鄉村振興發(fā)展調研報告
在人們素養不斷提高的今天，報告使用的頻率越來(lái)越高，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編幫大家整理的鄉村振興發(fā)展調研報告（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興發(fā)展調研報告1
一、基本情況
實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業(yè)比重大，實(shí)施鄉村振興戰略勢在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉推進(jìn)鄉村振興工作以來(lái)存在的問(wèn)題與不足開(kāi)展專(zhuān)題調研。
二、存在問(wèn)題和不足
�。ㄒ唬┵Y金問(wèn)題成鄉村振興“攔路虎”
一方面，鄉村振興需要龐大資金，而胡陳鄉財政薄弱，難以長(cháng)期支撐鄉村振興工作的開(kāi)展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶(hù)開(kāi)發(fā)區、城鄉結合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
�。ǘ﹦�(chuàng )新不足制約鄉村振興推進(jìn)
目前，胡陳鄉由于創(chuàng )新不足，發(fā)展模式僵化，導致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉村振興進(jìn)度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn)，并且擁有農事節慶、休閑農業(yè)、戶(hù)外運動(dòng)等三大資源要素，優(yōu)勢突出。但是，由于創(chuàng )新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著(zhù)周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調研中我們發(fā)現，今年胡陳桃花節外來(lái)游客人數和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。
�。ㄈ┤罕娪^(guān)念有待提升
一方面，受傳統“小農思維”影響，大部分農民的思想觀(guān)念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度，農村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過(guò)集中流轉、整村入股等形式得到合理利用，最終導致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀(guān)光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的過(guò)程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農家樂(lè )、鄉村民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主因現代經(jīng)營(yíng)理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟價(jià)值、綜合價(jià)值相對有限。
三、下步打算
�。ㄒ唬┘訌娰Y金管理，強化招商引資
一方面，加強鄉村振興資金監管，做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉道路交通建設網(wǎng)絡(luò )，完善全域綠道功能，實(shí)現盛寧線(xiàn)力洋至胡陳段建成通車(chē)，爭取沿海高速互通連接線(xiàn)立項動(dòng)工，推進(jìn)鄉客運場(chǎng)站規劃建設，扭轉地理劣勢，強化招商引資競爭力。
�。ǘ┩貙捁ぷ魉悸�，增強發(fā)展后勁
一方面，積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進(jìn)鄉鎮進(jìn)行考察學(xué)習，開(kāi)拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉現有優(yōu)勢，通過(guò)改革試點(diǎn)等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉村振興新模式。
�。ㄈ└纳迫罕娪^(guān)念，推進(jìn)全民共建
一方面，通過(guò)村民說(shuō)事、聊天長(cháng)廊等平臺進(jìn)行宣傳，在潛移默化中改變群眾觀(guān)念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動(dòng)參與鄉村振興工作。另一方面，借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng)，加強農家樂(lè )、鄉村民宿經(jīng)營(yíng)者之間的交流，并安排相應的經(jīng)營(yíng)技能培訓，提高經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水準，努力營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好氛圍。
鄉村振興發(fā)展調研報告2
本次對調查過(guò)程中農民朋友反映最為強烈的問(wèn)題作了必須的探討和分析，歸納起來(lái)有以下幾類(lèi)：
1、農田斷水頻繁，尤其是在干旱季節，更為嚴重。
2、公路等交通設施的建設不是很完善，農民的出行很不方便。另外，由于公路等的不完善給當地的經(jīng)濟也帶來(lái)了必須的影響。
3、農產(chǎn)品的價(jià)格較低，農產(chǎn)品給農民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚，但是農業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農業(yè)》投資相比，農產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷，長(cháng)此以往將對農民不利。關(guān)于問(wèn)題的分析根據當地政府的基本狀況而言，由于在該地區設立的工廠(chǎng)和企業(yè)較少，所以稅收來(lái)源就不多了，另外又加之中央實(shí)施的稅費改革，對農業(yè)稅的免除，政府的財政收入就存在必須的問(wèn)題。農產(chǎn)品的價(jià)格持續低迷的問(wèn)題在全國的范圍內都普遍存在，這主要是由于農產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢必會(huì )導致農產(chǎn)品的供大于求的情形出現，從而出現“谷賤傷農”。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，作為地方政府如果采用宏觀(guān)調控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話(huà)，可能性不大，效果可能也不會(huì )很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調控潛力也有限。對于貼合實(shí)際狀況的經(jīng)濟發(fā)展之路，有下列幾個(gè)：花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區，農民本能夠很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富，但是由于資金不足，無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開(kāi)發(fā)，為了很好的開(kāi)發(fā)利用這些資源，招商引資當為首選。
另外，招商引資的另一個(gè)較大的項目是對農產(chǎn)品的生加工等方面。該地區的農產(chǎn)品在銷(xiāo)售的過(guò)程中幾乎沒(méi)有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農產(chǎn)品質(zhì)憂(yōu)、產(chǎn)量佳，所以如果再對其進(jìn)行生加工，則會(huì )有很大的潛力。政府應當制定必須的優(yōu)惠政策，力爭建立幾個(gè)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展。用心推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程用心推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農民增收注入活力。
