(fēng)險隱患清單――公共衛生事件
x社區災害風(fēng)險隱患清單――社會(huì )治安
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案3
一、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內因地震因素引發(fā)洪澇災害、地質(zhì)災害、森林火險等其他災害的處置,適用有關(guān)應急預案的規定。
二、工作原則
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強應對防震減災的體系建設,最大程度減少災害損失。
2、預防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合,提高防震減災監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
3、依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責,做好防震減災的防范應對工作。加強各村、各部門(mén)的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調配合機制,使防震減災應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。
4、分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對防震減災實(shí)施分級管理。鎮人民政府指導防震減災的應急處置工作。
三、組織指揮體系
1、成立指揮部
2、鎮指揮部職責
在鎮黨委、鎮政府的領(lǐng)導下,負責組織、指揮和協(xié)調全鎮防震減災的應急處置工作,指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責:
。1)啟動(dòng)和終止防震減災應急預案,為鎮政府提供防災減災決策依據和建議;
。2)負責防震減災應急體系與設施建設,組織災害性天氣氣候監測、預報、預警,并及時(shí)提供地震服務(wù)信息;
。3)負責調集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調解決防震減災應急處置工作中有關(guān)問(wèn)題;
。4)指導和督促各村、單位開(kāi)展相應工作;
。5)決定其他有關(guān)重要事項。
3、成員單位職責
按照分工,各成員單位負責職責范圍內的防震減災防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡(luò )員,及時(shí)向鎮指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。
。1)黨政辦:參與鎮政府地震防災減災決策,發(fā)布防震減災預案預報信息,開(kāi)展地震防災減災服務(wù),承擔鎮指揮部辦公室日常工作。
。2)民政所:統一審核發(fā)布防震減災災情和救助工作;組織、協(xié)調全鎮防震減災的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開(kāi)展救災捐贈工作;指導災區做好災民的基本生活保障工作。
。3)綜治辦:協(xié)助做好防震減災的搶險救援工作,協(xié)助轉移危險地區的群眾,參加重要設施和重大險情的'搶險工作;協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安。
。4)派出所:維護社會(huì )治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防震減災引發(fā)的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御防震減災緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
。5)財政分局:負責防御防震減災和救災資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。
。6)旌陽(yáng)國土中心所:負責提供防震減災時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息;組織應急調查和應急監測工作,并對防震減災造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應急防治工作,減緩和排除險情、災情進(jìn)一步發(fā)展。
。7)供電營(yíng)業(yè)所:負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應;及時(shí)組織電力受損線(xiàn)路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應。
。8)衛生院:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時(shí)提供地震災區疫情和防治意見(jiàn),組織醫療人員趕赴災區開(kāi)展防病治病工作;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
。9)學(xué)校:負責全鎮各類(lèi)學(xué)校防御防震減災工作的監督管理,指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
。10)文化站:根據指揮部辦公室提供的防震減災情況,及時(shí)向公眾發(fā)布地震、災情信息,做好防御地震工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構
鎮指揮部下設辦公室,為防震減災應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責:
。1)承擔鎮指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調、監督、指導全市防震減災防御的日常工作;
。2)組織編制全鎮防震減災應急預案,適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善;
。3)負責傳達鎮指揮部工作指令,及時(shí)掌握防震減災及應急工作動(dòng)態(tài),編印相關(guān)應急簡(jiǎn)報;
。4)組織、協(xié)調各村、單位共同做好防震減災應急處置工作;
。5)負責防震減災信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作;
。6)組織搶修被防震減災損壞的自來(lái)水管道設施,保障自來(lái)水的供應;指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作;
。7)鎮指揮部要求的其他保障事項。
四、應急處置
1、信息報告
鎮指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供防震減災防御以及損失等情況,在2小時(shí)內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮政府向縣政府或省政府報告。
2、響應啟動(dòng)
按防震減災程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別,有關(guān)部門(mén)按照其職責和預案啟動(dòng)響應。
當同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災且分別發(fā)布不同預警級別時(shí),按照最高預警級別災種啟動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災且均沒(méi)有達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。
3、響應機制
重大防震減災預警信息的發(fā)布、調整和解除方式可根據實(shí)際情況,靈活選擇,即可通過(guò)突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話(huà)、警報器、電子顯示屏、宣傳車(chē)、或組織人員逐戶(hù)通知等方式,及時(shí)發(fā)布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區,應當采取有針對性的公告方式。
4、分級響應
防震減災應急工作遵循“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、分級響應”的原則,根據防震減災的種類(lèi)、級別和危害程度,啟動(dòng)相應的應急響應程序。
。1)一般防震減災應急響應(Ⅳ級)
發(fā)生一般防震減災,鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮防震減災的應急處置工作。
。2)特別重大、重大、較大防震減災應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)
發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災,鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮防震減災的應急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門(mén)提出支援請求。
5、分部門(mén)響應
當防震減災發(fā)生時(shí),根據災害所造成的影響和災害類(lèi)別,相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。
6、現場(chǎng)處置
防震減災現場(chǎng)應急處置由指揮機構統一組織,各部門(mén)依職責參與應急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
7、社會(huì )動(dòng)員
防震減災事件發(fā)生時(shí),各村可根據災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與防震減災突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調用車(chē)輛、物資、人員等。
防震減災事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。審計監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。
8 、信息公布
防震減災的信息公布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,災情公布由有關(guān)部門(mén)按規定辦理。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息公布內容主要包括防震減災種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
9、應急終止
防震減災得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,地震部門(mén)發(fā)布災害預警降低或解除信息,鎮指揮部視情宣布終止應急響應。
五、后期處置
1、調查評估
災害結束后,鎮指揮部組織有關(guān)部門(mén)對防震減災造成的損失及防震減災的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結,分析防震減災應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施。災情核定由民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位開(kāi)展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
2 、征用補償
防震減災應急工作結束后,應及時(shí)歸還因救災需要臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無(wú)法歸還的,應依法給予補償或做其他處理。
3 、保險理賠
鼓勵通過(guò)保險形式提高防震減災防御和災后自救能力。保險部門(mén)應根據災情,主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
4 、恢復重建
鎮指揮部制訂恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學(xué)校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
六、應急保障
1 、通信保障
通信管理部門(mén)做好防震減災應急指揮通信保障,及時(shí)采取措施恢復遭破壞的通信線(xiàn)路和設施,確保災區通信暢通。
2 、交通運輸保障
綜合辦會(huì )同有關(guān)單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛調配。
3 、資金保障
財政部門(mén)負責防震減災應急處置和抗災救災的資金保障。
4 、物資保障
各村、有關(guān)單位,特別是水利、民政、農業(yè)、衛生等部門(mén)要加強并督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫藥、防護用品類(lèi)救災的儲備,加強農業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備。
