消防安全警示制度
一、管理制度的主要特征
1、權威性
管理制度由具有權威的管理部門(mén)制定,在其適用范圍內具有強制約束力,一旦形成,不得隨意修改和違犯;
2、完整性
一個(gè)組織的管理制度,必須包含所有執行事項,不能有所遺漏,如發(fā)現或新的執行事項產(chǎn)生,應相應的制定管理制度,確保所有事項“有法可依”;
3、排它性
某種管理原則或管理方法一旦形成制度,與之相抵觸的其他做法均不能實(shí)行;特定范圍內的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍,在這個(gè)范圍內,所有同類(lèi)事情,均需按此制度辦理;
4、可執行性
組織所設置的管理制度,必須是可執行的,不能偏離組織本身事務(wù),成為一紙空文;
5、相對穩定性
管理制度一旦制定,在一般時(shí)間內不能輕易變更,否則無(wú)法保證其權威性。這種穩定性是相對的,當現行制度不符合變化了的實(shí)際情況時(shí),又需要及時(shí)修訂。
6、社會(huì )屬性
因而,社會(huì )主義的管理制度總是為維護全體勞動(dòng)者的利益而制定的。
7、公平公正性
管理制度在組織力對每一個(gè)角色都是平等的,任何人不得在管理制度之外。
二、消防安全警示制度
管理制度是實(shí)施一定的管理行為的依據,是社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程順利進(jìn)行的保證。合理的管理制度可以簡(jiǎn)化管理過(guò)程,提高管理效率。以下是小編為大家收集的消防安全警示制度,希望對大家有所幫助。
消防安全警示制度1
為了規范安全標志的設置,確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全,特制定本規定。
一、安全警示標志的含義與概念
1、安全警示標志包括:安全色和安全標志。
2、安全色是指傳遞安全信息含義的顏色,包括紅色、藍色、黃色和綠色。
。1)紅色:表示禁止、停止,危險等意思;
。2)藍色:表示指令,要求人們必須遵守的規定;
。3)黃色:表示提醒人們的注意,凡是警告人們注意的器件、設備及環(huán)境應以黃色表示;
。4)綠色:表示給人們提供允許、安全的信息。
3、對比色是使安全色更加醒目的反襯色,包括黑、白兩種顏色。
4、安全標志的分類(lèi):禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類(lèi)。
。1)禁止標志的基本形式是帶斜杠的圓邊框;
。2)警告標志的基本形式是正三角形邊框;
。3)指令標志的基本形式是圓形邊框;
。4)提示標志的基本形式是正方形邊框。
二、設置場(chǎng)所
1、線(xiàn)路施工時(shí)在土方開(kāi)挖的洞口四周設置警戒線(xiàn),設置警示標示牌,晚間掛警示燈。施工點(diǎn)在道路上的,應根據交通法規在距離施工點(diǎn)一定距離的地方設置警示標志或派人進(jìn)行交通疏導。
2、場(chǎng)地施工時(shí)在施工現場(chǎng)入口處、腳手架、出入通道口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿設置安全警示標志。
3、在高壓線(xiàn)路,高壓電線(xiàn)桿,高壓設備,雷擊高危區,爆破物及有害危險氣體液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
4、其它設置安全標志的場(chǎng)所。
安全警示標志表示符合國家標準GB2849-1996《安全標志使用導則》、GB2893-2001《安全色》的要求。
三、設置原則
1、現場(chǎng)人員密集的公共場(chǎng)所的緊急出口、疏散通道處、層間異位的樓梯間,必須相應地設置“安全通道”標志。在遠離安全通道的地方,應將“安全通道”標志的指示箭頭必須指向通往緊急出口的方向。
2、在道路或其它非施工人員經(jīng)常路過(guò)的地方施工時(shí),應當依照相關(guān)交通法規設置恰當的安全警示標識。
3、臨時(shí)用電的標準設置應符合用電有關(guān)規范的標準。
4、所有機械的標志設置應符合有關(guān)專(zhuān)門(mén)機械的規定。
5、其它有必要設置安全標志的地方。
四、設置要求
1、安全標志應設在與安全有關(guān)的醒目位置。標志的正面或其鄰近不得有妨礙公共視線(xiàn)的障礙物。道路上施工設置警示標示時(shí)必須考慮道路拐彎和晚間的光線(xiàn)等因素。
2、除必須外,標志一般不應設置在門(mén)、窗、架等可移動(dòng)的物體上,也不應設置在經(jīng)常被其它物體遮擋的地方。
3、設置安全標志時(shí),應避免出現內容相互矛盾、重復的現象。盡量用最少的標志把必需的信息表達清楚。
4、方向輔助標志應設置在公眾選擇方向的通道處,并接通向目標的最短路線(xiàn)設置。
5、設置的安全標志,應使大多數觀(guān)察者的觀(guān)察角接近90°。
6、安全標志的尺寸應符合標志相關(guān)標準的要求。
五、設置方法
1、方式
1.1附著(zhù)式:安全標志牌可以采用釘掛、粘貼、鑲嵌等方式直接附著(zhù)在建筑物等設施上。
1.2懸掛式:用吊桿、拉鏈等將標志牌懸掛在相應位置上。
1.3柱式:把標志牌固定在標志桿上,豎立于其指示物附近。
2、間隙
2.1兩個(gè)或更多的正方形安全標志一起設置時(shí),各標志之間至少應留有標志公稱(chēng)尺寸0.2倍的間隙。
2.2兩個(gè)相反方向的正方形標志并列設置時(shí),為避免混淆,在兩個(gè)標志之間至少應留有一個(gè)標志的間隙。
2.3兩個(gè)以上標志牌可以設置在一根標志桿上。但最多不能超過(guò)4個(gè)。
2.4應按照警告標志(三角形)、禁止標志(圓環(huán)加斜線(xiàn))、提示標志(正方形)的順序先上后下,先左后右地排列。
2.5根據設置地點(diǎn),標志的設置應符合標準的要求。
