農民負擔監督管理的工作總結
農民負擔監督管理工作總結報告（一）
今年以來(lái)，我鎮農民負擔監督管理工作在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，在市農業(yè)局經(jīng)管站的指導和領(lǐng)導小組成員單位的支持下，以維護農民合法權益為中心，以防止農民負擔反彈為重點(diǎn)，以構建減輕農民負擔長(cháng)效機制為目標，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農村和糾風(fēng)、減負工作會(huì )議精神，按照鎮黨委、政府工作部署，切實(shí)落實(shí)農村減負的各項政策規定，抓好支農惠農政策的落實(shí)，強化督促檢查，有效遏制亂集資、亂罰款、亂收費和亂攤派等行為，確保農民負擔不反彈，取得了較好成效�，F將今年以來(lái)我鎮農民負擔監督管理工作情況匯報如下：
一、主要工作
1．確保各級惠農政策資金的落實(shí)到位。我鎮始終把抓好支農惠農政策、資金的落實(shí)及防止農民負擔反彈作為減負工作的首要任務(wù)。2011年完成種糧綜合直補面積40xx5。63畝核定工作， 發(fā)放綜合直補資金435。38萬(wàn)元，畝均108。45元，所有補貼資金均通過(guò)農村信用社“一卡通”發(fā)放到戶(hù)；落實(shí)農機購置補貼資金為65萬(wàn)多元，補貼購置農機具162臺（套），受益農戶(hù)72戶(hù)；按照玉米、小麥10元/畝，棉花xx元/畝的補貼標準，落實(shí)良種補貼資金83萬(wàn)元，補貼全鎮小麥面積41000畝、玉米面積39000畝、棉花面積2000畝。
2．實(shí)施“一事一議”項目助推新農村建設。我鎮按照省市
各級關(guān)于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)情，從各村村民代表提議并通過(guò)上報的項目中，在政策規定的范圍、議事程序、項目實(shí)施的可行性等方面重點(diǎn)審核，確定今年重點(diǎn)實(shí)施39個(gè)項目，籌資籌勞總計974630元，其中籌資553020元，籌勞折資421610元；上級獎補487300元，其中市農財局已撥付的獎補資金379100元，已全部撥付到村，受益群眾能達到40497人。通過(guò)農村“一事一議”財政獎補項目的實(shí)施，為全鎮農村集體公益事業(yè)的發(fā)展和新農村建設注入了強大動(dòng)力。
3、受理涉農信訪(fǎng)及案件群眾滿(mǎn)意度上升。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的意識，認真做好農民負擔信訪(fǎng)的接待、處理工作，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和要求，關(guān)口前移，化解矛盾。按照“分級負責，歸口管理”的原則及時(shí)處理群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，做到事事有調查、事事有回音，件件有著(zhù)落。由于減輕農民負擔政策宣傳落實(shí)比較到位，今年以來(lái)，全鎮沒(méi)有發(fā)生涉農負擔惡性案件、嚴重群體性的事件和造成重大影響的其他案（事）件，有力地促進(jìn)了農村社會(huì )的安定穩定。
二、主要做法
1．抓好問(wèn)題整改，確保農民負擔不反彈。今年以來(lái)，我鎮共組織由經(jīng)管、民政、財政等部門(mén)人員參加的4次減負自查，對在自查以及市農業(yè)局7月20日對我鎮半年檢查和財務(wù)檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)總結，限時(shí)整改。為此，鎮黨委、政府先后4次召開(kāi)專(zhuān)題減負工作會(huì )議通報市鎮檢查情況，要求各村和涉農
部門(mén)，認真對待減負檢查組發(fā)現的問(wèn)題，在全鎮開(kāi)展減負工作回頭看。并組織7個(gè)管區集合本管區村負責人、村會(huì )計，對他們進(jìn)行了減負、一事一議申報及財務(wù)管理方面的業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步明確了法規要求，嚴肅了減負工作紀律。
2．加強組織部署，做好減輕農民負擔工作。為了更好地落實(shí)減輕農民負擔工作，確保減負工作取得成效，保證農民負擔不反彈。調整充實(shí)了以黨委書(shū)記秦曉東同志為組長(cháng)，鎮長(cháng)田磊同志、分管減負工作的鎮人大主席李啟欣同志為副組長(cháng)，減負辦、黨政辦、紀委、教辦、財政所、民政、土管所長(cháng)等涉農部門(mén)負責人為成員的減負工作領(lǐng)導小組。根據濟寧市下發(fā)的檢查通知要求，轉發(fā)了鄒城市、濟寧市減負工作檢查的通知，并根據我鎮實(shí)際情況起草下發(fā)了我鎮的減負工作檢查通知，從領(lǐng)導重視情況、惠農政策落實(shí)、一事一議籌資籌勞、村務(wù)財務(wù)公開(kāi)、財務(wù)管理等方面作了具體的要求和檢查標準。xx月18日下午召開(kāi)了由黨政班子成員及各管區書(shū)記和相關(guān)部門(mén)負責人參加的專(zhuān)題會(huì )議，傳達了濟寧市檢查通知要求，部署了我鎮減負工作的具體實(shí)施內容。組織財政、經(jīng)管、農技、紀委等部門(mén)精干力量對全鎮50個(gè)行政村的減輕農民負擔工作進(jìn)行自查自糾。
3．加強宣傳培訓，認真落實(shí)各項減負政策。一是加強人員
