新農村調研報告最佳范文
新農村調研報告最佳范文（精選6篇）
在人們素養不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編精心整理的新農村調研報告最佳范文（精選6篇），歡迎大家分享。
新農村調研報告最佳范文1
一、成效及做法
我縣先后啟動(dòng)了兩批新農村示范村建設，第一批確定的多個(gè)示范點(diǎn)到今年6月已圓滿(mǎn)完成了建設任務(wù)，取得了新農村建設階段性勝利;第二批選擇的各示范村建設工程均已啟動(dòng)，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設正在推進(jìn)。主要做法有：
——抓村莊規劃，繪就新農村建設宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金，聘請省級規劃設計單位，完成全縣村莊布點(diǎn)規劃和示范自然村村莊建設規劃。同時(shí)，安排建設設計部門(mén)按高中低檔設計多種戶(hù)型，免費提供給鎮村和農戶(hù)選擇。另外，對有建設規劃的村鎮，要求縣土地部門(mén)必須嚴格按照建設規劃要求審批農民宅基地，沒(méi)有規劃的，在規劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。
——抓凝心聚力，推進(jìn)新農村示范工程建設。20XX年，縣財政安排專(zhuān)項資金，對第一批示范村進(jìn)行以獎代補，并出臺新農村建設幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結對幫扶。對于第二批示范村，目前已有多個(gè)單位出資用于示范村建設。各示范自然村均組建了“五老”理事會(huì )，制定了理事會(huì )章程和村規民約，充分發(fā)揮了理事會(huì )在新農村建設中的“理事、理財、監督”權力，突出農民主體地位，調動(dòng)群眾積極性。截止目前，全縣大多數示范村都已建成水泥主干道和通戶(hù)路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀(guān)。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)新農村建設物質(zhì)基礎。一是大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地;發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè);創(chuàng )建國家、省、市名牌農產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進(jìn)“一鎮一品”、“一村一品”建設。三是加強農民合作經(jīng)濟組織建設。
——抓和諧構建，解決新農村建設民生問(wèn)題。一是實(shí)施村村通工程。去年建成村級水泥路數十公里。二是加強農田水利基本建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金，改造幾乎所有農村中小學(xué)D 級危房，并且新建校舍。四是加大農村衛生投入。大力投資改造和修繕多個(gè)鎮衛生院，完善農村衛生網(wǎng)絡(luò )建設;推進(jìn)新型農村合作醫療試點(diǎn)工作，全縣86%的農戶(hù)參加了新型農村合作醫療，緩解了農民因病致貧的狀況。五是加強社會(huì )低保體系建設。提高了低保標準，發(fā)放農村特困救助資金。六是實(shí)施飲用水解困工程，解決了2萬(wàn)多名群眾飲用水問(wèn)題。七是實(shí)施清潔能源工程，建沼氣池。八是實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移培訓“陽(yáng)光工程”。全力培訓，轉移勞動(dòng)力，是就業(yè)轉移率達到新高。九是實(shí)施農機富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機近百臺，農機總動(dòng)力大大提高，并且發(fā)放購機補貼，鼓勵人民機器耕作。十是實(shí)施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設。 ——抓鄉風(fēng)文明，豐富新農村建設內涵。在各村成立“禁賭協(xié)會(huì )”，加強村“紅白理事會(huì )”建設，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗;開(kāi)展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng )業(yè)帶頭人”等評比，用身邊的先進(jìn)典型引導人、教育人、感化人。與此同時(shí)，本著(zhù)“政府倡導、社會(huì )支持、農民自辦”的原則，將民間藝人組織起來(lái)，精心培育一支支生在鄉土、長(cháng)在鄉土、服務(wù)鄉親的文藝演出隊伍，發(fā)展業(yè)余劇團。大力興建村級圖書(shū)室和文體活動(dòng)室，建設農村文體活動(dòng)室，建設農民科技書(shū)屋，每個(gè)書(shū)屋配備數以千計科技書(shū)籍和一臺電腦。
二、問(wèn)題和不足
我縣社會(huì )主義新農村建設取得了可喜成績(jì)，試點(diǎn)村的面貌與過(guò)去相比有了很大變化。但是與社會(huì )主義新農村建設要求相比，還有不小差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。主要體現在：
一是思想認識存在誤區。一方面，領(lǐng)導重視程度不夠。少數地方領(lǐng)導干部沒(méi)有拿出足夠精力來(lái)研究新農村建設、推進(jìn)新農村建設，無(wú)論從理論學(xué)習上、政策研究上，還是實(shí)踐探索上，都缺少實(shí)際行動(dòng)，表面的東西多，實(shí)際推進(jìn)的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒(méi)譜。同時(shí)，少數鎮、村干部因對建設新農村認識模糊，遇到資金等困難時(shí)就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng )新性。另一方面，農民主體作用沒(méi)有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認為建設新農村是政府的事，認識不到自己是新農村建設的主人，對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問(wèn)題，不能夠積極主動(dòng)配合、投工投勞，等靠要思想嚴重，建設新農村的主體意識沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，出現上頭熱、下頭涼的現象。
二是建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門(mén)幫助、社會(huì )贊助、群眾自助”相結合的投入機制，千方百計籌措建設資金用于新農村建設，但面對建設社會(huì )主義新農村的龐大工程，這些資金還遠不能滿(mǎn)足教育、文化、衛生、道路等方面的建設需求。與此同時(shí)，一些幫扶單位或因客觀(guān)自身財力有限，或因主觀(guān)積極性不高，工作被動(dòng)應付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數單位幫扶資金到位。
三是農民素質(zhì)普遍不高。當前，我縣大多數新農村建設示范村都把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。一方面，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農民科技知識不足，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力，嚴重制約了農民的增收。 四是長(cháng)效機制難建立。村莊整治建設層面的工作告一段落后，公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問(wèn)題，也必須建立一整套長(cháng)效機制來(lái)管理。雖然我縣在實(shí)踐中摸索建立了一些機制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農村建設持續、健康、深入推進(jìn)的長(cháng)效機制。
五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養殖中，只是追求數量的增長(cháng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，農產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱;農戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結成真正的利益共同體。農村合作經(jīng)濟組織功能作用不強，農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少。協(xié)會(huì )活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強。
三、對策與措施
新農村建設作為一項內涵豐富、任務(wù)艱巨的系統工程，既要充分認識其長(cháng)期性和復雜性，穩步推進(jìn)，又要有只爭朝夕、迎難而上的開(kāi)拓精神。如何抓好新農村建設，我認為需要把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，從以下六個(gè)方面入手：
一要更加注重思想觀(guān)念的更新。新農村建設主導是政府，主體是農民。針對當前部分干部、群眾在認識上的誤區，要加強教育引導，進(jìn)一步提高廣大農村干部、群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長(cháng)期性和復雜性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動(dòng)群眾，突出農民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng )新，大膽實(shí)踐，調動(dòng)他們建設美好家園的積極性和創(chuàng )造性。
