城鄉建設防震減災應急預案范本

　　為了全力做好今年的防震減災工作，切實(shí)加強我局應對突發(fā)事件的快速反應和應急處置能力，現結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　堅持統一指揮、分級負責、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則，以最快的速度、有序地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　二、組織機構及工作職責

　　為加強對突發(fā)事件的快速應急處置能力，我局成立防震減災應急領(lǐng)導小組（應急指揮部），統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調應急處置工作，成員名單如下：

　�。ㄒ唬┺k公室

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，任辦公室主任，工作人員。具體負責災情上報、處理、反饋，防震減災工作的組織協(xié)調、監督檢查，局防震減災措施宣傳等工作。

　�。ǘ�）搶險隊

　　搶險隊人員為全局工作人員。

　　城區建設項目燃氣等方面的搶險救災工作，完成應急指揮部交辦的其他事項。

　　三、預警和預防機制

　�。ㄒ唬┘訌姺勒饻p災知識的宣傳，把防震減災工作納入日常工作中，提高全局干部職工防震減災意識和自救互救能力。

　�。ǘ�）在城區道路、橋梁建設工程中，嚴格按照防震減災設計要求組織施工，根據工程類(lèi)別和特點(diǎn)，落實(shí)防震減災措施。

　�。ㄈ�）結合工作特性，做好搶險救災物資的儲備，以備發(fā)現異常時(shí)能及時(shí)搶險處理，防止次生災害的發(fā)生。

　　四、工作機制

　　在縣政府統一領(lǐng)導下，縣城鄉規劃建設和住房保障局負責建立建全本部門(mén)防震減災應急預案及應急預案的組織和各項實(shí)施制度，對各項目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應急預案以及實(shí)施進(jìn)行指導、協(xié)調和監督，各施工單位根據項目實(shí)際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案，成立應急救援組織或者配備應急救援人員。

　　五、應急準備

　�。ㄒ唬�應急救援機構與職責

　　應急處理指揮部組織本部門(mén)按照應急預案迅速開(kāi)展搶險救援工作，迅速調度應急力量、救援裝備、物資等，防止事故進(jìn)一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議和新險情采取緊急處理措施，配合上級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作，做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)將事故原因、責任及處理意見(jiàn)向社會(huì )公布，根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對預案進(jìn)行修改和完善。

　�。ǘ�）應急救援物資

　　積極儲備應急救援物資，并定期檢查、維護與更新，確保正常使用和調配。

　�。ㄈ�）應急救援互助

　　應急搶險救援工作需多部門(mén)配合，縣規劃建設局在縣政府統一領(lǐng)導下，與公安、衛生、消防、質(zhì)監、安監等部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作，共同開(kāi)展應急搶險救援工作。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬�災害應急響應

　　1.組織搶險救災隊伍。及時(shí)組織人員參加搶險救災，預防可能發(fā)生的各種次生災害。

　　2.保障信息暢通。由辦公室負責，根據上級防災減災應急指揮部的指令，實(shí)行24小時(shí)值班，值班室設在局辦公室，負責組織收信、整理信息，按規定將險情、災情，災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時(shí)報告上級部門(mén)，確保有關(guān)搶險救災信息暢通。

　　3、群眾的.安全防護。及時(shí)疏散撤離群眾，規定疏散的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。

　　4、社會(huì )力量動(dòng)員。在處置參與特別重大、或較大災害事件時(shí)，動(dòng)員一切社會(huì )力量開(kāi)展自救和互救。

　�。ǘ�）事故報告

　　1、報告原則

　　事故報告遵循“迅速、準確、逐級上報”的原則，在第一時(shí)間上報事故。

　　2、報告程序

　�。�1）重特大事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時(shí)內將發(fā)生的重特大事故的情況上報應急指揮部辦公室。

　�。�2）應急指揮部接到重特大事故報告后，迅速上報縣政府和縣應急辦。

　　3、報告內容

　�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況。

　�。�2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，直接經(jīng)濟損失等。

　�。�3）原因的初步分析。

　�。�4）緊急搶險救援情況和采取的措施情況。

　�。�5）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時(shí)間。

　�。ㄈ�）事故處置

　　應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好防災減災事故的應急處置搶險救援工作。

　　1、成立現場(chǎng)指揮部，根據事故現場(chǎng)實(shí)際情況，迅速指揮救援人員、車(chē)輛、機械設備投入搶救工作，并緊急安排技術(shù)專(zhuān)家為救援決策提供建議和技術(shù)支持，必要時(shí)請求衛生、公安、消防等部門(mén)協(xié)助搶險救援工作。

　　2、會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好事故調查取證工作。

　　七、后期處置

　�。ㄒ唬┍３峙c縣委、政府、上級主管部門(mén)的聯(lián)系，統一宣傳口徑，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，做好防災減災應急宣傳教育工作，保持社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）配合縣政府，做好各項救災、安置、調查總結和恢復工作。

　�。ㄈ�）協(xié)助做好災后評詁工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)機構對城區道路、橋梁的破壞程度進(jìn)行勘測，對不能繼續使用的道路、橋梁采取相關(guān)措施防止次生災害發(fā)生。

　　八、重點(diǎn)目標的應急保障措施

　　城區道路、橋梁是開(kāi)展搶險救災的重要通道，發(fā)生災害時(shí)，應急指揮部接到災害信息或預報后，立即組織相關(guān)人員對城區重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查，相關(guān)搶修機械設備、人員處于待命狀態(tài)，如出現道路破壞、損壞情況，立即進(jìn)行搶修，確保生命通道暢通，把財產(chǎn)損失降低到最低，保證人民生命安全。

　　九、應急演練

　　加強應急救援人員培訓，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應急救援隊伍，并組織項目施工單位加強應急，提高整體應急反應能力，并根據演練情況和實(shí)際，進(jìn)一步完善應急預案。

　　十、應急終止

　　應急狀態(tài)終止后，應急小組辦公室要作出書(shū)面報告，書(shū)面報告的基本內容包括：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過(guò)，事故原因，事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等，搶險救援采取的措施，應急預案效果及評估情況，應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

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