培訓，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。xx月4日—6日，組織經(jīng)管、審計業(yè)務(wù)人員參加全省農村集體經(jīng)濟管理培訓班（濟寧班），認真學(xué)習減輕農民負擔工作的有關(guān)政策；村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政補有關(guān)政策；農民負擔監測有關(guān)規定等，提高了基層經(jīng)管干部的政策水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強政策宣傳，擴大宣傳效果。利用
各種媒體、標語(yǔ)、墻報、宣傳單等形式宣傳涉農價(jià)格和收費、支農惠農等減輕農民負擔政策，提高了廣大農民群眾對減負政策的知曉度。向社會(huì )公開(kāi)辦公投訴電話(huà)，方便農民咨詢(xún)減負政策，舉報減負案件等。三是規范收費公示，接受群眾監督。根據市物價(jià)部門(mén)規范的所有涉農收費項目，集中制作了涉農收費公示牌，懸掛在農民群眾經(jīng)�？吹降奈恢�，公布收費項目、標準、文件依據等內容。同時(shí)，還將水、電、氣、農資價(jià)格和征地補償、糧食直補等各項政府管理的涉農價(jià)費標準和惠農政策納入宣傳欄公告，便于群眾了解和監督，確保中央和各級政府的減負政策落實(shí)到位。
4．堅持“五項制度”，強化農民負擔監督管理。我鎮認真落實(shí)涉農收費“公示制”、農民負擔監督卡制和村級報刊訂閱“限額制”。農民義務(wù)教育“免費制”、計劃生育、農民建房、農民辦理戶(hù)籍和身份證等涉農收費均按上級有關(guān)政策嚴格執行，不存在亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派等現象。
5．開(kāi)展“一事一議”，做好財政獎補項目工作。根據省、市有關(guān)文件精神，以政府文件形式制定下發(fā)了《關(guān)于做好2011年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的通知》（嶧鎮發(fā)
【2011】39號），規范開(kāi)展一事一議財政獎補工作的程序。主要做法：一是嚴審申報項目。對各村所有申報項目的議事程序和項目的合法性、合規性、可行性進(jìn)行認真審核、審批。二是規范獎補程序。嚴格按照“先批后建、先建后補、自下而上、分級負責”的原則開(kāi)展獎補工作。三是落實(shí)獎補資金。市農財局已撥付的獎補資金37 元，已全部撥付到村。四是監督檢查。多次組織財
政、經(jīng)管減負部門(mén)定期組織對一事一議獎補項目及資金使用的合規性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行監督檢查，對違規操作截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的行為，責令糾正。五是建立項目檔案制度。將村民一事一議籌資籌勞的會(huì )議紀錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目預算、竣工驗收報告等相關(guān)原始材料，裝訂成冊，整理歸檔，以備查用。
6．嚴格執行農村集體經(jīng)濟財務(wù)審計制度。健全規范了審計文檔，在村級換屆選舉前，及時(shí)成立以鎮主要領(lǐng)導為組長(cháng)，紀委、信訪(fǎng)、財政、農經(jīng)等相關(guān)站所組成的審計小組，對村干部任期和離任經(jīng)濟責任進(jìn)行審計。包括各種惠農補貼資金、“一事一議”自籌和上級獎補資金、集體資產(chǎn)資源發(fā)包收益和固定資產(chǎn)處置收入等。通過(guò)清理、審計，認真做好資產(chǎn)、資源登記，加強管理和監控，防止集體資產(chǎn)、資源流失，對資金收支使用情況加強監督，防止借村兩委換屆期間突擊花錢(qián)。維護了群眾的利益。
7、推行村級財務(wù)管理長(cháng)效機制常抓不懈。首先是規范運作，創(chuàng )新農村財務(wù)管理新機制。制定嶧山鎮《關(guān)于加強農村集體財務(wù)管理的實(shí)施細則》建立健全了現金管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理等10項制度，修訂完善了補償款統兌制度，開(kāi)支審批制度，報帳審計制度，按時(shí)公開(kāi)制度，定期檢查制度等一系列財務(wù)制度，使村級的各項收支全部納入“委托代理中心”統一管理，有效杜絕了村干部坐收坐支和借支挪用公款現象的發(fā)生。其次堅持財務(wù)報賬公開(kāi)通報制度。我們始終對村級財務(wù)做到常抓不懈，特別是通過(guò)黨委、政府以“督查信息”的形式每季度對各村報賬、公開(kāi)情況進(jìn)行通報、跟蹤監督，取得了顯著(zhù)成效。
農民負擔監督管理工作總結報告（二）
一年來(lái)，長(cháng)春鎮農民負擔監督管理工作，在上級農民負擔監管部門(mén)和鎮黨委、政府的正確領(lǐng)導下，認真落實(shí)減輕農民負擔“五項制度”，按照省、市、區的部署安排，堅持全面監管與重點(diǎn)整治相結合，強化了監管措施，加大了監管力度，完善了監管機制，嚴格貫徹落實(shí)了各項強農惠農政策，同時(shí)加強了重點(diǎn)監控村和重點(diǎn)監控部門(mén)的監管力度，使農民的合法權益得到了有效維護，涉農收費得到了進(jìn)一步規范。除村級公益事業(yè)“一事一議”外，實(shí)現了全區鄉級以上農民零負擔的目標，確保了全鎮農民負擔不反彈，農民負擔監督管理工作取得了滿(mǎn)意的效果。
一、全面落實(shí)了各項強農惠農政策
