派出所消防監督管理規定
一、消防安全滅火基本常識
1、隔離法:這是一種消除可燃物的方法。
2、窒息法:阻止空氣流入燃燒區,減少空氣中氧氣的含量,使火源得不到足夠的氧氣而熄滅。
3、冷卻法:用水或其他滅火劑噴射到燃燒物上,將燃燒物的溫度降低到燃點(diǎn)以下,迫使物質(zhì)燃燒停止;或將水和滅火劑噴灑到火源附近的可燃物上,降低可燃物溫度,避免火情擴大。
4、對輕微的火情緊急應付措施:
形成火災的,應及時(shí)報警。對突然發(fā)生的比較輕微的火情,同學(xué)們也應掌握簡(jiǎn)便易行的,應付緊急情況的方法。
。1)水是最常用的滅火劑,木頭、紙張、棉布等起火,可以直接用水撲滅。
。2)用土、沙子、浸濕的棉被或毛毯等迅速覆蓋在起火處,可以有效地滅火。
。3)用掃帚、拖把等撲打,也能撲滅小火。
。4)油類(lèi)、酒精等起火,不可用水去撲救,可用沙土或浸濕的棉被迅速覆蓋。
。5)煤氣起火,可用濕毛巾蓋住火點(diǎn),迅速切斷氣源。
。6)電器起火,不可用水撲救,也不可用潮濕的物品捂蓋。水是導體,這樣做會(huì )發(fā)生觸電。正確的方法是首先切斷電源,然后再滅火。
。7)有條件的,還可以學(xué)習一些簡(jiǎn)易滅火器的使用方法。
二、派出所消防監督管理規定(精選5篇)
消防監督管理,治安行政管理工作內容之一。實(shí)行“預防為主、防消結合”的方針。主要管理措施:對各部門(mén)、各單位和居民住宅的消防工作進(jìn)行檢查監督;以下是小編收集整理的派出所消防監督管理規定(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
派出所消防監督管理規定1
第一章 總則
第一條 為了加強和規范消防監督檢查工作,督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)履行消防安全職責,依據《中華人民共和國消防法》,制定本規定。
第二條 本規定適用于公安機關(guān)消防機構和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規情況進(jìn)行消防監督檢查。
第三條 直轄市、市(地區、州、盟)、縣(市轄區、縣級市、旗)公安機關(guān)消防機構具體實(shí)施消防監督檢查,確定本轄區內的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機關(guān)報本級人民政府備案。
公安派出所可以對居民住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監督檢查。
公安派出所日常消防監督檢查的單位范圍由省級公安機關(guān)消防機構、公安派出所工作主管部門(mén)共同研究擬定,報省級公安機關(guān)確定。
第四條 上級公安機關(guān)消防機構應當對下級公安機關(guān)消防機構實(shí)施消防監督檢查的情況進(jìn)行指導和監督。
公安機關(guān)消防機構應當與公安派出所共同做好轄區消防監督工作,并對公安派出所開(kāi)展日常消防監督檢查工作進(jìn)行指導,定期對公安派出所民警進(jìn)行消防監督業(yè)務(wù)培訓。
第五條 對消防監督檢查的結果,公安機關(guān)消防機構可以通過(guò)適當方式向社會(huì )公告;對檢查發(fā)現的影響公共安全的火災隱患應當定期公布,提示公眾注意消防安全。
第二章 消防監督檢查的形式和內容
第六條 消防監督檢查的形式有:
。ㄒ唬⿲娋奂瘓(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
。ǘ⿲挝宦男蟹ǘㄏ腊踩氊熐闆r的監督抽查;
。ㄈ⿲εe報投訴的消防安全違法行為的核查;
。ㄋ模⿲Υ笮腿罕娦曰顒(dòng)舉辦前的消防安全檢查;
。ㄎ澹└鶕枰M(jìn)行的其他消防監督檢查。
第七條 公安機關(guān)消防機構根據本地區火災規律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監督抽查;在火災多發(fā)季節,重大節日、重大活動(dòng)前或者期間,應當組織監督抽查。
消防安全重點(diǎn)單位應當作為監督抽查的重點(diǎn),非消防安全重點(diǎn)單位必須在監督抽查的單位數量中占有一定比例。對屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監督檢查一次。
第八條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構申請消防安全檢查,并提交下列材料:
。ㄒ唬┫腊踩珯z查申報表;
。ǘI(yíng)業(yè)執照復印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū);
。ㄈ┮婪ㄈ〉玫慕ㄔO工程消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案的法律文件復印件;
。ㄋ模┫腊踩贫、滅火和應急疏散預案;
。ㄎ澹﹩T工崗前消防安全教育培訓記錄和自動(dòng)消防系統操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復印件;
。┢渌婪☉斏陥蟮牟牧。
對依法進(jìn)行消防竣工驗收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請消防安全檢查的,還應當提交場(chǎng)所室內裝修消防設計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠(chǎng)合格證。
公安機關(guān)消防機構對消防安全檢查的申請,應當按照行政許可有關(guān)規定受理。
第九條 對公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查,應當檢查下列內容:
。ㄒ唬﹫(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗收合格或者進(jìn)行消防竣工驗收備案抽查合格;依法進(jìn)行消防竣工驗收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標準;
。ǘ┫腊踩芾碇贫、滅火和應急疏散預案是否制定;
。ㄈ┳詣(dòng)消防系統操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓;
。ㄋ模┫涝O施、器材是否符合消防技術(shù)標準并完好有效;
。ㄎ澹┦枭⑼ǖ、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通;
。┦覂妊b修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標準。
第十條 對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查,應當根據單位的實(shí)際情況檢查下列內容:
。ㄒ唬┙ㄖ锘蛘邎(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
。ǘ┙ㄖ锘蛘邎(chǎng)所的使用情況是否與消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符;
。ㄈ﹩挝幌腊踩贫、滅火和應急疏散預案是否制定;
。ㄋ模┙ㄖ涝O施是否定期進(jìn)行全面檢測,消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
。ㄎ澹╇娖骶(xiàn)路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測;
