20xx年，我縣財政監督工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“深化預算制度改革、強化預算管理”、“完善制約和監督機制，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制”的精神，積極構建“全員參與、全程監督、全面覆蓋”的財政“大監督”格局，將財政監督工作不斷融入財政管理全過(guò)程，高起點(diǎn)謀劃、高標準要求、高效率推進(jìn)，財政監督工作取得明顯成效，有力促進(jìn)了依法理財和源頭治理工作，為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實(shí)發(fā)揮了應有的作用。
一、取得主要成效
20xx年我們圍繞全省財政中心工作和市縣財政監督工作重點(diǎn)，按照整頓和規范財經(jīng)秩序的總體要求，加強日常監督，強化專(zhuān)項檢查，服務(wù)財政管理，全面完成了年度工作任務(wù)。主要體現在：
(一)、加強預算監督
20xx年，為創(chuàng )新財政監督方式，實(shí)現“三個(gè)轉變”，即由事后監督向事中、事前轉變的財政監督機制。我們對部分單位進(jìn)行預算編制和執行情況的全程監督。重點(diǎn)選擇資金流量大的單位，對其收支是否符合編制內容進(jìn)行監督，維護財政預算的嚴肅性;對其預算執行進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)監督，確保財政資金的撥付嚴格按照部門(mén)預算、用款計劃及資金使用進(jìn)度進(jìn)行;對改變用途、流向和財政追加事項的項目、內容、范圍及其程序進(jìn)行監督。對水利局、建委、社保局等單位進(jìn)行了監督檢查。
(二)、加強會(huì )計監督
20xx年，我們在省財政檢查局的統一安排下，繼續開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量監督檢查。密切關(guān)注重大財稅政策的執行情況和關(guān)系人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，以規范財經(jīng)秩序和企事業(yè)財務(wù)管理及會(huì )計核算為目的，主要檢查了企事業(yè)單位財務(wù)核算和會(huì )計管理工作是否符合國家財經(jīng)法規、政策和對會(huì )計工作的有關(guān)規定，保障會(huì )計信息的準確和會(huì )計管理的規范。事業(yè)單位是否執行部門(mén)預算、收支兩條線(xiàn)制度;企業(yè)單位是否嚴格按照新稅率、優(yōu)惠政策等依法交納稅款。對我縣博澳華庭工程、安居苑工程、城關(guān)衛生院、恒盛食品有限責任公司四家單位20xx年度財務(wù)收支情況及會(huì )計信息質(zhì)量進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，這次檢查共檢查出違紀金額1663.78萬(wàn) 元。催繳稅收89.97萬(wàn)元。共出具正式報告四份，檢查問(wèn)題16條，合理化建議20 條。取得了較好的效果。在20xx年會(huì )計信息質(zhì)量檢查評比中，我縣榮獲省廳表彰一等獎。
(三)、加強專(zhuān)項資金績(jì)效監督
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)的不斷發(fā)展，上級下?lián)艿母黝?lèi)財政專(zhuān)項資金數額不斷擴大，項目日益增加，涉及教育、衛生、農業(yè)等與人民群眾切身利益息息相關(guān)的眾多領(lǐng)域。為保障財政專(zhuān)項資金的安全、規范和效益，財政監督局牽頭有關(guān)部門(mén)對項目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。有效遏制了操作實(shí)施過(guò)程中徇私舞弊行為，使補貼資金能夠及時(shí)發(fā)放到農民手中。今年以來(lái)對家電下鄉、林業(yè)樹(shù)苗款、土地置換資金和補償款的使用等進(jìn)行了監督檢查，保障了財政專(zhuān)項資金經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的有效發(fā)揮，嚴肅了財經(jīng)紀律，促進(jìn)了清正廉潔。
(四)、加強財政內部監督
財政部門(mén)的內部監督檢查，是健全管理制度，堵塞管理漏洞，保障財政資金安全有效，保護財政干部，促進(jìn)財政管理水平一種有效的預防機制和內控機制。按照財政部《財政部門(mén)內部監督檢查辦法》58號令的要求，每年的重點(diǎn)檢查數不少于30%。今年我們對12家財政所進(jìn)行了內部監督。通過(guò)檢查對財政所一年來(lái)對家電下鄉、耕地占用稅征收、農業(yè)保險、一事一議資金等等各項工作進(jìn)行了督查。檢查中發(fā)現個(gè)別鄉鎮資金使用手續不健全，撥付程序不合規等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查財政所內控制度和“一事一議”資金的管理使用是否合規。財監局以財政監督專(zhuān)報和快報方式向領(lǐng)導小組報告，對重大問(wèn)題及時(shí)建議領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取匯報。按照領(lǐng)導小組研究的意見(jiàn)，下達整改通知書(shū)，并限期整改落實(shí)。整改單位把落實(shí)情況上報財監局。同時(shí)，對涉及的違紀違規行為，按程序依法進(jìn)行了處理或處罰。