201x年至目前為止，通過(guò)財政部門(mén)，嚴格按照“一卡通”直接發(fā)放到農戶(hù)的惠農補貼資金共857。5萬(wàn)元。其中：農資綜合補貼503。3萬(wàn)元，糧食直補363。3萬(wàn)元，早、中、晚糧種補貼xx6。3萬(wàn)元，全部按照要求落實(shí)到位，全鎮2。46萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)直接受益。全年農機具購置補貼34xx臺套，補貼金額225萬(wàn)元，718個(gè)合作組織和農戶(hù)受益。資陽(yáng)區鄉財局20xx—201x年下?lián)芪益偞寮夀D移支付資金共計362。72萬(wàn)元，其中：20xx年撥村級轉移支付資金xx6。36 萬(wàn)元；201x年撥村級轉移支付資金 206。36萬(wàn)元。20xx年、201x年我鎮累計向各村下?lián)苻D移支付資金362。72萬(wàn)元，沒(méi)有截留、挪用現象。
二、認真落實(shí)了減負惠農工作責任制
一是加強了組織領(lǐng)導。為切實(shí)加強我鎮農民負擔監督管理工作，我鎮成立了由黨委書(shū)記徐學(xué)東任組長(cháng)，鎮長(cháng)符建紅任第一副組長(cháng)；紀委書(shū)記、分管財貿、農業(yè)的副職為副組長(cháng)；各相關(guān)單位、部門(mén)負責人為成員的長(cháng)春鎮農民負擔監督管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設鎮經(jīng)管站，由經(jīng)管站長(cháng)兼任辦公室主任。
二是把農民負擔監管工作納入了全年的年度目標考核內容，執行“倒扣分制”制。確保了今年的減負目標，確定了減負工作與年度績(jì)效考核和黨風(fēng)廉政建設，一并進(jìn)行考核與獎懲。
三是嚴格落實(shí)了國家農業(yè)部等七部委關(guān)于減負工作的“五項制度”和黨政一把手親自抓、負總責的工作責任制，在年初的全鎮工作會(huì )上，與各村及相關(guān)涉農部門(mén)單位簽訂了《長(cháng)春鎮201x年農民負擔監督管理工作責任狀》，明確了減負工作責任和工作目標。
四是認真制定了《長(cháng)春鎮201x年農民負擔監督管理工作實(shí)施方案》（長(cháng)政發(fā)發(fā)[201x]3號）。
五是認真做好了201x年《農民負擔與補貼監督卡》的發(fā)放工作，由政府下發(fā)了專(zhuān)題文件（長(cháng)政發(fā)[201x]4號），明確了要求，加強了督查。全鎮下發(fā)農民負擔與補貼監督卡2。46萬(wàn)份。
農民負擔監督管理工作總結報告（三）
***鎮20xx年農民負擔監督管理工作
情況匯報
為認真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于減輕農民負擔工作的文件精神，進(jìn)一步做好我鎮農民負擔監督管理工作，實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，半年多來(lái)，我鎮黨委、政府把減輕農民負擔專(zhuān)項治理工作作為重要的一項議事日程來(lái)抓，并且建立和完善有關(guān)的監督和管理制度，從而有效地保證我鎮的涉農收費項目和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收費項目按規收費，堅決剎絕了“亂收費、亂攤派、亂罰款”等三亂行為的發(fā)生，調動(dòng)了廣大農民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了我鎮農村經(jīng)濟持續、穩定、健康發(fā)展，維護了最廣大人民群眾的根本利益�，F將2008年上半年我鎮農民負擔監督管理工作的開(kāi)展情況匯報如下：
�。ㄒ唬┨岣哒J識、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。為認真貫徹落實(shí)農業(yè)部等七部委《關(guān)于2007年農民負擔檢查情況和2008年減輕農民負擔工作的意見(jiàn)》（農經(jīng)發(fā)[2008]5號文件精神，繼續強化工作部門(mén)責任制，依法開(kāi)展專(zhuān)項治理，加大對農村“三亂”問(wèn)題的查處力度，切實(shí)減輕農民負擔，根據縣農民負擔監督管理辦公室的要求，我鎮黨委、政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會(huì )的戰略目標，全面落實(shí)中央農村工作會(huì )議和全縣農村工作會(huì )議精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步提高廣大干部、職工對減輕農民負擔的重要性認識，嚴格執行中央和省的各項政策。為使減輕農民負擔監督管理工作落實(shí)到實(shí)處，調整了由鎮人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，黨委副書(shū)記和分管鎮長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，下設辦公室（辦公室設在鎮紀委）負責日常工作。一年來(lái)，我鎮多次召開(kāi)有關(guān)涉農收費的單位、部門(mén)負責人會(huì )議，并且明確了目標、落實(shí)了工作責任，凡本鎮所有涉農收費的部門(mén)、單位都必須嚴格按照省、州、縣的要求去做，不得出現違法、違規現象，違者將追究其單位領(lǐng)導責任等。
�。ǘ┳ズ眯麄�、學(xué)好政策法規，提高廣大干部群眾的監督管理水平。自實(shí)行農村稅費改革，取消農業(yè)稅后，我鎮黨委、政府組織了廣大干部職工認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院連續出臺的一系列支農惠農政策，并按照縣委、縣政府的工作部署，對所有涉農收費的項目，各部門(mén)單位必須要反復學(xué)習政策法規，弄清弄懂，努力提高依法行政水平，讓廣大人民群眾滿(mǎn)意作為我們的服務(wù)宗旨。同時(shí)通過(guò)鎮張貼標語(yǔ)、拉橫額、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式進(jìn)行廣泛而深入的宣傳。