一、是大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導生產(chǎn)、加工增值、為農服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農業(yè)龍頭企業(yè)集團，增強龍頭企業(yè)的帶動(dòng)潛力。
二、是大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。我們要把大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織與提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結合起來(lái)，用心引導，扶持農村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導廣大農民開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì )、信息協(xié)會(huì )、流通協(xié)會(huì )為重點(diǎn)，透過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導農民進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化大市場(chǎng)的有效對接。加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)政府要適當引導農民加大對農業(yè)的投入，盡快調整農產(chǎn)品品質(zhì)、品種結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，立足資源優(yōu)勢，突出抓好品種、質(zhì)量的結構調整，使農業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應當加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為農民增收創(chuàng )造條件。務(wù)必強化市場(chǎng)第一的觀(guān)念，下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系，超前預測，科學(xué)分析，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律指導農業(yè)生產(chǎn)，利用時(shí)間差、地區差，擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑，擴大農產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調整促增效在市場(chǎng)經(jīng)濟的形勢下，有特色，才能有效參與市場(chǎng)競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，是新時(shí)期實(shí)現農民增收的主要途徑。
�。ㄒ唬┳ジ咝厣N植業(yè)。
�。ǘ┳ゾG色農產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展壯大農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊伍發(fā)展壯大農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊伍，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能持續持久活力，還得看產(chǎn)品的銷(xiāo)路是否暢通。農業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售要有超多的農產(chǎn)品經(jīng)紀人，政府要針對本地區的具體狀況，培養農產(chǎn)品經(jīng)紀人，擴大流通渠道。隨著(zhù)農產(chǎn)品的價(jià)格上升，政府有關(guān)部門(mén)要加強農資市場(chǎng)管理，防止惡意哄抬農資物價(jià)，使農民增產(chǎn)不增收的現象防患于未然發(fā)展農商經(jīng)濟合作社現階段，土地全部承包到戶(hù)，在土地不能大規模集約經(jīng)營(yíng)的狀況下，另辟途徑，透過(guò)農商合作社，關(guān)鍵要讓農民參與和經(jīng)營(yíng)，把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái)，使某一特色產(chǎn)品構成規模、在規模的基礎上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險，在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠透過(guò)合作形式構成拳頭產(chǎn)品，在市場(chǎng)上占一席之地。只有到達產(chǎn)業(yè)化、規�；�，才能進(jìn)行農產(chǎn)品深加工，培育品牌農業(yè)產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品到達必須規模、知名度后，政府要引導樹(shù)立名優(yōu)品牌，進(jìn)行注冊保護，以品牌開(kāi)辟市場(chǎng)、拓展銷(xiāo)路�？偨Y農村的繁榮，經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩�！叭r”問(wèn)題的核心在于“農民增收”，這一重大問(wèn)題引起了全社會(huì )的普遍關(guān)注，政府也作了超多的工作已改善農民收入。我就本次的寒假社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)所調查的資料作了必須的總結和歸納，針對我地的實(shí)際狀況做出了發(fā)展經(jīng)濟的幾看法：
1、花大力氣招商引資；
2、用心推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；
3、加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)；
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調整促增效；
5、發(fā)展壯大農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊伍；
6、發(fā)展農商經(jīng)濟合作社；期望能夠對當地的經(jīng)濟發(fā)展盡一番力！
這次早已已結束，但它給我留下了許多思考，使我們這些讀圣賢書(shū)的人也開(kāi)始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我，在生活著(zhù)九億多農民的廣大農村中，還存在著(zhù)許許多多這樣或那樣問(wèn)題，經(jīng)濟還不夠發(fā)達，政治體制還不夠健全，十分需要我們這些大學(xué)生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，盡自己應盡的一份力，作出自己應做的一份貢獻！
鄉村振興發(fā)展調研報告3
建設社會(huì )主義新農村，體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和我國改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展實(shí)力，既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經(jīng)濟發(fā)展成果的一項戰略舉措，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加強黨的執政潛力建設和先進(jìn)性建設等理念在農村工作中的集中體現，關(guān)系社會(huì )主義現代化建設全局、社會(huì )穩定和黨的執政地位。根據民權縣縣委組織部的統一部署，在林七鄉黨委政府的大力支持和指導下，于今年9月下旬透過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù)及查閱有關(guān)檔案資料等方式對XX村關(guān)于新農村建設方面進(jìn)行了調研，現將有關(guān)狀況整理如下：
一、xx村新農村建設的主要做法
�。ㄒ唬X村概況
XX村座落在民權縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮政府所在地1公里，公路從村中穿過(guò)，地理條件優(yōu)越，全村總面積為13.5平方公里，轄8個(gè)自然村13村民小組，713戶(hù)人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，2007年人均純收入4200元，村群眾經(jīng)濟收入達4.6萬(wàn)元，全村共有65名黨員，設一個(gè)黨總支，二個(gè)黨支部，下設11個(gè)黨小組，村級組織健全。
