市級食品安全工作計劃

　　為認真貫徹十八大及十八屆四中、五中全會(huì )精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步做好食品安全工作，提高全市食品安全水平，XXXX年重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一、加強領(lǐng)導，不斷完善食品安全責任體系

　　按照懷化市食品安全委員會(huì )要求，組織召開(kāi)食品安全工作會(huì )議。建立和完善政府、部門(mén)、企業(yè)三級食品安全責任體系，進(jìn)一步強化政府負總責、各相關(guān)部門(mén)各負其責、企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，不斷完善并認真落實(shí)食品安全監督責任制和責任追究制，同時(shí)將食品安全工作納入政府目標考核。繼續深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治。按照《重大食品安全事故應急預案》的要求，堅持預防為主、群防群控的原則，對可能引發(fā)重大食品安全事故的各環(huán)節，建立和完善預警機制，做到早發(fā)現、早報告、早控制。

　　二、繼續加強食品安全網(wǎng)絡(luò )建設

　　(一)在抓好城市食品安全監管工作的同時(shí)，把監管重點(diǎn)和工作重心下移，加大對廣大農村食品市場(chǎng)的監管，扎實(shí)開(kāi)展農村食品安全監管網(wǎng)絡(luò )建設工作;食品安全監管部門(mén)普遍完善食品安全監管責任制和責任追究制，不斷完善協(xié)調機制，通過(guò)對鄉鎮、村級協(xié)管員的培訓，充分發(fā)揮鄉鎮村一級食品安全協(xié)調機構的作用，從體制和機制上增強執法合力，形成全轄區食品安全監管責任網(wǎng);市場(chǎng)和質(zhì)量監督部門(mén)要進(jìn)一步以建設“一會(huì )兩站”的措施在轄區范圍內基本建立起食品安全群眾監督網(wǎng)，著(zhù)力改善農村食品消費環(huán)境。

　　(二)加大食品安全宣傳教育力度。充分利用懷化市“食品安全信息網(wǎng)”和洪江市政府網(wǎng)、洪江市電視臺等信息發(fā)布平臺，大力宣傳有關(guān)加強食品安全工作的精神及食品法律法規;充分報道我市在食品安全方面所做的工作成績(jì)，以及各部門(mén)擔負食品安全監管的職能和工作動(dòng)態(tài);宣傳先進(jìn)典型，揭露和曝光食品安全方面的違法違規行為，及時(shí)發(fā)布食品安全質(zhì)量信息。繼續深入開(kāi)展食品安全進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)第一責任人的意識和廣大人民群眾的自我保護能力。

　　三、突出源頭治理，重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節，全面提高食品安全綜合水平

　　結合轄區實(shí)際情況，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治，采取綜合措施，嚴厲打擊和有效遏制制售假冒偽劣食品行為。

　　(一)、種養殖環(huán)節監管方面

　　從源頭上加強農產(chǎn)品污染治理。深入開(kāi)展農藥、獸藥和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品專(zhuān)項整治工作，加快對高毒高殘留農業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴厲打擊制售假劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等行為。逐步建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度和農產(chǎn)品追溯制度。切實(shí)加強對蔬菜農藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥物以及水產(chǎn)品氯霉素等藥物殘留的監管，積極推進(jìn)無(wú)害農產(chǎn)品和農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區，加快無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定步伐。規范動(dòng)物屠宰檢疫。加強對定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規劃整治，確保城區定點(diǎn)屠宰檢疫率達100%;加大監督和檢查工作力度，不定期地組織突擊檢查行動(dòng)，嚴格實(shí)行肉品市場(chǎng)準入制度。

