淺析企業(yè)安全生產(chǎn)管理論文
摘要：企業(yè)生產(chǎn)安全管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，是企業(yè)持續發(fā)展的前提和基礎。但是現階段企業(yè)安全生產(chǎn)管理中仍存在不少問(wèn)題，導致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，尤其在最高法院明確了危害生產(chǎn)安全刑事案件的入罪標準以后，安全生產(chǎn)管理形勢愈加嚴峻。本文從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度出發(fā)，探討其中存在的問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)具體的建議，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供一定的參考。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；入罪標準；應對建議
永恒的主題，沒(méi)有安全，就談不上效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟建設中，安全生產(chǎn)管理顯得尤為重要，它不僅關(guān)系著(zhù)人民的生命財產(chǎn)安全，而且還與社會(huì )的穩定、健康發(fā)展息息相關(guān)。我國《安全生產(chǎn)法》中明確規定了企業(yè)在生產(chǎn)中應加強安全生產(chǎn)監督管理，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2015年11月，最高人民法院、最高人民檢察院又通過(guò)了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了此類(lèi)案件的明確的定罪量刑標準，原則上以死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬(wàn)元作為入罪標準。安全生產(chǎn)管理工作在國家法規體系中越來(lái)越重要，企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任越來(lái)越大，需要更加重視并加強安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)企業(yè)的健康、快速、可持續發(fā)展。
1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.1安全生產(chǎn)管理制度建設存在問(wèn)題
�。�1）重視口頭要求，忽視制度建設。制度是相對固定的長(cháng)期管理要求和行為準則。而在安全生產(chǎn)管理中，不少企業(yè)習慣在安全會(huì )議上、安全檢查中、事故處理后提出口頭要求，以要求或批示代替制度，忽視對日常安全管理工作中的指示要求和方法經(jīng)驗進(jìn)行總結、歸納、提煉，使之成為固定的制度條款。導致形成口頭要求和安全制度兩條線(xiàn)管理模式，使制度被架空，制度的執行力和約束力遭受損害。（2）重視法律法規引用，忽視與企業(yè)實(shí)際結合。往往是照搬照抄法律法規條文，大段引用上級文件，復制粘貼網(wǎng)絡(luò )資料，很少將具體規定與企業(yè)自身的實(shí)際相結合。從而使制度理論化、空洞化，無(wú)法在基層實(shí)際工作中貫徹落實(shí)。
1.2安全生產(chǎn)意識薄弱
�。�1）自我保護意識薄弱。在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，違章操作的現象比較常見(jiàn)，且屢禁不止，在工作中過(guò)分依賴(lài)經(jīng)驗，存在僥幸心理。比如在高空作業(yè)中，員工不按照要求來(lái)佩戴安全帽、系安全帶等。（2）法規觀(guān)念淡薄。在日常工作中，抱著(zhù)敷衍的態(tài)度來(lái)應對安全生產(chǎn)工作。比如在車(chē)間、班組工作中，采用照本宣科方式來(lái)傳達安全會(huì )議精神等。（3）缺乏安全活動(dòng)總結。企業(yè)開(kāi)展安全活動(dòng)后，大多只有記錄，缺乏實(shí)質(zhì)的內容，沒(méi)有對其進(jìn)行總結、汲取其中的教訓。
1.3責任意識淡薄
�。�1）企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識差，特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，工作環(huán)境惡劣、設備陳舊，安全生產(chǎn)意識缺乏，不注重安全設施的投入，雇傭一些農民工、臨時(shí)工，極易發(fā)生安全事故。（2）有一些企業(yè)常常會(huì )將環(huán)境較為惡劣的工作崗位，特意留給一些臨時(shí)工或者是一些農民工，讓他們去做一些危險系數較高的工作，甚至有時(shí)候還沒(méi)有做好防護措施。（3）安全監督力度不夠。在企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)中，工作人員在工作中流于形式，走馬觀(guān)花，沒(méi)有履行好相應的職責。
1.4安全管理知識缺乏，基層管理人員素質(zhì)不高
不少企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，或者現有安全監督人員自身綜合素質(zhì)并不高，且缺乏責任心，不具備專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和技能，不能保證安全生產(chǎn)管理工作的有效落實(shí)。而在基層安全管理隊伍中，人員流動(dòng)性較大，且招聘的工作人員工作時(shí)間較短，缺乏系統的安全理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗，導致在現場(chǎng)的安全管理中，面對問(wèn)題不能給出良好的解決方案，導致安全事故頻發(fā)。
1.5安全投入不足
部分企業(yè)為得到更多的經(jīng)濟利益，常常通過(guò)減少生產(chǎn)成本，降低安全生產(chǎn)投入，采取生產(chǎn)項目審批制度滯后，沒(méi)有合理的安全論證和安全評價(jià)等做法，埋下安全生產(chǎn)隱患。而在生產(chǎn)過(guò)程中，又缺乏必要的安全警示標志及安全設備，沒(méi)有配備必要的安全防護用品，購買(mǎi)一些劣質(zhì)的勞保用品，甚至連工傷社會(huì )保險都沒(méi)有參加，使生產(chǎn)人員無(wú)法得到安全生產(chǎn)保障。
2.應對現階段企業(yè)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
2.1建立、健全符合企業(yè)實(shí)際、科學(xué)有效的安全生產(chǎn)管理制度