2.6正方形和其它形狀的標志牌共同設置時(shí),正方形標志牌與標志桿之間的間隙不應小于標志公稱(chēng)尺寸的0.2倍,其它形狀的標志牌與標志桿之間的間隙不應小于5cm。
2.7兩個(gè)或多個(gè)三角形(圓形)標志牌或三角形、圓形、正方形標志牌共同設置在同一標志桿時(shí),各標志牌之間的間隙不應小于5cm。
2.8兩個(gè)正方形的標志牌設置在一個(gè)標志桿上時(shí),兩者之間的間隙不應小于標志公稱(chēng)尺寸的0.2倍。
3、固定方法
3.1附著(zhù)設置的安全標志牌如用釘子固定,一般情況下圓形和三角形標志牌至少固定三點(diǎn),正方形和長(cháng)方形標志牌至少固定四點(diǎn)。固定點(diǎn)宜選在邊緣襯底色部位。用膠粘貼的標志牌應將其背面涂滿(mǎn)膠或將其邊緣、中心點(diǎn)涂上膠固定。
3.2懸掛設置的安全標志牌至少用兩根懸掛桿(線(xiàn)),懸掛后不得傾斜。較輕的標志牌應配備較牢固的支架再懸掛。
3.3柱式設置的安全標志牌應用螺栓、管箍等牢固的固定在標志桿上。
消防安全警示制度2
1、施工現場(chǎng)負責人應全面負責施工現場(chǎng)的消防管理和消防安全檢查工作;
2、施工現場(chǎng)要建立、健全防火檢查制度,發(fā)現火險隱患,必須立即消除,一時(shí)難以消除的隱患,要定人員、定時(shí)間、定措施限期整改;
3、施工現場(chǎng)發(fā)生火警或火災,應立即報告項目部安全部和公安消防部門(mén),并組織力量撲救;
4、根據“四不放過(guò)”的原則,在火災事故發(fā)生后,應做好現場(chǎng)保護工作,并會(huì )同消防部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察,對火災事故的處理提出建議,同時(shí)積極落實(shí)防范措施;
5、在編制施工組織設計時(shí),施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防要求
6、施工現場(chǎng)應明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場(chǎng)、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域;
7、施工現場(chǎng)夜間應有照明設備,保持消防車(chē)通道暢通無(wú)阻;
8、施工作業(yè)期間需搭設臨時(shí)性建筑物的,必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人批準,施工結束后應及時(shí)拆除。不得在高壓架空線(xiàn)下面搭設臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品;
9、施工現場(chǎng)應配備足夠的消防器材,指定專(zhuān)人維護、管理、定期更新,保證完整、隨時(shí)可用;
10、焊、割作業(yè)點(diǎn),氧氣瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距離應符合有關(guān)規定。如達不到上述要求的,應執行動(dòng)火審批制度,并采取有效的安全隔離措施;
11、施工現場(chǎng)的焊、割作業(yè),必須符合防火要求,并嚴格執行“電焊十不燒”規定;
12、施工現場(chǎng)用電,應嚴格執行上級有關(guān)文件規定,加強電源管理,防止發(fā)生電氣火災。
消防安全警示制度3
第一章 總則
第一條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署,按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,進(jìn)一步健全消防安全責任制,提高公共消防安全水平,預防火災和減少火災危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本辦法。
第二條 地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,政府主要負責人為第一責任人,分管負責人為主要責任人,班子其他成員對分管范圍內的'消防工作負領(lǐng)導責任。
第三條 國務(wù)院公安部門(mén)對全國的消防工作實(shí)施監督管理?h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理?h級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,在各自職責范圍內依法依規做好本行業(yè)、本系統的消防安全工作。
第四條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體,法定代表人、主要負責人或實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責任人,對本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負責。
消防安全重點(diǎn)單位應當確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
第五條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個(gè)人,依法依規追究責任。
第二章 地方各級人民政府消防工作職責
第六條 縣級以上地方各級人民政府應當落實(shí)消防工作責任制,履行下列職責:
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊曳煞ㄒ幒头结樥,以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的部署要求,全面負責本地區消防工作,每年召開(kāi)消防工作會(huì )議,研究部署本地區消防工作重大事項。每年向上級人民政府專(zhuān)題報告本地區消防工作情況。健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調機制,推動(dòng)落實(shí)消防工作責任。