。┦枭⑼ǖ、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被占用;
。ㄆ撸┦欠窠M織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,自動(dòng)消防系統操作人員是否持證上崗;
。ò耍┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內;
。ň牛┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的,是否符合消防技術(shù)標準;
。ㄊ┢渌婪ㄐ枰獧z查的內容。
對人員密集場(chǎng)所還應當抽查室內裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標準。
第十一條 對消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查,除檢查本規定第十條規定的內容外,還應當檢查下列內容:
。ㄒ唬┦欠翊_定消防安全管理人;
。ǘ┦欠耖_(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄;
。ㄈ┦欠穸ㄆ诮M織消防安全培訓和消防演練;
。ㄋ模┦欠窠⑾罊n案、確定消防安全重點(diǎn)部位。
對屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位,還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。
第十二條 在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對活動(dòng)現場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查,應當重點(diǎn)檢查下列內容:
。ㄒ唬┦覂然顒(dòng)使用的建筑物(場(chǎng)所)是否依法通過(guò)消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
。ǘ┡R時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求;
。ㄈ┦欠裰贫缁鸷蛻笔枭㈩A案并組織演練;
。ㄋ模┦欠衩鞔_消防安全責任分工并確定消防安全管理人員;
。ㄎ澹┗顒(dòng)現場(chǎng)消防設施、器材是否配備齊全并完好有效;
。┗顒(dòng)現場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通;
。ㄆ撸┗顒(dòng)現場(chǎng)的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術(shù)標準并完好有效。
第十三條 對大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程的施工工地進(jìn)行消防監督檢查,應當重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況:
。ㄒ唬┦欠裰贫ㄊ┕がF場(chǎng)消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
。ǘ⿲﹄姾、氣焊等明火作業(yè)是否有相應的消防安全防護措施;
。ㄈ┦欠裨O置與施工進(jìn)度相適應的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍?zhuān)榔鞑氖欠衽鋫洳⑼旰糜行В?/p>
。ㄋ模┦欠裨O有消防車(chē)通道并暢通;
。ㄎ澹┦欠窠M織員工消防安全教育培訓和消防演練;
。﹩T工集體宿舍是否與施工作業(yè)區分開(kāi)設置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。
第三章 消防監督檢查的程序
第十四條 公安機關(guān)消防機構實(shí)施消防監督檢查時(shí),檢查人員不得少于兩人,并出示執法身份證件。
消防監督檢查應當填寫(xiě)檢查記錄,如實(shí)記錄檢查情況。
第十五條 對公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,公安機關(guān)消防機構應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定,并送達申請人。
第十六條 對大型群眾性活動(dòng)現場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查,公安機關(guān)消防機構應當在接到本級公安機關(guān)治安部門(mén)通知之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行檢查,并將檢查記錄移交本級公安機關(guān)治安部門(mén)。
第十七條 公安機關(guān)消防機構接到對消防安全違法行為的舉報投訴,應當及時(shí)受理、登記,并按照程序規定處理。
第十八條 公安機關(guān)消防機構應當按照下列時(shí)限,對舉報投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查:
。ㄒ唬⿲εe報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設施的,應當在接到舉報投訴后二十四小時(shí)內進(jìn)行核查;
。ǘ⿲εe報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為,應當在接到舉報投訴之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行核查。
核查后,對消防安全違法行為應當依法處理。處理情況應當及時(shí)告知舉報投訴人;無(wú)法告知的,應當在受理登記中注明。
第十九條 在消防監督檢查中,公安機關(guān)消防機構對發(fā)現的依法應當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法行為,應當當場(chǎng)制作責令改正通知書(shū),并依法予以處罰。
對違法行為輕微并當場(chǎng)改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責令改正,并在檢查記錄上注明。
第二十條 對依法責令限期改正的,應當根據改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。
公安機關(guān)消防機構應當在責令改正期限屆滿(mǎn)或者收到當事人的復查申請之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行復查。對逾期不改正的,依法予以處罰。
第二十一條 在消防監督檢查中,發(fā)現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發(fā)現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,公安機關(guān)消防機構應當組織集體研究確定,自檢查之日起七個(gè)工作日內提出處理意見(jiàn),由所屬公安機關(guān)書(shū)面報告本級人民政府解決;對影響公共安全的重大火災隱患,還應當在確定之日起三個(gè)工作日內書(shū)面通知存在重大火災隱患的單位進(jìn)行整改。
