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聘用合同與勞動(dòng)合同的區別
在人們愈發(fā)重視契約的社會(huì )中,關(guān)于合同的利益糾紛越來(lái)越多,合同是企業(yè)發(fā)展中一個(gè)非常重要的因素。相信大家又在為寫(xiě)合同犯愁了吧,以下是小編整理的聘用合同與勞動(dòng)合同的區別,希望對大家有所幫助。
適用的主體不同
用合同及勞動(dòng)合同的主體一般均為單位和個(gè)人。但是,“單位”及“個(gè)人”的范圍在不同合同中有不同的界定。聘用合同中的單位(在聘用合同中稱(chēng)為聘用單位)僅指事業(yè)單位,不包括按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉制為企業(yè)的事業(yè)單位。聘用合同中的個(gè)人(在聘用合同中稱(chēng)為受聘人員)僅指通過(guò)聘用合同與事業(yè)單位(除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理以及轉制為企業(yè)的事業(yè)單位外)建立聘用關(guān)系的勞動(dòng)者。此外,聘用合同中引入了回避制度,對受聘人員的范圍及崗位作了特殊要求,即受聘人員凡與聘用單位人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H或者近姻親關(guān)系的,不得被聘用從事該單位負責人員的秘書(shū)或者人事、財務(wù)、審計、紀檢監察崗位的工作,也不得在有直接上級領(lǐng)導關(guān)系的崗位工作。鑒于首次在事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制的實(shí)際,聘用合同制出于盡可能維護聘用單位人事管理上的穩定性的目的,還實(shí)行了本單位應聘人員優(yōu)先制度,即聘用單位應優(yōu)先從本單位現有人員中選聘,面向社會(huì )招聘的,同等條件下本單位應聘人員優(yōu)先。
勞動(dòng)合同中的單位(在勞動(dòng)合同中稱(chēng)為用人單位)是指在我國境內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織(含個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)單位)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、通過(guò)勞動(dòng)合同與工勤人員建立勞動(dòng)關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等。勞動(dòng)合同中的個(gè)人(在勞動(dòng)合同中稱(chēng)為勞動(dòng)者)僅指通過(guò)勞動(dòng)合同與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的人員。我國勞動(dòng)法律法規對勞動(dòng)者范圍未作有關(guān)回避、優(yōu)先等方面的要求,勞動(dòng)合同中的用人單位享有的用人自主權較聘用合同中的聘用單位更為充分。另外,無(wú)論是聘用合同中的受聘人員還是勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)者,均不包括國家公務(wù)員、比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)單位和社會(huì )團體中的工作人員、現役軍人等。
合同的內容和形式不同
聘用合同以合同期限、工作內容或工作崗位及職責、勞動(dòng)紀律、勞動(dòng)保護和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報酬、合同變更和終止條件、違約責任等為必備條款。同時(shí),還允許合同當事人雙方協(xié)商約定試用期、培訓、知識產(chǎn)權保護、解聘的提前通知時(shí)限等條款。勞動(dòng)合同法定的必備條款除了包括聘用合同的上述必備條款外,還包括社會(huì )保險條款。另外,在合同形式上,聘用合同要求使用北京市人事局統一制定的格式文本,勞動(dòng)合同在文本格式上未作統一要求。
合同的期限不同
聘用合同的期限分為短期、中長(cháng)期和完成一定的工作為期限。其中短期為3年以下。中長(cháng)期以及完成一定工作為期限的合同最長(cháng)不得超過(guò)應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。勞動(dòng)合同期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限,對合同的最短期限為多長(cháng)則無(wú)限定。由此可見(jiàn),在合同期限上,勞動(dòng)合同較聘用合同更為寬泛。