二要更加注重工作方法的創(chuàng )新。在示范工程中，要繼續堅持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導有機統一起來(lái)。比如把改路與“三清三整頓”捆綁，把改水與改廁捆綁，等等。同時(shí)，在具體實(shí)施過(guò)程中，要堅持實(shí)事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅持因地制宜，注重實(shí)效，不過(guò)分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)。新農村建設不是要把農民固定在農村，固定在土地上，新農村建設必須與發(fā)展城鎮化有機結合起來(lái)，統籌城鄉發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農村變社區的有效之路。要加大城鎮發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的力度，積極創(chuàng )新摸索土地置換等手段和方式，結合推進(jìn)村民與居民的無(wú)差異待遇，出臺促進(jìn)政策，積極推進(jìn)失地農民保險，解決農民進(jìn)城后顧之憂(yōu)等政策來(lái)推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程。
四要更加注重民生工程建設。要從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實(shí)，使民生工程與新農村建設示范工程相得益彰。要繼續加大村村通工程實(shí)施力度，大力改造農村中小學(xué)D 級危房，改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展，開(kāi)展城鄉學(xué)�！敖Y對發(fā)展”活動(dòng)，合理配置資源、提高農村中小學(xué)教育水平，全面推進(jìn)城鄉教育一體化。要鞏固和擴大養老、失業(yè)、醫療和工傷保險覆蓋面，完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續推行農村居民最低生活保障制度，扎實(shí)開(kāi)展新型農村合作醫療工作。
五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，壯大主導產(chǎn)業(yè)，突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益。進(jìn)一步做大做強高效種養殖業(yè)，積極發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強農業(yè)的整體競爭力。提高農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，引導和支持農戶(hù)大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織，鼓勵企業(yè)與農民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制，將分散的農戶(hù)組織起來(lái)，擴大規模、優(yōu)化質(zhì)量，增強市場(chǎng)競爭力。 六要更加注重新型農民的培育。要通過(guò)“新型農民培訓”和“陽(yáng)光工程”，培訓示范村群眾;通過(guò)農業(yè)科技下鄉活動(dòng)開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓;現代新型農民，不僅是有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型能手，更要是具體現代科學(xué)生活觀(guān)念和衛生習慣的人，否則，新農村建設的成果有可能是曇花一現。因此，要繼續組織開(kāi)展“文明進(jìn)村、新風(fēng)入戶(hù)”為主題的鄉風(fēng)文明創(chuàng )建活動(dòng)，在各村成立“禁賭協(xié)會(huì )”，加強村“紅白理事會(huì )”建設，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗;開(kāi)展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng )業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過(guò)形式多樣的培訓和文明創(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農村全面進(jìn)步。
新農村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長(cháng)期打算，在發(fā)展規劃上要有長(cháng)遠眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(cháng)期考慮，在制定目標上要把握關(guān)鍵，在工作開(kāi)展上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員、城鄉互動(dòng)、各職能部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的方式，共同促進(jìn)我縣新農村建設又好又快地發(fā)展。
新農村調研報告最佳范文2
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì )主義新農村建設現狀和存在的問(wèn)題，根據縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設社會(huì )主義新農村”為內容的調研活動(dòng)的通知》要求，我鎮于近日就當前社會(huì )主義新農村建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效
xx鎮為縣委、縣政府所在地，轄7個(gè)村，其中6個(gè)農業(yè)村，一個(gè)蔬菜村，76個(gè)自然屯，農業(yè)人口8853戶(hù)3.47萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。全鎮總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬(wàn)畝，林地1.5萬(wàn)畝，水田1.85萬(wàn)畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著(zhù)國家和省、市、縣政府對于“三農”問(wèn)題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調動(dòng)了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民生活水平顯著(zhù)提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)正在朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向發(fā)展。
�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民收入逐步提高
深入落實(shí)中央１號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經(jīng)濟實(shí)現較快發(fā)展。XX年全鎮gdp總量9.5億元，增長(cháng)7％，其中農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現2.02億元，增長(cháng)11％。全鎮糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬(wàn)畝，占耕地面積的36％。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚2500個(gè)，面積16.7萬(wàn)平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現1.02億元，比上年增長(cháng)18％。XX年向縣內外輸出勞動(dòng)力9120人（次），創(chuàng )收3200萬(wàn)元，農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長(cháng)，XX年城鎮居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長(cháng)5％；農民人均收入達3646元，比上年增長(cháng)13％。實(shí)行村財鎮管，嚴格履行財務(wù)審批手續，農村經(jīng)濟管理水平加強，XX年化解債務(wù)180萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農民政策性負擔為零。
�。ǘ┗A設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取政策和項目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進(jìn)一步改善。全鎮村屯公路383公里，實(shí)現了村屯道路暢通；農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進(jìn)；生態(tài)保護、農電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進(jìn)步�？平涛男l等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動(dòng)電話(huà)、計算機開(kāi)始進(jìn)入農戶(hù)家庭，擴大了農戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
�。ㄈ┛萍冀逃涌彀l(fā)展，農民素質(zhì)不斷提高