重大火災隱患判定涉及復雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的,公安機關(guān)消防機構應當在確定前組織專(zhuān)家論證。組織專(zhuān)家論證的,前款規定的期限可以延長(cháng)十個(gè)工作日。
第二十二條 公安機關(guān)消防機構在消防監督檢查中發(fā)現火災隱患,應當通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除;對具有下列情形之一,不及時(shí)消除可能?chē)乐赝{公共安全的,應當對危險部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封:
。ㄒ唬┦枭⑼ǖ、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
。ǘ┙ㄖ涝O施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品的;
。ㄋ模┕娋奂瘓(chǎng)所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導致重大人員傷亡的;
。ㄎ澹┢渌赡?chē)乐赝{公共安全的火災隱患。
臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災隱患的,不受查封期限的限制。
第二十三條 臨時(shí)查封應當按照下列程序決定和實(shí)施:
。ㄒ唬└嬷斒氯藬M作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利,聽(tīng)取并記錄當事人的陳述和申辯。
。ǘ┕矙C關(guān)消防機構負責人應當組織集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的,應當明確臨時(shí)查封危險部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法,并自檢查之日起三個(gè)工作日內制作和送達臨時(shí)查封決定。
。ㄈ⿲(shí)施臨時(shí)查封的,應當在被查封的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定,并在危險部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設施、設備上加貼封條或者采取其他措施,使危險部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。
。ㄋ模⿲(shí)施臨時(shí)查封情況制作筆錄。必要時(shí),可以進(jìn)行現場(chǎng)照相或者錄音錄像。
情況危急、不立即查封可能?chē)乐赝{公共安全的,消防監督檢查人員可以在口頭報請公安機關(guān)消防機構負責人同意后立即對危險部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封,并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內按照前款第二項規定作出臨時(shí)查封決定,送達當事人。
臨時(shí)查封由公安機關(guān)消防機構負責人組織實(shí)施。需要公安機關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的,公安機關(guān)消防機構應當報請所屬公安機關(guān)組織實(shí)施。
實(shí)施臨時(shí)查封后,當事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場(chǎng)所整改火災隱患的,應當允許。但不得在被查封的危險部位或者場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。
第二十四條 火災隱患消除后,當事人應當向作出臨時(shí)查封決定的公安機關(guān)消防機構申請解除臨時(shí)查封。公安機關(guān)消防機構應當自收到申請之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達當事人。
對檢查確認火災隱患已消除的,應當作出解除臨時(shí)查封的決定。
第二十五條 對當事人有消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規定的消防安全違法行為,經(jīng)責令改正拒不改正的,公安機關(guān)消防機構應當組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物,所需費用由違法行為人承擔。
當事人逾期不執行公安機關(guān)消防機構作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,公安機關(guān)消防機構應當對有關(guān)場(chǎng)所、部位、設施或者設備予以查封,使被處罰的單位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用或者施工。
第二十六條 強制執行應當按照下列程序決定和實(shí)施:
。ㄒ唬└嬷斒氯藬M作出強制執行決定的事實(shí)、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利,聽(tīng)取當事人的陳述和申辯并記錄。
。ǘ┕矙C關(guān)消防機構負責人應當組織集體研究強制執行方案,在當事人拒不改正或者處罰決定執行期限屆滿(mǎn)之日起五個(gè)工作日內制作并送達強制執行決定。
。ㄈ⿲(shí)施強制執行的,應當在被強制執行的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼強制執行決定,并按照強制執行決定載明的強制執行方法執行。
。ㄋ模⿲(shí)施強制執行過(guò)程制作筆錄。必要時(shí),可以進(jìn)行現場(chǎng)照相或者錄音錄像。
強制執行應當由作出決定的公安機關(guān)消防機構負責人組織實(shí)施。需要公安機關(guān)其他部門(mén)或者公安派出所配合的,公安機關(guān)消防機構應當報請所屬公安機關(guān)組織實(shí)施;需要其他行政部門(mén)配合的,公安機關(guān)消防機構應當提出意見(jiàn),并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實(shí)施。
第二十七條 對被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當事人申請恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,公安機關(guān)消防機構應當自收到書(shū)面申請之日起三個(gè)工作日內進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內作出決定,送達當事人。
對當事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的,公安機關(guān)消防機構應當同意恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng);對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的,應當不同意恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),并說(shuō)明理由。
第四章 公安派出所日常消防監督檢查