�。ㄈ┱J真貫徹落實(shí)支農惠農政策，及時(shí)足額發(fā)放各項補貼資金。一年來(lái)，我鎮已發(fā)放種糧補貼5。5萬(wàn)元，農業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼xx3。2萬(wàn)元，良種補貼40萬(wàn)元，畜牧補貼7。5萬(wàn)元，購農機具補貼xx萬(wàn)元，農村中小學(xué)“兩免一補”減負xx4萬(wàn)元，落實(shí)一事一議以獎代補資金xx8萬(wàn)元。
�。ㄋ模﹪栏駡绦兄醒牒褪〉挠嘘P(guān)政策，全面實(shí)行收費公示制度。今年，我鎮所有涉農收費部門(mén)、單位都開(kāi)展了一至二次的自查自糾和專(zhuān)項治理工作，并嚴格執行中央和省的有關(guān)規定，沒(méi)有巧立名目收費或擅自提高收費標準。鎮政府規定所有涉農收費項目或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收費項目一律要向農民公示。我鎮也在老辦公大樓通道處設立了鎮直屬部門(mén)的所有涉農行政事業(yè)性收費單位、項目、標準、政策依據、收費對象等收費公示牌，鎮其他的所有涉農收費單位如中小學(xué)校、法庭、供電所等也在各自單位把涉農收費項目在顯著(zhù)位置上向群眾設立公示牌，接受廣大群眾的監督，并嚴格按規定收費。鎮農民負擔監督領(lǐng)導小組實(shí)行向有關(guān)涉農收費單位進(jìn)行定期檢查，發(fā)現問(wèn)題的要及時(shí)糾正并對有關(guān)負責人給予嚴肅的處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派以及搭車(chē)收費和超標準收費現象的發(fā)生。經(jīng)鎮自查，目前，全鎮農村中小學(xué)校收費全面落實(shí)“兩免一補”的政策，沒(méi)有在中小學(xué)生入學(xué)時(shí)向學(xué)生搭車(chē)收取其它費用。鎮屬?lài)敛块T(mén)、計生辦、派出所、民政辦等部門(mén)，在農民建房、計劃生育、外出務(wù)工、辦證等方面，沒(méi)有發(fā)生違反規定進(jìn)行亂收費等情況。
�。ㄎ澹┳鹬孛褚�，強化監管，“一事一議”運作規范。我鎮農村的“一事一議”活動(dòng)，嚴格按照“村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點(diǎn)工作流程”進(jìn)行操作，鎮政府在充分尊重廣大農民群眾的意愿的基礎上，強化對農村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的監管，今年我鎮農村的“一事一議”財政獎補項目是串寨道路硬化，財政獎補資金xx8萬(wàn)元，受益群眾積極投工投勞，現正在實(shí)施中，從自查情況看，“一事一議”財政獎補項目基本上按規定程序規范運作，受到農村干部和農民群眾的普遍認可，推動(dòng)了農村集體公益事業(yè)的發(fā)展。
�。┱莆蘸谜叻ㄒ�，做到依法行政，為廣大人民群眾做好服務(wù)。 我鎮把“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神作為指導，努力提高依法行政水平，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。各職能部門(mén)的干部、職工通過(guò)不斷地學(xué)習，提高了依法行政水平和服務(wù)水平。目前，我鎮沒(méi)有發(fā)生加重農民負擔的嚴重事件和惡性案件，從沒(méi)有用專(zhuān)政工具和手段向農民收取錢(qián)物；也沒(méi)有發(fā)生對加重農民負擔方面的設訴，鎮政府沒(méi)有向農民采取行政命令攤派報刊征訂任務(wù)等現象。
�。ㄆ撸┳ケO督管理，讓所有涉農收費部門(mén)單位不出現違法違規現象。 今年，我鎮所有涉農收費部門(mén)單位都開(kāi)展了一至二次的自查自糾工作。我鎮在監督管理工作上：一是抓公示制度。凡所有涉農收費項目和收費標準必須在本單位顯著(zhù)的位置進(jìn)行公示。接受廣大群眾的監督，并嚴格按規定收費。二是抓定期檢查。鎮農民負擔監督領(lǐng)導小組實(shí)行向有關(guān)涉農收費單位在當年6—7月、10—11月，進(jìn)行定期檢查，發(fā)現問(wèn)題的及時(shí)糾正并對有關(guān)負責人給予嚴肅批評處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派，搭車(chē)收費和其他代征代扣等行為，杜絕了法律，法規和政策規定應當廢止的收費項目的繼續收費。
由于我鎮黨委、政府對治理減輕農民負擔工作的高度重視，從而使
到全鎮農村穩定，黨群、干群關(guān)系良好。今后，我鎮將針對存在的薄弱環(huán)節，加強管理，采取更有效的措施和方法，進(jìn)一步把減輕農民負工作落到實(shí)處，為維護我鎮農村穩定、農民增收，進(jìn)一步提高黨群、干群關(guān)系而努力工作。
***鎮人民政府
20xx年11月16日
農民負擔監督管理工作總結報告（四）
縣農民負擔監督管理領(lǐng)導小組：
根據縣統一安排，按照東至縣農民負擔監督管理領(lǐng)導小組東農監辦﹝20xx﹞4號文件精神要求，XXX黨委、政府高度重視，迅速組織人員在全鄉范圍內開(kāi)展了20xx年農民負擔監管自查工作，同時(shí)集中時(shí)間和精力做好自查自糾和查漏補缺，并對存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改�，F將自查自糾情況匯報如下：