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的穩步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級標準學(xué)校，4處小學(xué)達到市級標準學(xué)校，12處小學(xué)實(shí)現了縣級標準化學(xué)校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實(shí)施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬(wàn)人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學(xué)用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
�。ㄋ模┟裰鞣ㄖ撇粩嘟∪�，基層組織進(jìn)一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀(guān)念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會(huì )組織法為重點(diǎn)的與農民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。XX年在全鎮7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì )主任實(shí)現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專(zhuān)以上文化7名，高中、中專(zhuān)40名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮村務(wù)公開(kāi)、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統一”（統一內容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監督小組、鎮農經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見(jiàn)我鎮社會(huì )主義新農村建設取得了可喜成績(jì)，大多數村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì )主義新農村"的要求還有很大差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養殖過(guò)程中，更多地追求數量的增長(cháng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時(shí)，農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì )制度不健全，內部管理不規范，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少，多數會(huì )員不繳納會(huì )費，財政專(zhuān)項資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì )活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強。雖然地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
�。ǘ┺r村投入嚴重不足
免征農業(yè)稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無(wú)法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導致農業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
當前，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質(zhì)方面，農村居民受教育程度普遍偏低。XX年農村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養父母、尊老愛(ài)幼等傳統美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀(guān)念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì )風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
�。ㄋ模┺r村社會(huì )事業(yè)建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農村醫務(wù)人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂(yōu)�？萍嘉幕度氩蛔�，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮沒(méi)有穩定的公共財政，對社會(huì )保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開(kāi)展，農村弱勢群體保障體系薄弱。
�。ㄎ澹┗鶎咏M織建設仍然薄弱。
隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng )新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來(lái)維持，因此村級組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現象的產(chǎn)生，村委會(huì )雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財務(wù)公開(kāi)內容不全面，無(wú)明細帳，當地群眾有意見(jiàn)。
新農村調研報告最佳范文3
調查時(shí)間：
xxxx年x月x日 調查地點(diǎn)：xx鎮 調查對象（印章）：
調查目的：
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會(huì )主義新農村的關(guān)鍵，只有發(fā)展縣 域經(jīng)濟，才能從根本上提高農民的生活水平，才能使廣大農民群眾走上富裕之路，建立社會(huì )主義新農村才能成為現實(shí)。
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì )主義新農村建設現狀和存在的問(wèn)題，我鎮于近日就當前社會(huì )主義新農村建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將此次調研的.情況報告如下：
一、基本情況和取得成效
xx鎮轄7個(gè)行政村，農業(yè)人口xxxxx多人，農村勞動(dòng)力x.x萬(wàn)人。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著(zhù)國家和省、市、區政府對于“三農”問(wèn)題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調動(dòng)了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民生活水平顯著(zhù)提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)正在朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向發(fā)展。
�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民收入逐步提高 深入落實(shí)中央x號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經(jīng)濟實(shí)現較快發(fā)展。xxxx年全鎮GDP總量xx億元，增長(cháng)x％，其中農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現x. xx億元，增長(cháng)xx％。全鎮糧豆薯總產(chǎn)x. x萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)xxx公斤。經(jīng)濟作物種植面積達x. x萬(wàn)畝，占耕地面積的xx％。日光溫室發(fā)展到xx51棟，面積x. xx萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚xxxx個(gè)，面積xx. x萬(wàn)平方
米，年產(chǎn)蔬菜x. xx萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現x. xx億元，比上年增長(cháng)xx％。xxxx年向縣內外輸出勞動(dòng)力xxxx人（次），創(chuàng )收xxxx萬(wàn)元，農民人均增收xxxx元。城鄉居民收入穩步增長(cháng)，xxxx年城鎮居民人均可支配收入達到xxxx元，比上年增長(cháng)x％；農民人均收入達xxxx元，比上年增長(cháng)xx％。實(shí)行村財鎮管，嚴格履行財務(wù)審批手續，農村經(jīng)濟管理水平加強，xxxx年化解債務(wù)xxx萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農民政策性負擔為零。
�。ǘ┗A設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取政策和項目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進(jìn)一步改善。全鎮村屯公路xx公里，實(shí)現了村屯道路暢通；農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進(jìn)；生態(tài)保護、農電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進(jìn)步�？平涛男l等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動(dòng)電話(huà)、計算機開(kāi)始進(jìn)入農戶(hù)家庭，擴大了農戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
