�。�1）流域降水時(shí)空分異性顯著(zhù)

　　2021年長(cháng)江流域累計面均降雨量1082mm，接近30年均值，但時(shí)空分異性顯著(zhù)，總體呈現前少后多、南少北多、梅雨少秋雨多的特征。從時(shí)間看，汛前流域面均降雨量較同期均值略偏少，6—8月正常偏多，秋汛期9—10月偏多近一成。從地域看，嘉陵江流域和漢江流域降水較常年偏多三至四成，長(cháng)江中游干流區間、烏江偏少，鄱陽(yáng)湖水系偏少一成多。梅雨期流域累計降水較常年偏少近一成，暴雨過(guò)程偏少；秋雨明顯偏早，漢江上游和嘉陵江秋季降雨強度大、歷時(shí)長(cháng)，兩地秋季總雨量均排1960年以來(lái)歷史同期第1位。

　�。�2）長(cháng)江上游和漢江流域發(fā)生嚴重秋汛

　　2021年秋汛期長(cháng)江上游嘉岷流域、漢江流域多次出現強降雨過(guò)程。受降雨影響，9月長(cháng)江干流發(fā)生1次編號洪水；7—10月嘉陵江共發(fā)生3次編號洪水；8月下旬至10月上旬漢江發(fā)生超20年一遇大洪水，丹江口水庫連續發(fā)生7次入庫流量超過(guò)10000m³/s的洪水過(guò)程，其中9月29日出現近10年最大入庫洪峰24900m³/s。丹江口水庫秋汛期間累計來(lái)水量約340億m³，較常年同期偏多約4倍，為1969年建庫以來(lái)歷史同期第1位。

　�。�3）極端天氣引發(fā)局地暴雨洪水

　　2021年7月下旬，受臺風(fēng)“煙花”影響，安徽、江蘇、上海等多地出現暴雨和大暴雨，其中安徽省42%的省域面積累計降水量超100mm；江蘇省在臺風(fēng)“煙花”期間同時(shí)遭遇天文大潮，長(cháng)江鎮江以下河段高潮位持續超警5~6d，最大超警幅度0.77~0.84m，其中南通天生港最高潮位6.44m（列1951年以來(lái)第4位）。8月11—12日湖北省隨州市隨縣南部山區發(fā)生極端強降雨天氣，位于強降雨中心的柳林鎮最大10min、1h、3h、6h和24h降雨量均超過(guò)當地歷史紀錄，引發(fā)嚴重山洪災害。9月下旬河南省南陽(yáng)市突發(fā)強降雨，鴨河口水庫9月25日出現超歷史特大洪水，其入庫洪峰流量達到18200m³/s，超過(guò)了千年一遇洪水標準。

　　1.主要工作

　�。�1）超前部署準備，夯實(shí)基礎工作

　　國家防總副總指揮、水利部部長(cháng)李國英多次對水旱災害防御工作作出總體部署、專(zhuān)題安排。長(cháng)江防總總指揮、湖北省省長(cháng)王忠林主持召開(kāi)長(cháng)江防總2021年指揮長(cháng)視頻會(huì )議，落實(shí)國家防總、水利部工作要求，安排部署流域防汛抗旱工作。

　　長(cháng)江委組織召開(kāi)水旱災害防御工作領(lǐng)導小組會(huì )議等26次專(zhuān)題會(huì )議，提前預置了由370余人組成的工作組和專(zhuān)家庫，制訂印發(fā)28項防汛備汛重點(diǎn)工作清單并逐一跟進(jìn)落實(shí)；編制修訂長(cháng)江水情預警發(fā)布管理辦法、長(cháng)江委水旱災害防御值班工作管理規定、委管水庫防汛手冊編制指南、委管水庫防汛物資儲備管理辦法等一系列規范性文件；委領(lǐng)導分赴各地開(kāi)展汛前檢查，對堤防管理、在建工程及水庫安全度汛、山洪災害監測預警系統、洪水防御方案預案、防汛搶險物料儲備、防汛責任制落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行檢查督導。