。ǘ⿲⑾拦ぷ骷{入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃,并負責組織實(shí)施,確保消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。
。ㄈ┒酱偎鶎俨块T(mén)和下級人民政府落實(shí)消防安全責任制,在農業(yè)收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日和重要活動(dòng)期間以及火災多發(fā)季節,組織開(kāi)展消防安全檢查。推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新,推廣使用先進(jìn)消防和應急救援技術(shù)、設備。組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳工作。大力發(fā)展消防公益事業(yè)。采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)等方式,推進(jìn)消防教育培訓、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。
。ㄋ模┙⒊B(tài)化火災隱患排查整治機制,組織實(shí)施重大火災隱患和區域性火災隱患整治工作。實(shí)行重大火災隱患掛牌督辦制度。對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告,在7個(gè)工作日內作出同意或不同意的決定,并組織有關(guān)部門(mén)督促隱患單位采取措施予以整改。
。ㄎ澹┮婪ń⒐蚕狸牶驼畬(zhuān)職消防隊。明確政府專(zhuān)職消防隊公益屬性,采取招聘、購買(mǎi)服務(wù)等方式招錄政府專(zhuān)職消防隊員,建設營(yíng)房,配齊裝備;按規定落實(shí)其工資、保險和相關(guān)福利待遇。
。┙M織領(lǐng)導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案,定期組織開(kāi)展演練;建立滅火救援社會(huì )聯(lián)動(dòng)和應急反應處置機制,落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障,根據需要調集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。
。ㄆ撸┓、法規、規章規定的其他消防工作職責。
第七條 省、自治區、直轄市人民政府除履行第六條規定的職責外,還應當履行下列職責:
。ㄒ唬┒ㄆ谡匍_(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、辦公會(huì )議,研究部署消防工作。
。ǘ┽槍Ρ镜貐^消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況,及時(shí)提請同級人大及其常委會(huì )制定、修訂地方性法規,組織制定、修訂政府規章、規范性文件。
。ㄈ⿲⑾腊踩目傮w要求納入城市總體規劃,并嚴格審核。
。ㄋ模┘哟笙劳度,保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。
第八條 市、縣級人民政府除履行第六條規定的職責外,還應當履行下列職責:
。ㄒ唬┒ㄆ谡匍_(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、辦公會(huì )議,研究部署消防工作。
。ǘ┛茖W(xué)編制和嚴格落實(shí)城鄉消防規劃,預留消防隊站、訓練設施等建設用地。加強消防水源建設,按照規定建設市政消防供水設施,制定市政消防水源管理辦法,明確建設、管理維護部門(mén)和單位。
。ㄈ┰诒炯壵A算中安排必要的資金,保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設施和消防裝備建設,促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。
。ㄋ模⿲⑾拦卜⻊(wù)事項納入政府民生工程或為民辦實(shí)事工程;在社會(huì )福利機構、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)合用的場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。
。ㄎ澹┒ㄆ诜治鲈u估本地區消防安全形勢,組織開(kāi)展火災隱患排查整治工作;對重大火災隱患,應當組織有關(guān)部門(mén)制定整改措施,督促限期消除。
。┘訌娤佬麄鹘逃嘤,有計劃地建設公益性消防科普教育基地,開(kāi)展消防科普教育活動(dòng)。
。ㄆ撸┌凑樟⒎嘞,針對本地區消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況,及時(shí)提請同級人大及其常委會(huì )制定、修訂地方性法規,組織制定、修訂地方政府規章、規范性文件。
第九條 鄉鎮人民政府消防工作職責:
。ㄒ唬┙⑾腊踩M織,明確專(zhuān)人負責消防工作,制定消防安全制度,落實(shí)消防安全措施。
。ǘ┌才疟匾馁Y金,用于公共消防設施建設和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。
。ㄈ⿲⑾腊踩珒热菁{入鎮總體規劃、鄉規劃,并嚴格組織實(shí)施。
。ㄋ模└鶕數亟(jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊,承擔火災撲救、應急救援等職能,并開(kāi)展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。