�。ㄈ┛萍冀逃涌彀l(fā)展，農民素質(zhì)不斷提高 隨著(zhù)農村經(jīng)濟的穩步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮共有x所中學(xué)、xx所小學(xué)，實(shí)現了區級標準化學(xué)校。不斷加大對農民科技
培訓力度，組織實(shí)施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓農民達x萬(wàn)人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學(xué)用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
�。ㄋ模┟裰鞣ㄖ撇粩嘟∪�，基層組織進(jìn)一步加強 在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀(guān)念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會(huì )組織法為重點(diǎn)的與農民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮x個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì )主任實(shí)現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮“兩委” xx名干部平均年齡為xx. x歲，大專(zhuān)以上文化x名，高中、中專(zhuān)xx名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮村務(wù)公開(kāi)、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統一”（統一內容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監督小組、鎮農經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見(jiàn)我鎮社會(huì )主義新農村建設取得了可喜成績(jì)，大多數村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì )主義新農村"的要求還有很大差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)力水平低下 我鎮的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養殖過(guò)程中，更多地追求數量的增長(cháng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時(shí)，農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì )制度不健全，內部管理不規范，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少，多數會(huì )員不繳納會(huì )費，財政專(zhuān)項資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì )活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
�。ǘ┺r村投入嚴重不足 免征農業(yè)稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無(wú)法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導致農業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)
力素質(zhì)偏低 當前，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質(zhì)方面，農村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度僅占xx%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養父母、尊老愛(ài)幼等傳統美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀(guān)念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì )風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
�。ㄋ模┺r村社會(huì )事業(yè)建設滯后 我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農村醫務(wù)人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂(yōu)�？萍嘉幕度氩蛔�，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮沒(méi)有穩定的公共財政，對社會(huì )保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開(kāi)展，農村弱勢群體保障體系薄弱。
新農村調研報告最佳范文4
一、中周村基本情況
中周村地置樟木鄉南部，距樟木鄉人民政府8多公里，道路交通狀況較好，黃練至樟木水泥路繞村而過(guò)，振南至中團村的水泥也于XX年10月份建成通車(chē)。全村群眾聚居相對集中，有7個(gè)自然屯，人口5400多人，黨的基層建設較好，設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個(gè)黨支部，有黨員102名， 全村耕地5300畝，其中旱地3000畝、水田 2300畝，農業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主，甘蔗是群眾經(jīng)濟收入的主要渠道，XX年人均收入1576元，XX年人均收入1663元。
(一)基礎設施落后，生產(chǎn)上不去。中周村耕地較分散，地質(zhì)系紅黃壤土質(zhì)，保水、保肥能力差，農作物需要較多的肥料、水源，況且產(chǎn)量不高。全村無(wú)水庫，農田灌溉依靠小型抽水機，農作物一遇天旱嚴重減產(chǎn)，靠天吃飯的情況嚴重存在。
(二)農民素質(zhì)低，生產(chǎn)能力差，村民受教育程度普遍較低,種養全憑經(jīng)驗，失敗率較高。種植適合市場(chǎng)發(fā)展的農作物往往由于技術(shù)性問(wèn)題而失敗;生豬、家禽養殖戶(hù)，也因禽流感、動(dòng)物疫病、市場(chǎng)價(jià)格下滑、飼料價(jià)格上漲的影響，農民迫切希望技術(shù)服務(wù)。
(三)無(wú)主導產(chǎn)業(yè)，農民收入低。種地、打工是村民的主要經(jīng)濟來(lái)源，全村近1000多人外出打工，占青壯勞力的80%，勞務(wù)收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統手藝活為主，工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻，就是小面積種植花生和大豆，產(chǎn)量和效益均不高。
(四)組織建設薄弱，發(fā)展能力不強。該村村委5人，平均年齡50歲，初中以上文化，都沒(méi)有明顯的致富項目。村里沒(méi)有集體經(jīng)濟收入。全村黨員102人，集中在55歲左右年齡段。近2年來(lái)，由于年青人都外出打工了，新發(fā)展黨員少。村委建設有待進(jìn)一步加強。
二、對中周村新農村建設的幾點(diǎn)建議
中周村建設社會(huì )主義新農村不可能一蹴而就，必須一步一步地走，要以扶貧開(kāi)發(fā)為突破口，幫助村民發(fā)展生產(chǎn)、提高素質(zhì)、改善生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
一要加強精神扶貧。扶貧先扶志，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一條重要經(jīng)驗。物質(zhì)貧困決定今天的問(wèn)題，精神貧困則影響明天的問(wèn)題。在中周村，村民安于現狀、小富即安、不講文明不講衛生等現象普遍存在，制約了農村發(fā)展，限制了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。因此，在新形勢下推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加強精神素質(zhì)扶貧、提高精神素質(zhì)扶貧的成效，是打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰、建設社會(huì )主義新農村的根本。要用小康社會(huì )的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情，樹(shù)立勇往直前、戰勝困難的信心和勇氣。
二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳，通過(guò)報紙、橫幅、宣傳車(chē)等形式深入院落宣傳，將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位，調動(dòng)村民的積極性，營(yíng)造新農村建設的良好氛圍。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。中周村沒(méi)有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)難以發(fā)展，群眾難以致富。一是圍繞農產(chǎn)品加工找出路，發(fā)展訂單農業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經(jīng)濟，加快對現有小水果的品種改良，提高經(jīng)濟效益。三是進(jìn)一步壯大養殖業(yè)，加強技術(shù)指導及優(yōu)良種畜禽的引進(jìn)，提高養殖效益。四是把發(fā)展勞務(wù)輸出作為重要工作來(lái)抓，為勞動(dòng)力提供技能培訓、用工信息咨詢(xún)、法律維權等服務(wù)，把人力資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。引導外出務(wù)工人員帶回資金和技術(shù)，盡快由打工仔變成創(chuàng )業(yè)者，從"賺錢(qián)蓋房子"發(fā)展到"籌資辦廠(chǎng)子"。
