防范化解重大風(fēng)險隱患工作實(shí)施方案范文

　　為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，通常需要提前準備好一份方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的防范化解重大風(fēng)險隱患工作實(shí)施方案范文，歡迎大家分享。

　　為了促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展，把穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的責任落到實(shí)處，結合我市具體情況，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，牢固樹(shù)立四個(gè)意識，提高政治站位，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。落實(shí)主體責任穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止房地產(chǎn)泡沫，引導好市場(chǎng)預期，防止出現大起大落。

　　二、基本原則

　　切實(shí)承擔起房地產(chǎn)市場(chǎng)調控主體責任，明確工作目標，制定工作方案，采取有效措施，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

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　�。ǘ�）堅持完善住房的市場(chǎng)體系和住房保障體系。

　�。ㄈ�）堅持落實(shí)城市主體責任。因城施策、分類(lèi)指導，要不斷完善市場(chǎng)監測預警和考核評價(jià)機制，特別是要把穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的責任落到實(shí)處。

　�。ㄋ模﹫猿终{結構、轉方式，特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，重點(diǎn)解決新市民的住房問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┍３终�策的連續性和穩定性，防止大起大落。

　　三、目標任務(wù)

　　緊緊圍繞穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的調控目標。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，遏制不合理價(jià)格形成，防止出現泡沫；平衡市場(chǎng)供求關(guān)系，增加住房有效供給；加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監測，建立科學(xué)的監控體系，確保數據及時(shí)、準確、全覆蓋，為分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢和開(kāi)展有效調控提供技術(shù)支撐。

　　四、具體措施

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展房地產(chǎn)風(fēng)險排查

　　市住房和城鄉建設局要在6月底前，全面普查在建、在售樓盤(pán)情況，排查梳理轄區內房地產(chǎn)項目風(fēng)險點(diǎn)，建立防范房地產(chǎn)風(fēng)險機制，建立問(wèn)題臺賬。要對高價(jià)拿地的中小企業(yè)、自有資金不足、財務(wù)成本過(guò)高的企業(yè)，有延期交房、逾期辦證風(fēng)險的房地產(chǎn)項目進(jìn)行風(fēng)險防控。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局；責任單位：市規劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務(wù)局）

　�。ǘ�）妥善處置“問(wèn)題項目”

　　對已出現延期交房、資金斷裂、項目停工等問(wèn)題的房地產(chǎn)項目進(jìn)行梳理，根據“問(wèn)題項目”具體情況，厘清債權，引入資本，盤(pán)活存量，制定方案，提出具體解決措施，落實(shí)具體責任單位和負責人，逐步化解相關(guān)問(wèn)題。（牽頭單位：各縣區政府；責任單位：市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務(wù)局）

　�。ㄈ�）加快清理已供土地未開(kāi)工項目

　　7月底前完成對已實(shí)際具備開(kāi)工條件但未到合同約定開(kāi)工期限的宗地進(jìn)行督查，督促房地產(chǎn)企業(yè)加快建設進(jìn)度；要對已超過(guò)合同約定開(kāi)工期限但未開(kāi)工的宗地，逐宗梳理未動(dòng)工原因，因企施策解決存在的問(wèn)題；特別要對因征地拆遷、清場(chǎng)騰地不到位等原因影響開(kāi)發(fā)建設的宗地，盡快解決困難和問(wèn)題。（牽頭單位：市規劃和自然資源局；責任單位：各縣區政府）

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　　御東地區，隨著(zhù)行政東移和高鐵建設，群眾紛紛在御東地區置業(yè)，從而造成房源緊張，房?jì)r(jià)增長(cháng)較快，房?jì)r(jià)高位運行。因此應適當增加商品住宅土地供應量，尤其是御東區，以平衡房地產(chǎn)市場(chǎng)上的供求關(guān)系，抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。（牽頭單位：市規劃和自然資源局；責任單位：各縣區政府）

　�。ㄎ澹┐罅σ幏逗桶l(fā)展住房租賃市場(chǎng)

　　要將房屋回歸居住屬性，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。一是扶持住房租賃企業(yè)，對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持和提供金融支持；二是鼓勵供應主體多元化，允許商業(yè)用房改租賃住房，土地年限不變，水、電、氣，均按居民標準執行；三是保障租售同權，居住五年以上的承租人子女享有就近入學(xué)、落戶(hù)等公共服務(wù)權益；四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局。責任單位：市規劃和自然資源局，市公安局，市發(fā)改委，各縣區政府）

　�。�六）加大公租房保障力度

　　一是擴大公租房保障服務(wù)對象范圍。在我市城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，新就業(yè)大學(xué)生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，凡符合我市城鎮居民公租房準入條件的，全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金，購買(mǎi)市場(chǎng)庫存中小戶(hù)型房屋，作為公共租賃住房房源。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局。責任單位：市規劃和自然資源局，市公安局，市發(fā)改委，各縣區政府）

