關(guān)于基層統計工作研究論文

　　1基層統計工作存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，統計工作為經(jīng)濟社會(huì )持續、快速、健康、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了參謀助手作用。但在實(shí)際工作中存在著(zhù)諸多的困難和問(wèn)題。

　　1.1統計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當地政府部門(mén)的需要

　　1.2領(lǐng)導不重視，統計說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現象比較嚴重

　　1.3向主管部門(mén)報送統計資料與向政府統計部門(mén)報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾

　　2存在問(wèn)題的原因分析

　　基層統計工作，為各級黨委政府提供了必要的決策依據，取得了一定的成績(jì)，但仍存在著(zhù)很多的不足，就其原因是多方面的，主要原因是：

　　2.1基層統計工作薄弱，隊伍不穩定由于基層統計員調換頻繁，隊伍不穩定，給統計工作帶來(lái)了很大的困難。一是新的統計人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規培訓，業(yè)務(wù)不熟，缺乏工作經(jīng)驗，法律意識不強。二是部分領(lǐng)導對基層統計工作重視不夠。部分領(lǐng)導從思想上對統計工作認識不到位；三是基層統計工作任務(wù)太重。有的鄉鎮統計員僅有一人，但身兼數職，影響了統計信息的質(zhì)量；四是基層統計人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應新形式發(fā)展的需要；五是是在隊伍建設方面，有的統計員業(yè)務(wù)剛熟悉就被調換掉了，有的是剛培訓完又被調換掉，培訓沒(méi)有換的快，形成了年年培訓年年新。

　　2.2統計工作重視不夠，統計經(jīng)費嚴重不足大多數基層縣鄉財政主要依靠中央轉移支付才能勉強保證工資的發(fā)放和機構運轉，因而也就沒(méi)有多余的財力來(lái)增加經(jīng)費。因而基層統計經(jīng)費只減不增，連一些必要統計調查都難以開(kāi)展。每次機構改革對統計部門(mén)不是撤并機構就是減少編制，造成結構不合理，與其它部門(mén)相比統計隊伍從數量到質(zhì)量整體下降。多年來(lái)，由于經(jīng)費緊張統計部門(mén)很少對下級進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，這就造成了社會(huì )上對統計工作重視不夠，極大的降低了統計信息、咨詢(xún)、監督三大功能的發(fā)揮。

　　2.3行政干預太多，依法治統，依法興統的法制化道路任重而道遠近年來(lái)各種項目繁多的考核獎懲責任制，在肯定成績(jì)，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對數字的負面效應。導致了“官出數字”，“數字出官”現象的產(chǎn)生。使統計信息失真。

　　2.4對GDP的過(guò)分關(guān)注，不同程度地影響了統計數據質(zhì)量當前，反映一個(gè)地方經(jīng)濟綜合實(shí)力的最主要指標就是國民生產(chǎn)總值（GDP），由于社會(huì )上很多人，包括絕大部分領(lǐng)導缺乏對GDP的具體含義及其核算原理的認識，只強調比較其增長(cháng)速度，而忽視了其核算方法，這樣就影響了統計數據的質(zhì)量。因此，目前對GDP的增幅及內涵的認識偏差、對統計數據質(zhì)量受到不同程度影響。

　　3解決統計工作問(wèn)題的對策

　　針對統計工作中表現出來(lái)的諸多矛盾，問(wèn)題及原因。這即受客觀(guān)原因（全國依法治國剛起步，經(jīng)濟體制是從社會(huì )主義計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡），也受主觀(guān)原因（統計理論相對滯后，不能滿(mǎn)足各社會(huì )階層需要；統計隊伍素質(zhì)低，變化大；社會(huì )對統計重視不夠，經(jīng)費不足），當前必須在正視現實(shí)和矛盾的前提下，要用科學(xué)、系統的方式和方法來(lái)配套推進(jìn)統計改革，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：3.1提高認識，加強領(lǐng)導首先，領(lǐng)導者應轉變觀(guān)念，提高認識，加強領(lǐng)導。特別是各級領(lǐng)導和統計人員要徹底轉變觀(guān)念，充分認識統計工作的重要性和必要性。不會(huì )使用數字的領(lǐng)導是不會(huì )工作的領(lǐng)導，不重視統計的領(lǐng)導者是一個(gè)不稱(chēng)職的領(lǐng)導；其次，統計人員應樹(shù)立以統計服務(wù)質(zhì)量求生存的觀(guān)念�？朔�消極思想，不思進(jìn)取、因循守舊、阻礙統計事業(yè)發(fā)展的舊思想，舊觀(guān)念。所以必需下大力度，真正地解決好領(lǐng)導的認識問(wèn)題，這樣統計工作實(shí)施起來(lái)就有了基礎。