(五)、認真開(kāi)展“小金庫”治理工作。 6月2日，全市 “小金庫”專(zhuān)項治理工作會(huì )議后，我縣及時(shí)成立組織，制定方案，迅速啟動(dòng)，對全縣41家黨政機關(guān)、59家事業(yè)單位、25家社會(huì )團體、32家國有企業(yè)等單位開(kāi)展了“小金庫”復審。經(jīng)過(guò)全面復查，督導抽查，落實(shí)整改，機制建設，總結驗收等五個(gè)階段的工作，截至6月20日，涉及單位全部按照要求進(jìn)行了全面復查，并按要求如實(shí)上報了“小金庫”全面復查情況。至目前為止，通過(guò)落實(shí)查前承諾和查后公示等措施，共發(fā)現三個(gè)單位出現“小金庫”，涉及違規違紀金額157萬(wàn)元，我們對這三家單位已經(jīng)按照有關(guān)要求做出了處理。
二、幾點(diǎn)做法
一年來(lái)，我縣突出創(chuàng )新監督機制，形成了強大財政監督工作合力，逐步走上“大監督”軌道。
(一)、加強內部監督制度
財政內部監督檢查是對財政管理權力的監督與制約。幾年來(lái)，縣財政局連續出臺了關(guān)于加強內部監督的文件制度，根據《財政部門(mén)內部監督檢查辦法》財政部第58號令和安徽省財政廳財監[20xx]622號有關(guān)精神，在原有的內部監督辦法的基礎上重新制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強利辛縣財政部門(mén)內部監督檢查的意見(jiàn)》發(fā)全局各股室、二級機構、各鄉、鎮財政所，進(jìn)一步財政系統內部管理制度的落實(shí)。目前，內部監督在我縣財政系統將按照實(shí)行內部監督檢查主要領(lǐng)導負責制、內部監督專(zhuān)題報告制度、內部監督檢查專(zhuān)題報告制度、內部監督檢查專(zhuān)題會(huì )議制度、內部監督檢查資料報送和聯(lián)絡(luò )員制度將內部監督檢查推向深入發(fā)展。
(二)強化政策宣傳。
深入開(kāi)展財政干部大走訪(fǎng)活動(dòng)，按照以“貼民情、聽(tīng)民意、惠民生”為主題的全省財政干部大走訪(fǎng)活動(dòng)的要求，通過(guò)動(dòng)員部署、制定方案、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)了走訪(fǎng)活動(dòng)，共走訪(fǎng)了農戶(hù)120戶(hù)，征集群眾建議20余條。6月份，我們按照全縣統一安排，組織人員參加全縣普法宣傳活動(dòng)，走上街頭宣傳《安徽省財政監督檢查條例》等法律法規;11月份，我們開(kāi)展了“五級干部大走訪(fǎng)” 活動(dòng)，走訪(fǎng)了部分困難戶(hù)。此為，我們大力加強信息報送。全年在各級媒體發(fā)表信息30余篇，有力宣傳了財政黨的惠民政策，宣傳了財政監督政策。針對群眾來(lái)訪(fǎng)案件，我們一方面深入查找根源，同時(shí)也不失時(shí)機進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果
(三)、加強深入調研
根據安徽省財政廳《關(guān)于開(kāi)展財政監督調研工作的通知》財監便函[20xx]24號和安徽省財政廳《關(guān)于開(kāi)展鄉鎮財政基本情況的調研通知》財監便函[20xx]59號精神，利辛縣財政局制定了《對鄉鎮財政資金的使用監督已刻不容緩》--關(guān)于財政大監督理念與鄉鎮財政職能的轉換的調查與思考的專(zhuān)題。財政監督局分別于20xx年5月抽調有關(guān)人員成立調研小組進(jìn)行了深入細致的調研，本課題以安徽省利辛縣孫廟鄉和王市鎮為例，通過(guò)調研分析農村稅費改革后鄉鎮財政職能發(fā)生的新變化，以及強化財政監督職能.規范農村分配秩序，加強鄉鎮財政管理的必要性。通過(guò)認真調研，進(jìn)一步了解近幾年來(lái)鄉鎮財政基本情況，對監督管理方面先進(jìn)做法進(jìn)行了認真總結，對在收支管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了案例分析，為下步加強“兩基”工作，指導基礎財政監督檢查打下良好的基礎。
(四)、加強干部隊伍建設
根據《安徽省財政廳進(jìn)一步加強財政監督工作的若干意見(jiàn)》《利辛縣20xx年財政監督工作意見(jiàn)》要求，一年來(lái)不斷加強干部隊伍建設，制定了多項學(xué)習、工作紀律制度。有針對性的提出了具體的、可操作性的實(shí)施辦法，進(jìn)一步規范管理行為。積極做好財政監督業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律、法規知識培訓，除參加省市組織的統一學(xué)習外，縣財政監督局實(shí)行每人一課制度，每周進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識培訓，業(yè)務(wù)人員輪流講課。通過(guò)強有力措施，打造了一支結構合理、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財政監督干部隊伍，逐步適應形勢發(fā)展和日益繁重的財政監督檢查工作的需要。
(五)、狠抓工作創(chuàng )新
一是創(chuàng )新財政監督工作機制。為適應科學(xué)化、精細化、規范化管理的要求，探索與之相適應的事前審核、事中監控、事后檢查相結合的財政監督制約機制，實(shí)現對財政資金的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監督，為此我們選擇了水利局、建委兩家單位做試點(diǎn)，特制訂下發(fā)了《財政監督局開(kāi)展財政監督試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
二是創(chuàng )新財政監督工作內容。比如，針對群眾反映的土地出讓金問(wèn)題，我們赴城關(guān)鎮、潘樓鎮開(kāi)展了土地置換資金的專(zhuān)項跟蹤檢查，檢查中發(fā)現的問(wèn)題提出建議六條上報縣政府，得到縣政府的肯定;
三是創(chuàng )新財政監督方式。通過(guò)積極努力，與市內其他縣區開(kāi)展交叉作業(yè)，開(kāi)展了家電下鄉工作檢查，有效提高了財政監督效率。