　　(二)、生產(chǎn)加工環(huán)節監管方面。

　　加強對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區域的整治力度。堅決取締無(wú)衛生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本條件的食品加工小作坊;對有制假劣和質(zhì)量不穩定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管和整治;嚴厲打擊城鄉結合等監管薄弱的帶食品制假售假的違法行為。實(shí)施嚴格的市場(chǎng)準入制度，嚴格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，加強對生產(chǎn)人員健康檢查的督察力度，督促企業(yè)按照標準組織生產(chǎn)并做好產(chǎn)品出場(chǎng)監測工作。加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪(fǎng)、年審、監督抽查等監管力度，嚴格查處食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為。

　　(三)、流通環(huán)節監管方面

　　加大對上市食品的監督抽查力度。對不合格食品在堅決清除出市場(chǎng)的同時(shí)，查清其進(jìn)貨渠道和銷(xiāo)售去向，教育和督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)收回已銷(xiāo)售的有安全隱患的食品，并根據情況進(jìn)行查處。對食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)要進(jìn)行嚴格的主體資格審查并認真履行前置審批程序。督促和指導食品經(jīng)營(yíng)建立健全進(jìn)貨檢驗、索票索證、購銷(xiāo)臺賬、質(zhì)量追究等制度。

　　(四)、消費環(huán)節監督方面

　　加強對學(xué)校幼兒園、建筑工地、養老機構食堂的監督管理。以控制食物中毒為重點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合監督檢查，降低食物中毒風(fēng)險。不斷提高餐飲業(yè)自律意識。進(jìn)一步推行學(xué)校食堂和餐飲業(yè)食品衛生監督量化分級管理制度，對已推行食品衛生監督量化分級的單位進(jìn)行量化評分，并向社會(huì )公示進(jìn)展情況。強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節單位法人(負責人)第一責任人意識，在大型、連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)推廣科學(xué)的食品安全衛生管理體系，提高其做好食品安全的自律能力。加強對商場(chǎng)、超市、食品店及路邊攤位銷(xiāo)售散裝食品的監管。做好飲用水安全監督監測和監管工作。

　　四、加強誠信體系建設，充分發(fā)揮食品安全信息平臺

　　采取積極措施將食品安全信用體系建設試點(diǎn)工作引向深入。及時(shí)總結前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗、創(chuàng )新思路，對有效的誠信措施向相關(guān)企業(yè)推廣，不斷地進(jìn)行完善和規范。對具備一定基礎的行業(yè)或企業(yè)，及時(shí)用信息體系建設的標準和要求使其再上新臺階，以加快我市食品安全信用體系建設的步伐。

　　五、突出檢查區域、檢查重點(diǎn)，確保各項專(zhuān)項檢查取得成效

　　(一)各單位日常監督和專(zhuān)項檢查相結合，專(zhuān)項整頓和宣傳教育相結合，檢查督促和企業(yè)自律相結合，各單位以開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治為契機，將食品從農田到餐桌各環(huán)節監管的死角、薄弱環(huán)節、及整改不見(jiàn)效的企業(yè)、城鄉結合部、集貿市場(chǎng)、各大超市、各大餐飲娛樂(lè )業(yè)衛生、學(xué)校、工廠(chǎng)、小加工作坊、小食品店、小餐館、特別是偏遠地區，作為食品安全整治的重點(diǎn)監管區域。重點(diǎn)抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋制品、飲料、糕點(diǎn)、酒類(lèi)、水產(chǎn)品、豆制品、乳制品及兒童食品等品種監管。

　　(二)突出“五一”、“十一”、中秋、春節前后等重要時(shí)段，先后開(kāi)展食品安全質(zhì)量為主體的專(zhuān)項聯(lián)合檢查活動(dòng)、重點(diǎn)區域食品安全執法檢查、節日市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查等專(zhuān)項整治活動(dòng)。各單位要充分履行監管職能，拓寬監管領(lǐng)域，進(jìn)一步加大行政執法力度，從快、從重、從嚴查處一些食品領(lǐng)域中的違法違章的典型案件，從源頭上杜絕假冒偽劣食品的進(jìn)入，確保各項檢查取得成效。

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