近年來(lái)，xx縣的財政監督工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市局的關(guān)心指導下，緊緊圍繞全縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展目標和財政監督檢查工作重點(diǎn)，以“確保兩個(gè)安全、以查促改、以查促管”為目標，從健全制度、促進(jìn)管理入手，切實(shí)加強財政監督工作，充分發(fā)揮財政監督職能，為維護財經(jīng)秩序、規范財政管理、保障資金安全做出了積極貢獻，為促進(jìn)財政管理科學(xué)化精細化和保障全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用�，F將近兩年來(lái)的工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、主要做法及成效：
(一)加強學(xué)習，全面提高綜合素質(zhì)
一是加強政治理論學(xué)習，不斷提高政治素質(zhì)。認真學(xué)習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì )精神，認真學(xué)習有關(guān)財政改革的方針、政策和財政監督的法律法規。通過(guò)學(xué)習，不斷提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì)，增強了政治敏銳性，堅定了政治立場(chǎng)，始終如一地同黨中央保持高度一致。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習，提高業(yè)務(wù)水平。緊密結合財政工作實(shí)際，學(xué)習各項業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。結合“六五”普法和新的《行政監察法》出臺實(shí)施之機，認真組織學(xué)習《會(huì )計法》、《會(huì )計基礎規范》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，及時(shí)舉辦了全系統人員參加的《行政監察法》、《行政強制法》和“六五”普法學(xué)習培訓班，進(jìn)一步提高了財政監督工作人員的綜合素質(zhì)。三是加強宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用報刊、雜志，電子顯示屏、宣傳欄、標語(yǔ)等形式大力宣傳《行政監察法》、《會(huì )計法》等法律法規，積極營(yíng)造了學(xué)法、懂法和執法的良好職業(yè)環(huán)境。
(二)健全制度，不斷規范監督行為
實(shí)施財政內部監督制度，是財政部門(mén)依法理財科學(xué)管理的需要;是財政部門(mén)內部對權力的一種制約;是一種有目的的預防和糾錯活動(dòng)，健全的法規制度和良好的工作機制是保障業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展并取得預期效果的重要保障。因此，近年來(lái)，我們在建章立制上狠下功夫，建立和完善了一系列的規章制度，使內部監督、內部管理工作有章可循，依規辦事。真正做到用制度約束人，用制度管理人。一是建立辦事公開(kāi)制度。向社會(huì )公開(kāi)了《行政問(wèn)責制》、《首問(wèn)首辦制》、《限時(shí)辦結制》、《服務(wù)承諾》，《財政撥款程序》，《預算撥款審批程序》，《財政監督檢查程序》，《會(huì )計從業(yè)資格證辦理程序》等多個(gè)公開(kāi)辦事制度，并把這些制度公布上墻，接受社會(huì )監督。二是建立完善內部規章制度。為了進(jìn)一步提高財政系統干部職工的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，加強機關(guān)內部管理，提高財政工作管理水平和辦事效率，我們分別收集編印了《xx縣財政局相關(guān)黨紀法規文件資料選編》、《財政系統內部法律法規匯編》及《廉政警言守冊》下發(fā)到職工手中，時(shí)刻警醒，依法行政;先后制定出臺了《財政局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《財政局機關(guān)車(chē)輛管理制度》、《大額接待費用集體審批制度》、《財政資金安全管理暫行辦法》以及《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等一批行之有效的規章制度;同時(shí)，為配合財政改革，還制定了“收支兩條線(xiàn)”、部門(mén)預算、政府采購、國庫集中支付等以改革為主要內容的財政管理制度。這些規章制度，基本涵蓋了財政工作的各個(gè)方面，極大地規范了財政行為，促進(jìn)了各項財政工作的高效開(kāi)展。三是制定出臺了《財政部門(mén)監督辦法》實(shí)施意見(jiàn)，將《辦法》納入“六五”普法宣傳內容，使廣大干部自覺(jué)將《辦法》運用于財政監督管理工作之中。四是在認真履行“一崗雙責”嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制各項規定的同時(shí)，認真落實(shí)廉政風(fēng)險預警防控管理工作。結合工作實(shí)際，從單位、科室、個(gè)人崗位三個(gè)層次，逐一排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，確定風(fēng)險等級，并有針對性地提出和制定相應的防控措施，著(zhù)力形成以崗位為點(diǎn)、以程序為線(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險管理機制。全局103名干部職工，共排查出崗位廉政風(fēng)險環(huán)節148個(gè)，風(fēng)險點(diǎn)216個(gè)，針對風(fēng)險環(huán)節和風(fēng)險點(diǎn)制定的防控措施248條;真正建立起監督管理的長(cháng)效機制，從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線(xiàn)，積極營(yíng)造了廉政、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍，樹(shù)立了財政部門(mén)的良好形象。
(三)圍繞大局，認真履行監督職責
