近期，全國第六個(gè)年度的保障性安居工程審計又在各地陸續鋪開(kāi)，在新一個(gè)年度的安居工程審計開(kāi)始之時(shí)，筆者結合自己以前年度參加保障性安居工程審計的經(jīng)歷，談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì )，希望對正在參加安居工程審計的同仁有所幫助。

　　一、做好審前謀劃，為審計實(shí)施打下基礎。

　　保障性安居工程的建設是重點(diǎn)民生工程，社會(huì )關(guān)注，百姓期待，并且保障性安居工程建設政策性強、涉及的部門(mén)多，做好安居工程審計是一項任務(wù)非常艱巨的工作。凡事預則立，不預則廢，安居工程審計必須做好準備。一是參審人員要提前學(xué)好相關(guān)政策和法規。安居工程審計是一項政策性審計，熟悉安居工程相關(guān)的法規是做好審計的前提條件，審計組應在審前組織學(xué)習制度法規資料，通過(guò)學(xué)習和討論，開(kāi)拓思維，尋找審計切入點(diǎn)。二是審計組要做好審前調查。審前調查是審計項目開(kāi)展的重要環(huán)節，審前調查的效果一定程度上影響到整個(gè)跟蹤審計的效果，安居工程審計工作量大，時(shí)間緊，有效的審前調查有利于提前熟悉情況，介入審計項目，發(fā)現問(wèn)題。三是合理配備審計組成員。安居工程審計涉及工程、大數據分析、傳統財務(wù)審計，并且政策性強，這就要求審計組人員要有熟悉工程、計算機數據分析和熟悉傳統財務(wù)審計的人員，并且應配備具有安居工程審計經(jīng)驗的人員參與項目。

　　二、把握關(guān)鍵，高質(zhì)量完成現場(chǎng)工作。

　　安居工程審計的重點(diǎn)主要是三部分：農村危房改造、公租房以及棚戶(hù)區改造等項目建設、保障性住房的分配。對于農村危房改造，應明確以下審計重點(diǎn)：一是核實(shí)下達的任務(wù)和資金計劃，摸清任務(wù)完成情況，抽查相關(guān)的檔案，核實(shí)虛報任務(wù)的情況;二是進(jìn)行農村危房改造入戶(hù)調查，核實(shí)是否有未開(kāi)工，虛報套取的情況;三是通過(guò)比對分析，核實(shí)有無(wú)不符合條件的人員列為農村危房改造補助對象以及重復領(lǐng)取補助的情況。對于公租房以及棚戶(hù)區改造等項目建設應明確以下審計重點(diǎn)：一是核查項目在勘察、設計、施工、監理等環(huán)節未依法履行工程招投標程序、違法轉包或違規分包等問(wèn)題;二是未履行工程規劃許可、環(huán)境安全性評價(jià)等基本建設審批程序問(wèn)題;三是審查是否超出棚戶(hù)區改造政策范圍套取專(zhuān)項資金，以及通過(guò)虛報資料、重復申報等方式，套取騙取棚戶(hù)區改造資金，編造項目資料、拆遷安置協(xié)議等方式，套取財政補助資金、銀行資金的問(wèn)題。對于保障性住房的分配應明確以下審計重點(diǎn)：核查對不符合條件的人員配租保障性住房、采取重復申報的方式騙取住房保障待遇、不再符合住房保障待遇享受條件但未按規定及時(shí)退出、保障房閑置等問(wèn)題。

　　三、審計方法上，要注重兩個(gè)結合。

　　一是計算機審計與傳統審計方法相結合。保障房審計范圍包括財政、保障房建設單位、民政、社保、國土等部門(mén)，審計數據量大，范圍廣，包括大量的申請審核數據需要與住房保障中心、社保等聯(lián)網(wǎng)比對審核，必須依靠計算機審計，將計算機審計與傳統審計方法相結合。二是查賬與現場(chǎng)走訪(fǎng)調查相結合，由于保障房涉及建設項目、住戶(hù)、村民，如果僅僅是就賬查賬，就數據查數據，很難全面掌握情況，必須結合現場(chǎng)實(shí)地調查和走訪(fǎng)來(lái)了解真實(shí)的情況。

　　四、審后要督促抓好審計整改。

　　保障房審計的最終目的是推動(dòng)安居工程政策貫徹落實(shí)到位，維護人民群眾住房保障權益。因此，審計出結果只是第一步，更重要的是要通過(guò)審計，切實(shí)促進(jìn)保障房制度完善，維護廣大人民群眾的根本利益，因此，審計結果出來(lái)后，要狠抓整改落實(shí)，督促被審計單位整改落實(shí)，并且把整改落實(shí)的情況作為下年審計的內容，促進(jìn)各項審計問(wèn)題、建議落到實(shí)處。