四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后，是制約中周村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主，促使該村基礎設施狀況有新的改觀(guān)。
五要搞好新農村建設規劃。中周村基礎薄弱，因此，必須制定一個(gè)科學(xué)的、合理的規劃，然后按照規劃一步一步實(shí)施，既可避免盲目跟從，少走彎路，又可明確目標，加快發(fā)展速度。
六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識，讓他們充分認識建設社會(huì )主義新農村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質(zhì)好、覺(jué)悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現和培養具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的"雙帶型"黨員，培養和選拔政治素質(zhì)強和發(fā)展能力強的"雙強型"干部。三是切實(shí)加強村級活動(dòng)場(chǎng)所建設。同時(shí)，要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，努力形成建設新農村的強大合力。
七要加強農民素質(zhì)培訓。提高農民群眾的綜合素質(zhì)，是促進(jìn)貧困群眾增收的重要舉措，也是加快社會(huì )主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務(wù)教育，為學(xué)生解決就學(xué)實(shí)際困難。二是建立農業(yè)科技示范基地。以農業(yè)科技示范基地為平臺，積極開(kāi)展科技示范，推廣實(shí)用技術(shù)，不斷提高農民運用現代農業(yè)科技的能力。
新農村調研報告最佳范文5
黨的十六屆五中全會(huì )提出，建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農村建設情況，及時(shí)總結已有的典型地區建設經(jīng)驗，認真解決新農村建設中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)新農村建設，為決策部門(mén)制定更加具體詳細的政策建議，由我委農村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調研�，F將有關(guān)情況整理如下：
一、xxxx市新農村建設的做法及成效
(一)xx市概況
xx市位于xx省南部，現轄18個(gè)縣(市、區)，1個(gè)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，283個(gè)鄉鎮�？側丝�845萬(wàn)，其中農業(yè)人口677.56萬(wàn)人，占總人口的80%;國土面積3.94萬(wàn)平方公里，其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村，49139個(gè)村民小組。20xx年，全市GDP達到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農業(yè)增加值114億元;實(shí)現財政總收入38.35億元，增長(cháng)22.2%，其中地方財政收入22.84億元，增長(cháng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，農民人均純收入2553元。
(二)新農村建設行動(dòng)的發(fā)起
加入WT0之后，我國農業(yè)面臨著(zhù)在國際市場(chǎng)上如何保持競爭力的挑戰;農村稅費改革之后，鄉鎮機構面臨著(zhù)職能轉變的問(wèn)題;工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，農村面臨著(zhù)勞動(dòng)力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發(fā)展的新路，xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開(kāi)大規模調研，逐步理清了農村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)整合農村工作的資源和力量，通過(guò)把新農村建設作為解決“三農”問(wèn)題的切入點(diǎn)，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，加快該市全面建設小康社會(huì )的步伐。
(三)新農村建設的主要做法
xx市于20xx年9月提出并開(kāi)展新農村建設工作，主要內容是“建設新村鎮，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農民，組建新經(jīng)濟組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng )建好班子”。各地以建設新村鎮為突破口，以“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮規劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮創(chuàng )建為重點(diǎn)，以增加農民收入、提高農民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農村建設作為解決“三農”問(wèn)題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學(xué)規劃、整合資源、分類(lèi)指導、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮規劃為龍頭，開(kāi)展新村鎮建設。一是制定村鎮建設整體規劃。計劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮的規劃設計工作，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮規劃管理體制，把村鎮規劃建設納入制度化、規范化軌道。二是全面開(kāi)展“三清三改”工作。根據各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會(huì )和村民代表會(huì )制定“三清”的標準，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三清”工作，制定了一系列保持農村衛生環(huán)境的村規民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長(cháng)效機制。
2、以農民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設規劃。根據當地的產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農民意愿，按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉鎮抓好l-2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區域特色產(chǎn)業(yè)的規劃工作。二是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設;另一方面，切實(shí)加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉建設，形成基地帶農戶(hù)，“一鄉一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農業(yè)支持保護體系。通過(guò)建設農業(yè)科技創(chuàng )新及推廣應用體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系，有力地支撐農業(yè)的發(fā)展。四是抓好農產(chǎn)品品牌建設和農產(chǎn)品的標準體系建設。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì )昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌建設，把全市主要農產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實(shí)施“農民知識化”工程為依托，培育新農民。一是以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓為主要內容，大力實(shí)施農民知識化工程，努力提高農民的科技致富能力、市場(chǎng)競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門(mén)實(shí)用農業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓體系。整合現有的大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì )辦學(xué)力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構建農民培訓體系�，F已建立縣、鄉、村各類(lèi)培訓基地3929個(gè)，其中縣級273個(gè)，鄉級965個(gè)，村級2690個(gè)。建立農民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專(zhuān)家遵循“規范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫(xiě)或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創(chuàng )新培訓方法，提高培訓實(shí)效。各地職業(yè)技能培訓根據市場(chǎng)需求，廣泛開(kāi)展訂單培訓、協(xié)議培訓;根據作物的生長(cháng)周期和農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專(zhuān)業(yè)技能知識為主的大專(zhuān)學(xué)歷教育。四是開(kāi)展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內容的思想道德教育，著(zhù)力提升廣大農民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農民。