5 、治安保障
公安部門(mén)加強災區和社會(huì )治安管理,做好重點(diǎn)部位的警衛和人員聚集場(chǎng)所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞防災救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行,維護社會(huì )穩定。
6 、避災場(chǎng)所保障
民政、水利等有關(guān)部門(mén)確定本鎮各地的避災(避險)場(chǎng)所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時(shí),可依法征用學(xué)校及社會(huì )公共場(chǎng)所,用于人員轉移安置。
7 、電力保障
供電部門(mén)負責落實(shí)抗災救災的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
七、監督管理
1 、宣傳、培訓和演練
。1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體,對社會(huì )公眾開(kāi)展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育,提高全社會(huì )的地震防災減災能力。
。2)各村及有關(guān)單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容,有組織、有計劃地開(kāi)展各方面的培訓,提高相關(guān)應急人員的素質(zhì)。
2 、獎懲
對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵;對玩忽職守,處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據法律法規和相關(guān)規定追究相應的責任。
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案4
為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作高效、有序進(jìn)行,最大限度減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》要求,結合我市實(shí)際,制定本預案。
一、應急機構和有關(guān)部門(mén)的職責分工
我市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領(lǐng)導小組),下設辦公室和地質(zhì)災害搶險救災專(zhuān)業(yè)組,辦公室設在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災害防治的各項指令;根據地質(zhì)災害災情,對啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案提出論證意見(jiàn),領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專(zhuān)業(yè)組實(shí)施救災行動(dòng)。市地質(zhì)災害搶險救災各專(zhuān)業(yè)組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調集部隊趕赴災區,搶救受災人員并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
。ǘ┨胤N工程搶險組
市公安局、建設局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門(mén)負責特種工程抗災搶險,包括地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)可能引發(fā)的'水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務(wù)。
。ㄈ┽t療救護與衛生防疫組
市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,向災區提供所需藥品和醫療器械。
。ㄋ模┚o急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門(mén)負責調配救濟物品,保障災民的基本生產(chǎn)生活,做好災民的轉移和安置工作;盡快恢復災區的教學(xué)秩序。
。ㄎ澹┦姓U辖M
市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進(jìn)行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區房屋進(jìn)行抗災性能鑒定,組織搭建臨時(shí)住宅。
。┲伟才c交通管理組
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會(huì )動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
。ㄆ撸┩ㄓ嵄U辖M
市網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
。ò耍╇娏ΡU辖M
市電業(yè)局負責組織修復輸變電設施和電力調度等,盡快恢復災區供電。
。ň牛⿷边\輸組
市交通局負責組織修復公路和有關(guān)設施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
。ㄊ暮φ{查及監測組
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會(huì )同市建設、水利、交通等部門(mén)盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
。ㄊ唬⿷辟Y金保障組
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專(zhuān)業(yè)組成員單位根據各自職責分工,成立搶險救災領(lǐng)導機構,組建地質(zhì)災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發(fā)生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動(dòng),及時(shí)救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務(wù)必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組備案。
三、地質(zhì)災害的等級與影響分析準備
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害的等級劃分
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個(gè)等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
。ǘ┲匾刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)的災害影響分析
全市重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的災情影響分析見(jiàn)附件
四、地質(zhì)災害調查、報告和處理程序
地質(zhì)災害調查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
。ㄒ唬┡R災時(shí)的地質(zhì)災害調查、報告和處理程序
地質(zhì)災害處于臨災狀態(tài)時(shí),隱患所在鄉鎮人民政府要及時(shí)向市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動(dòng)鄉鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的準備工作,鄉鎮人民政府主管領(lǐng)導必須親赴現場(chǎng),根據災情發(fā)展情況,組織避災疏散;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要組織技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的建議及險情實(shí)際,決定是否啟動(dòng)市級突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,同時(shí)通報市地質(zhì)災害各搶險救災專(zhuān)業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作;鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時(shí)將災情變化趨勢報告市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。
。ǘ┑刭|(zhì)災害發(fā)生后的調查、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質(zhì)災害,由地質(zhì)災害發(fā)生地的鄉鎮人民政府立即啟動(dòng)鄉鎮地質(zhì)災害應急預案,鄉鎮主管領(lǐng)導必須親赴現場(chǎng)指揮人員搶救和工程搶險工作,同時(shí)將災情規模等情況及時(shí)上報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要組織技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查分析,提出處理措施,避免災情進(jìn)一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災害,鄉鎮人民政府在啟動(dòng)鄉鎮地質(zhì)災害防災應急預案的同時(shí),將有關(guān)情況上報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的主要領(lǐng)導必須赴現場(chǎng)進(jìn)行應急指揮,采取應急措施,啟動(dòng)市地質(zhì)災害防災應急預案,部署、指導和協(xié)調各搶險救援專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進(jìn)行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會(huì )安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》第二十八條規定,及時(shí)將情況報告上級國土資源主管部門(mén)。
五、發(fā)生地質(zhì)災害時(shí)的預警信號、應急通信保障
。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí)的預警信號
全市重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的預警信號見(jiàn)附件
。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災害時(shí)的應急通信保障
發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),由靈寶市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組通知有關(guān)通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
六、各有關(guān)部門(mén)應急預案的啟動(dòng)
各鄉鎮及交通、水利、建設、旅游、教體等有關(guān)部門(mén)應根據自己的職責范圍,制定完善行業(yè)和鄉鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),按照市政府命令及時(shí)啟動(dòng)本部們應急預案,扎實(shí)做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門(mén)的應急預案務(wù)必于5月30日前報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組備案。
七、人員財產(chǎn)轉移路線(xiàn)
全市重要地質(zhì)災害點(diǎn)的人員財產(chǎn)撤離、轉移路線(xiàn)見(jiàn)附件
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組各專(zhuān)業(yè)組應急預案和各鄉鎮的應急預案作為本預案的配套預案,一并實(shí)施。
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案5
為貫徹落實(shí)好省、州、市關(guān)于做好防災減災工作的安排部署,確保轄區群眾生命財產(chǎn)安全,預防和減少各類(lèi)災害事故,堅決避免群死群傷災害事故的發(fā)生,結合三街鎮實(shí)際制定本應急預案。
一、編制目的
為建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,進(jìn)一步明確責任,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,結合實(shí)際,制定本預案。