　　流域295處重點(diǎn)堤庫開(kāi)口工程、11816處重點(diǎn)水毀修復項目按計劃完成建設。其中，安徽省組織完成10455處水毀工程修復和92處開(kāi)口工程復堤復壩；江西省組織完成了4507處水毀工程修復，落實(shí)10562座水庫、3792座農村水電站及11795座重點(diǎn)山塘安全度汛責任人；青海省確定了5個(gè)方面41項防汛保安重點(diǎn)任務(wù)，并督促各市州政府首次與當地專(zhuān)業(yè)隊伍簽訂防汛搶險協(xié)議書(shū)以提高水旱災害防御綜合應對能力。

　�。�2）狠抓“四預”措施，做好技術(shù)支撐

　　在預報方面，長(cháng)江委汛前及時(shí)補充完善了漢江等流域報汛站點(diǎn)；汛期加密重點(diǎn)時(shí)段重要節點(diǎn)監測預報頻次，與水利部信息中心、長(cháng)江流域氣象中心等單位聯(lián)合會(huì )商，累計發(fā)布水雨情預報預測分析材料952期，多次提前10天左右精準鎖定重要洪水過(guò)程。

　　在預警方面，長(cháng)江委共發(fā)布汛情通報27期、編號洪水4期、洪水預警24期；流域各地水利部門(mén)累計發(fā)布編號洪水11期、洪水預警1523期。

　　在預演方面，長(cháng)江委以漢江“83·10”洪水作為防御對象開(kāi)展防洪調度模擬推演，在陸水水庫開(kāi)展工程應急搶險演練；長(cháng)江委水文局聯(lián)合湖南省水文局共同開(kāi)展水文應急監測演練，有序組織117個(gè)主要水文站完成高洪測報演練；流域各地組織省級以上各類(lèi)洪水調度推演、工程應急搶險演練104次。

　　在預案方面，長(cháng)江委及時(shí)編制《2021年長(cháng)江流域水工程聯(lián)合調度運用計劃》《丹江口水庫優(yōu)化調度方案（2021年度）》，將納入聯(lián)合調度的水工程規模從101座擴大到107座，其中47座控制性水庫總調節庫容1066億m³、總防洪庫容600億m³（不含白鶴灘、兩河口）；會(huì )同流域各地完成控制性水庫汛期調度運用計劃的審批，修訂完成長(cháng)江和嘉陵江、烏江、漢江、水陽(yáng)江、滁河等5條重要省際河流及21條重要支流和31個(gè)重點(diǎn)（重要）防洪城市超標準洪水防御預案。

　�。�3）精準精細調度，協(xié)同聯(lián)動(dòng)御洪

　　2021年長(cháng)江委共組織綜合會(huì )商156次，發(fā)布調度指令87道，印發(fā)調度意見(jiàn)6份；流域各地共下發(fā)省級調度指令351道。長(cháng)江委汛前精心組織控制性水庫群有序消落，6月上旬可用調洪庫容達756億m³；汛期科學(xué)精準調度以三峽為核心的長(cháng)江上游水庫群和以丹江口為核心的漢江上中游水庫群攔洪削峰錯峰，有效應對長(cháng)江上游、漢江流域多次較大洪水過(guò)程。安徽省在防御第6號臺風(fēng)“煙花”過(guò)程中采取預泄、上攔、中分、下排的綜合調度措施，極大減輕了水陽(yáng)江中下游防洪壓力。

　　陜西省調度安康、石泉水庫攔蓄洪量近30億m³，保障了安康市的防洪安全，有力配合丹江口水庫顯著(zhù)減輕了漢江中下游地區防洪壓力。

　　河南省在應對鴨河口水庫超歷史特大洪水中，及時(shí)調度水庫加大下泄并控制在下游河道承受范圍之內,確保水庫不超過(guò)校核洪水位，最大限度減少了下游災害損失。

　　四川省調度江口、雙灘、紫坪鋪、亭子口等水庫攔蓄洪水11億m³，有效減輕秋汛期下游地區防洪壓力。

　　重慶市調度水庫71座（次）攔洪削峰錯峰，攔蓄洪水18億m³，避免人員轉移7000余人，減淹城鎮18個(gè)，減淹耕地面積44萬(wàn)余畝（1畝=1/15hm²）。