。ㄎ澹┮虻刂埔寺鋵(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求,加強消防宣傳和應急疏散演練。
。┎渴鹣腊踩,組織開(kāi)展消防安全檢查,督促整改火災隱患。
。ㄆ撸┲笇Т澹ň樱┟裎瘑T會(huì )開(kāi)展群眾性的消防工作,確定消防安全管理人,制定防火安全公約,根據需要建立志愿消防隊或微型消防站,開(kāi)展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練,提高城鄉消防安全水平。
街道辦事處應當履行前款第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)項職責,并保障消防工作經(jīng)費。
第十條 開(kāi)發(fā)區管理機構、工業(yè)園區管理機構等地方人民政府的派出機關(guān),負責管理區域內的消防工作,按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責。
第十一條 地方各級人民政府主要負責人應當組織實(shí)施消防法律法規、方針政策和上級部署要求,定期研究部署消防工作,協(xié)調解決本行政區域內的重大消防安全問(wèn)題。
地方各級人民政府分管消防安全的負責人應當協(xié)助主要負責人,綜合協(xié)調本行政區域內的消防工作,督促檢查各有關(guān)部門(mén)、下級政府落實(shí)消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作,組織工作督查,推動(dòng)分管領(lǐng)域火災隱患排查整治。
第三章 縣級以上人民政府工作部門(mén)消防安全職責
第十二條 縣級以上人民政府工作部門(mén)應當按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則,在各自職責范圍內履行下列職責:
。ㄒ唬└鶕拘袠I(yè)、本系統業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),在行業(yè)安全生產(chǎn)法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。
。ǘ┮婪ǘ酱俦拘袠I(yè)、本系統相關(guān)單位落實(shí)消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(zhuān)(兼)職消防安全管理人員,落實(shí)消防工作經(jīng)費;開(kāi)展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患;加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。
。ㄈ┓、法規和規章規定的其他消防安全職責。
第十三條 具有行政審批職能的部門(mén),對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開(kāi)辦。對已經(jīng)依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。
。ㄒ唬┕矙C關(guān)負責對消防工作實(shí)施監督管理,指導、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責。依法實(shí)施建設工程消防設計審核、消防驗收,開(kāi)展消防監督檢查,組織針對性消防安全專(zhuān)項治理,實(shí)施消防行政處罰。組織和指揮火災現場(chǎng)撲救,承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。依法組織或參與火災事故調查處理工作,辦理失火罪和消防責任事故罪案件。組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓和應急疏散演練。
。ǘ┙逃块T(mén)負責學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全。指導學(xué)校消防安全教育宣傳工作,將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)統籌安排。
。ㄈ┟裾块T(mén)負責社會(huì )福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫院、光榮院、養老機構等民政服務(wù)機構審批或管理中的行業(yè)消防安全。
。ㄋ模┤肆Y源社會(huì )保障部門(mén)負責職業(yè)培訓機構、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專(zhuān)職消防隊員、企業(yè)專(zhuān)職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規和消防知識納入公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內容。
。ㄎ澹┏青l規劃管理部門(mén)依據城鄉規劃配合制定消防設施布局專(zhuān)項規劃,依據規劃預留消防站規劃用地,并負責監督實(shí)施。
。┳》砍青l建設部門(mén)負責依法督促建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的安全管理,在組織制定工程建設規范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí),應充分考慮消防安全因素,滿(mǎn)足有關(guān)消防安全性能及要求。
。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸部門(mén)負責在客運車(chē)站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責任和有關(guān)消防工作制度。