二、編制依據
本預案編制依據《中華人民共和國氣象法》、《云南省重大自然災害預警應急預案》、《楚雄市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規和政府規章。
三、適用范圍
本方案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
四、工作目標及基本原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
通過(guò)開(kāi)展防災減災工作,逐一對全鎮地質(zhì)災害房屋用戶(hù),低洼地房屋用戶(hù),以土坯房為主的危舊房用戶(hù)進(jìn)行登記造冊建檔,完善防汛防災檔案,發(fā)放各類(lèi)明白卡,劃定危險區、設立警示牌、修訂防災預案,明確隱患點(diǎn)鎮、村干部責任,做到防災減災工作“底摸清、有章循、責任明”,確保防災減災工作順利進(jìn)行,最大限度減輕災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ǘ┗驹瓌t
1.立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節,密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2.分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理,以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,鎮屬及市屬各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3.科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4.果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
五、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┓罏臏p災救災指揮部
鎮成立防災減災救災指揮部,由鎮黨委書(shū)記任總指揮、鎮長(cháng)任副指揮,分管副鎮長(cháng)任副總指揮,鎮社會(huì )事務(wù)辦公室、黨政辦公室、農業(yè)農村服務(wù)中心、綜治辦、財政所、國土資源所、派出所、供電所、中(。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員,領(lǐng)導和組織防汛防災工作。指揮部下設辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。指揮部同時(shí)設立信息監測、轉移、調度、保障4個(gè)工作組及一個(gè)應急搶險隊伍。各村成立以村主任為責任人的防災減災救災工作組,同時(shí)成立以基干民兵為主體的應急搶險隊(每隊不少于20人)。
。ǘ┞氊熍c分工
防災減災救災指揮部辦公室:具體負責全鎮防災減災救災日常工作。負責擬訂全鎮防災預案,指導推動(dòng)各村制定和實(shí)施預案;督促指導境內河道、渠道內阻礙行洪的障礙物清除;負責抗洪搶險技術(shù)指導和水毀工程的修復,加強山洪地質(zhì)災害的防治等。執行鎮黨委、政府及上級指揮部命令,加強值班,確保防災避災信息及時(shí)上情下達、下情上報。
鎮人武部:具體負責民兵參加抗洪搶險工作。
鎮社會(huì )事務(wù)辦公室:負責災民生活救濟工作,及時(shí)向市防汛辦和民政局上報災情統計資料。
國土資源所:負責監測預報山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,并制訂好方案。
鎮水務(wù)服務(wù)中心:對沿河、臨河村組及人口密集區、河流險工險段、水毀段等重點(diǎn)區域,指派專(zhuān)人24小時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現險情,有效組織搶險。
鎮中心衛生院:負責做好災區衛生防疫和醫療救護工作。
供電所:負責所轄電力工程的運行安全,保證抗洪救災的電力供應。
鎮經(jīng)濟發(fā)展辦公室:對鎮域內道路進(jìn)行一次全面檢查,同時(shí)加強與上級交通部門(mén)的`銜接,保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復,確保道路暢通。
鎮中(。⿲W(xué):負責學(xué)校防災減災救災工作,搞好學(xué)生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
各村委會(huì ):負責本轄區的防災減災救災工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防災預案,在汛期要加強巡查,及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,及時(shí)上報,確保人員生命安全。
應急搶險隊:由鎮政府組織成立一支以基干民兵和鎮政府機關(guān)干部等組成的30人的搶險隊。每個(gè)村也建立一支20人的搶險隊。在緊急情況下,各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具,聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險救災工作。
信息監測組:負責對區、鎮防災減災救災指揮部、氣象、水文等部門(mén)各種信息的收集與傳遞。
綜合協(xié)調服務(wù)組:
1.協(xié)調組織全鎮救災物資、裝備、人員,根據現場(chǎng)需求,開(kāi)展緊急救援、抗震救災物資、裝備、人員的保障支援。
2.做好后勤保障工作。
3.做好信息匯總和有關(guān)文件的上傳下達工作。4.完成指揮部交辦的其他工作。
組織群眾避災組:
1.負責按照指揮長(cháng)和市、鎮防災減災救災指揮部的命令,組織群眾按預定路線(xiàn)轉移,一人不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人。
2.完成指揮部交辦的其他工作。
現場(chǎng)搶險救災組:
1.負責搶險救災力量資源配置,統籌安排資源,調配救援隊伍及裝備,搜救被困群眾和受傷人員。
2.實(shí)施限制前往或途經(jīng)災區的特別管制措施。
3.組織對抗震救災物資的轉運和發(fā)放工作。
4.協(xié)助開(kāi)展受災群眾轉移安置。
5.協(xié)助開(kāi)展排危除險工作。
6.完成指揮部交辦的其他工作。
災區社會(huì )維穩組:
1.組織維護災區治安管理和安全保衛工作,嚴密防范、嚴厲打擊趁機進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災物資等行為。
2.維護道路交通秩序,及時(shí)進(jìn)行交通管制,優(yōu)先保障專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍通行。
3.防控以宗教或賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪活動(dòng)。
4.做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
醫療衛生救護防疫組:
1.迅速組織醫療防疫隊全進(jìn)入災區,組建震區臨時(shí)醫院或醫療所,搶救、轉運和醫治傷病員。
2.及時(shí)檢測、監測災區飲用水、食品、藥品安全等。
3.開(kāi)展災后衛生防疫工作。
4.組織開(kāi)展災后心理援助工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
民政救災與災情統計組:
1.負責轉移人員的安置,逐戶(hù)逐人落實(shí),確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝,有病能得到醫治。
2.集中受理受災群眾訴求,及時(shí)了解民情民意,密切關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn),及時(shí)化解社會(huì )矛盾和不穩定因素。
3.及時(shí)統計上報災情信息,為受災群眾救助提供準確的數據支撐。
4.完成指揮部交辦的其他工作。
基礎設施損毀調查和恢復組:
1.組織指導搶修維護公路、橋梁、等交通設施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設施。
2.組織調運搶險救援產(chǎn)品、生產(chǎn)物資和裝備,保障災區搶險應急物資供應。
3.開(kāi)展災區房屋建構筑物的安全鑒定;調運應急板房等物資和裝備,搭建臨時(shí)板房。
4.對受災的基礎設施和農業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí),指導制定科學(xué)恢復生產(chǎn)方案,編制恢復重建規劃,安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
所有成員單位的負責人為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況報鎮防災減災救災指揮部辦公室。
六、工作措施
。ㄒ唬┬麄骱兔捉n。各村、鎮屬及市屬各單位要對防災減災救災工作對象進(jìn)行一次深入地毯式摸排查,對全鎮地質(zhì)災害房屋用戶(hù)、沿河、低洼地房屋用戶(hù),以土坯房為主的危舊房用戶(hù)進(jìn)行認真排查。加強宣傳教育,增強人民群眾的防災減災意識,摸清安全隱患,落實(shí)相關(guān)責任人。
。ǘ┍O測預警。
1.山洪災害預警
建立山洪地質(zhì)災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡查制度,各村黨總支書(shū)記為防災責任人,各村委會(huì )主任為地質(zhì)災害點(diǎn)監測人。各責任人和監測人要時(shí)刻警惕,加強巡排查,一旦發(fā)現險情,立即向周邊群眾報警,并組織轉移群眾,同時(shí)報防災減災救災指揮部。
2.干旱災害預警
鎮防災減災救災指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計,隨時(shí)掌握旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
。ㄈ⿷表憫。
1.應急響應行動(dòng)
。1)鎮防災減災救災指揮部指揮長(cháng)主持鎮防災減災救災指揮部成員會(huì )商,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,啟動(dòng)應急預案,作出相應工作部署,并將情況上報區防災減災救災指揮部及相關(guān)領(lǐng)導,派工作組赴一線(xiàn)指導防災救災工作;同時(shí)密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預測預報,由鎮防災減災救災指揮部指副組長(cháng)帶班,加強防汛(抗旱)值班,及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮防災減災救災指揮部成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。2)受災村及各單位的主要負責人應根據鎮防災減災救災指揮部指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防災救災工作,服從鎮防災減災救災指揮部的統一調度;根據預案轉移危險地區群眾,加強防守巡查,及時(shí)控制險情。
。3)以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部,及時(shí)組織防汛抗旱工作;鎮防災減災救災指揮部機構及成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮抗災救災工作,或駐點(diǎn)具體幫助受災區做抗災救災工作。
2.應急響應措施
當發(fā)生災害后,鎮防災減災救災指揮部組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強觀(guān)測,采取應急措施,防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當災害形勢嚴峻時(shí),對是否緊急轉移群眾作出決策,如需轉移時(shí),應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時(shí)做好匯報。加強對抗災救災工作的宣傳,密切注視災情發(fā)展情況,定期分析預測災情變化趨勢,通報災情和抗災情況,及時(shí)組織會(huì )商,研究部署抗災救災工作,落實(shí)應急抗災救災資金和物資。
3.信息報送和處理
各類(lèi)抗災救災信息要及時(shí)上報。上報內容要快速、準確、詳實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防災減災救災指揮部辦公室,根據響應級別,由指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后,再上報市防災減災救災指揮部。
七、工作制度