一、嚴格執行減輕農民負擔各項制度
為強化對農民負擔監管工作的領(lǐng)導，專(zhuān)門(mén)成立了農民負擔監管領(lǐng)導小組，并指定專(zhuān)人負責農民負擔監管日常工作。年初，我鄉組織相關(guān)涉農收費單位負責人及村兩委主要負責人認真學(xué)習省、市、縣關(guān)于農民負擔監督管理工作文件精神，鄉黨委、政府把治理減輕農民負擔工作列入鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和政府目標管理，解決實(shí)際問(wèn)題，黨政領(lǐng)導深入基層調查研究，指導減負工作。開(kāi)展工作有經(jīng)費，實(shí)行實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域農村亂收費問(wèn)題治理情況
按照省農民負擔監督管理領(lǐng)導小組《關(guān)于開(kāi)展20xx年涉農收費專(zhuān)項治理的通知》（皖農監辦[20xx]4號）文件要求，我鄉加強對涉農收費部門(mén)的監管。農村義務(wù)教育嚴格執行上級規定，沒(méi)有向學(xué)生收取任何書(shū)本費和雜費，教輔資料、保險等項目由學(xué)生自愿購買(mǎi)。常年對農村計劃生育社會(huì )撫養費征繳情況監管，社會(huì )撫養費征收按照《安徽省社會(huì )撫養費征收管理辦法》，依法征收，做到應收盡收，限時(shí)上繳。嚴禁以各種名義向村委會(huì )、農民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)搭車(chē)收費、強制服務(wù)等違規收費。在農村建房、農機管理及農村飲水等方面，嚴格按上級政府執行，不得搭車(chē)收費及亂漲價(jià)、亂收費。涉農保險，實(shí)行農民自愿參保原則，做到應保盡保，不強迫農民參加保險，不存在村級組織墊付保費問(wèn)題。
農民負擔監督管理工作總結報告（五）
近年來(lái)，我們緊緊圍繞中央、省、市三個(gè)“一號文件”和各項強農惠農政策的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮農業(yè)部門(mén)職能，深入實(shí)施惠民工程，加大農民負擔監管力度，加強農村土地承包和集體資產(chǎn)管理，強化“綠劍”執法護農，在一定程度上保護了農民合法權益。
我市農民合法權益的保護現狀
一、惠民工程深入實(shí)施，農民得到的實(shí)惠逐年增加。
1、實(shí)施“新農村新農業(yè)惠民工程”。從農業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，市場(chǎng)拓展、護農保障、科技支撐、內外互動(dòng)、農業(yè)生態(tài)工程等方面，解決農民群眾的現實(shí)利益問(wèn)題。通過(guò)“惠民工程”的深入實(shí)施，我市農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步發(fā)展壯大，農民收入大幅增加。2010年，全市實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值84。7億元，比上年增長(cháng)9。57%；農民人均純收入達5050元，比上年增長(cháng)xx。6%；年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到203家，其中超5000萬(wàn)元的48家，超億元的18家。目前，全市共有農民專(zhuān)業(yè)合作社716家，比上年增加207家，增幅達40％，其中省級優(yōu)秀示范性農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社4家、省級示范性農民專(zhuān)業(yè)合作社41家，市級示范性農民專(zhuān)業(yè)合作社53家，規范化農民專(zhuān)業(yè)合作社比例達到60。4%；共有社員4萬(wàn)人，帶動(dòng)農戶(hù)38萬(wàn)戶(hù)，占全市農戶(hù)的56％；聯(lián)結基地50多萬(wàn)畝，社員戶(hù)均增收800元。
2、強農惠農政策不斷完善。全市各地執行各項惠民政策態(tài)度堅決，措施有力，農民普遍感到滿(mǎn)意。在減輕農民負擔的同時(shí)，我市把加快推進(jìn)農民增收、改善
民生作為全市社會(huì )主義新農村建設的主題和重要抓手，農民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。去年全市各級財政投入“三農”資金達27。97億元，同比增長(cháng)28。77%。各項惠農政策的實(shí)施取得了巨大效應：一是直接增加了農民收入；二是調動(dòng)了農民生產(chǎn)積極性；三是維護了社會(huì )穩定。
二、農民負擔監管力度加大，農民負擔逐年降低。
1、農民負擔監督管理制度得到了進(jìn)一步落實(shí)。