第二十八條 公安派出所對其日常監督檢查范圍的單位,應當每年至少進(jìn)行一次日常消防監督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應當及時(shí)受理,依法處理;對屬于公安機關(guān)消防機構管轄的,應當依照程序規定在受理后及時(shí)移送公安機關(guān)消防機構處理。
第二十九條 公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監督檢查,應當檢查下列內容:
。ㄒ唬┙ㄖ锘蛘邎(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案,公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
。ǘ┦欠裰贫ㄏ腊踩贫;
。ㄈ┦欠窠M織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練;
。ㄋ模┫儡(chē)通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效;
。ㄎ澹┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內。
對設有消防設施的'單位,公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進(jìn)行一次全面檢測。
對居民住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項內容外,還應當檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區域內共用消防設施是否進(jìn)行維護管理。
第三十條 公安派出所對居民委員會(huì )、村民委員會(huì )進(jìn)行日常消防監督檢查,應當檢查下列內容:
。ㄒ唬┫腊踩芾砣耸欠翊_定;
。ǘ┫腊踩ぷ髦贫、村(居)民防火安全公約是否制定;
。ㄈ┦欠耖_(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查;
。ㄋ模┦欠駥ι鐓^、村莊消防水源(消火栓)、消防車(chē)通道、消防器材進(jìn)行維護管理;
。ㄎ澹┦欠窠⒅驹赶狸牭榷喾N形式消防組織。
第三十一條 公安派出所民警在日常消防監督檢查時(shí),發(fā)現被檢查單位有下列行為之一的,應當責令依法改正:
。ㄒ唬┪粗贫ㄏ腊踩贫、未組織防火檢查和消防安全教育培訓、消防演練的;
。ǘ┱加、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
。ㄈ┱加、堵塞、封閉消防車(chē)通道,妨礙消防車(chē)通行的;
。ㄋ模┞駢、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
。ㄎ澹┦覂认鹚、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的;
。┤藛T密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
。ㄆ撸┻`反消防安全規定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場(chǎng)所的;
。ò耍┻`反規定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火的;
。ň牛┥a(chǎn)、儲存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的;
。ㄊ┪磳ㄖ涝O施定期進(jìn)行全面檢測的。
公安派出所發(fā)現被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗收,或者進(jìn)行消防竣工驗收備案,擅自投入使用的;公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營(yíng)業(yè)的,應當在檢查之日起五個(gè)工作日內書(shū)面移交公安機關(guān)消防機構處理。
公安派出所民警進(jìn)行日常消防監督檢查,應當填寫(xiě)檢查記錄,記錄發(fā)現的消防安全違法行為、責令改正的情況。
第三十二條 公安派出所在日常消防監督檢查中,發(fā)現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患,應當在責令改正的同時(shí)書(shū)面報告鄉鎮人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構。
第五章 執法監督
第三十三條 公安機關(guān)消防機構應當健全消防監督檢查工作制度,建立執法檔案,定期進(jìn)行執法質(zhì)量考評,落實(shí)執法過(guò)錯責任追究。
公安機關(guān)消防機構及其工作人員進(jìn)行消防監督檢查,應當自覺(jué)接受單位和公民的監督。
第三十四條 公安機關(guān)消防機構及其工作人員在消防監督檢查中有下列情形的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┎话匆幎ㄖ谱、送達法律文書(shū),不按照本規定履行消防監督檢查職責,拒不改正的;
。ǘ⿲Σ环舷腊踩珬l件的公眾聚集場(chǎng)所準予消防安全檢查合格的;
。ㄈo(wú)故拖延消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;
。ㄋ模┪窗凑毡疽幎ńM織開(kāi)展消防監督抽查的;
。ㄎ澹┌l(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;
。├孟辣O督檢查職權為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工、維修保養單位的;
。ㄆ撸┙邮鼙粰z查單位、個(gè)人財物或者其他不正當利益的;
。ò耍┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十五條 公安機關(guān)消防機構工作人員的近親屬?lài)澜谄涔茌牭膮^域或者業(yè)務(wù)范圍內經(jīng)營(yíng)消防公司、承攬消防工程、推銷(xiāo)消防產(chǎn)品。
違反前款規定的,按照有關(guān)規定對公安機關(guān)消防機構工作人員予以處分。
第六章 附則
第三十六條 具有下列情形之一的,應當確定為火災隱患:
。ㄒ唬┯绊懭藛T安全疏散或者滅火救援行動(dòng),不能立即改正的;
。ǘ┫涝O施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;
。ㄈ┥米愿淖兎阑鸱謪^,容易導致火勢蔓延、擴大的;
。ㄋ模┰谌藛T密集場(chǎng)所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;
。ㄎ澹┎环铣鞘邢腊踩季忠,影響公共安全的;
。┢渌赡茉黾踊馂膶(shí)質(zhì)危險性或者危害性的情形。
重大火災隱患按照國家有關(guān)標準認定。
第三十七條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規模的個(gè)體工商戶(hù),應當納入消防監督檢查范圍。具體標準由省、自治區、直轄市公安機關(guān)消防機構確定并公告。
第三十八條 鐵路、交通運輸、民航、森林公安機關(guān)在管轄范圍內實(shí)施消防監督檢查參照本規定執行。
第三十九條 執行本規定所需要的法律文書(shū)式樣,由公安部制定。