。ㄒ唬┲蛋嘀贫。鎮防災減災救災指揮部科學(xué)安排好領(lǐng)導帶班24小時(shí)抗災救災值守,負責雨量監測,水位統計、接聽(tīng)上級傳真、電話(huà)指令等,同時(shí)做好記錄。各村、各單位要安排值班人員,由書(shū)記或主任(負責人)帶領(lǐng)一名干部進(jìn)行24小時(shí)值班,值班人員要堅守崗位,不得擅自離崗,要保持通訊暢通,并做好相關(guān)值班記錄。
。ǘ﹫蟾嬷贫。為及時(shí)做好防災工作,了解情況,各村、各單位要安排值班人員在每天上午8:00之前如實(shí)向鎮防災減災救災指揮部上報情況,如遇重大災情險情應立即報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導,并及時(shí)處置。不得瞞報、漏報、錯報、延報。
。ㄈ┭膊橹贫。實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查,對各類(lèi)工作對象設立巡查負責人,在正常天氣要安排兩天一巡查,非正常天氣要隨時(shí)巡查。如遇非正常天氣時(shí),責任干部要對地質(zhì)災害房屋用戶(hù)、沿河、低洼地房屋用戶(hù)進(jìn)行逐一上門(mén)通知。
。ㄋ模┒讲檎{度制度。鎮防災減災救災指揮部將不定期對各單位、各防災責任人進(jìn)行督查、抽查、調度,對單位和有功人員進(jìn)行表?yè)P,對敷衍失職的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究。
。ㄎ澹┳坟熤贫。對不執行或不正確執行上級防災救災指令,不堅持24小時(shí)值班的;不及時(shí)組織對防災工作對象進(jìn)行巡查的;不及時(shí)排除各類(lèi)隱患和險情的;對影響防災救災安全的問(wèn)題不及時(shí)組織處理的;不堅守防災救災崗位,不服從調派,擅離職守的;不按規定在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織指揮搶險工作,不及時(shí)組織安全受威脅的人員轉移,瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災情的,將進(jìn)行追責。
八、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾。各村委會(huì )、各單位、鎮村責任干部要高度重視該項工作,認真對待,親力親為,保持清醒的頭腦,克服麻痹大意和僥幸心理,把工作落到實(shí)處。
。ǘ┞鋵(shí)責任。各村委會(huì )、各單位要將責任落實(shí)到個(gè)人,嚴肅紀律,切忌推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違,從組織上、制度上保證防災減災救災工作的順利開(kāi)展。
。ㄈ┍U贤度。各村、各單位要做好防災減災救災人力隊伍、物資儲備的準備,一旦發(fā)生險情,確保能夠及時(shí)搶險救災。
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案6
一、防震減災領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
下設辦公室和工作組,即抗震救災辦公室、治安保衛組、醫療救護防疫組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、抗震救災辦公室:
主任:村支部書(shū)記
成員:村主任、村委委員
職責:
、叛杆倭私、收集和匯總震情、災情,及時(shí)向鎮指揮部報告。
、萍皶r(shí)傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實(shí)情況。
、墙M織現場(chǎng)強余震監視和震情會(huì )商,負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場(chǎng)救災進(jìn)展情況。
、蓉撠煂ν獾穆(lián)絡(luò )和接待工作。
、韶撠熖幚磙k公室日常工作。
2、抗震救災治安保衛組:
組長(cháng):村治保主任
成員:各生產(chǎn)隊隊長(cháng)
職責:
、偶皶r(shí)組織與加強領(lǐng)導機關(guān)和生命線(xiàn)工程的安全保衛工作。
、飘數卣鸢l(fā)生后,加強災區的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。
、穷A防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行
、炔扇∮行Т胧,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
3、抗震救災醫療救護防疫組:
組長(cháng):村衛生室主任
成員:衛生院防疫員
職責:
、旁诘卣饝逼陂g,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
、频卣鸢l(fā)生后,利用各種醫療設施建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員。
、亲龊眯l生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
、燃皶r(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
4、抗震救災物資供應組:
組長(cháng):村主任
成員:村委委員
職責:
。1)在地震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
。2)地震發(fā)生后,迅速組織群眾,按照村上的統一部署,調動(dòng)糧食、食品與物資,保證災區生活必須品的供應。
。3)做好應急救濟款的發(fā)放工作。
。4)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
5、抗震救災搶險救災組:
組長(cháng):村民兵連長(cháng)
成員:民兵排長(cháng)
職責:
、旁谂R震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練,掌握搶險救災技術(shù)。
、破茐男缘卣鸢l(fā)生后,應迅速組織群眾,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
、菄烂鼙O視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的`發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速組織搶救隊、搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
6、抗震救災人口疏散組:
組長(cháng):村婦女主任
成員:村婦女小組長(cháng)
職責:
、旁谂R震應急期間,應組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
、频卣鸢l(fā)生后,迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
、桥浜细愫脼拿竦霓D移和安置工作,穩定社會(huì )秩序。
7、恢復建設組:
組長(cháng):村委副主任
成員:村委委員
職責:
、叛杆俳M織人員深入災區,普查房屋等建筑物的損毀情況。
、铺岢鲋亟ㄓ媱,并報村委會(huì )。
、欠e極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以?xún),直接?jīng)濟損失在1億元以下的地震。
向鎮抗震救災指揮部報告災情。各村委在半小時(shí)內向鎮匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以?xún),直接?jīng)濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟損失5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。
中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照村抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作。
迅速向鎮政府及鎮抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
、宕宸勒鹁葹墓ぷ黝I(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議,研究布置應急準備工作。 ㈡各工作組立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時(shí)準備工作。
、绶e極儲備救災資金、物資和食品。
、璞WC供電、通信的'暢通。
、榧訌娙灞Pl工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。
五、其他地震事件的處置
、逵懈械卣饝
有感地震是指人可感覺(jué)到的,但未直接造成人員傷亡及顯著(zhù)財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應立即啟動(dòng)地震應急預案,按應急預案程序開(kāi)展地震應急工作,并將緊急情況及時(shí)報鎮抗震救災指揮部。
、嫫较⒌卣鹬{言
當出現地震謠言并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由村委按照有關(guān)規定制定、發(fā)布,報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。
為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,期間因人事變動(dòng)職責由新人員自動(dòng)接替。
本預案自制定之日起施行。
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案7
為了進(jìn)一步搞好應急工作,使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災害,最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》,結合本鎮實(shí)際,制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災害時(shí),由鎮黨委、政府全面負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全鎮地震應急工作,并成立鎮抗震救災工作領(lǐng)導小組,下設一室10組,即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡(luò )組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮長(cháng)擔任,各包村領(lǐng)導、包村干部為成員,辦公室設在鎮黨政辦公室。
。ǎ保┭杆倭私、收集和匯總震情、災情,及時(shí)向市指揮部報告。
。ǎ玻┘皶r(shí)傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實(shí)情況。
。ǎ常┙M織現場(chǎng)強余震監視和震情會(huì )商,負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場(chǎng)救災進(jìn)展情況。
。ǎ矗┴撠煂ν獾穆(lián)絡(luò )和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責:
組織宣傳組組長(cháng)由黨委宣傳委員擔任,宣傳干事和文化站長(cháng)為成員。
。1)按照規定進(jìn)行應急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。
。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。
。3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會(huì )秩序,促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
。4)負責地震應急機構體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時(shí)任免意見(jiàn)。
3、治安保衛組主要職責:
治安保衛組組長(cháng)由分鎮紀委書(shū)記擔任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
。ǎ保┰诘卣痤A報發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時(shí)組織與加強領(lǐng)導機關(guān)和生命線(xiàn)工程的安全保衛工作。
。ǎ玻┊數卣鸢l(fā)生后,加強災區的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。
。ǎ常╊A防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
。ǎ矗┎扇∮行Т胧,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延
。、醫療救護防疫組主要職責:
醫療救護防疫組長(cháng)由衛生院院長(cháng)擔任,副組長(cháng)由文教助理?yè)。辦公室設在鎮衛生院。
。ǎ保┰诒O震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員。