。ò耍┪幕块T(mén)負責文化娛樂(lè )場(chǎng)所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作,指導、監督公共圖書(shū)館、文化館(站)、劇院等文化單位履行消防安全職責。
。ň牛┬l生計生部門(mén)負責醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構審批或管理中的行業(yè)消防安全。
。ㄊ┕ど绦姓芾聿块T(mén)負責依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督管理,查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
。ㄊ唬┵|(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責依法督促特種設備生產(chǎn)單位加強特種設備生產(chǎn)過(guò)程中的消防安全管理,在組織制定特種設備產(chǎn)品及使用標準時(shí),應充分考慮消防安全因素,滿(mǎn)足有關(guān)消防安全性能及要求,積極推廣消防新技術(shù)在特種設備產(chǎn)品中的應用。按照職責分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督管理,依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。做好消防安全相關(guān)標準制修訂工作,負責消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認證監督管理工作。
。ㄊ┬侣劤霭鎻V電部門(mén)負責指導新聞出版廣播影視機構消防安全管理,協(xié)助監督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構消防安全。督促新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示,面向社會(huì )開(kāi)展消防宣傳教育。
。ㄊ┌踩a(chǎn)監督管理部門(mén)要嚴格依法實(shí)施有關(guān)行政審批,凡不符合法定條件的,不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。
第十四條 具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門(mén),應當結合本部門(mén)職責為消防工作提供支持和保障。
。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門(mén)應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃。地方發(fā)展改革部門(mén)應當將公共消防設施建設列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。
。ǘ┛萍疾块T(mén)負責將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規劃和中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)并組織實(shí)施。組織指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究,會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)消防科研成果轉化應用。將消防知識納入科普教育內容。
。ㄈ┕I(yè)和信息化部門(mén)負責指導督促通信業(yè)、通信設施建設以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防安全管理。依據職責負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局。將消防產(chǎn)業(yè)納入應急產(chǎn)業(yè)同規劃、同部署、同發(fā)展。
。ㄋ模┧痉ㄐ姓块T(mén)負責指導監督監獄系統、司法行政系統強制隔離戒毒場(chǎng)所的消防安全管理。將消防法律法規納入普法教育內容。
。ㄎ澹┴斦块T(mén)負責按規定對消防資金進(jìn)行預算管理。
。┥虅(wù)部門(mén)負責指導、督促商貿行業(yè)的消防安全管理工作。
。ㄆ撸┓康禺a(chǎn)管理部門(mén)負責指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作,并指導業(yè)主依照有關(guān)規定使用住宅專(zhuān)項維修資金對住宅小區共用消防設施進(jìn)行維修、更新、改造。
。ò耍╇娏芾聿块T(mén)依法對電力企業(yè)和用戶(hù)執行電力法律、行政法規的情況進(jìn)行監督檢查,督促企業(yè)嚴格遵守國家消防技術(shù)標準,落實(shí)企業(yè)主體責任。推廣采用先進(jìn)的火災防范技術(shù)設施,引導用戶(hù)規范用電。
。ň牛┤細夤芾聿块T(mén)負責加強城鎮燃氣安全監督管理工作,督促燃氣經(jīng)營(yíng)者指導用戶(hù)安全用氣并對燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患,會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定燃氣安全事故應急預案,依法查處燃氣經(jīng)營(yíng)者和燃氣用戶(hù)等各方主體的燃氣違法行為。
。ㄊ┤朔啦块T(mén)負責對人民防空工程的維護管理進(jìn)行監督檢查。
。ㄊ唬┪奈锊块T(mén)負責文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。
。ㄊw育、宗教事務(wù)、糧食等部門(mén)負責加強體育類(lèi)場(chǎng)館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、儲備糧儲存環(huán)節等消防安全管理,指導開(kāi)展消防安全標準化管理。