4、以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，要求每個(gè)縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務(wù)體系和農產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng )建文明村鎮為先導，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》，以提高農民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農家活動(dòng)”。二是以開(kāi)展創(chuàng )評文明信用戶(hù)、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng )建精神文明。組織農民開(kāi)展“除陋習、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農村民主法制建設，建立健全村民會(huì )議或村民代表會(huì )議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì )議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng )建村組理事會(huì )，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道，提高農民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮創(chuàng )建，重點(diǎn)建設一批標準高、示范帶動(dòng)能力強的村鎮。五是加強宣傳文化陣地建設，實(shí)現每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創(chuàng )建為重點(diǎn)的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過(guò)從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉鎮基層工作，夯實(shí)鄉鎮基層領(lǐng)導班子。全面實(shí)施鄉鎮領(lǐng)導干部農業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度，開(kāi)展農村基層干部農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉村干部“素質(zhì)培訓工程”，加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。
(四)新農村建設的成效
一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達74.0246萬(wàn)人;改廁67273座，受益人口達70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無(wú)害化衛生戶(hù)廁”后，農民跟城里人一樣在家里上廁，而且無(wú)臭無(wú)味。農民說(shuō)，用上這種廁所真好，又干凈衛生，又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價(jià)值觀(guān)念發(fā)生了較大改變。新農村建設剛開(kāi)始的時(shí)候，政府干部下來(lái)層層做工作，農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候，觀(guān)念逐漸開(kāi)始改變。農民由“要我做”變成了“我要做”，建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時(shí)，是“要錢(qián)要命”，而現在是“送錢(qián)送物”。xx市農工部部長(cháng)曾新方說(shuō)：“現在去農村，農民會(huì )拉著(zhù)你去他家喝茶�！�
四是節約了耕地。近一年來(lái)，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬(wàn)平方米。清理農民無(wú)序建房2925宗，共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計98025.19平方米;依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
二、新農村建設的成功經(jīng)驗
20xx年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達地區。轄區內又屬低山丘陵區，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無(wú)論從經(jīng)濟實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農村建設行動(dòng)，形成了欠發(fā)達地區低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區具有普遍的適應性，便于在全國同類(lèi)地區推廣。
(一)用人得當，領(lǐng)導先行
xxxx新農村建設，是xx市委、市政府審時(shí)度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx省委常委、是來(lái)自廣東省的外調干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個(gè)重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明，新農村建設的思路創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和機制創(chuàng )新，與地方黨政主要決策者的開(kāi)放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農村建設行動(dòng)，在現行體制下，地方黨政機關(guān)領(lǐng)導班子尤其是首要領(lǐng)導的素質(zhì)高低，一定程度上決定著(zhù)當地新農村建設行動(dòng)的成敗。
(二)政府主導，農民主體
在新農村建設過(guò)程中，政府深入開(kāi)展調查，全面掌握當地實(shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開(kāi)扶持標準，創(chuàng )新補助辦法，實(shí)行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數據表明，公共設施中，政府與農民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農民投資比例約為3：7。新村鎮建設示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請實(shí)施的農戶(hù)就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時(shí)注意維護和實(shí)現農民群眾對新農村建設的發(fā)言權。在規劃編制過(guò)程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會(huì )認定，通過(guò)村民自己制定村規民約保證規劃的切實(shí)執行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì )，由理事會(huì )出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農民群眾實(shí)現自我管理、自我服務(wù)。
(三)實(shí)事求是，量力而行
從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jì)工程。正確處理階段性目標和長(cháng)遠性目標的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實(shí)施。
(四)因地制宜，科學(xué)指導
要深入調查研究，因地制宜，因鄉鎮制宜，因村制宜。在村鎮規劃上，要根據當地客觀(guān)條件，科學(xué)編制規劃;在新農村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制，規范操作
要在實(shí)際工作中不斷總結經(jīng)驗，把握規律，把符合客觀(guān)規律的東西形成制度和規范，建立長(cháng)效機制，把新農村建設納入制度化、規范化、持續良性發(fā)展的軌道。只有健全長(cháng)效工作機制，才能確保新農村建設健康持續發(fā)展。新農村建設是一項長(cháng)期、艱巨的工作，必須有長(cháng)效機制作保證。
(六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)
新農村建設是一個(gè)復雜的系統工程。廣大農村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統一部署，統一規劃，整體推進(jìn);另一方面，又要從解決好農民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng)，改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范，以點(diǎn)帶面
