請示與報告區別

　　在實(shí)際運用過(guò)程中，請示與報告常常張冠李戴，該用請示時(shí)用報告，要用報告時(shí)用請示，造成混淆串用。下面是小編特地為大家整理收集的請示與報告區別，希望對大家有幫助。

　　請示與報告區別

　　請示與報告是公務(wù)活動(dòng)中使用頻率極高的兩種公文，是公文寫(xiě)作的重點(diǎn)。但在實(shí)際運用過(guò)程中，請示與報告常常張冠李戴，該用請示時(shí)用報告，要用報告時(shí)用請示，造成混淆串用。在日常工作中，凡有事需請求上級幫助解決，說(shuō)“向上級打個(gè)報告”的現象也比比皆是。筆者在辦公室負責公文處理工作，積累了一些區分請示與報告的經(jīng)驗，主要區別如下：

　　一、概念定義不同

　　根據國務(wù)院2000年發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規定，請示是“向上級機關(guān)請求指示、批準”，報告是“向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)”。從請示與報告的概念定義可以看出，請示是下級在遇到本單位權限范圍內無(wú)法決定的重大事項，如機構設置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問(wèn)題以及在工作中遇到新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難時(shí)請求上級給予指點(diǎn)，說(shuō)明處理的原則和方法，或下級為了搞好工作，打算進(jìn)行某些活動(dòng)和事項，而決定權又不在本單位，特拿出意見(jiàn)，報請上級給予批復;報告則多是下級在本單位權限范圍內向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、陳述問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議、報送表冊資料或物品以及回答上級的詢(xún)問(wèn)。

　　二、行文區別

　　請示與報告雖同為上行文，但在行文上卻存在很大區別。

　　(一)行文目的不同

　　請示是請求性公文，重在呈請，行文宗旨是希望得到上級機關(guān)的支持或批復;報告是陳述性公文，重在呈報，行文宗旨是下情上達，使上級機關(guān)及時(shí)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。

　　(二)行文作用不同

　　請示作為請求性公文，要求上級必須做出批復，體現了請示主旨的求答性與執行性的統一，這是請示所獨有的;而報告只是陳述性公文，主要敘述事實(shí)，起備案作用，不需上級做出答復(呈轉性報告除外)。

　　(三)行文時(shí)間不同

　　請示必須在事前行文，絕不允許先斬后奏;報告則比較靈活，盡量事前行文，但視情況需要也可事后報告或在事情進(jìn)行過(guò)程中隨時(shí)報告。

　　(四)主送機關(guān)不同

　　請示必須堅持主送一個(gè)機關(guān)(受雙得領(lǐng)導的機關(guān)可同時(shí)抄送另一個(gè)領(lǐng)導機關(guān))，因為多頭請示易造成意見(jiàn)不一或互相推諉，從而延誤時(shí)間，貽誤工作。而報告一般應堅持一個(gè)主送機關(guān)，但根據需要可同時(shí)報送兩個(gè)或多個(gè)主送機關(guān)。

　　(五)行文內容不同

　　請示必須堅持“一文一事”原則，文字簡(jiǎn)潔，內容單一，主題明確，以免使原來(lái)分屬不同機關(guān)部門(mén)負責的若干事情混到一起，以便于上級批答處理;報告可以是“一文一事”的專(zhuān)題性報告，也可以視情況將若干有關(guān)聯(lián)的事情綜合在一起陳述，形成綜合性報告。還有一點(diǎn)必須注意的是，請示之中可以包含原本屬于報告的內容，作為背景或緣由而使請示事項獲得一種充足支持;但在報告中則不可以包含任何屬于請示的內容，以免領(lǐng)導忽視對所請示問(wèn)題的處理，從而影響工作。

　　(六)正文的格式不同

　　請示行文簡(jiǎn)單，開(kāi)頭寫(xiě)明請示理由，接著(zhù)提出請示的具體事項和問(wèn)題。對已決定擬辦的事項則應提出處理意見(jiàn)或建議，最后用謙恭恰當的期復性語(yǔ)句作結。報告的正文，特別是匯報工作和反映情況的報告，一般涉及面廣，篇幅長(cháng)，寫(xiě)法多采用總述與分述相結合。正文開(kāi)頭部分進(jìn)行總述，概括說(shuō)明諸如有關(guān)工作的背景、總評價(jià)等，然后在主體部分分述，將報告的內容分條列項一一加以具體說(shuō)明。

　　(七)結束語(yǔ)不同

　　請示與報告都要在結尾處提出希望和要求，但請示是向上級機關(guān)請求批準急需得到解決的問(wèn)題，行文用語(yǔ)應懇切謙恭，一般用“當否，請批示”、“以上請示如無(wú)不妥，請批準”、“可否，請指示”等固定結語(yǔ)，且結語(yǔ)應單獨成段;而報告是向上級匯報反映情況，無(wú)需批準，無(wú)固定用語(yǔ)，常用的有“特此報告”、“以上報告如有不妥，請指正”等結語(yǔ)，但絕不能使用類(lèi)似“請批示、批準”等結語(yǔ)。

　　三、歸檔處理不同

　　作為收文機關(guān)，請示應該歸于“批辦類(lèi)”，供有關(guān)領(lǐng)導及時(shí)批閱、審查，給予回答;報告則應歸于“傳閱類(lèi)”，相對于請示來(lái)說(shuō)，有關(guān)領(lǐng)導可以先辦緊要事，后看報告一類(lèi)的公文，主要了解下情，不用回答。

　　作為發(fā)文機關(guān)，請示類(lèi)文件歸檔時(shí)應盡量將上級機關(guān)的批復一并歸檔處理;報告類(lèi)則無(wú)這種要求。

　　請示與報告不分，容易給上級機關(guān)正常的公文處理帶來(lái)不變，還容易使上級機關(guān)錯批、漏批文件，嚴重影響公文質(zhì)量。我們應弄清楚兩者之間的區別，正確行文，提高公文質(zhì)量。

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