。ǎ常┳龊眯l生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
。ǎ矗┘皶r(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
。、交通運輸組主要職責:
交通運輸組組長(cháng)由主管交通的副鎮長(cháng)擔任,農機站站長(cháng)、交管所等單位為成員。
。ǎ保┰谂R震應急期間,做好運輸車(chē)輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設施,保證搶險救災人員,物資運輸和災發(fā)的疏散。
。ǎ常┙M織、協(xié)調、疏散傷病人員。
。、通訊聯(lián)絡(luò )組主要職責:
通訊聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)由組織委員擔任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設在鎮黨建辦。
。ǎ保┰谂R震應急期間,應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作。
。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線(xiàn)路及設施,保證救災通訊暢通無(wú)阻。
。、供電保障組主要職責:
供電保障組組長(cháng)由農電站站長(cháng)擔任,辦公室設在農電站。
。ǎ保┰谂R震應急期間,要組織力量對主要變電線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施,確保災區正常供電。
。、生活物資供應組主要職責:
生活物資供應組組長(cháng)由財政所長(cháng)擔任,成員為民政所長(cháng)及財政所的工作人員,辦公室設在鎮財政所。
。ǎ保┰谂R震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,迅速組織隊伍,按照鎮統一部署,調動(dòng)糧食、食品與物資,保證災區生活必需品的供應。
。ǎ常┳龊脩本葷畹陌l(fā)放工作。
。ǎ矗┓e極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
。、搶險救災組主要職責:
搶險救災組組長(cháng)由鎮武裝部長(cháng)擔任,副組長(cháng)由武裝干事?lián),各村民兵連長(cháng)為成員,辦公室設在鎮人武部辦公室。
。ǎ保┰谂R震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練,掌握搶險救災技術(shù)。
。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
。ǎ常﹪烂鼙O視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
。保、人口疏散組主要職責:
人口疏散組組長(cháng)由人大主席擔任,成員:各村黨支部書(shū)記、學(xué)校校長(cháng)、團委書(shū)記、婦聯(lián)主任。
。ǎ保┰谂R震應急期間,應組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
。ǎ常┡浜细愫脼拿竦霓D移和安置工作,穩定社會(huì )秩序。
。保、恢復建設組主要職責:
恢復建設組組長(cháng)由抓城建的副鎮長(cháng)擔任。
。ǎ保┭杆俳M織人員深入災區,普查房屋等建筑物的毀損情況。
。ǎ玻┨岢鲋亟ㄓ媱,并報鎮政府。
。ǎ常┓e極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以?xún),直接?jīng)濟損失在1億元以下的地震,向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時(shí)內向鎮匯報災情,之后每隔一小時(shí)匯報一次,鎮每隔一小時(shí)向指揮部匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以?xún),直接?jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作,并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
。ㄒ唬、防震救災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議,研究布置應急準備工作。
。ǘ└鞴ぷ鹘M立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時(shí)準備工作。
。ㄈ┓e極儲備救災資金、物資和食品。
。ㄋ模┍WC供電的通暢。
。ㄎ澹┘訌娙l的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。
五、其他地震事件的處置
。ㄒ唬┯懈械卣饝
有感地震是指人民感覺(jué)到的,但未直接造成人員傷亡及顯著(zhù)財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應立即啟動(dòng)地震應急預案程序開(kāi)展地震應急工作,并將緊急情況及時(shí)報鎮抗震救災指揮部。
。ǘ┢较⒌卣鹬{言
當出現地震謠言并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮政府按照有關(guān)規定制定、發(fā)布,報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,預案的更新期限為5年,期間因人事變動(dòng)職責由新人員自動(dòng)接替。
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案8
一、總則
1.編制目的及依據
為保障地震應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災害損失,維護社會(huì )穩定,依據有關(guān)法律法規和《縣地震應急預案》,結合我鎮實(shí)際,編制本預案。
2.適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內發(fā)生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。
3.地震應急響應分級與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應急響應
本鎮境內發(fā)生地震,或鄰近地區發(fā)生地震波及本鎮,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應急響應流程。
3.2有感地震應急響應
本鎮境內發(fā)生有感地震,或鄰近地區發(fā)生地震本鎮有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應急響應流程。
3.3地震謠傳事件應急響應
當本鎮境內出現地震謠傳,并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應急響應流程。
二、組織機構
成立鎮抗震救災指揮部,統一領(lǐng)導和指揮全鎮地震應急與救災工作?h抗震救災現場(chǎng)指揮部成立后,鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導下,繼續開(kāi)展抗震救災工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責
。ㄒ唬┢茐男缘卣饝表憫
破壞性地震發(fā)生后,鎮抗震救災指揮部立即啟動(dòng)運作,召開(kāi)指揮部會(huì )議,部署抗震救災任務(wù),開(kāi)展地震應急先期處置。主要工作職責如下:
1.災情收集與上報
分管民政的鎮領(lǐng)導負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。
。1)開(kāi)展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查;
。2)開(kāi)展地震宏觀(guān)異,F象、社會(huì )影響和地質(zhì)災害等調查;
。3)每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。
2.搶險救災
鎮長(cháng)或黨委副書(shū)記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村(居)。
。1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救;
。2)配合上級救援隊伍開(kāi)展搶救工作。
。3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災害的擴大蔓延。
3.傷員救治
分管醫療衛生的鎮領(lǐng)導負責傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點(diǎn)。
。1)組織開(kāi)展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設置醫療救護點(diǎn);
。2)醫療救護力量不足時(shí),提出請求支援方案。
。3)加強衛生防疫工作,配合上級衛生部門(mén)及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的鎮領(lǐng)導負責治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
。1)預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區社會(huì )秩序維護工作;
。2)根據應急處置需要,對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
。3)做好黨政機關(guān)、水電設施、銀行等重點(diǎn)目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鎮領(lǐng)導負責,孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
。1)通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作;
。2)迅速與縣地震部門(mén)取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
。3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鄉(鎮)指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
。4)配合上級做好媒體接待和社會(huì )各界來(lái)訪(fǎng)工作。
6.綜合保障
鎮分管政工領(lǐng)導負責地震應急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
。1)做好全鎮應急人員的生活保障工作。
。2)做好上級救災人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向導等相關(guān)事宜。
。3)配合上級有關(guān)部門(mén)做好災民轉移安置、物資發(fā)放等工作。
。ǘ┯懈械卣饝表憫
有感地震發(fā)生后,鎮黨委和政府主要職責是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報縣政府;
2.加強防震減災知識宣傳,維護社會(huì )穩定;
3.協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
。ㄈ┑卣鹬{傳事件應急響應
當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息,上報縣政府及縣地震局,協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調查和宣傳辟謠工作。
四、應急結束
地震災害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災害后果基本消除,災區基本恢復正常社會(huì )秩序和生活秩序,上級抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束時(shí),我鎮地震應急結束。
五、其他事項
1.預案管理與更新
本預案由鎮黨委和政府按照有關(guān)規定發(fā)布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
為提高預案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,預案的更新期限最長(cháng)不超過(guò)3年。
2.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案9
為確保地震發(fā)生時(shí),我校各項應急工作能夠高效、協(xié)調、有序地進(jìn)行,全面提高快速反應能力,最大限度地減少人員傷亡,降低財產(chǎn)損失,減少社會(huì )影響,維護學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,現結合我校工作的實(shí)際,制定本《預案》。