　　江西省調度萬(wàn)安、洪門(mén)、浯溪口等水庫攔洪6.6億m³，相應降低贛江中游洪峰水位0.5m。

　�。�4）強化督導檢查，壓實(shí)防汛責任

　　長(cháng)江委全年派出37個(gè)工作組(專(zhuān)家組)120人次分赴流域各地協(xié)助指導暴雨洪水防范應對、防汛防臺風(fēng)、水利抗震救災、險情應急處置、災害調查等工作；派出合計344組1122人次對各地進(jìn)行病險水庫安全度汛、防洪調度和汛限水位運行、超標洪水防御預案、山洪災害防御、小型水庫安全運行、堤防險工險段、水閘安全度汛、水毀修復等檢查督導，發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題2436個(gè)；向各地發(fā)布520座具有防洪功能的大型和重點(diǎn)中型水庫超汛限水位監管日報148期。

　　流域各地派出200多個(gè)�。ú浚┘壱陨瞎ぷ鹘M，持續開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查治理。湖北省部署漢江干支流沿線(xiàn)地區全天候對超設防、超警戒的堤段嚴密布防，高峰時(shí)上堤巡查防守人員達7.4萬(wàn)人。江蘇省試點(diǎn)現代化巡查探測技術(shù)設備在防汛巡查工作中的應用，推動(dòng)巡堤查險逐步從“人防”向“人防+技防”轉變。云南省按照省級每天抽查10座水庫、市級每周抽查轄區水庫總量5%、縣級每周抽查轄區水庫總量10%的要求，對水庫防汛“三個(gè)責任人”上崗到位情況進(jìn)行不間斷的隨機抽查督查，督促層層壓實(shí)責任。

　�。�5）加強正面宣傳，營(yíng)造良好氛圍

　　長(cháng)江委成立水旱災害防御工作新聞宣傳專(zhuān)班，編制年度宣傳和信息報送工作要點(diǎn)；綜合利用傳統紙媒和現代新媒體及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲，開(kāi)設“2021年長(cháng)江水旱災害防御”特別報道專(zhuān)題欄目，結合輿論熱點(diǎn)利用手繪動(dòng)畫(huà)、微動(dòng)漫、短視頻及圖文解說(shuō)等多種宣傳形式面向公眾發(fā)布權威信息，為防汛抗洪工作正常開(kāi)展營(yíng)造了良好氛圍。其中，《梅雨是個(gè)啥》《生態(tài)調度試驗是個(gè)啥》《山洪災害怎么防》等被新華社、新華網(wǎng)、“中國水利”微信公眾號等媒體轉發(fā)，點(diǎn)擊量累計超過(guò)400萬(wàn)次；配合中央電視臺制作的《奮斗百年路 啟航新征程 萬(wàn)眾一心戰洪災 防洪建設守安瀾》等新聞報道引起了強烈反響和廣泛好評。

　　2.工作成效

　�。�1）科學(xué)調度，成功應對多次洪水過(guò)程

　　在防御漢江秋汛過(guò)程中，聯(lián)合調度丹江口和石泉、安康、潘口、黃龍灘、鴨河口等干支流控制性水庫攔洪削峰錯峰，累計攔洪總量145億m³，其中丹江口水庫累計攔蓄洪水98.6億m³，最大削峰率71%，同時(shí)加大南水北調中線(xiàn)一期工程供水流量，有效應對了漢江7次較大洪水過(guò)程，降低漢江中下游干流洪峰水位1.5~3.5m，縮短超警天數8~14d，極大減輕了中下游防洪壓力，有效避免了丹江口以下河段超保證水位和杜家臺蓄滯洪區分洪運用。

　　在防御長(cháng)江1號洪水過(guò)程中，調度三峽水庫將入庫流量55000m³/s削減至30000m³/s左右，將沙市、城陵磯水位控制在警戒水位以下2.1~3.2m；聯(lián)合調度烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩等水庫將金沙江13000m³/s左右的來(lái)水削減至6500m³/s左右；同時(shí)會(huì )同四川省水利廳調度亭子口水庫將出庫流量控制在700m³/s，減輕重慶市和川渝河段防洪壓力，加快寸灘站水位退警；其間三峽及上游水庫群共攔蓄洪水116億m³，其中三峽水庫攔蓄75億m³。