一是涉農收費文件“審核制”。 堅持“一個(gè)漏斗下”的原則，依法設立、調整、清理及取消涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，從源頭控制農民負擔。二是涉農價(jià)格和收費“公示制”。通過(guò)統一制作涉農收費和價(jià)格公示牌，張貼涉農收費價(jià)格表，發(fā)放《浙江省涉農收費簡(jiǎn)明手冊》等形式，讓涉農收費置于“陽(yáng)光”之下。目前，全市所有農村社區都實(shí)行了涉農收費、價(jià)格“公示制”，做到公示內容及時(shí)更新。三是農村訂閱報刊“限額制”。嚴格執行上級有關(guān)政策規定，采取多種方式將“限額制”落到實(shí)處。如蓮都區、龍泉市、縉云縣、慶元縣、景寧縣等5個(gè)縣（市、區）政府安排專(zhuān)項資金，為農民訂閱《農村信息報》。青田縣所有鄉鎮債務(wù)由縣財政承擔，行政經(jīng)費由縣財政統管保障，全縣村級訂閱報刊平均額在500元左右，遠低于限額標準。四是涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”。落實(shí)信訪(fǎng)舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)，對來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、明查暗訪(fǎng)和各種渠道查到的農民負擔案（事）件，一查到底，并按《浙江省涉及農民負擔案（事）件責任追究實(shí)施細則（試行）》追究責任，同時(shí)落實(shí)專(zhuān)項整改，做到警鐘長(cháng)鳴。
2、農民負擔監測網(wǎng)絡(luò )不斷完善。
一是完善農民負擔監督員制度。共聘請監督員1x7名，賦予其監督、舉報職責，并承擔及時(shí)上報農民負擔案（事）件和提供暗訪(fǎng)線(xiàn)索的義務(wù)。去年各級監督員共走訪(fǎng)了60多個(gè)村、300多戶(hù)農戶(hù)、30多個(gè)單位，提出農民減負工作意見(jiàn)建議和暗訪(fǎng)線(xiàn)索xx0多條。二是完善農民負擔監測點(diǎn)的運行管理。設立龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個(gè)縣（市），xx個(gè)鄉（鎮）、21個(gè)村、1x0戶(hù)農戶(hù)作為農民負擔動(dòng)態(tài)監測點(diǎn)。通過(guò)對監測農戶(hù)的記帳觀(guān)察，分析農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活的日常收支，觀(guān)察農民增收，監督涉農收費，監測農民負擔的動(dòng)態(tài)變化情況，為建立農民負擔預警機制提供第一手資料（material），為各級領(lǐng)導決策提供依據。三是完善農民負擔月報制。按照“有事報事、無(wú)事報平安”的`要求，每月由下一級農負辦向上一級上報涉農負擔案（事）件發(fā)生情況，層層監督，層層把關(guān)，形成了較為完整的監測網(wǎng)絡(luò )體系。
3、村內籌資籌勞“一事一議”制度得到完善。根據《浙江省村民“一事一議”籌資籌勞實(shí)施辦法》的要求，在加大對農村公益事業(yè)建設資金補助力度的基礎上，加強對村組織“一事一議”籌資籌勞的指導監督，嚴防把“一事一議”籌資籌勞變成加重農民負擔的行為。每年我市的“一事一議”籌資籌勞以資代勞工價(jià)標準，經(jīng)省農負辦批準公布后實(shí)施。去年的工價(jià)標準在30—50元之間，其中：青田縣每日50元、松陽(yáng)縣每日40元、云和縣每日35元，其余各縣均為每日30元。2010年，全市共有8個(gè)縣69個(gè)村開(kāi)展了“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)，涉及人數4。55萬(wàn)人，涉及籌資金額xx1萬(wàn)元，籌勞2。53萬(wàn)個(gè)，沒(méi)有出現加重農民負擔的行為，促進(jìn)了農村公益事業(yè)發(fā)展。
4、專(zhuān)項治理深入開(kāi)展，損害農民利益行為得到有效糾正。積極開(kāi)展農民負擔明查暗訪(fǎng)，重點(diǎn)檢查農民建房、社會(huì )治安綜合治理、村級組織及農民專(zhuān)業(yè)合作社
收費、農村中小學(xué)校收費、農村報刊征訂等涉農收費、價(jià)格項目。對明查暗訪(fǎng)中發(fā)現加重農民負擔的行為，及時(shí)進(jìn)行制止和整改，保障了農民合法權益。去年全市共組織明查暗訪(fǎng) 77次，發(fā)現并查處案（事）件6件，清退違規金額7。79萬(wàn)元。
三、農村集體資產(chǎn)管理不斷加強，農村集體經(jīng)濟組織權益得到了維護。
1、農村財務(wù)管理得到全面加強。全市共有179個(gè)鄉鎮3347個(gè)村全面推行了會(huì )計委托代理制，分別占鄉鎮和村總數的97。8％和96。1％，其中云和縣全面實(shí)行了村財務(wù)會(huì )計、出納統一代理的“雙代理”制度；xx1個(gè)鄉鎮2937村實(shí)行電算化管理，分別占鄉鎮和村總數的77％和84。3％。3484個(gè)村實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，占總村數的100％，其中按季公開(kāi)的村有3xx1個(gè)，按月公開(kāi)的村有103個(gè)，龍泉、縉云、遂昌等縣實(shí)行按季統一公開(kāi)日制度；利用電算化軟件公開(kāi)的村有2340個(gè)，占總村數的67。2％。3484個(gè)村建立民主理財小組，占總村數的100％，成員一般由3—5人組成，對村級財務(wù)運行情況進(jìn)行監督。同時(shí)，以千村審計為抓手，全面加強農村集體資產(chǎn)管理。去年全市共審計xx09個(gè)村，其中：財務(wù)審計940個(gè)村，村干部經(jīng)濟責任審計xx8個(gè)村，村干部離任審計280個(gè)村，其他專(zhuān)項審計41個(gè)村；完成財務(wù)清理402個(gè)村。審計資金總額23億元，發(fā)現違紀違規案件64件，涉案金額401。64萬(wàn)元，其中：萬(wàn)元以上案件36件，移交司法機關(guān)2件，收回各類(lèi)款項216。7萬(wàn)元，挽回直接經(jīng)濟損失xx2。7萬(wàn)元，落實(shí)整改措施xx61條，維護了農村群眾的切身利益