　�。ㄆ撸┐蛲ㄉ虡I(yè)用房與住宅的通道

　　我市目前商業(yè)地產(chǎn)庫存量較大，可以通過(guò)打通商業(yè)用房與住宅通道的方式，將商業(yè)用房轉化為住宅用房。具體措施為：對在建但尚未銷(xiāo)售的商業(yè)用房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下，在確保房屋質(zhì)量安全的情況下，允許企業(yè)對戶(hù)型結構進(jìn)行優(yōu)化調整。對已建成的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，符合條件的可申請改造為商務(wù)居住復合式地產(chǎn)，商務(wù)居住復合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價(jià)格。支持商業(yè)用房轉型利用，對符合條件的商業(yè)用房，可改為電商用房、教育培訓、日間照料場(chǎng)所、養老院等用房，也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)等其他符合條件的經(jīng)營(yíng)性、公益類(lèi)用房。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局。責任單位：市規劃和自然資源局，市發(fā)改委，市文化和旅游局，市體育局，各縣區政府）

　�。ò耍﹪绤柌樘幏康禺a(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為

　　多部門(mén)聯(lián)合持續開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構違法違規行為專(zhuān)項整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大整治力度，重點(diǎn)查處捂盤(pán)惜售、炒作房?jì)r(jià)、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規行為。開(kāi)發(fā)企業(yè)必須在領(lǐng)取商品房預售許可證五個(gè)工作日內到市房屋交易權屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產(chǎn)信息平臺，出售的房屋及時(shí)網(wǎng)簽，住房和城鄉建設部門(mén)第一時(shí)間掌握開(kāi)發(fā)企業(yè)樓盤(pán)信息，堅決遏制開(kāi)發(fā)企業(yè)捂盤(pán)惜售行為。（牽頭單位：市市場(chǎng)監督管理局。責任單位：市住房和城鄉建設局，市規劃和自然資源局，市發(fā)改委，各縣區政府）

　�。ň牛┮幏渡唐纷》�?jì)r(jià)格銷(xiāo)售行為

　　政府價(jià)格主管部門(mén)要積極指導、協(xié)助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全價(jià)格行為自我約束機制，有效制止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在售房過(guò)程中亂攤費用或借交房之機亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷(xiāo)售實(shí)行一房一價(jià)明碼標價(jià)制度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品房預售許可后，應當在其售房場(chǎng)所顯著(zhù)位置設置商品房明碼標價(jià)牌和售房標價(jià)表，標明位置、戶(hù)型、套內面積、價(jià)格、收費項目和收費標準等內容，禁止虛假標價(jià)，不得在標價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售商品房，不得收取任何未予標明的費用。商品房銷(xiāo)售實(shí)行成交價(jià)格申報制度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在商品房報當地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案的同時(shí)，應當將價(jià)格報同級價(jià)格主管部門(mén)備案。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局。責任單位：市規劃和自然資源局，市發(fā)改委，各縣區政府）

　�。ㄊ�）進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)統計分析和監測

　　強化智慧房產(chǎn)對政府決策的信息支撐作用，確保房地產(chǎn)政策牢牢把握市場(chǎng)需求、緊跟市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、更加科學(xué)合理，引導居民購買(mǎi)住房理性消費。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局。責任單位：市規劃和自然資源局，市公安局）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　成立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市金融辦、市信訪(fǎng)局、市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市人民銀行、市發(fā)改委、市法制辦等部門(mén)主要負責同志為成員的市防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），領(lǐng)導小組下設辦公室于市住房和城鄉建設局。

　　各項工作的牽頭單位要進(jìn)一步提高認識，將防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險的工作納入重要議事日程，切實(shí)落實(shí)工作方案要求，明確工作責任人，層層分解責任，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化部門(mén)配合。各項工作的牽頭單位和責任單位要密切配合，切實(shí)履行工作責任，形成工作合力，全力推進(jìn)風(fēng)險防范工作的完成。同時(shí)，各部門(mén)之間要加強信息交流、資源共享，提高工作效率。

　�。ㄈ�）狠抓攻堅進(jìn)度。各項工作的牽頭單位和責任單位要細化工作任務(wù)、明確工作節點(diǎn)，保證各項工作有效落實(shí)。各責任單位要確定專(zhuān)人每月向牽頭單位報送工作任務(wù)落實(shí)情況，各牽頭單位要每月向市住房和城鄉建設局報送牽頭的工作任務(wù)進(jìn)展情況。

　�。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。市住房和城鄉建設局要全程跟蹤防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作方案落實(shí)的情況，督促各單位抓好工作落實(shí)，對工作落實(shí)不力的單位，要及時(shí)報告工作領(lǐng)導小組，市政府將按照有關(guān)規定追責問(wèn)責。

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