。ㄊ┿y行、證券、保險等金融監管機構負責督促銀行業(yè)金融機構、證券業(yè)機構、保險機構及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機構落實(shí)消防安全管理。保險監管機構負責指導保險公司開(kāi)展火災公眾責任保險業(yè)務(wù),鼓勵保險機構發(fā)揮火災風(fēng)險評估管控和火災事故預防功能。
。ㄊ模┺r業(yè)、水利、交通運輸等部門(mén)應當將消防水源、消防車(chē)通道等公共消防設施納入相關(guān)基礎設施建設工程。
。ㄊ澹┗ヂ(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門(mén)應當指導網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開(kāi)展公益性消防安全宣傳。
。ㄊ庀、水利、地震部門(mén)應當及時(shí)將重大災害事故預警信息通報公安消防部門(mén)。
。ㄊ撸┴撠煿蚕涝O施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施的完好有效。
第四章 單位消防安全職責
第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實(shí)消防安全主體責任,履行下列職責:
。ㄒ唬┟鞔_各級、各崗位消防安全責任人及其職責,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案。定期組織開(kāi)展滅火和應急疏散演練,進(jìn)行消防工作檢查考核,保證各項規章制度落實(shí)。
。ǘ┍WC防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專(zhuān)職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。
。ㄈ┌凑障嚓P(guān)標準配備消防設施、器材,設置消防安全標志,定期檢驗維修,對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效。設有消防控制室的,實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不少于2人,并持證上崗。
。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。
。ㄎ澹┒ㄆ陂_(kāi)展防火檢查、巡查,及時(shí)消除火災隱患。
。└鶕枰(zhuān)職或志愿消防隊、微型消防站,加強隊伍建設,定期組織訓練演練,加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備,建立與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制,提高撲救初起火災能力。
。ㄆ撸┫婪、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。
第十六條 消防安全重點(diǎn)單位除履行第十五條規定的職責外,還應當履行下列職責:
。ㄒ唬┟鞔_承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報知當地公安消防部門(mén),組織實(shí)施本單位消防安全管理。消防安全管理人應當經(jīng)過(guò)消防培訓。
。ǘ┙⑾罊n案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設置防火標志,實(shí)行嚴格管理。
。ㄈ┌惭b、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線(xiàn)路、管線(xiàn)必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規定,并定期維護保養、檢測。
。ㄋ模┙M織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和疏散演練。
。ㄎ澹└鶕枰⑽⑿拖勒,積極參與消防安全區域聯(lián)防聯(lián)控,提高自防自救能力。
。┓e極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
第十七條 對容易造成群死群傷火災的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,除履行第十五條、第十六條規定的職責外,還應當履行下列職責:
。ㄒ唬┒ㄆ谡匍_(kāi)消防安全工作例會(huì ),研究本單位消防工作,處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問(wèn)題。
。ǘ┕膭钕腊踩芾砣巳〉米韵拦こ處焾虡I(yè)資格,消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓;自動(dòng)消防設施操作人員應取得建(構)筑物消防員資格證書(shū)。
。ㄈ⿲(zhuān)職消防隊或微型消防站應當根據本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材,儲備足夠的滅火救援藥劑和物資,定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習和滅火技能訓練。
。ㄋ模┌凑諊覙藴逝鋫鋺碧由O施設備和疏散引導器材。
。ㄎ澹┙⑾腊踩u估制度,由具有資質(zhì)的機構定期開(kāi)展評估,評估結果向社會(huì )公開(kāi)。
。﹨⒓踊馂墓娯熑伪kU。