第四十條 本規定自20XX年5月1日起施行。20XX年6月9日發(fā)布的《消防監督檢查規定》(公安部令第73號)同時(shí)廢止。
派出所消防監督管理規定2
第一條為了落實(shí)公安派出所的消防監督管理工作,根據《海南省消防條例》和公安部《消防監督檢查規定》等有關(guān)法規、規章的規定,制定本規定。
第二條本規定適用于本省行政區域內的行政公安派出所和邊防派出所。鐵路、民航、森林、港口公安機關(guān)管轄的專(zhuān)業(yè)派出所參照本規定履行消防監督職責。
第三條公安派出所在當地政府和上級公安機關(guān)領(lǐng)導下開(kāi)展消防工作,業(yè)務(wù)上受當地公安消防機構指導。
第四條公安派出所的消防監督管理工作實(shí)行所長(cháng)負責制,并確定一名所領(lǐng)導分管消防工作。
第五條公安派出所應當履行下列消防監督管理職責:
。ㄒ唬┱莆蛰爡^消防安全工作的基本情況,開(kāi)展調查研究,定期向上級公安機關(guān)和公安消防機構報告情況,提出消防工作建議;
。ǘ┒酱俸椭笇ПO督管理單位及居(村)民委員會(huì )、城市社區、居民住宅區物業(yè)管理單位開(kāi)展消防工作,督促建立消防安全組織,制定消防安全管理制度,落實(shí)各項消防安全責任;
。ㄈ╅_(kāi)展消防法律、法規和消防知識的宣傳教育工作,配合公安消防機構做好監督管理單位的專(zhuān)職和義務(wù)消防人員的消防訓練工作;
。ㄋ模┙M織開(kāi)展本轄區消防群防群治工作,實(shí)施防火檢查,督促整改火災隱患;
。ㄎ澹﹨f(xié)助公安消防隊撲救轄區火災,對距公安消防隊遠的鄉鎮發(fā)生的初起火災組織火災撲救,維護火災現場(chǎng)秩序,保護火災現場(chǎng),參與火災事故調查,收集報告轄區火災情況;
。┮婪ú樘幭肋`法違章行為;
。ㄆ撸┼l鎮公安派出所應參與村鎮公共消防設施的規劃建設、維護和管理。
第六條公安派出所應負責本轄區內除公安消防機構確定列為消防安全重點(diǎn)單位之外的其他單位及居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、城市社區、居民住宅區的消防監督管理工作。各地公安消防機構可根據本地區的實(shí)際情況,對公安派出所監督管理單位作相應調整。
第七條公安派出所應當對所管單位每半年進(jìn)行一次消防監督檢查。重大節日、重大活動(dòng)和火災多發(fā)季節必須組織檢查。
公安派出所應督促轄區內符合《海南省消防安全重點(diǎn)單位界定標準》的單位向當地公安消防機構申報。
第八條公安派出所在違法事實(shí)確鑿并有法定依據的前提下,對公民處五十元以下、對法人或其他組織處一千元以下罰款或者警告行政處罰的,可以當場(chǎng)作出公安行政處罰決定。
第九條公安派出所實(shí)施公安行政處罰時(shí),應遵守以下規定:
。ㄒ唬┚婊驅(gè)人罰款一千元以下、對單位罰款一萬(wàn)元以下的,由公安派出所所長(cháng)審批;
。ǘ⿲(gè)人罰款一千元以上、對單位罰款一萬(wàn)元以上的,由公安派出所報公安消防機構負責人審批;
。ㄈ┬枰鞒鐾.a(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用處罰的,由主管公安機關(guān)消防機構負責人審核后報上級公安消防機構審批。責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會(huì )生活影響較大的,由公安消防機構報當地人民政府依法決定,由公安消防機構執行;
。ㄋ模┫拗迫松碜杂傻男姓幜P,由公安消防機構負責人審核后報主管公安機關(guān)負責人審批。
第十條公安派出所履行消防監督職責作出的具體行政行為,應當經(jīng)公安消防機構批準或委托,以主管公安機關(guān)消防機構的名義填發(fā)法律文書(shū),加蓋公安消防機構印章。法律文書(shū)由省公安廳消防局統一印制下發(fā)。
限制人身自由的行政處罰,以主管公安機關(guān)名義作出,加蓋主管公安機關(guān)印章。
第十一條當事人對公安派出所以公安消防機構名義作出的具體行政行為不服的,公安派出所應告知其向主管公安機關(guān)提起行政復議。
當事人對以公安消防機構名義作出的具體行政行為不服而提起行政訴訟的,由主管公安機關(guān)法制部門(mén)與公安消防機構以公安消防機構名義應訴;經(jīng)主管公安機關(guān)行政復議變更或者撤銷(xiāo)原具體行政行為提起訴訟的,由主管公安機關(guān)應訴。
第十二條當事人對公安派出所以公安消防機構名義作出的具體行政行為不服,提出國家行政賠償請求的,由當地公安消防機構受理。
第十三條公安派出所分管消防監督工作的負責人和社區民警應參加省公安廳消防局組織的消防業(yè)務(wù)培訓,經(jīng)消防監督崗位資格考試合格后,取得公安派出所消防監督檢查證。公安派出所民警實(shí)施消防監督檢查時(shí)應著(zhù)制式警服并出示公安派出所消防監督檢查證。
第十四條距城區較遠,交通不便的農村村寨、居民點(diǎn)發(fā)生的事實(shí)清楚、損失少、影響不大且不及時(shí)調查就易喪失火災調查時(shí)機的火災事故由轄區公安派出所按照《火災事故調查規定》進(jìn)行調查處理,并將火災原因、損失及處理情況報送主管公安機關(guān)消防機構。
第十五條公安派出所應建立下列消防監督業(yè)務(wù)檔案:
。ㄒ唬﹩挝环阑饳n案;
。ǘ┫辣O督檢查檔案;
。ㄈ┫腊踩珯z查意見(jiàn)書(shū)檔案;
。ㄋ模┗馂慕y計檔案;
。ㄎ澹┫佬姓幜P檔案;
。┲卮蠡馂碾[患檔案;
。ㄆ撸⿲(zhuān)職、義務(wù)消防隊檔案;
。ò耍┢渌晌臅(shū)檔案。
第十六條公安派出所要建立健全各項規章制度,包括公安派出所所長(cháng)消防監督職責、責任區民警消防監督職責、消防宣傳制度、防火監督檢查制度、消防業(yè)務(wù)學(xué)習制度、廉潔自律制度等。
第十七條公安派出所應在轄區設立消防違章舉報箱和消防違章舉報電話(huà),做好群眾舉報的接待工作。
第十八條公安派出所應當將消防監督工作納入日常治安管理內容和社區民警的職責范圍,并列入年度工作計劃。
第十九條公安機關(guān)應及時(shí)對在消防監督工作中事跡突出,符合下列條件之一的公安派出所和民警予以表彰和獎勵:
。ㄒ唬┞鋵(shí)消防責任制、消防監督管理工作成績(jì)顯著(zhù)的;
。ǘ┴熑螀^內全年未發(fā)生火災的;
。ㄈ┰诮M織撲救火災中有突出貢獻的;
。ㄋ模┰谙拦ぷ鞯钠渌矫孀龀鲲@著(zhù)成績(jì)的。
第二十條公安派出所民警在消防監督檢查工作中違反本規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,應當依法給予責任人員行政處分:
。ㄒ唬┎话匆幎ㄖ谱、送達法律文書(shū),超過(guò)規定的時(shí)限復查,或有其他不履行或者拖延履行消防監督檢查職責的行為,經(jīng)指出不改正的;
。ǘ⿲σ婪ㄊ芾淼南腊踩珯z查申報,未經(jīng)檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全條件,同意其施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或舉辦的;
。ㄈ⿲Ξ斒氯斯室獾箅y的;
。ㄋ模┰谙辣O督檢查工作中弄虛作假的;
。ㄎ澹├寐殑(wù)為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位、品牌或者消防設施施工、維修、檢測單位的;
。┙邮、索要當事人財物或謀取不正當利益的;
。ㄆ撸┫虍斒氯藦娦袛偱筛鞣N費用、亂收費的;