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁
依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《高臺縣教體局地震災害應急處置預案》,特制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于黑泉鄉中心小學(xué)處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災害的應急處置。
。ㄈ┲笇枷
認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,和諧發(fā)展的理念,牢固樹(shù)立責任之心是安全之魂的意識,把師生生命安全放在首位,在縣教體局的科學(xué)指導下,在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下,建立健全處置地震災害事件的長(cháng)效機制,掌握應對地震災害事件的主動(dòng)權。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
預防和處置校園突發(fā)性地震事件堅持“早預防、早發(fā)現、早處置”的原則,做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)布置及時(shí)處理。預防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個(gè)環(huán)節:一是地震發(fā)生前,要立足防范,掌握主動(dòng);二是地震發(fā)生后要迅速判明性質(zhì),并報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門(mén),同時(shí)及時(shí)果斷處置;三是地震平息后,要做好善后工作。
二、機構和職責
。ㄒ唬┼l中心小學(xué)成立相應的防震減災工作領(lǐng)導機構,負責部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預防和處置工作。
黑泉鄉中心小學(xué)防震減災領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
。ǘ┲饕氊煟
(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;
(2)開(kāi)展抗震救災強化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力;
(3)接受和迅速執行上級領(lǐng)導和抗震救災指揮部的各項指令;組織實(shí)施本預案,發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等;確定重點(diǎn)救災地點(diǎn)、范圍、部署抗震救災隊伍,實(shí)施搶救行動(dòng);組織協(xié)調各類(lèi)物資調配供應;收集上報災情、社情、校情、保證學(xué)生安全,維護社會(huì )穩定。
三、應急機構
鄉中心學(xué)校的抗震救災工作領(lǐng)導機構,負責組織、承辦本校內發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學(xué)校財務(wù)室負責搶險救援資金的籌集,救助裝備的準備工作,總務(wù)處負責做好處理地震的后勤保障工作,教導主任、班主任負責傷員的救護和防疫的技術(shù)準備工作。
四、應急行動(dòng)的實(shí)施
。ㄒ唬┱?拐鹁葹墓ぷ
學(xué)校在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初制定抗震救災工作計劃,安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作;通過(guò)舉辦專(zhuān)題展覽,知識競賽、召開(kāi)主題班會(huì )等方法,加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規的宣傳,切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識;指導督促學(xué)校每學(xué)期組織師生開(kāi)展兩次以上的地震應急和自救互救演練,增強應急預案的針對性、指導性和實(shí)用性。
。ǘ┡R震應急行動(dòng)
1.接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),召開(kāi)會(huì )議,布置防震工作,全體教職工應臨震應急狀態(tài)做好地震應急準備工作。學(xué)校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生及幼兒疏散到安全地帶。同時(shí),要保證通訊線(xiàn)路的暢通,聽(tīng)取上級有關(guān)地震情況和實(shí)情,提出求援請示,并隨時(shí)匯報救援工作情況。
。ㄈ┱鸷髴毙袆(dòng)
1.各級領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本部門(mén)搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
。3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
2.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常教學(xué)秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
3.迅速了解和掌握本地區的受災情況,及時(shí)匯總上報。
五、應急保障措施
。ㄒ唬⿷蓖ㄓ嵄U
進(jìn)入防震應急狀態(tài)后,抗震救災領(lǐng)導小組通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示,并根據相關(guān)領(lǐng)導指示及時(shí)向上級教育行政部門(mén)及上級政府報告相關(guān)信息。學(xué)校設立地震報告受理電話(huà):6711006
。ǘ┥(xiàn)工程設施搶修、次生災害源遏制保障。
由抗震救災領(lǐng)導小組確定本單位重點(diǎn)用水、用電對象,對本單位的水、電系統等進(jìn)行全面檢查和加固,準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設備,安裝各種自動(dòng)保護裝置,并制定相應的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統內存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發(fā)區認真監護,采取切實(shí)可行的防災減災措施,對職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門(mén)做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動(dòng)保護裝置。對各要害部位定期認真進(jìn)行檢查和維修。
。ㄈ┚o急避難場(chǎng)所保障
各學(xué)校要對本單位疏散的路線(xiàn)和臨時(shí)避難場(chǎng)所進(jìn)行規劃。
六、獎勵與責任追究制度
破壞性地震發(fā)生后,鄉中心學(xué)校防震減災領(lǐng)導機構,要依法對地震預案的執行情況進(jìn)行事后調查。因領(lǐng)導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案10
為了堅持預防為主、依靠科技進(jìn)步,發(fā)揮政府的減災職能,提高全民族的防震減災意識,增強綜合防震減災能力,最大限度地減輕地震災害,進(jìn)一步保護全鄉人民的安全和健康,同時(shí)為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造有利條件,特制定本預案。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求
落實(shí)全國全區防震減災工作會(huì )議精神,圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線(xiàn)”宣傳主題,堅持以預防為主、防抗救相結合的工作方針,有針對性地開(kāi)展地震應急準備工作,切實(shí)提高廣大干部群眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。
(二)工作原則
1.以人為本、預防為主。堅持“主動(dòng)、穩妥、科學(xué)、有效”的工作原則,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持以人為本、服務(wù)于民,堅持主動(dòng)宣傳、積極引導,因地制宜、注重實(shí)效,把保障人民生命財產(chǎn)安全作為抗震應急工作的首要職責,堅持地震監測、防御、應急準備與救援相結合,常抓不懈,做好防震應急的各項工作。
2.屬地管理,分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下,全鄉地震應急工作實(shí)行屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置、分部門(mén)負責,鄉、村二級管理。
3.多方協(xié)同,社會(huì )參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾,調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性,形成多方力量共同協(xié)作的地震災害事件社會(huì )動(dòng)員機制。
二、應急機構的組成及其職責
為了做好全鄉地震災害事件和其他地震事件的應對工作,成立高莊鄉地震應急工作指揮部:
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
地震應急工作指揮部負責對全鄉地震應急工作實(shí)施統一指揮,開(kāi)展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設“一室七組”,即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會(huì )保障及恢復建設組、后勤保障組、督查工作組。
(一)抗震救災辦公室
辦公室設在綜合辦公室,主任由組織委員張娜同志擔任,成員由鄉綜合辦公室、民生服務(wù)中心工作人員組成。
主要工作職責:
1.研究制定本鄉應對地震事件的政策措施和指導意見(jiàn);
2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
3.協(xié)調各組之間的關(guān)系,指導各村開(kāi)展地震事件的應對工作;
4.負責對外的聯(lián)絡(luò )和接待工作;
5.負責處理辦公室日常工作;
6.完成好指揮部交辦的其他工作。
(二)宣傳報道組
宣傳報道
主要職責:
1.按照規定進(jìn)行應急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
2.破壞性地震發(fā)生后,加大宣傳力度,動(dòng)員全鄉力量,積極參與抗震救災工作;
3.宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會(huì )秩序,促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
(三)安全保衛組
安全保衛組辦公室設在綜治中心,組長(cháng)由武裝部長(cháng)吳曉亮同志擔任,副組長(cháng)由綜治中心副主任劉軍同志擔任,成員由綜合執法辦公室、綜治中心全體工作人員組成,并負責聯(lián)系黃渠橋派出所。
主要職責:
1.負責組織地震應急的社會(huì )治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行;
2.當地震發(fā)生后,加強災區的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施,全力維護災區的社會(huì )穩定工作;
3.負責組織對要害部門(mén)、金融單位等重要目標的警戒;
4.采取有效措施,防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延;
5.協(xié)助民政部門(mén)組織群眾撤離和轉移;
6.必要時(shí)負責組織動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備,保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
(四)醫療救護防疫及人口疏散組
醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在社會(huì )事務(wù)管理辦公室,組長(cháng)由武裝部長(cháng)吳曉亮同志擔任,副組長(cháng)由社會(huì )事務(wù)管理辦公室站長(cháng)擔任,成員由社會(huì )事務(wù)管理辦公室、衛生院工作人員、各村黨支部書(shū)記,并負責聯(lián)系高莊鄉衛生院。
主要職責:
1.負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進(jìn)入地震災區現場(chǎng),對傷員進(jìn)行緊急救治;