第十八條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的,應當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照合同約定提供消防安全防范服務(wù),對管理區域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道進(jìn)行維護管理,及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等行為,勸阻和制止無(wú)效的,立即向公安機關(guān)等主管部門(mén)報告。定期開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
第十九條 石化、輕工等行業(yè)組織應當加強行業(yè)消防安全自律管理,推動(dòng)本行業(yè)消防工作,引導行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責任。
第二十條 消防設施檢測、維護保養和消防安全評估、咨詢(xún)、監測等消防技術(shù)服務(wù)機構和執業(yè)人員應當依法獲得相應的資質(zhì)、資格,依法依規提供消防安全技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責。
第二十一條 建設工程的建設、設計、施工和監理等單位應當遵守消防法律、法規、規章和工程建設消防技術(shù)標準,在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質(zhì)量承擔終身責任。
第五章 責任落實(shí)
第二十二條 國務(wù)院每年組織對省級人民政府消防工作完成情況進(jìn)行考核,考核結果交由中央干部主管部門(mén),作為對各省級人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)的重要依據。
第二十三條 地方各級人民政府應當建立健全消防工作考核評價(jià)體系,明確消防工作目標責任,納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內容,組織年度消防工作考核,確保消防安全責任落實(shí)。加強消防工作考核結果運用,建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。
第二十四條 地方各級消防安全委員會(huì )、消防安全聯(lián)席會(huì )議等消防工作協(xié)調機制應當定期召開(kāi)成員單位會(huì )議,分析研判消防安全形勢,協(xié)調指導消防工作開(kāi)展,督促解決消防工作重大問(wèn)題。
第二十五條 各有關(guān)部門(mén)應當建立單位消防安全信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,作為信用評價(jià)、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據。
第二十六條 公安機關(guān)及其工作人員履行法定消防工作職責時(shí),應當做到公正、嚴格、文明、高效。
公安機關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等,不得收取費用,不得謀取利益,不得利用職務(wù)指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位。
國務(wù)院公安部門(mén)要加強對各地公安機關(guān)及其工作人員進(jìn)行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等行為的監督管理。
第二十七條 地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責,在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,依法依規追究有關(guān)人員的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第二十八條 因消防安全責任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災事故的,依法依規追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實(shí)際控制人的責任,對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門(mén)負責人和工作人員實(shí)行問(wèn)責,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì )影響的一般火災事故的,由事故發(fā)生地縣級人民政府負責組織調查處理;發(fā)生較大火災事故的,由事故發(fā)生地設區的市級人民政府負責組織調查處理;發(fā)生重大火災事故的,由事故發(fā)生地省級人民政府負責組織調查處理;發(fā)生特別重大火災事故的,由國務(wù)院或國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責組織調查處理。
第六章 附則
第二十九條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù),參照本辦法履行單位消防安全職責。
第三十條 微型消防站是單位、社區組建的有人員、有裝備,具備撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由公安消防部門(mén)確定。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。地方各級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)等可結合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
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