。ò耍┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十一條公安派出所實(shí)施消防監督檢查的程序和行政處罰的權限等由省公安廳消防局根據本規定制定實(shí)施細則,報省公安廳批準后實(shí)施。
第二十二條本規定由海南省公安廳消防局負責解釋。
第二十三條本規定自20XX年X月X日起施行。
派出所消防監督管理規定3
為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》,進(jìn)一步推動(dòng)公安派出所消防監督工作的開(kāi)展,指導基層公安派出所消防監督工作的開(kāi)展,依據《消防法》、《消防監督檢查規定》(公安部107號令)以及《火災事過(guò)調查規定》,結合我縣公安派出所消防監督工作的實(shí)際情況,制定此方案,請各派出所按照要求落實(shí)。
一、派出所消防監督工作基本要求
新修訂的《中華人民共和國消防法》和《消防監督檢查規定》(公安部107號令)已經(jīng)于20XX年5月1日起正式實(shí)施,為了貫徹落實(shí)好《消防法》和107號令,基層公安派出所要認真落實(shí)以下工作要求:
1、公安派出所應當將消防監督檢查工作納入日常工作,實(shí)行所長(cháng)負責制。
2、要按照《消防法》、《消防監督檢查規定》中公安派出所日常消防監督檢查部分的要求,正確運用法律、法規,依法開(kāi)展消防監督檢查工作,按照法定程序和權限作出消防具體行政行為,范文寫(xiě)作 加強消防監督檢查檔案建設,做好監督檢查、處罰案件備案工作。
3、公安派出所民警不得利用職權為單位指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位或者品牌,不得有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
二、公安派出所場(chǎng)所設置和消防辦公室設置要求
派出所應設置消防監督辦公室一間、消防器材室一間;消防監督辦公室內設置辦公桌椅一套、消防檔案柜一組。消防辦公室門(mén)上應設置“消防辦公室”標牌,室內墻上應懸掛(消防安全監督管理制度、公安派出所消防監督業(yè)務(wù)公開(kāi)欄、轄區水源道路圖、防火重點(diǎn)單位一覽表、消防民警崗位牌、消防監督工作目標運行圖、歷年火災警示圖、承諾牌、消防宣傳知識欄),辦公桌上應設置舉報、投訴警示牌。
三、基礎臺賬建設要求
檔案柜內應設置至少8類(lèi)消防檔案。
1、“十小場(chǎng)所”及三級重點(diǎn)單位消防安全基本情況臺帳;
2、消防監督檢查檔案;
3、消防行政處罰檔案;
4、火災事故簡(jiǎn)易調查臺帳;
5、消防出警記錄;
6、投訴舉報記錄;
7、提供最新和免費范文模板參考 消防宣傳檔案;
8、其他相關(guān)資料,各類(lèi)檔案應保證資料齊全,真實(shí)。
四、消防設施設置
消防器材室內應懸掛消防摩托車(chē)保養制度,配備滅火器、戰斗服、機動(dòng)泵、消防水帶、水槍等滅火設施。消防摩托車(chē)應保證完好有效,派出所所有民警應能熟練操作消防摩托車(chē)及器材裝備。
五、派出所消防監督檢查內容和程序
派出所消防監督管理規定4
1、日常消防監督檢查制度。公安派出所應當每月組織對管轄單位進(jìn)行不少于一次的消防監督抽查,每個(gè)社區民警每周檢查單位或場(chǎng)所不少于一個(gè)。
2、工作例會(huì )制度。公安派出所每季度應召開(kāi)一次下去消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等單位的消防安全責任人、管理人和居民委員會(huì )負責人參加的消防工作例會(huì ),研究部署消防工作。
3、宣傳教育制度。公安派出所至少每月要組織轄區消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責任人、消防安全管理人、消防保衛人員、保安隊員、義務(wù)消防隊員開(kāi)展一次消防宣傳教育活動(dòng),當地公安機關(guān)消防機構應當予以協(xié)助。
4、責任告知制度。公安派出所每年應提請鄉鎮政府、街道辦事處與轄區消防安全重點(diǎn)單位、居民委員會(huì )簽訂《消防安全責任書(shū)》,并向轄區社會(huì )單位和社區、村莊發(fā)放《消防安全責任告知書(shū)》,告知其應當履行的消防安全職責。
5、消防監督網(wǎng)上執法制度。公安派出所應明確一名行政內勤負責維護管理消防監督信息系統。運用系統制發(fā)消防監督檢查、消防行政處罰等法律文書(shū),實(shí)現網(wǎng)上審批、流轉,提高消防監督執法工作質(zhì)量。派出所所長(cháng)和分管所領(lǐng)導要通過(guò)消防監督信息系統定期查看民警消防監督執法情況,督導民警履行好消防監督職責。
6、消防監督制發(fā)檔案管理制度。公安派出所應當按照規定建立健全消防監督工作檔案。消防監督檔案主要包括:重點(diǎn)單位名冊及基本情況檔案、轄區分類(lèi)單位名冊、消防監督檢查檔案、消防行政處罰檔案、消防宣傳教育培訓檔案、火災統計檔案、舉報、投訴消防違法行為查處檔案等。社區民警在消防行政執法案件辦理過(guò)程中藥保管好案件相關(guān)法律文書(shū)及資料,案件辦結后立即將有關(guān)資料整理后移交內勤立卷歸檔。
派出所消防監督管理規定5
根據《中華人民共和國消防法》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、公安部《消防監督檢查規定》及《xx省公安派出所消防監督管理規定》等法律法規和規章,結合x(chóng)x區、縣實(shí)際,制定本實(shí)施細則。
一、工作任務(wù)。
公安派出所消防監督工作實(shí)行所長(cháng)負責制和民警責任制;由一名所領(lǐng)導具體分管消防監督工作;具體負責管轄區內的消防監督管理工作。公安派出所應當履行的監督管理職責:
。ㄒ唬┴瀼貓绦邢婪、法規、規章和規范性文件,確定本轄區消防監督管理工作計劃和目標,制定消防監督檢查工作制度,落實(shí)消防安全責任制。
。ǘ┲笇、督促社區、轄區居委會(huì )、居民住宅區的管理單位、村(鎮)居民委員會(huì )制定《防火公約》,開(kāi)展消防安全自查、火災隱患自除活動(dòng),落實(shí)防火、滅火措施,建立培訓義務(wù)消防組織,指導義務(wù)消防組織開(kāi)展有針對性的消防演練,做好滅火準備。
。ㄈ┌l(fā)現可能導致人員傷亡或財產(chǎn)較大損失的重大火災隱患,應當及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人采取防范措施,并上報當地公安消防部門(mén)。
。ㄋ模┦芾砣罕娕e報、投訴,依法查處違反消防法律、法規的行為。
。ㄎ澹┙拥交馂膱缶,應派員迅速到達火災現場(chǎng),并將火災現場(chǎng)情況及時(shí)向上級公安機關(guān)消防部門(mén)報告,同時(shí)組織群眾參與初起火災撲救,保護火災現場(chǎng),協(xié)助調查火災原因。
二、消防宣傳培訓。
公安派出所負責對本轄區的單位和場(chǎng)所進(jìn)行消防宣傳教育。開(kāi)展多種形式的消防宣傳教育,普及消防安全知識,指導居(村)民委員會(huì )組織組織居(村)民開(kāi)展家庭防火、滅火和逃生自救演練,提高居(村)民群眾自防自救能力。
三、職責范圍。
。ㄒ唬└鶕、法規的規定和《xx省貫徹<消防監督檢查規定> 實(shí)施細則》公眾聚集場(chǎng)所界定標準和個(gè)體工商戶(hù)界定標準及相關(guān)規定,縣各公安派出所對以下單位和場(chǎng)所履行消防安全職責情況進(jìn)行消防監督檢查:
1、建筑面積50平方米以下的酒吧、咖啡廳、茶藝館、音樂(lè )茶座和餐飲場(chǎng)所;
2、建筑面積在50平方米以下的保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室、足療按摩等營(yíng)業(yè)性健身休閑場(chǎng)所及游藝、游樂(lè )場(chǎng)所;
3、床位數在20張以下的旅館;就餐位數在30人以下的飯店;
4、建筑面積在100平方米以下的商場(chǎng);建筑面積200平方米以下或者攤位20個(gè)以下的室內集貿市場(chǎng);占地面積400平方米以下或者攤位40個(gè)以下的室外集貿市場(chǎng);
5、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且建筑面積在30平方米以下的個(gè)體工商戶(hù);
6、具有10臺以下或建筑面積30平方米以下的網(wǎng)吧;
7、20平方米以下的發(fā)廊;
8、40平方米以下的物資比較集中的批發(fā)、零售點(diǎn);
9、建筑面積30平方米以下的診所;
10、建筑面積30平方米以下的家電維修場(chǎng)所;
11、建筑面積40平方米以下的從事生產(chǎn)、加工的勞動(dòng)密集型場(chǎng)所;
12、建筑面積100平方米以下的汽車(chē)修理部及電焊、切割、“三合一”“多合一”場(chǎng)所;
13、家庭作坊式小企業(yè);
14、少量易燃易爆危險物品經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)和存儲少量易燃易爆危險物品的住戶(hù);
15、社區、居(村)民委員會(huì )。
。ǘ┌凑丈霞壒矙C關(guān)的統一部署,結合本轄區實(shí)際情況,切實(shí)做好元旦、春節、五
一、國慶等重大節日消防保衛工作,配合做好重大活動(dòng)的消防保衛工作,完成突擊性、季節性和各類(lèi)消防安全專(zhuān)項治理的消防監督檢查工作。
。ㄈ⿲ο辣O督檢查范圍內的單位和個(gè)人發(fā)生事實(shí)清楚、直接財產(chǎn)損失1000元以下(含本數)、當事人無(wú)異議且同時(shí)具備無(wú)人員死亡或者重傷、不足以追究行政或刑事責任、不可能發(fā)生民事?tīng)幾h條件的火災事故應進(jìn)行調查處理。
。ㄋ模┕才沙鏊谙辣O督檢查時(shí)中發(fā)現的消防違法行為,應責令改正,并依法實(shí)施處罰。
四、監督檢查的形式和方法。
。ㄒ唬┕才沙鏊鶓敯凑毡緦(shí)施方案中的檢查范圍,結合轄區實(shí)際,確定監督檢查單位名單,存檔備查。公安派出所對單位的監督抽查應當每周不少于2家,每年至少完成單位總數的50%。
對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行監督檢查;根據本地區火災規律、特點(diǎn)以及結合重大節日、重大活動(dòng)等消防安全需要,組織的消防監督檢查;當地人民政府和公安機關(guān)安排部署的其他消防監督檢查;根據需要進(jìn)行的其他消防監督檢查。
。ǘ┙M織監督抽查時(shí),可以分行業(yè)或者系統采取隨機方式確定檢查單位。
。ㄈ┕才沙鏊M織監督檢查時(shí),可以事先公告檢查范圍、內容、要求和時(shí)間。監督檢查的結果可以通過(guò)適當方式予以通報或者向社會(huì )公布。
。ㄋ模┻M(jìn)行消防監督檢查時(shí),可以要求被檢查單位提供以下資料、文件:有關(guān)建筑工程消防設計審核和消防驗收的文件、資料;制定、落實(shí)各項防火安全管理制度的文件資料;防火檢查、教育、培訓、義務(wù)消防隊定期演練的記錄和有關(guān)資料;新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;消防設施定期檢查記錄;與消防有關(guān)的電器設備檢測(包括防靜電、防雷)等記錄資料;燃油、燃氣設備安全裝臵和容器檢測記錄;其他與消防安全有關(guān)的文件和資料。
。ㄎ澹┕才沙鏊趯(shí)施監督檢查時(shí),可以采取以下方法:詢(xún)問(wèn)單位、居民委員會(huì )、村(牧)民委員會(huì )防火工作開(kāi)展和員工、居民、村民消防知識掌握等情況;查閱有關(guān)消防安全的文件、資料;查看消防設施、設備的外觀(guān)、運行情況;抽查測試消防設施功能;檢查滅火、疏散預案等的演練情況。
五、檢查內容及程序。
公安派出所履行消防監督檢查職責使用的法律文書(shū)和有關(guān)表格式樣由青海省公安廳統一制定,青海省公安廳消防局印制。
。ㄒ唬┕才沙鏊鶎挝贿M(jìn)行監督檢查時(shí),應當檢查下列內容:被檢查單位的建筑物在新建、改建、擴建、內部裝修以及使用、開(kāi)業(yè)前,辦理有關(guān)消防審核、消防驗收、消防安全檢查等審批情況;在設有車(chē)間倉庫的建筑物內和集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所內是否設臵員工集體宿舍;疏散通道、安全出口是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙疏散的行為;消防車(chē)通道是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙疏散的行為;防火間距是否被占用;場(chǎng)所的疏散指示標志、應急照明設臵是否符合規定;場(chǎng)所(建筑)是否按規定配臵消火栓、滅火器材等消防設施;被檢查單位符合消防安全重點(diǎn)單位界定標準的,是否依法向公安消防機構申報備案;被檢查單位是否依法建立單位內部消防安全管理制度,落實(shí)防火檢查、巡查制度;其他需要檢查的內容。公安派出所進(jìn)行消防監督檢查時(shí),消防監督檢查人員時(shí),消防檢查人員不得少于兩人,應當著(zhù)制式警服,并出示《公安消防監督檢查證》。
。ǘ┕才沙鏊M(jìn)行消防監督檢查時(shí),應當填寫(xiě)《消防監督檢查記錄》。檢查完畢,《消防監督檢查記錄》應當交被檢查單位主管人員閱后簽名;對記錄有異議或者拒絕簽字的,檢查人員應當注明情況!断辣O督檢查記錄》應當交所屬公安派出所存檔備查。
。ㄈ┕才沙鏊谶M(jìn)行消防監督檢查時(shí),發(fā)現具有下列情形之一的,應當確定為火災隱患:影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng),不能立即改正的;消防設施不完好有效,影響防火滅火功能的;擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的;在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)危險品,不能立即改正的;不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的。