　　3.2穩定隊伍，增加統計經(jīng)費首先，提高基層統計隊伍。一是應加強宣傳提高知名度，使默默無(wú)聞的工作者有聲有色；二是用政策的方式規定哪一級統計人員應參加哪些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和決策活動(dòng)，應享受那一級的政治和生活待遇，從政治和物質(zhì)上提高其地位；三是基層領(lǐng)導人員要支持統計人員的工作，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難；四是統計人員要樹(shù)立信心，自尊、自重、自愛(ài)、自強不息，用自己優(yōu)秀的工作來(lái)提高地位，相信“有作為就一定會(huì )有地位”；五是認真抓好培訓工作，特別是職稱(chēng)考試工作、計算機技術(shù)和英語(yǔ)學(xué)習鼓勵統計人員全脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)培訓，使統計人員增長(cháng)知識、開(kāi)闊眼界，學(xué)有所長(cháng)，學(xué)有所用，提高隊伍素質(zhì)，穩定隊伍，增強動(dòng)力；其次，增加經(jīng)費投入。目前，在基層，特別是經(jīng)濟欠發(fā)地區，地方財力只能保工資發(fā)放，做好上述工作只有依靠中央增大統計業(yè)務(wù)、事業(yè)費來(lái)解決經(jīng)費困難問(wèn)題。因此必須，一是從上到下?tīng)幦〗y計經(jīng)費，確保統計工作的正常開(kāi)展；二是建立專(zhuān)項經(jīng)費；三是積極向各部門(mén)籌措資金。這樣，在開(kāi)展統計工作中，就不會(huì )產(chǎn)生，經(jīng)費緊張的狀況，就能確保各項工作的順利開(kāi)展和統計信息的質(zhì)量。

　　3.3依法治統、依法興統一是應加強統計法的宣傳教育。通過(guò)廣播、電視等新聞媒體開(kāi)展統計普法宣傳活動(dòng)，使一切有接受能力的公民都能了解統計法；針對縣、處級以上管統計的領(lǐng)導干部，通過(guò)講座、報告會(huì )等形式進(jìn)行統計法的宣傳教育；對各級統計工作人員，采取培訓班、研討班等形式組織他們進(jìn)行系統的統計法律、法規的學(xué)習。通過(guò)以上的途徑使大家學(xué)法、知法、懂法、用法、有法可依，有法必依；二是應加強執法檢查，對糧食產(chǎn)量、農民收入、鄉鎮企業(yè)產(chǎn)值，人口出生、計劃生育、小康監測等指標要定期檢查。統計也要打假“擰干數字水分”做到“執法必嚴、違法必究”；三是要對違法案件采取行政的、經(jīng)濟的法律的手段，從重從嚴從快查處，特別是對違法單位和單位領(lǐng)導查處后要在新聞界公開(kāi)曝光；四是要成立執法機構加強執法隊伍建設，真正從組織上保證落實(shí)好。只有這樣統計才能有了法律保障。

　　3.4完善統計制度及核算體制統計制度的滯后，已直接影響地方政府對統計工作的重要性認識，對其改革勢在必行。首先，完善統計制度。一是建立健全統計資料的審核制度，各地方、各部門(mén)、各單位應當健全統計資料的審核制度，保障統計資料的準確性和及時(shí)性；二是確立以統計機構或統計負責人簽署或蓋章的統計資料為準的制度，各級領(lǐng)導機關(guān)制定政策，計劃，檢查政策、計劃執行情況，考核經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和工作成績(jì)，進(jìn)行獎勵和懲罰等，如需要使用統計資料時(shí)，必須依照《統計法》規定，以各級統計機構或者統計負責人簽署或蓋章的統計資料為準；三是統計資料定期公布制度，使社會(huì )各界能夠及時(shí)收集到統計信息。四是建立健全統計保密制度，對國家、私家庭和調查對象的商業(yè)秘密要保密。

　　4小結

　　總之，準確及時(shí)是統計工作的生命，實(shí)事求是是統計工作的核心�；鶎咏y計工作必需樹(shù)立質(zhì)量第一的意識，切實(shí)提高統計數據的準確性、真實(shí)性和可靠性�；鶎訂挝坏慕y計工作是整個(gè)宏觀(guān)統計的源頭，是整個(gè)統計工作的起點(diǎn)，要確保統計信息的質(zhì)量，必需重視基層，夯實(shí)基層，才能使整個(gè)國民經(jīng)濟保持，協(xié)調、穩定、快速、健康發(fā)展。

　　摘要：統計工作是一項非常重要的基礎性工作，是整個(gè)國經(jīng)濟健康運行的主要監測手段，是整個(gè)國民經(jīng)濟社會(huì )的主要信息渠道，統計數據反映了國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體情況。準確、全面、及時(shí)、系統的統計數據，是各級黨委政府在進(jìn)行科學(xué)決策和管理，制定宏觀(guān)調控措施，做出科學(xué)、合理、正確決策的必要依據。準確及時(shí)是統計工作的生命，實(shí)事求是是統計工作的核心�；鶎訂挝坏慕y計工作是整個(gè)宏觀(guān)統計的源頭，是整個(gè)統計工作的起點(diǎn)，要確保統計信息的質(zhì)量，必需重視基層，夯實(shí)基層，才能使整個(gè)國民經(jīng)濟保持，協(xié)調、穩定、快速、健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：統計工作問(wèn)題原因對策

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