　　在防御第6號臺風(fēng)“煙花”過(guò)程中，安徽省調度港口灣水庫攔洪，最大削峰率達90%，降低下游宣城站最高水位約1m；調度南漪湖分泄水陽(yáng)江干流洪水1.5億m³，降低水陽(yáng)江干流新河莊站水位約0.4m，有效控制新河莊站最高水位在保證水位13.0m左右。

　�。�2）強化支撐，協(xié)助指導應急除險排險

　　按照水利部工作部署，長(cháng)江委及時(shí)派出工作組、專(zhuān)家組趕赴西藏、云南、貴州、四川、重慶、湖北、陜西、河南、江西、安徽等地，協(xié)助指導暴雨洪水防范應對、防汛防臺風(fēng)、水利抗震救災，以及水庫漫壩、水電站水毀、堰塞湖、冰湖、崩岸等險情處置，有力支持了地方應急除險排險工作。

　　流域各級水利部門(mén)強化指導，及時(shí)督促指導轄區內防汛搶險工作。湖北省水利廳第一時(shí)間派出專(zhuān)家組指導地方科學(xué)處置“5·15”羅田縣飛鐘山攔河壩垮塌、“8·11”襄州和襄城區5座小型水庫漫壩、“8·30”竹溪縣鄂坪水電站溢洪道水毀、“12·18”長(cháng)江簰洲灣河段肖潘赤壁段崩岸等多處險情。四川省水利廳指導地方及時(shí)處置“9·27”蘇家堰水庫大壩外滑坡險情。江西省水利廳指導地方有效處置“5·26”黎川縣福山源水庫漏水險情。西藏自治區水利廳指導處置“6·15”定日縣絨轄河堰塞湖險情。

　�。�3）統籌兼顧，充分發(fā)揮水工程綜合效益

　　在確保防洪安全的前提下，長(cháng)江委統籌兼顧，科學(xué)調度，充分發(fā)揮水工程的綜合效益。

　　蓄水方面，汛末47座控制性水庫基本完成蓄水任務(wù)，10月底死水位以上蓄水量900億m³。其中，三峽水庫自2010年以來(lái)連續12年完成175m滿(mǎn)蓄任務(wù)，丹江口水庫自2013年大壩加高工程通過(guò)蓄水驗收以來(lái)首次蓄至170m正常蓄水位。

　　生態(tài)方面，2021年初，長(cháng)江委會(huì )同湖北省水利廳聯(lián)合調度丹江口水庫、興隆樞紐、引江濟漢工程以及漢江中下游航電梯級，有效抑制了漢江中下游水華發(fā)展，保障了武漢、仙桃等城市近40萬(wàn)人的供水安全；汛前消落期間聯(lián)合農業(yè)農村部長(cháng)江漁政監督管理辦公室、三峽集團公司、國家電網(wǎng)有限公司等單位共開(kāi)展9次生態(tài)調度試驗，其中三峽水庫生態(tài)調度試驗期間宜都江段產(chǎn)漂流性卵魚(yú)類(lèi)總產(chǎn)卵量超過(guò)124億粒、“四大家魚(yú)”產(chǎn)卵量約84億粒，產(chǎn)卵規模創(chuàng )歷年之最。

　　供水方面，丹江口水庫年度向北方地區供水90.54億m³，其中生態(tài)補水19.9億m³，供水總量和生態(tài)補水量均創(chuàng )歷史新高。

　　發(fā)電方面，三峽電站2021年累計發(fā)電達1036.49億kWh，雅礱江干流梯級電站年度累計發(fā)電量連續10年創(chuàng )歷史新高，丹江口水利樞紐發(fā)電量達到歷史最高的57.48億kWh。

　　航運方面，2021年三峽通航建筑物年通過(guò)貨運量約1.5億t，再創(chuàng )歷史新高，其中三峽船閘年過(guò)閘貨運量1.46億t。