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線(xiàn)率先展開(kāi)新農村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線(xiàn)，重點(diǎn)建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結合。
(八)整合資源，優(yōu)化配置
一是整合部門(mén)力量。xx市31個(gè)相關(guān)職能部門(mén)作為新農村建設成員單位，承擔了各自的工作職責，健全了考核措施，并發(fā)揮部門(mén)的優(yōu)勢，圍繞整個(gè)新農村建設工作大局，制定了詳細的支持參與工作方案，部門(mén)整合有力地牽引了農村各塊工作的整合。如規劃建設部門(mén)要抓好村鎮規劃建設，按時(shí)完成村鎮規劃編制任務(wù)，并負責在今明兩年內對全市的縣鄉規劃人員進(jìn)行一次系統崗位培訓;國土部門(mén)嚴格按照規劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類(lèi)資金和項目。依據各級政府投一點(diǎn)、涉農資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，包扶單位助一點(diǎn)，社會(huì )各界捐一點(diǎn)，政策優(yōu)惠減一點(diǎn)，將各方資金統籌到新農村建設上來(lái)，提高了各部門(mén)資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì )的力量支持新農村建設。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶(hù)與村莊結對，建設新農村的“1+1”模式。
三、新農村建設存在的問(wèn)題
(一)新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大
新農村建設涉及到農村生產(chǎn)、農民生活的方方面面，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農戶(hù)，投資范圍廣，投資金額大。我國農村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬(wàn)別，基礎設施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內一些地方正在進(jìn)行新農村建設，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農村建設缺乏法制化的制度保障
現實(shí)工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導人的更換而發(fā)生重大調整。xx雖然將新農村的發(fā)展規劃通過(guò)地方人大表決方式加以穩定，但因沒(méi)有地方性法規的立法權，同樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農村建設是一項長(cháng)期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導人的輪換而使新農村建設行動(dòng)出現多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導權威。新農村建設行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑，獲得穩定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰。
(三)政府投入嚴重不足
全市自開(kāi)展新農村建設以來(lái)，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬(wàn)元，捆綁專(zhuān)項資金1.2億元，吸引社會(huì )資金3.1億元，資金投入中政府只占30-40%，農民占到60-70%，而目前xx的新農村建設尚未全面鋪開(kāi)，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數量比較少。根據對xx18個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調查表明：目前xxxx農村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類(lèi)待建的基礎設施項目，包括政府和農戶(hù)在內的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來(lái)投入到新農村建設的財政資金300多萬(wàn)元;興國縣4000多個(gè)村落，有能力搞示范的目前只有200多個(gè)，約占全部村落的5%;另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排190公里的建設任務(wù)，政府補貼資金難以保證到位。
(四)資源整合困難
現有的許多涉農項目資金，由于來(lái)自不同的部門(mén)，在使用上難以整合起來(lái)，難以根據各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應。興國縣副縣長(cháng)歐陽(yáng)巧文說(shuō)：現有的支農資金比較分散，整合的時(shí)候不僅涉及到利益調整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會(huì )有一定的管理風(fēng)險。
(五)農村土地管理法規不完備
土地法中雖然有“一戶(hù)一宅”規定，卻沒(méi)有相應的實(shí)施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶(hù)一宅的政策法律依據不夠完善，在清理一戶(hù)多宅的過(guò)程中，許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農民會(huì )以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規定，如果強行拆除會(huì )引發(fā)干群矛盾;如果不拆，又會(huì )影響整個(gè)規劃的順利實(shí)施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破政府規定的上限
xx市通過(guò)“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農民投身于村莊公共設施的建設。例如修路，農民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會(huì )去修建路面。xx省規定的村內興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元，農民為鋪好路基所花的費用往往超過(guò)此限額標準。農民自愿的行為與省內現行政策規定相沖突，以致許多時(shí)候農民自愿籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國縣長(cháng)逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬(wàn)元，政府資助42%，農戶(hù)分攤58%，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過(guò)省里規定的標準。
四、政策建議
(一)選擇不同地區先行示范，再逐步向全國推廣
根據近郊、平原和山區等經(jīng)濟特征，在東、中、西部各找若干地區先行試點(diǎn)�？蓛�(yōu)先考慮新農村建設已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點(diǎn)，如在xxxx市。在總結各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎上，再向全國其它地區推廣。
(二)以法制化方式為新農村建設提供穩定的制度保障
將社會(huì )主義新農村建設列入“十一五”規劃，明確新農村建設是統籌城鄉發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會(huì )主義新農村建設發(fā)展綱要”，明確新農村建設是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農村建設。最后，加快“社會(huì )主義新農村建設”的相關(guān)立法工作，為新農村建設提供穩定的法律制度保障。
(三)擴大新農村建設的財政預算投入，單列新農村建設專(zhuān)項資金
制定財政預算時(shí)要單列新農村建設專(zhuān)項資金，預算投入應能滿(mǎn)足新農村建設階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái)，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執行。
(四)整合各項支農資金
以新農村建設為契機，成立新農村建設工作辦公室，所有支農資金由該機構統籌使用。各地在村莊規劃的指導下，根據項目向新農村建設工作辦公室申請資金，各省、市、縣設立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監督。若部門(mén)資金由于利益整合困難，可考慮部門(mén)資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權。在現行體制下，對不太符合部門(mén)規定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待�；蛘哂缮孓r資金相關(guān)部門(mén)聯(lián)合統籌資金的使用，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度。
(五)完善和制定宅基地、農村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規