近兩年，我們充分發(fā)揮職能作用，在切實(shí)加強財政內部監督檢查的同時(shí)，積極牽頭協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)圍繞強農惠農、社會(huì )保障、會(huì )計信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規模大、領(lǐng)導重視、社會(huì )普遍關(guān)注的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了系列專(zhuān)項檢查，取得了一定的實(shí)效。
一是認真抓好財政內部監督工作，最大限度地減少財政內部“燈下黑”的現象。按照《財政內部財務(wù)聯(lián)審互查制度》的規定，不定期有針對性地對局機關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室以及部分鄉鎮財政所的財務(wù)收支、資金撥付程序及專(zhuān)項資金的使用情況通過(guò)賬本、憑證、會(huì )計報表及其他會(huì )計資料進(jìn)行實(shí)地檢查，對存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，做到以查促管，以查促改，防微杜漸，從而達到堵塞漏洞、規范內部管理、不斷提高財政管理水平的目的，確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。
二是對惠農政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。每年都對鄉鎮落實(shí)糧食直補、退耕還林、教育“兩免一補”、家電下鄉、扶貧救災、社會(huì )救濟等涉農惠農資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)查糾問(wèn)題，確保足額兌現�；蒉r補貼方式改革啟動(dòng)后，抽調工作組，對鄉鎮“一冊明、一折統”管理方式實(shí)施和補貼項目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導鄉鎮做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項惠農補貼公平、公正地發(fā)到農戶(hù)手中。
三是開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量檢查。先后對縣教育系統、司法系統、公安、林業(yè)、部分鄉鎮、自來(lái)水廠(chǎng)等23家單位及14個(gè)鄉鎮實(shí)施了會(huì )計信息質(zhì)量重點(diǎn)檢查和督導，針對檢查中發(fā)現的單位會(huì )計內控制度不健全、會(huì )計信息失真、支出票據不規范以及無(wú)證上崗等問(wèn)題，責成單位進(jìn)行整改，維護了《會(huì )計法》的嚴肅性，擴大了會(huì )計監督的影響力和震懾力。
四是扎實(shí)開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理。根據中央、省、市關(guān)于開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理的部署和要求，加強組織領(lǐng)導，組建工作機構，制定實(shí)施方案，圍繞“提高治理實(shí)效、建立長(cháng)效機制”為目標，突出“教育、自查、規范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節扎實(shí)開(kāi)展了專(zhuān)項治理工作，全縣658家單位共制定出臺了各種防范措施、辦法、制度等1086件，查出違規資金48萬(wàn)余元。同時(shí)，認真做好總結驗收、資料的立卷歸檔等各項工作，按時(shí)、按質(zhì)、分階段上報了有關(guān)總結和表冊，共撰寫(xiě)了7期專(zhuān)題簡(jiǎn)報，5期簡(jiǎn)迅，縣級刊物發(fā)表3篇，國家級刊物發(fā)表1篇。同時(shí)，積極探索和建立了預防產(chǎn)生“小金庫”的長(cháng)效機制，努力實(shí)現標本兼治的目標。工作的開(kāi)展得到了市、縣部門(mén)和領(lǐng)導的充分肯定。
五是積極配合有關(guān)部門(mén)搞好督查調研工作。一是對全縣貫徹落實(shí)農機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)等政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查和調研，為上級完善政策措施提供詳實(shí)的依據資料。二是認真開(kāi)展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作，及時(shí)發(fā)現和糾正轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過(guò)程中的偏差，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的順利實(shí)現。三是配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了各類(lèi)財政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶(hù)、財政津貼補貼、公務(wù)用車(chē)和通訊工具、政府非稅收入項目等專(zhuān)項清理工作，為部門(mén)預算編制和財政管理夯實(shí)了基礎資料。
(四)以人為本，切實(shí)加強隊伍建設
做好新時(shí)期的財政監督工作，關(guān)鍵在于打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的高素質(zhì)的財政監督干部隊伍。在日常工作中，我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，切實(shí)加強干部隊伍的思想建設、作風(fēng)建設、黨風(fēng)廉政建設和能力建設，按照“創(chuàng )一流業(yè)績(jì)、建一流隊伍”的目標，認真履行一崗雙責，切實(shí)加強全局黨風(fēng)廉政建設，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制的各項規定，進(jìn)一步增強了全局干部的勤政廉政意識，做到廉潔從政、廉潔監督，為出色完成各項財政監督工作提供了有力保障。
(五)懲防并舉，嚴肅查處違紀案件