從政府監管層面,要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。認真履行政府、部門(mén)在安全監管上的主體責任,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”和“屬地管理”的原則,層層建立領(lǐng)導、部門(mén)和單位責任制,真正把安全監管責任落實(shí)到官、到人、到崗,落實(shí)到每個(gè)基層,每個(gè)干部身上。對安全生產(chǎn)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)行包干責任制,確保每項工作有人管、有人抓,把各項安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
在企業(yè)方面,要充分運用法律、行政、經(jīng)濟手段,督促企業(yè)真正落實(shí)法定代表人的安全生產(chǎn)責任,建立和完善安全生產(chǎn)責任體系,把安全生產(chǎn)責任分解落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位,形成自上而下的安全生產(chǎn)責任體系;督促企業(yè)嚴格執行安全生產(chǎn)規程、規范和技術(shù)標準,加大安全投入,提升技術(shù)裝備等硬件安全生產(chǎn)保障能力;督促企業(yè)加強基層基礎管理,加大安全生產(chǎn)培訓力度;不斷提升本質(zhì)安全程度。
(二)加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,著(zhù)力增強全民安全防范意識。
一要重點(diǎn)開(kāi)展安全文化“進(jìn)學(xué)校” “進(jìn)農村” “進(jìn)企業(yè)” “進(jìn)社區”活動(dòng)。 通過(guò)多種形式和手段加強安全生產(chǎn)文化建設,大力宣傳安全生產(chǎn)發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規,普及安全生產(chǎn)知識,努力提升全民的安全生產(chǎn)意識和素養,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。
二要全面開(kāi)展安全培訓工作。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)崗位資格,安全技術(shù)和安全管理培訓,突出抓好廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理和安全主任培訓教育,重點(diǎn)抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓,切實(shí)解決安全生產(chǎn)“無(wú)人管、不會(huì )管”的問(wèn)題,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現企業(yè)安全生產(chǎn)。
(三)深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治。
繼續全面排查整治人員密集場(chǎng)所消防安全隱患,并按國務(wù)院安委會(huì )辦公室要求,做到“五個(gè)一律”:凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設施損壞、不能正常運行,經(jīng)檢查發(fā)現不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。凡地下?tīng)I業(yè)性場(chǎng)所出口達不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。凡是采用聚胺脂泡沫塑料裝修的一律停業(yè)整改。公共娛樂(lè )場(chǎng)所一律不得使用任何煙花和火炮。
(四)狠抓安全生產(chǎn)隱患治理工作的落實(shí),著(zhù)力抓“三點(diǎn)”、打“三非”、反“三違”、治“三超”。
抓“三點(diǎn)”就是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn);打“三非”就是打擊取締非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);反“三違”就是反違章指揮,違章操作,違法勞動(dòng)紀律;治“三超”就是在工礦企業(yè)中要治理:超能力、超強度、超定員生產(chǎn);在交通運輸企業(yè)中就是治理“超載、超限、超負荷運行行為。對存在嚴重安全隱患的企業(yè),實(shí)行在媒體上進(jìn)行公示曝光,擴大社會(huì )監督面,督促企業(yè)落實(shí)隱患整改。
(五)加大安全生產(chǎn)執法監察力度,嚴厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為。
依法嚴格監管執法,嚴厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為,嚴厲打擊“非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)”行為。堅持“四不放過(guò)”的原則,嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為,嚴懲事故責任人。
(六)加強安全生產(chǎn)應急管理工作。
著(zhù)重抓好“三大工作重點(diǎn)”和“四項基本建設”,即應急救援隊伍、資金、裝備三大重點(diǎn)和應急指揮體系、救援基地、應急保障能力、重大危險源在線(xiàn)監控等四大建設。抓緊組建區安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,加強應急預案編制與演練,指導有關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急預案編制工作,同時(shí)有計劃地組織演練,檢驗預案實(shí)效,提高協(xié)同配合水平。
(七)加強基層安全生產(chǎn)監管機構建設。
全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)監管機構建設的要求和《廣東省鄉鎮安全生產(chǎn)監督檢查員管理辦法》,把安全監管的重心下移到鎮和村,把安全生產(chǎn)監管工作延伸到鎮和村,實(shí)現責任在鎮,管理在鎮,安全在鎮,切實(shí)加強基層安全生產(chǎn)工作。
(八)做好XX年度安全生產(chǎn)責任制考核工作。
按照有關(guān)規定,區政府對各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區及區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位進(jìn)行XX年度安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,促進(jìn)安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。