針對《土地法》中“一戶(hù)一宅”的規定制定實(shí)施細則，對“一戶(hù)多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農村合作經(jīng)濟組織法》，為農村各類(lèi)合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農村合作經(jīng)濟組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農民籌資籌勞管理新辦法
新農村建設的一項重要內容是改善農村的基礎設施，農村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長(cháng)的特征。我國的財政實(shí)力目前尚不能完全負擔農村公共設施的提供，需要調動(dòng)廣大農民的積極性來(lái)參與新農村建設。xx年7月農業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿，賦予省級政府根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、農民承受能力、農村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權力。根據今后農村基礎設施建設規模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。限額雖然高，只要農民真正享有民主權利，政府不強行攤派，并嚴格按“一事一議”表決，農民會(huì )自我約束資金籌措負擔;另一方面要根據基礎設施一次性投入大、長(cháng)期維護費用低的特點(diǎn)，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農民跨年度使用籌資限額。建議農業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實(shí)施，為各地根據本地新農村建設的實(shí)際情況，出臺相應的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據。
新農村調研報告最佳范文6
新農村建設工作，是開(kāi)展三嚴三實(shí)和干凈、忠誠、擔當教育活動(dòng)、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，是夯實(shí)黨在農村執政基礎的根本途徑，是全面推進(jìn)紅河新發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)全州社會(huì )和諧的關(guān)鍵舉措。全州美麗家園行動(dòng)計劃和三嚴三實(shí)和干凈、忠誠、擔當教育活動(dòng)各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進(jìn)美麗家園行動(dòng)計劃，沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路共筑中國夢(mèng)，讓中國夢(mèng)鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純性，以為民務(wù)實(shí)、清廉為主要內容，，根據州、縣和鎮黨委的安排部署，在農村開(kāi)展三嚴三實(shí)和干凈、忠誠、擔當教育活動(dòng)。
調查走訪(fǎng)，了解基本情況
年3月1日，到補嘎村委會(huì )報到，3月16日參加屏邊縣和玉屏鎮20XX年新農村建設工作動(dòng)員部署會(huì )議后，根據縣和鎮相關(guān)要求，奔赴補嘎村開(kāi)展調研走訪(fǎng)和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會(huì )位于縣城東北部，距縣城18。5公里，國土面積25。9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個(gè)自然村7個(gè)村民小組209戶(hù)778人。以彝族為主，有少數苗族。7個(gè)自然村分布在大凹腰至金廠(chǎng)河公路上，村民出行便利。補嘎村黨總支委員會(huì )下設5個(gè)黨支部，共有黨員38名，其中女黨員7名。有耕地面積2016畝，其中水田1062畝，旱地954畝。最高海拔1370米，最低海拔1110米。年平均氣溫16。5℃，最高氣溫26。5℃，最低平均氣溫6。5℃，年降雨量1800毫米。全村經(jīng)濟收入246。3萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量92萬(wàn)公斤，農民人均純收入1400元、人均有糧1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟林木，糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前，各村大力發(fā)展杉木樹(shù)、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟穩步發(fā)展、社會(huì )和諧穩定。
農業(yè)經(jīng)濟
補嘎村地廣人稀，年降雨量達1800毫米，特別適宜種植杉木樹(shù)等經(jīng)濟林木，基本上每戶(hù)村民或多或少種植杉木樹(shù)，對今后生活有一定保障。20XX年，在補嘎村委會(huì )組建成立了紅豆杉種植商會(huì )，建立了在政府引導監管下公司建基地，基地連農戶(hù)運行機制。引進(jìn)了紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農業(yè)科技有限公司，發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前，紅河陽(yáng)光天地生態(tài)農業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大，對山地和勞務(wù)需求逐年增多，村民可獲得土地租金，同時(shí)有更多的務(wù)工機會(huì )，增加收入。在公司的帶動(dòng)下，部份村民開(kāi)始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。20XX年，在縣和鎮農業(yè)等部門(mén)的引導下，補嘎村民開(kāi)展種植獼猴桃，預計2至3年可掛果，可為村民帶來(lái)豐厚的收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
文化教育
全村沒(méi)有一所學(xué)校，全村50余人學(xué)齡兒童，包括學(xué)前教育和小學(xué)三年級學(xué)齡兒童，均在10公里外的宋慶玲希望小學(xué)學(xué)習，家長(cháng)每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學(xué)校，周而復始，年復一年；四年級及上到鎮中心小學(xué)上學(xué)。目前，全村有兩人上中專(zhuān)，無(wú)一人上大學(xué)。
哈西村有一支由10多名村民組成的民間文藝隊，逢年過(guò)節等節慶日，文藝隊經(jīng)常到各村開(kāi)展民間文藝演出，是開(kāi)展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、四群教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。
衛生防疫
補嘎村委會(huì )有一名衛生員，楊樹(shù)華，男，52歲，1982年參加鄉村醫生工作，初中文化，多次到鎮和縣相關(guān)衛生機構業(yè)務(wù)培訓。目前，村委會(huì )衛生所荒廢閑置，衛生員基本開(kāi)展不子正常診療活動(dòng)，只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務(wù)調查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有10多公里，大部份村民生病都到縣城就醫；其次是鄉村醫生年齡偏大、學(xué)習機會(huì )少、診療水平不高、群眾對衛生員缺乏信任等。鑒于衛生資源缺乏現狀，20XX年村委會(huì )選送一名女生到紅河衛生學(xué)院鄉村醫生班學(xué)習，希望學(xué)成歸來(lái)改變當地醫療衛生現狀，服務(wù)于當地群眾，滿(mǎn)足當地村民的健康需求，進(jìn)一步提高村民生存質(zhì)量，實(shí)現小病不出村的愿望。
結合本職工作，開(kāi)展新型農村合作醫療制度宣傳
在調研走訪(fǎng)中，結合本職工作，采取進(jìn)村入戶(hù)、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(huà)（折頁(yè)）等方式，開(kāi)展新型農村合作醫療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，讓百姓有錢(qián)看病、看得起病。20XX年人均籌資標準達470元，其中的政府補助380元，個(gè)人繳費90元。在走訪(fǎng)宣傳中，共發(fā)放各類(lèi)宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會(huì )門(mén)窗部份已損害需修善，為了村委會(huì )的整潔和衛生，需建設圍墻和大門(mén)。
補嘎村委會(huì )7個(gè)自然村，只有哈西村有公房，其他6個(gè)自然村要求上級相關(guān)部門(mén)提供幫助，援建公房等基礎建設。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒(méi)有基耕（田間）公路，無(wú)法有效開(kāi)發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟作物，制約了經(jīng)濟發(fā)展。
衛生工作有待加強，積極爭取縣衛生局和鎮政府支持，加強人員培養力度，要培養愿意學(xué)、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青，盡早恢復衛生所的正常診療活動(dòng)，積極開(kāi)展傳染病、常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預防知識，調查掌握當地村民基健康狀況。
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