2.在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命;
3.地震發(fā)生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員;
4.做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;
5.負責及時(shí)檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況,采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行;
6.負責地震傷亡醫療救治信息報告,負責組織本系統的地震次生、衍生災害的預防與處置工作;
7.在臨震應急期間,應組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;
8.地震發(fā)生后,迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
(五)搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心,組長(cháng)由人大主席王生林擔任,副組長(cháng)由黨委副書(shū)記征自武、財經(jīng)服務(wù)中心副所長(cháng)徐學(xué)林、民生服務(wù)中心副主任王金孝擔任,成員由財經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心工作人員組成。
主要職責:
1.在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練,掌握搶險救災技術(shù)。同時(shí),做好應急資金、物資、食品的儲備工作;
2.破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險;
3.地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鄉的統一部署,調動(dòng)糧食、食品與物資,保證災區生活必需品的供應;
4.嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延;
5.做好應急救濟款的發(fā)放工作;
6、積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
(六)后勤保障組
后勤保障組辦公室設在綜合辦公室,組長(cháng)由組織委員張娜擔任,副組長(cháng)由綜合辦公室主任馬志財擔任,成員由綜合辦公室、民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、供電所工作人員組成,并負責聯(lián)系高莊鄉農電所。
主要職責:
1.在臨震應急期間,做好運輸車(chē)輛的.準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作;
2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作;
3.破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線(xiàn)路及設施,保證救災通訊暢通無(wú)阻;
4.在臨震應急期間,要組織力量對主要變支線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固;
5.地震發(fā)生后,供電所迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施,確保災區正常供電。
(七)社會(huì )保障及恢復建設組
社會(huì )保障及恢復建設組辦公室設在財經(jīng)服務(wù)中心,組長(cháng)由政府鄉長(cháng)聞立鋒同志擔任,副組長(cháng)由政府鄉長(cháng)助理尚亮擔任,成員由財經(jīng)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室工作人員組成,并負責聯(lián)系平羅縣農商行高莊支行。
主要職責:
1.破壞性地震發(fā)生后,應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人、低保、困難人員開(kāi)展社會(huì )救助工作;
2.迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的損毀情況;
3.提出重建計劃,并上報鄉黨委、政府;
4.積極爭取外援和籌措資金。
(八)督查工作組
督查工作組辦公室設在綜合辦公室,組長(cháng)由武裝部長(cháng)吳曉亮同志擔任,副組長(cháng)由王學(xué)敏擔任,成員由鄉紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。
主要職責:
1.在臨震應急期間,對各組開(kāi)展的地震應急工作進(jìn)行督導檢查;
2.破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責任情況、開(kāi)展救助落實(shí)情況;
3.應急處置工作結束后,對因處置工作不力造成嚴重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
三、應急通信保障
(一)由鄉后勤保障組負責,在地震應急時(shí),按照權限和職責分工,優(yōu)先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò ),同時(shí)保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡(luò )。
(二)建設并完善通信網(wǎng)絡(luò ),存儲指揮部成員單位和應急救災相關(guān)單位的通訊錄并定期更新,協(xié)調電信部門(mén)做好災時(shí)啟用應急通信系統的準備。
(三)地震發(fā)生后,電信公司盡快恢復受到破壞的通信設施,保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的駐鄉單位盡快恢復本部門(mén)受到破壞的通信設施,協(xié)助保障抗震救災通信暢通。
(四)鄉政府值班(24小時(shí))增加震情信息內容,與區地震應急處置中心保持正常的電話(huà)、手機、網(wǎng)絡(luò )的通信聯(lián)絡(luò ),地震時(shí)如發(fā)生通訊、網(wǎng)絡(luò )中斷,采用人工傳遞方法,保證對外通信聯(lián)絡(luò )暢通。同時(shí),架設臨時(shí)專(zhuān)用線(xiàn)路,盡快恢復民用通信,優(yōu)先搶修、恢復通信。鄉各相關(guān)單位和村委會(huì ),在接到震情時(shí),自動(dòng)開(kāi)啟應急對講機、手機,保持鄉政策范圍內的通信聯(lián)絡(luò )正常進(jìn)行。
四、搶險救援人員的組織和資金物資的準備
(一)搶險救援人員的組織
1.人員搶救隊伍:志愿者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業(yè)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。
2.次生災害特種救援隊伍:縣公安消防支隊、行業(yè)特種救援隊伍。
3.醫療救護隊伍:高莊衛生院、縣紅十字會(huì )、縣緊急救援中心、縣人民醫院。
4.地震現場(chǎng)應急隊伍:農業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣、市、區地震局、國家地震局應急隊伍開(kāi)展工作。
5.建筑物安全鑒定隊伍:農業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣地震局、住建局派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加,必要時(shí),請示上級支援。
(二)資金物資的準備
1.物資準備
(1)及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金,保障抗震救災所需各項物資和資金的管理;
(2)協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)及時(shí)調運糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資,保證糧食、食品等物資供應;保證災區居民生活必需品的供應;盡快恢復商業(yè)經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。
同時(shí),請求縣發(fā)展和改革委員會(huì )、縣糧食局負責調運糧食,保障糧食供應。請求縣商務(wù)局組織實(shí)施災區生活必需品的市場(chǎng)供應。請求縣發(fā)展和改革委員會(huì )協(xié)調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣市場(chǎng)監督管理局組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品監督;對藥品、醫療器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監督和管理。請求縣氣象局組織開(kāi)展災區氣象監測,加強預報指導,為搶險救災工作提供專(zhuān)題天氣預報和氣象服務(wù)。
2.經(jīng)費準備
財政所負責應急資金的調度,民政所負責應急救濟款的發(fā)放,負責接受外界提供的緊急救助款物。
五、應急救助裝備的裝備
(一)負責準備、接收搶險所需資金;
(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;
(三)負責準備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;
(五)負責準備地震應急救助運輸車(chē)輛;
(六)負責準備用于撲滅火災的消防器材。
六、災害評估準備
(一)破壞性地震。當地震應急救援工作完成后,指揮部須對救援工作進(jìn)行全面評估,經(jīng)市抗震救災指揮部批準后,方可結束應急救援行動(dòng),并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調派的所有救援力量。
(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進(jìn)行全面評估,報告市抗震救災指揮部有關(guān)領(lǐng)導后,由指揮部辦公室宣布應急結束,并及時(shí)通知有關(guān)方面。
(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室,得到批準后及時(shí)通知有關(guān)方面。
(四)震后總結。應急救援工作結束后,指揮部辦公室需將應急處置的總結及時(shí)上報縣指揮部辦公室和地震辦,并將有關(guān)資料備案。
七、應急行動(dòng)方案
地震應急指揮部成員單位視災情,按照應急響應措施,履行地震應急職責。
(一)保障措施
1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協(xié)調工作。
2.鄉宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規定,統一宣傳口徑,組織召開(kāi)有關(guān)會(huì )議,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。準備把握輿論導向,有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩妥地開(kāi)展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育,消除恐震心理,穩定群眾情緒。
3.鄉綜治中心、派出所協(xié)調配合,加強地震災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安、交通道路秩序,進(jìn)行必要的交通管制,協(xié)助有關(guān)部門(mén)疏散救助群眾,保證抗震救災工作順利進(jìn)行,做好各類(lèi)重要地區、重要單位的警衛工作。
4.民生服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心負責組織保障災區糧食等生活必需品,保障災區搶險救災物資的供應。
5.后勤保障組負責全鄉地震應急處置中車(chē)輛的保障工作,以及工作人員所需物品的保障。
6.恢復建設組在鄉黨委、統一領(lǐng)導下,對地震災害損失進(jìn)行調查評估,并對重建能力、可利用資源等做出評估,研究制定災后恢復計劃,并組織迅速實(shí)施。
(二)處置原則
1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時(shí)內向辦公室匯報災情,之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報災情,辦公室每隔一小時(shí)向鄉地震處置指揮部報告情況,同時(shí)向區地震應急指揮部匯報災情。
2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鄉抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作,迅速向區政府及區抗震救災指揮部報告災情。