2、推進(jìn)農村社區建設，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。積極推進(jìn)農村經(jīng)濟合作社股份制改革試點(diǎn)工作，松陽(yáng)、遂昌、蓮都區等已完成試點(diǎn)工作，共量化資產(chǎn)555萬(wàn)元，
享受股份人口2716人，按股分紅總額xx5。5萬(wàn)元。加大集體經(jīng)濟空白村、薄弱村的扶持力度，推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展。2010年，青田縣財政安排專(zhuān)項資金，對集體經(jīng)濟收入不足2萬(wàn)元的村給予配套補足；蓮都區財政安排75。84萬(wàn)元專(zhuān)項資金，用于解決村干部誤工報酬、村級組織運轉經(jīng)費補助；云和縣出臺了《村級組織運轉目標管理以獎代補制度（試行）》，對當年集體經(jīng)濟收入不足1萬(wàn)元，并能認真實(shí)施村級組織運轉目標管理的村給予4000元補助；遂昌縣安排200多萬(wàn)元資金，落實(shí)62個(gè)項目，扶持村集體開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)、閑置資產(chǎn)盤(pán)活、建批發(fā)市場(chǎng)、建民工公寓、農家樂(lè )開(kāi)發(fā)項目建設，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。去年全市共爭取省級村運轉經(jīng)費 xx40 萬(wàn)元，比去年增加270萬(wàn)元，為村集體經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁。
3、開(kāi)展村級債務(wù)調查，指導村級債務(wù)控制化解。到2010年xx月底，全市農村村級債務(wù)總額近４。２４億元，涉及村數２６２４個(gè)。其中：因村基礎設施建設形成的債務(wù)達２。２３億元，占５２。９℅；因發(fā)展除基礎設施建設外的公益事業(yè)形成的債務(wù)達０。２７億元，占６。３℅；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項目建設形成的債務(wù)達０。３億元，占７。２℅；因舉辦農村義務(wù)教育、替農戶(hù)墊交農業(yè)稅等國家稅費而形成的等其他原因形成的債務(wù)１。４２億元，占３３。６℅。村級債權總額１。２９億元，涉及村數１３６６個(gè)。其中：因債務(wù)人死亡、倒閉、破產(chǎn)等原因不可能再收回的債權達７７７萬(wàn)元，占債權總額的６℅。通過(guò)調查，摸清了村集體經(jīng)濟組織債務(wù)債權的底數，為各級制訂化解村級債務(wù)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟政策提供決策依據。
四、農村土地承包管理進(jìn)一步強化，農民土地承包經(jīng)營(yíng)權益得到維護。
農民負擔監督管理工作總結報告（六）
“三農”問(wèn)題一直是近年來(lái)國家一直在大力解決的問(wèn)題，在建設社會(huì )主義小康和諧社會(huì )的同時(shí)，我們必須要把解決農民的負擔問(wèn)題作為頭等大事來(lái)解決！在免除了幾千年的農民賦稅之后，國家還在大力補貼農民，這些都是解決農民負擔問(wèn)題的很重要的措施。相信隨著(zhù)國家經(jīng)濟的發(fā)展，還會(huì )有更多的減輕農民負擔的政策實(shí)施下來(lái)！
**省**縣農民負擔監督管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心指導下，以“十七大”精神為指導，圍繞中央、省、市社會(huì )主義新農村建設工作的總體部署，認真貫徹落實(shí)中央、省、市農民負擔監督管理工作會(huì )議精神，真正把思想統一到黨中央、國務(wù)院的部署上來(lái)，充分認識減輕農民負擔的長(cháng)期性、艱巨性，繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，切實(shí)加強領(lǐng)導，采取有力措施，不折不扣地落實(shí)減輕農民負擔的各項政策措施，減輕農民負擔工作取得明顯成效。
一、實(shí)施重點(diǎn)監控，加大整改力度
根據省農民負擔監督管理領(lǐng)導小組的部署，對我縣教育系統實(shí)行農民負擔重點(diǎn)監控作為落實(shí)減輕農民負擔工作的重要措施。全縣累計清退各項教育違規收費166。55萬(wàn)元，對出現的問(wèn)題實(shí)行全程監督，按照制訂整改方案、排查和核實(shí)問(wèn)題、整改問(wèn)題、建章立制、總結檢查驗收五個(gè)工作步驟進(jìn)行工作督導。今年7月份，根據省督導的多次檢查認為，我縣的整改力度是大的，成效是明顯的，并已通過(guò)了檢查驗收。今年10月已解除重點(diǎn)監控（《關(guān)于解除省級農民負擔重點(diǎn)監控的通知》（閩農監管辦[20xx]xx號））。與此同時(shí)，我縣還加大了對教育的投入，從源頭上遏制教育亂收費的發(fā)生。今年增加投入教育經(jīng)費350多萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元作為初中、高中畢業(yè)班學(xué)生周末補課和晚自修教師下班輔導的補貼，既規范了教育收費，減輕了農民負擔，又促進(jìn)了教育事業(yè)的良性發(fā)展。
二、抓住重點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項治理