另外,兩者雖然都允許當事人雙方協(xié)商約定試用,但是,勞動(dòng)合同試用期的約定必須與合同期限的約定相對應。即勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以?xún)鹊,試用期不得超過(guò)15日;勞動(dòng)期限在6個(gè)月以上1年以?xún)鹊,試用期不得超過(guò)30日;勞動(dòng)合同期限在1年以上2年以?xún)鹊,試用期不得超過(guò)60日;勞動(dòng)合同期限在2年以上的,試用期不得超過(guò)6個(gè)月。聘用合同試用期只適用于聘用新調入的人員。事業(yè)單位接收的初次復員、轉業(yè)軍人簽訂聘用合同時(shí)不得約定試用期。同時(shí),試用期一般不超過(guò)3個(gè)月,最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月。被聘用人員為大中專(zhuān)應屆畢業(yè)生的,試用期可以延長(cháng)至12個(gè)月。
訂立期限至退休合同的條件不同
期限至退休合同是指單位與個(gè)人為建立聘用關(guān)系或勞動(dòng)關(guān)系而簽訂的、期限至個(gè)人達到國家法定退休年齡的聘用合同或勞動(dòng)合同。在聘用合同制中稱(chēng)為“聘用至退休的合同”,在勞動(dòng)合同制中稱(chēng)為“無(wú)固定期限的合同”。聘用單位與受聘人員簽訂聘用至退休的聘用合同必須同時(shí)符合下列條件:
(1)受聘人員在本單位工作已滿(mǎn)25年或者連續工齡已滿(mǎn)10年;
(2)受聘人員年齡距國家規定的退休年齡已不足10年;
(3)受聘人員本人提出訂立聘用至退休合同申請。
用人單位與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同必須同時(shí)具備的條件是:
(1)勞動(dòng)者在同一用人單位連續工作滿(mǎn)10年以上;
(2)當事人雙方均同意續延勞動(dòng)合同;
(3)勞動(dòng)者本人向用人單位提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的申請。
合同的管轄不同
合同的管轄包括兩個(gè)方面:一是對無(wú)效合同的認定;二是對合同爭議的受理。聘用合同的無(wú)效,由人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )或者人民法院確認。因訂立、履行聘用合同而發(fā)生爭議的,當事人可向上級行政主管部門(mén)申請調解和處理或者向人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁,仲裁結果對爭議雙方具有約束力,即“一裁終審”。勞動(dòng)合同的無(wú)效由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )或人民法院確認。因訂立、履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的爭議,當事人應當先向有管轄權的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申訴,對勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的裁決不服的,可在規定的期限內向有管轄權的人民法院起訴,即“一裁二審”。無(wú)論是人事?tīng)幾h的“一裁終審”還是勞動(dòng)爭議的“一裁二審”,筆者認為兩者在體現效率、公平方面各有所長(cháng),筆者在此不作評說(shuō)。但值得一提的是,聘用合同制在無(wú)效合同的認定上,引入了訴訟的解決途徑,這較以往人事?tīng)幾h的“內部解決”模式,更體現了民主性、公正性。
合同訂立的強制性不同
無(wú)論是聘用合同還是勞動(dòng)合同的訂立都必須遵循平等、自愿、協(xié)商一致的原則。但是聘用合同的訂立還有一定的強制性。主要表現在:事業(yè)單位開(kāi)始試行聘用合同制時(shí),下列幾類(lèi)人員未經(jīng)單位同意不得拒絕簽訂聘用合同,即:
(1)國家和市、區、縣重點(diǎn)科研單位的主要負責人、業(yè)務(wù)骨干或者擔任本單位重大(重點(diǎn))工作(工程)尚未完成的;
(2)從事涉及國家秘密工作或者曾從事國家秘密工作,在規定保密期內的;
(3)在本單位重要崗位任職或者從事特殊行業(yè)、特殊工種,離職后對本單位利益造成重大損害的。勞動(dòng)合同則無(wú)此項強制性規定。
合同解除的條件不同
在聘用合同制下,聘用單位可隨時(shí)單方面解除聘用合同的情形有:
(1)在試用期內不符合本崗位要求又不同意調整其他工作崗位的;
(2)連續曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年累計曠工超過(guò)20個(gè)工作日的;
(3)未經(jīng)聘用單位同意,擅自出國或者出國逾期不歸的;
(4)違反工作規定或者操作規程,發(fā)生事故或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;
(5)嚴重擾亂工作秩序,致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的;
(6)被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的,或者被勞動(dòng)教養的。
聘用單位可單方面解除聘用合同,但應當履行提前30日書(shū)面告知義務(wù)的情形有:
(1)受聘人員患病或者非因工負傷,醫療期滿(mǎn)后,不能從事原工作或由聘用單位安排的其他工作的;
(2)受聘人員年度考核或者聘期考核不合格,又不同意聘用單位調整其工作崗位,或者到新的崗位后考核仍不合格的;
(3)聘用合同訂立時(shí)所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化,致使合同無(wú)法履行,經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議或受聘人員不服從另行安排的工作的。
在勞動(dòng)合同制下,用人單位可隨時(shí)單方面解除勞動(dòng)合同的情形有:
(1)在試用期被證明不符合錄用條件的;
(2)嚴重違反勞動(dòng)紀律或者用人單位規章制度的;
(3)嚴重失職,營(yíng)私舞弊,對用人單位重點(diǎn)單位造成重大損害的;
(4)被依法追究刑事責任的。
用人單位可解除勞動(dòng)合同,但應履行提前30日書(shū)面告知義務(wù)的情形有:
(1)勞動(dòng)者患病或者非因工負傷,醫療期滿(mǎn)后,不能從事原工作也不能從事用人單位另行安排的工作的;
(2)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作的;
(3) 勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達成協(xié)議的。
由上可見(jiàn),盡管在兩種不同用工管理制度下合同的解除條件各有不同,但筆者認為,聘用合同制度下的合同解除制度突出了人力資源管理效率原則及聘用單位的用人自主權。此外,在賦予受聘人員或勞動(dòng)者單方面解除合同的權利方面也有所不同,聘用合同制的相關(guān)規定更為細致,將受聘人員升學(xué)、被錄用為公務(wù)員、服兵役等情形考慮了進(jìn)去。
爭議的解決機制不同
在聘用合同制下,受聘人員與聘用單位因招聘、解聘、合同期內的考核、未聘安置、合同期限等發(fā)生的爭議,當事人任何一方可向上級主管部門(mén)申請調解和處理或者向人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁,仲裁結果對雙方均有約束力。 在勞動(dòng)合同制下,勞動(dòng)者與用人單位間因訂立、履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的爭議的解決實(shí)行“一裁兩審”,即勞動(dòng)爭議先由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )裁決,不服裁決的任何一方可向法院提起訴訟。筆者在此需要說(shuō)明的是:在聘用合同制下僅對認定聘用合同的效力提供了司法救濟的途徑,任何一方當事人可向人民院提起確認之訴,對于其他人事?tīng)幾h的解決僅只能由上級主管部門(mén)調解處理或者由人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )仲裁。當事人不服人事仲裁委員會(huì )的裁決的,不得向人民法院提起訴訟。另外,聘用合同制對人事?tīng)幾h的申訴時(shí)限未予以明確,不僅影響了其在實(shí)踐中的適用,也在一定程序上降低了這一地方性立法應有的至上性,筆者對此不無(wú)感到遺憾。
總之,聘用合同制度與勞動(dòng)合同制度相比較而言,雙方各有所長(cháng),各有利弊,各有側重。盡管兩者是兩種不同的人事用工管理體制,但它們在適應市場(chǎng)經(jīng)濟形勢需要,保護勞動(dòng)者利益的價(jià)值取向是一致的。筆者相信,隨著(zhù)我國人事制度改革的不斷深入及勞動(dòng)力市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,這兩者制度在適用上必將互相取長(cháng)補短直至趨同。
拓展:聘用合同與勞動(dòng)合同有何關(guān)聯(lián)
聘用合同的范圍廣些,如雇用關(guān)系也可用聘用合同,而勞動(dòng)合同僅是只勞動(dòng)關(guān)系,當然有些雇用關(guān)系也用勞動(dòng)合同。
《勞動(dòng)合同法》立法過(guò)程中,有學(xué)者建議將《勞動(dòng)合同法》的適用范圍擴大到事業(yè)單位及其勞動(dòng)者,圍繞這一問(wèn)題各方意見(jiàn)較為對立。
從勞動(dòng)合同原理講,聘用合同是勞動(dòng)合同的一種,聘用合同制與勞動(dòng)合同制沒(méi)有本質(zhì)區別。但是,由于勞動(dòng)和社會(huì )保障部、人事部職責不同,決定了勞動(dòng)合同制與聘用合同制在人員的錄取和管理等方面有著(zhù)明顯區別。從事業(yè)單位現在尚在實(shí)行的制度來(lái)講,即便是正在實(shí)行聘用制的事業(yè)單位,仍然要按照國家編制機構下達的編制限額聘用人員,比照公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理,提出辭職應經(jīng)批準后方準辭職等。對于實(shí)行勞動(dòng)合同的用人單位,招用勞動(dòng)者是自主決定的,管理是按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行的,勞動(dòng)者和用人單位都可依法提出解除勞動(dòng)合同,而不必經(jīng)過(guò)對方批準。在爭議處理問(wèn)題上,事業(yè)單位發(fā)生的是人事?tīng)幾h,先由人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )和人民法院處理;勞動(dòng)合同關(guān)系發(fā)生的是勞動(dòng)爭議,由勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )、仲裁委員會(huì )和人民法院處理。但現在兩種爭議的處理有融合之勢。