3.臨震應急反應。鄉防震救災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議,研究部署應急準備工作。各工作組立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時(shí)準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。
(三)其他地震事件的處置
1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺(jué)到的,但未直接造成人員傷亡及顯著(zhù)財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應立即啟動(dòng)地震應急預案,按應急預案程序開(kāi)展地震應急工作,并將緊急情況及時(shí)報縣抗震救災指揮部。
2.平息地震謠言。當出現地震謠言并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
八、其他事項
(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件,隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,以及在應急處置過(guò)程和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂,原則上每三年修訂一次。本預案由鄉政府按照有關(guān)規定制定、發(fā)布,報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間。本預案自印發(fā)之日起施行。
2023村級防震減災活動(dòng)應急預案11
一、組織領(lǐng)導
1、成立自然災害救助工作領(lǐng)導小組,指導救災工作。
組長(cháng):
副組長(cháng):
領(lǐng)導小組辦公室主任:
成員:
2、加強領(lǐng)導、健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究,完善各項應急預案的制定及各項措施的落實(shí)。
3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災、抗災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民群眾防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作,嚴格按預案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備,強化管理,要始終保持良好的備戰狀態(tài)。
5、破壞性自然災害發(fā)生后,采取一切必須的手段,組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
6、調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復災后秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
7、領(lǐng)導小組下設宣傳協(xié)調組、預警預報組、隱患排查組、后勤保障組、轉移安置組、衛生醫療組、信息報告。
、賾敝笓]組:
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò )溝通。通知相關(guān)部門(mén)和人員立即趕赴現場(chǎng),及時(shí)向上級部門(mén)報告受災情況,組織、協(xié)調村災害群測群防和突發(fā)性災害各項應急處置工作;負責災害災情報告,在災害發(fā)生期間執行“零報告制度”;負責向村村民公布本預案。地點(diǎn)設置在魏崗村辦公室。
、陬A警預報組:
負責災害信息預警預報。
、垭[患排查組:
負責村災害隱患排查統計工作。
、苌罹戎M:
檢查撤離路線(xiàn)、安置地點(diǎn)、報警設施、搶險工具、物資落實(shí)情況,對搶險急用車(chē)輛等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。加強與各行動(dòng)小組的聯(lián)系,迅速將搶險物資及車(chē)輛調運到指定地點(diǎn)。地點(diǎn)設置在魏崗村辦公室。
、蒉D移安置組:
負責災情發(fā)生時(shí),受災群眾的轉移安置工作。
、掎t療救護組:負責開(kāi)展先期醫療救治工作,并向上級醫療機構報告或申請救治支援。地點(diǎn)設置在壽春鎮中心衛生院。
、咝畔蟾娼M:
負責防災減災工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡(luò ),做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然事故的損失。
2、依法管理,統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
3、快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增加人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領(lǐng)導小組,具體負責落實(shí)自然災害事故的預防工作,其主要職責如下:
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集自然災害事故的情況,并及時(shí)上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況,廣泛深入開(kāi)展預防自然災害事故的知識宣傳,提高管理人員和廣大人民群眾的預防能力和意識。采取多種樣式,如紡織防災減災圖表、書(shū)籍等,開(kāi)展防災減災宣傳教育,提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練,使所有人員熟悉預案,知曉避災安置路線(xiàn)、場(chǎng)所及保障須知等。對預案不妥之處,及時(shí)進(jìn)行修改。
4、領(lǐng)導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生。
6、根據自然災害事故的預警。切實(shí)做好村民的安全疏散工作。
7、人員準備:明確村災害救助工作領(lǐng)導小組職責,落實(shí)村災害信息員,成立村志愿應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的預防
1、高度重視、切實(shí)加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作,并定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性開(kāi)展自查,及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉移工作。
4、增加投入,切實(shí)加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線(xiàn)路、不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開(kāi)展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習活動(dòng)。
7、按照規定使用和管理好消防器材,落實(shí)消防責任制度。
自然災害事故的預警及信息發(fā)布方式
村自然災害救助工作領(lǐng)導小組根據上級指示及災害具體情況,由村主任宣布啟動(dòng)預案,并通過(guò)手機、信息、通告、電話(huà)等多種形式通知村民,緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責,迅速開(kāi)展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間,主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報,并以最快的通信方式報告主管部門(mén)或上級部門(mén),確保通信暢通。
3、及時(shí)上報災情,寫(xiě)清災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量,以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災區的需求),不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞,緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口;倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程序。農戶(hù)-村民組長(cháng)-網(wǎng)格員-村委會(huì )四方互動(dòng)、轉移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
。1)災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應在第一時(shí)間了解掌握災情,及時(shí)向街道辦事處報告初步情況,最遲不得晚于災害發(fā)生后1時(shí)。
。2)災情續報。在重大災害災情穩定之前,村均須執行24小時(shí)零報告制度。
。3)災情核報。在災情穩定后,應在2個(gè)工作日內核定災情,向上級部門(mén)報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個(gè)人有責任和權利向主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)不履行自然災害事故應急處理規定和職責的`情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發(fā)生情況,結合我村實(shí)際,安置場(chǎng)所按可容納人員數量?jì)Σ匾欢〝盗康木葹奈镔Y,教育受災群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災害發(fā)生后一小時(shí)內將保障物資送到避災安置場(chǎng)所。啟動(dòng)相應的自然災害事故應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應急器材落實(shí),以最快的、最高效的辦法處置事件,確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時(shí)間、手段的限制,應采取一些使用起來(lái)方便快捷,傳播起來(lái)范圍較廣、容易識別的信號,如敲鑼、擴音喇叭報警等,落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)責負責發(fā)信號。
2、災害發(fā)生后,村處于臨災第一線(xiàn),應快速做出判斷,及時(shí)組織涉險群眾轉移。相關(guān)責任人立即停止一切活動(dòng),組織所有在場(chǎng)的災害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時(shí)演練逃生的路線(xiàn)有組織、迅速地疏散場(chǎng)所的所有人員,地震、火災等其他災害發(fā)生時(shí),如安全通道被破壞而無(wú)法安全撤離時(shí),要穩定人員情緒,并引導人員轉移到相應安全區等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象,協(xié)助脆弱人員轉移安置。
4、緊急撤離時(shí),應停止一切活動(dòng),不得貪戀財物、迅速離開(kāi)現場(chǎng),聽(tīng)從組長(cháng)指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現場(chǎng)。
5、發(fā)出應急信號后,應打開(kāi)所有撤離出入口,立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時(shí),自然災害救助工作領(lǐng)導小組要立即到一線(xiàn)進(jìn)行指揮,并迅速作出反應,指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引發(fā)的災害應保護好現場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析,查明原因。
8、協(xié)助相關(guān)部門(mén)作好善后處理工作,盡快恢復災后正常工作和秩序。
八、災后救助與恢復重建
1、調查了解災情,填報《因災倒房花名冊》及其它;如有因災死亡、傷病人員,填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩定后,對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞,組織有關(guān)人員現場(chǎng)勘察,制定災民建房及水利等公共設施的建設方案,并積極向上級爭取扶持資金,幫助恢復重建。
3、及時(shí)發(fā)放救災款物。民主評議后,公示需救助的人員名單及金額等,發(fā)放后再進(jìn)行一次公示,接受社會(huì )監督。
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