無(wú)規矩不成方圓。想要保障企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)，保障安全生產(chǎn)管理的有效性和質(zhì)量，制度建設必不可少。企業(yè)要在國家安全生產(chǎn)法律、法規的基礎上，根據行業(yè)安全生產(chǎn)標準和要求，結合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行論證、分析，從設備、工作環(huán)境、工作條件等方面識別出風(fēng)險和危害，從而制定出防范風(fēng)險和危害的操作規程、行為規范等企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，覆蓋企業(yè)運行的各個(gè)方面的管理，達到橫向到邊，縱向到底，職責不交叉，不重疊的要求。
2.2加強安全生產(chǎn)目標管理，落實(shí)責任，建立安全生產(chǎn)長(cháng)效工作機制
企業(yè)安全生產(chǎn)的目標管理，其優(yōu)勢在于使員工用自我控制的管理來(lái)代替受他人支配的管理，激發(fā)員工的活力，用目標來(lái)控制和管理自己的行為。所以企業(yè)要完善目標體系，層層制訂目標，建立一把手直接負總責，分管領(lǐng)導各負其責，各車(chē)間均有專(zhuān)門(mén)安全負責人的安全管理網(wǎng)鏈；重視員工參與，避免由上向下強壓；注重實(shí)效，不流于過(guò)程和行為；重視職工的培訓和開(kāi)發(fā)，為目標的實(shí)現提供保證；企業(yè)各部門(mén)之間相互交流、檢查、控制；完善目標評審制度，進(jìn)行自上而下的考核，加強目標反饋，獎懲并舉。把切實(shí)落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責任制作為基本要求，建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續改進(jìn)的長(cháng)效安全生產(chǎn)工作機制。
2.3加大安全生產(chǎn)培訓力度，增強員工安全意識
�。�1）加強領(lǐng)導層的培訓教育。企業(yè)領(lǐng)導自身應起到帶頭作用，提高對安全生產(chǎn)管理的重視，不能抱有僥幸心理，應積極整改隱患，保障安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)。因此，要加強企業(yè)負責人、項目負責人等領(lǐng)導層人員的安全培訓力度，促使其認識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，在日常企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮帶頭作用，最大程度上預防安全事故的發(fā)生。（2）加強員工教育培訓。一是進(jìn)一步強化全員安全教育培訓工作，對全體員工進(jìn)行安全意識、安全生產(chǎn)知識技能的強化教育和訓練。做到形式與內容有機結合，做到手段多樣，形式活潑，內容豐富，貼近實(shí)際。二是強化安全專(zhuān)業(yè)知識培訓。抓好新進(jìn)員工“三級”教育和特殊工種的教育培訓；根據不同文化層次，不同工種的難易程度，合理選定安全基礎理論知識、與從事工作有關(guān)的安全基本常識、從事工作必須掌握的`知識等等，使員工學(xué)而能用；三是在崗前培訓階段必須要求操作人員熟練掌握本崗位安全規定，做到“知其然，知其所以然”，提高安全技能；四是嚴格按照規程辦事，做到規程執行不走樣，抓好事故演練，做到遇到險情處理果斷，正確無(wú)誤。
2.4加強安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)隊伍建設
�。�1）合理配置注冊安全工程師。當前許多企業(yè)沒(méi)有注冊安全工程師，這也是一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理效果差的原因之一。注冊安全工程師是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展的核心力量，企業(yè)應加強對注冊安全工程師的培養，通過(guò)注冊安全工程師有效開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。（2）注重基層安全監督人員的培訓。一是加強職業(yè)道德教育培訓，促使他們認識到自身工作的重要性，堅持秉公執法，做好自身的安全監督職責。二是加強業(yè)務(wù)培訓。根據企業(yè)的實(shí)際情況，開(kāi)展多樣化的培訓工作，促使安全監督人員掌握現代安全管理辦法，洞悉不安全因素，熟悉國家的相應法律法規。三是新上崗人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，確保持證上崗。
2.5建立事故應急管理體系
在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生安全事故時(shí)，大多數由于企業(yè)缺乏良好的應急處理措施，導致事故不能在初始階段得到良好控制，安全事故的嚴重性不斷加重，最后出現更大的人員傷亡、經(jīng)濟損失。因此，企業(yè)需要不斷總結以往發(fā)生的安全事故，借鑒其他企業(yè)的應急預案，綜合考慮《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規定，在企業(yè)中建立突發(fā)事故的處置體系，避免發(fā)生事故時(shí)不知所措，而是可以有條不紊地應對，將事故的人員傷亡、經(jīng)濟損失降到最低程度，提高企業(yè)應對突發(fā)事故的能力。
2.6抓安全文化建設，推行“以人為本”的安全管理理念
企業(yè)安全工作的對象是人，安全生產(chǎn)人性化就是從滿(mǎn)足人的最根本的需要出發(fā)，通過(guò)安全道德引導，理解、尊重員工安全行為，充分調動(dòng)人的激情和活力，使每個(gè)員工的安全工作能力都得到最佳發(fā)揮，從而產(chǎn)生巨大的安全生產(chǎn)凝聚力和創(chuàng )造力。開(kāi)展人性化安全管理工作，采用全方位、多層次的安全文化活動(dòng)，靈活多樣的形式，如組織集趣味性、知識性于一體的安全知識競賽、安全演講，用通俗易懂、圖文并茂的宣傳版報吸引廣大員工，把枯燥的安全教育變得易于接受。將員工從“要我安全”向“我要安全’轉變，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設，以促使安全生產(chǎn)責任制的真正落實(shí)。
3.結束語(yǔ)
企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項重要的工作，科學(xué)、合理和有效的開(kāi)展相關(guān)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的重要保障，是落實(shí)安全生產(chǎn)的重要途徑，還是企業(yè)安全文化建設的需要。這就要求在安全生產(chǎn)管理工作中保持強烈的安全管理意識和嚴謹的科學(xué)態(tài)度，同時(shí)還要學(xué)會(huì )運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，來(lái)加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，積極應對愈加嚴峻的安全生產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康可持續的發(fā)展。
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