聘用合同與勞動(dòng)合同的區別:
1、合同本身的法律性質(zhì)不同
聘用合同調整的是政府對公共組織及其工作人員的人事管理行為和工作人員行為規范,屬于公法調整范疇。而勞動(dòng)合同規范的是企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系,屬于私法調整范疇。
2、合同主體的權利義務(wù)關(guān)系不同
企業(yè)的勞動(dòng)合同是純粹的民事合同,合同中所規定的權利與義務(wù)對當事人來(lái)講基本上是平等的。民事合同強調契約的自由性、合意性,一般不會(huì )發(fā)生不確定的權利或義務(wù)關(guān)系,即使發(fā)生,雙方均可自由協(xié)調解決,解除合同。
事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責任或義務(wù),因此,聘用合同在實(shí)際履行中權利與義務(wù)常常發(fā)生不對等。國家有權要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責任和義務(wù),而且,這種國家要求具有強制性,如果事業(yè)單位工作人員無(wú)正當理由拒不履行,將會(huì )受到懲戒處置。此外,事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作,其性質(zhì)本身也是屬于社會(huì )公益性質(zhì)的。一般來(lái)講,企業(yè)職工是不承擔公益責任的。
3、爭議處理時(shí)審查的內容有所不同
由于聘用合同所具有的不同于勞動(dòng)合同的特殊法律意義,在涉及人事?tīng)幾h時(shí),對事業(yè)單位當事人權利與義務(wù)的審查,不僅要以合同規定為依據,在某些情況下,還要對其"特別權利關(guān)系"進(jìn)行審查,而企業(yè)的勞動(dòng)者對此點(diǎn)審查是可以免除的。
4、合同中用人單位的主體權利不同
企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)具有較為完整的主體權利。而事業(yè)單位在與個(gè)人簽訂合同時(shí)表面上看,具有完整的主體權利,但實(shí)際上這種權利是不完整的,主要表現在用人的許多環(huán)節上,事業(yè)單位的主體權利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎上發(fā)生的,辦理進(jìn)人手續要受到政府規定的程序控制,否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系;事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上,權利也是不完整的,要受到來(lái)自政府的財政控制。因此,事業(yè)單位用人的主體權利要受到政府的一定限制。
因此,由于合同性質(zhì)不同,聘用合同與勞動(dòng)合同在具體條款上的區別,主要反映在對公職義務(wù)的規定,以及對人事管理程序的專(zhuān)門(mén)要求上。為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點(diǎn),聘用合同條款應當在以下方面作出明確規定:
——事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責是為社會(huì )提供公共服務(wù),具有履行國家公益職責的義務(wù)。
——事業(yè)單位在公開(kāi)招聘時(shí)要按國家編制指導或計劃進(jìn)行。人事關(guān)系要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)規定的相關(guān)程序之后才能正式確立,人事關(guān)系的消除也要經(jīng)過(guò)相關(guān)規定的程序。
——事業(yè)單位工作人員的工作報酬在一定程度上要接受?chē)邑斦A算的調控。
——規定公益責任違約專(zhuān)門(mén)條款。發(fā)生人事?tīng)幾h時(shí),審查范圍不限于合同規定的內容,如涉及特定的公益事件時(shí),還要對用人單位與職工雙方履行公益職責和義務(wù)情況進(jìn)行審查,以確定違約方及其責任承擔。
綜上所述,對兩種合同的區別要從本質(zhì)上去把握,這樣才能深刻地理解兩種合同的不同管理意義。
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