。ㄋ模┫辣O督檢查時(shí)發(fā)現有下列違反消防法律、法規行為之一的,應當責令立即改正,并在《消防監督檢查記錄》上記載,依法予以處罰:違反消防安全規定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場(chǎng)所的;違法使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所違反禁令吸煙、使用明火的;堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的;占用消防通道、防火間距或者其他妨礙消防車(chē)痛性行為的;消防設施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的;常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)或者防火卷簾下堆放物品的;違章關(guān)閉消防設施、切斷消防電源的;消防控制室值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的;進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動(dòng)消防設施操作、值班人員以及安裝維修人員未經(jīng)消防安全專(zhuān)業(yè)培訓考核合格,持證上崗的;其他應當立即改正的消防違法行為。
。ㄎ澹┫辣O督檢查時(shí)發(fā)現有下列違反消防法律、法規行為的,應當責令限期改正:違反用火、用地,不能立即改正的;堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為,不能立即改正的;占用消防車(chē)通道、防火間距或者其他妨礙消防車(chē)通行行為,不能立即改正的;疏散指示標志、應急照明燈不足、損壞或者疏散指示標志標識錯誤,影響人員安全疏散的;未按國家規定設臵室內消火栓、滅火器材或者室內消火栓、滅火器材損壞的;埋壓、圈占、損壞室外消火栓、消防水池的;在設有車(chē)間或者倉庫的建筑物內設臵員工集體宿舍,或者在集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所內設臵員工集體宿舍的;其他應當責令限期整改的行為。
。⿲ω熈钕奁诟恼男袨,應當制作《責令限期改正通知書(shū)》,自檢查之日起4個(gè)工作日內送達被檢查單位;限期改正時(shí)間屆滿(mǎn)時(shí),應當進(jìn)行復查,制作《復查意見(jiàn)書(shū)》,自檢查之日起3個(gè)工作日內送達被檢查單位。對沒(méi)有按要求整改的應當依法予以相應的處罰,并報當地公安消防大隊(消防科)備案。公安派出所應當責令單位在整改過(guò)程中采取確保消防安全、防止火災發(fā)生的措施。
。ㄆ撸┫辣O督檢查時(shí)發(fā)現有下列重大違法行為,應當及時(shí)報告上級公安機關(guān)消防部門(mén):符合消防安全重點(diǎn)單位界定標準的單位未按規定向公安部消防大隊(消防科)申報備案的;納入開(kāi)業(yè)(使用)前消防安全檢查范圍的公共聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查合格,擅自開(kāi)業(yè)(使用)的;建筑工程未經(jīng)消防設計審核合格擅自施工或者未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用的;其他重大消防違法行為的。
。ò耍┕才沙鏊拥饺罕妼Χ氯踩隹、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的舉報、投訴,應當在24小時(shí)內進(jìn)行核查;對其他消防違法行為的舉報、投訴,應當在4個(gè)工作日進(jìn)行核查。情況屬實(shí)的,應當依法進(jìn)行處理。核查、處理情況應當及時(shí)告知舉報、投訴人;無(wú)法告知的,應當在《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》上注明。同時(shí)要將處理情況逐級上報。公安派出所受理舉報、投訴消防違法行為的,應當填寫(xiě)《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》;舉報、投訴人要求保密的,應當為其保密。
六、行政處罰。
公安派出所在消防監督檢查工作中實(shí)施消防行政處罰時(shí),其消防行政處罰審批權限如下:
。ㄒ唬⿲(gè)人處警告、50元以下(含本數)罰款的,由公安派出所審批;
。ǘ┻`法事實(shí)確鑿并有法定依據,且處罰種類(lèi)和數額符合當場(chǎng)處罰條件的前提下,可以由公安派出所民警2人當場(chǎng)做出消防行政處罰決定。
。ㄈ┬姓辛、沒(méi)收違法所得和非法財物處罰,報主管公安機關(guān)審批;
。ㄋ模┴熈钔V故┕、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰,報主管公安機關(guān)審批;
。ㄎ澹┕才沙鏊聦(shí)具體消防行政行為時(shí),使用統一制式的法律文書(shū),并規范填寫(xiě),按照規定程序簽發(fā)。 公安派出所在督促整改火災隱患或者依法實(shí)施公安消防行政處罰時(shí),根據需要可以傳喚有關(guān)責任人員,傳喚時(shí),應適用《傳喚證》。
公安派出所辦理消防行政處罰案件應當嚴格執行《行政處罰法》,嚴格執行國家和省有關(guān)罰款收繳、罰繳分離的規定。
當事人對公安派出所做出的具體消防行政行為不服,申請復議的,由上級公安機關(guān)受理行政復議。
七、火災處理。
公安派出所要與上級公安機關(guān)消防部門(mén)建立工作聯(lián)動(dòng)機制,在接到火災報警或者處警指令后,應派員迅速到達火災現場(chǎng),并將火災現場(chǎng)情況及時(shí)向公安(分)局指揮室和消防部門(mén)報告。
公安派出所到達火災現場(chǎng)后,應當參加組織火災撲救、人員疏散、現場(chǎng)警戒、維持秩序、調查訪(fǎng)問(wèn)等工作。
公安派出所按照治安案件的辦理要求依法調查處理火災事故,在二日內制作《火災事故登記表》并告知當事人,不出具火災原因、火災事故責任、火災損失法律文書(shū)。
對公安派出所辦理的火災行政處罰案件不服的,由上級公安機關(guān)受理復議。
公安派出所調查中發(fā)現有不適用第八條的火災事故,應當書(shū)面移交上級公安機關(guān)消防部門(mén)。 公安派出所應當對調查的火災進(jìn)行統計,逐起填報《火災報告表》,每月2日前(含節假日)將上月報表報上級公安機關(guān)消防部門(mén),因故當月未能上報的火災,應在下個(gè)月補報。
八、考評和獎懲。
公安派出所和責任區民警消防監督工作的考評,應列入公安派出所等級評定和民警目標責任考核一并進(jìn)行。
主管公安機關(guān)對公安派出所和責任區民警消防監督管理工作經(jīng)考評,符合下列條件之一的應予以表彰和獎勵。
。ㄒ唬┞鋵(shí)消防安全責任制、消防監督管理工作成績(jì)顯著(zhù)的;
。ǘ┴熑螀^內全年未發(fā)生重特大火災的;
。ㄈ┰诮M織撲救火災中有突出貢獻的;
。ㄋ模┰谙拦ぷ鞯钠渌矫孀龀鲲@著(zhù)成績(jì)的。 公安派出所的民警在消防監督檢查工作中違反本規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,由上級公安機關(guān)給予有關(guān)責任人員行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┫辣O督不到位,工作嚴重失職導致發(fā)生重特大火災事故的;
。ǘ┎灰婪ㄞk事、不按程序執法,對發(fā)現的火災隱患和消防違法行為,不按照規定通知有關(guān)單位或個(gè)人改正,對限期整改的火災隱患到期不復查,或者對發(fā)現的重大火災隱患不按規定報告,造成嚴重后果的。
。ㄈ┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
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