縣紀委、監察、減負、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)齊抓共管形成合力，嚴厲查處加重農民負擔的違法行為。對群眾反映強烈的“三亂”實(shí)行專(zhuān)項治理，嚴禁向農民亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，切實(shí)鞏固了減負成果，遏制了農村“三亂”。農村義務(wù)教育、農民用水用電、農民建房、土地、計生、殯葬、生豬屠宰等未發(fā)現亂收費和搭車(chē)收費現象，各種收費項目能按規定嚴格執行。除了每村征訂黨刊外，其它如鄉村公路、水利電力、校舍修建、新農村建設等項工作未發(fā)現向農民強行攤派和集資。全縣各村未發(fā)現有向農民收取押金、違約金、罰款等不合法費用，沒(méi)有發(fā)現有關(guān)部門(mén)利用各種辦證之機，向農民收取沒(méi)有法律、法規和政策依據的費用或搭車(chē)收費。
三、加強領(lǐng)導、明確責任
我縣始終把貫徹落實(shí)中央、省、市減輕農民負擔政策作為“三農”工作的重點(diǎn)，每年年初結合糾風(fēng)與機關(guān)效能建設會(huì )議，及時(shí)傳達中央、省、市減輕農民負擔工作會(huì )議和有關(guān)文件精神，對農民負擔監督管理工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。把減輕農民負擔工作列為縣、鄉兩級領(lǐng)導政績(jì)考核的重要內容之一，明確黨政一把手為減負的第一責任人，層層把關(guān)，一級對一級負責，“一票否決”制度得到較好的落實(shí)，形成了減輕農民工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門(mén)密切配合抓，業(yè)務(wù)工作人員全力以赴抓的工作機制，為農民負擔監督管理工作提供了有力的組織保證。
四、入貫徹落實(shí)減輕農民負擔“四項制度”
我縣認真貫徹執行農民負擔“四項制度”的落實(shí)。努力提高涉農稅收、收費和價(jià)格“公示制”的質(zhì)量，將取消、免收或降低收費標準的涉農收費項目公示到基層，做到經(jīng)�；�、規范化。全縣xx個(gè)鄉鎮全面推行“公示制”，占鄉鎮總數的100％； 全縣推行“公示制”的村198個(gè)， 占村總數100％。全面推行農村義務(wù)教育階段“一費制”的收費辦法，聯(lián)合物份局、財政局、教育局對中小學(xué)收費標準作了明確的規定。并進(jìn)行跟蹤落實(shí)，堵住農村小學(xué)亂收費口子。我縣免除學(xué)生學(xué)雜費的農村中小學(xué)校254所；免除學(xué)雜費602萬(wàn)元；向貧困家庭學(xué)生免費提供教科書(shū)24萬(wàn)元；年可減輕學(xué)生家庭負擔626萬(wàn)元。進(jìn)一步治理報刊散濫發(fā)行，將農村訂閱報刊費用控制在“限額制”的范圍，已落實(shí)到所有鄉鎮、村級組織和農村中小學(xué)校。全縣行政村公費訂閱報刊總額為xx。7萬(wàn)元，與20xx年對比村均訂閱報刊比增60。6元。落實(shí)違反減輕農民負擔政策的“責任追究制”，嚴肅查處涉及農民負擔的案（事）件和違紀違規行為。
五、加大執法檢查力度，推進(jìn)減輕農民負擔工作深入持續開(kāi)展
我縣采用明查暗訪(fǎng)形式，采取“查、看、聽(tīng)、訪(fǎng)”的辦法，不定期地對全縣十四個(gè)鄉鎮和涉農部門(mén)開(kāi)展農民負擔工作情況進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)檢查省、市支農惠農政策的落實(shí)情況、農民負擔日常監管的各項制度落實(shí)情況、涉及農民建房、農村義務(wù)教育、農民進(jìn)城務(wù)工、農業(yè)生產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費等熱點(diǎn)問(wèn)題的治理情況。通過(guò)檢查可以看出我縣農民負擔總體情況是良好的，也沒(méi)有發(fā)生涉及農民負擔的惡性案件和嚴重群體性的事件，但也存在一些問(wèn)題，如財政轉移支付資金有時(shí)不夠及時(shí)足額，個(gè)別單位的領(lǐng)導對減輕農民負擔工作不夠重視，村級農民技術(shù)員補助資金沒(méi)有及時(shí)落實(shí)到位、個(gè)別地方和單位沒(méi)有及時(shí)對調整后收費項目的公示內容進(jìn)行變更等，針對存在問(wèn)題，我辦將繼續跟蹤督查，限期整改。
六、進(jìn)一步落實(shí)支農、惠農政策
我縣通過(guò)多種形式，在宣傳黨的支農惠農政策的同時(shí)，認真貫徹落實(shí)黨的支農惠農政策；從而使廣大農民提高了履行義務(wù)的自覺(jué)性，增強保護自身合法權益的意識。今年上半年我縣在農民負擔全面得到減輕的同時(shí)，對農民種糧、購買(mǎi)良種及村級農民技術(shù)員、國土資源和規劃協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員、鄉村醫生、社會(huì )治安綜合治理協(xié)管員等農村“五大員”的政府津貼基本足額發(fā)放到人。全縣糧食直補下達指標759萬(wàn)元，良種補貼171。8萬(wàn)元，已落實(shí)到位；農村居民最低生活補助款下達我縣492萬(wàn)元 ，已落實(shí)到位；教育系統的寄宿生補助資金436。35萬(wàn)元和學(xué)雜費246。5萬(wàn)元以及農機補助補貼30萬(wàn)元都已落實(shí)到位。
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