�。ǘ┬罗r村建設的'主要做法
1、精心謀劃，科學(xué)制定新農村建設規劃。
按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學(xué)編制，堅持標準，逐步到位”的原則，設定好新農村建設的規劃。
2、理清思路，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
利用X村地處城郊的地理優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結構調整，加強群眾資產(chǎn)的管理，著(zhù)力抓好經(jīng)濟發(fā)展，農村經(jīng)濟和村級群眾經(jīng)濟穩步發(fā)展。一是發(fā)展特色農業(yè)，現代農業(yè)和效益
農業(yè)，促進(jìn)農民增收，用心引導村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產(chǎn)品，并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養殖規模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個(gè)村民小組利用毗鄰城區的區位優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區居民帶給新鮮蔬菜，菜農收入穩步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類(lèi)中介服務(wù)組織，扶優(yōu)做強農村經(jīng)濟發(fā)展思路，帶動(dòng)村民用心發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是用心做好農村富余勞動(dòng)力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源，加快農村基礎設施建設。
X村堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會(huì )主義新農村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從農民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手，應對農村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點(diǎn)難點(diǎn)”實(shí)際問(wèn)題，村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設。
4、建立機制，切實(shí)加強新農村建設領(lǐng)導。
按照林七鄉黨委政府建設社會(huì )主義新農村的要求，成立了新農村建設領(lǐng)導組，X村總支書(shū)記王繼思為組長(cháng)、村委會(huì )主任王繼祥為副組長(cháng)，兩委村干部為成員，村文書(shū)為信息報道員。并定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題研究新農村建設工作，真正構成了“市指導、縣組織、鄉鎮主抓、村實(shí)施”的良好氛圍。
二、X村新農村建設的一點(diǎn)成效
1、實(shí)事求是，量力而行。
從X村的實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務(wù)和措施時(shí)，既按照新農村的標準嚴格要求，又切合村情實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農民負擔，不做形象工程和脫離實(shí)際的政績(jì)工程。正確處理階段性目標和長(cháng)遠性目標的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實(shí)施。
2、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。
新農村建設是一個(gè)復雜的系統工程。X村下轄8個(gè)自然村，一方面既按照統一部署，統一規劃，整體推進(jìn)；另一方面，又從解決好農民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。
3、干群關(guān)系得到必須改善。
以前鄉鎮干部及村干部下農村入農戶(hù)時(shí)，是“要錢(qián)要命”，而此刻是“送錢(qián)送物”。
三、X村新農村建設存在的問(wèn)題及啟示
1、徐村黨員干部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結合實(shí)際推進(jìn)工作，多數人卻表示要等上面布置；多數農民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒(méi)有區別。新農村建設的一個(gè)重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來(lái)進(jìn)行的，這證明X村部分農村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開(kāi)拓性，創(chuàng )新性地去開(kāi)展工作。如此看來(lái)，X村兩委領(lǐng)導班子尤其是村書(shū)記和村委會(huì )主任的素質(zhì)高低，必須程度上決定著(zhù)該村新農村建設行動(dòng)的成敗。
2、農村小型基礎設施投入少問(wèn)題。
農村稅費改革后，農村公益事業(yè)建設實(shí)行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統一農民的意見(jiàn)，使得農村小型基礎設施建設成為目前農業(yè)投入方面的一個(gè)薄弱環(huán)節。
3、村民文化素質(zhì)不高，對科技應用的不夠
實(shí)踐告訴我們，要想使農民富起來(lái)，使他們成為新型農民，不加大科教的投入力度，不注重農村的衛生事業(yè)、法制教育是不行的，沒(méi)有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的農民，增加農民收入是十分困難的。因此，我認為要實(shí)施“農民知識化工程”，用5—10年的時(shí)間，建立培訓示范基地，培養一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個(gè)農戶(hù)至少要有一個(gè)懂技術(shù)的明白人，要以鄉、村為單位做好非農業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。
鄉村振興發(fā)展調研報告4
一、基本情況
近年來(lái)，市政府及相關(guān)職能部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央、省和南通市關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署，通過(guò)深入推進(jìn)農業(yè)農村改革，加大鄉村基礎設施建設，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢農產(chǎn)品，實(shí)施精準扶貧等方式，著(zhù)力轉變發(fā)展方式，積極推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。
(一)工作機制逐步完善。成立了市農業(yè)農村工作領(lǐng)導小組，統籌指導鄉村振興戰略的全面推進(jìn)。為切實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)施，市委市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于2018年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉村振興的政策意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施脫貧致富奔小康工程的意見(jiàn)》等一系列文件，進(jìn)一步明確鄉村基礎設施建設、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等管理保障措施，為扎實(shí)推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興提供了強有力的政策組織保障。
(二)轉型升級成效顯著(zhù)。大力推進(jìn)高標準農田建設，通過(guò)三年的努力，累計建成高標準農田面積78.6萬(wàn)畝，把雜、亂、差的田塊建設成“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”的標準農田，解決了灌排設施配套，改善了農業(yè)生產(chǎn)條件，也為現代農業(yè)提供全程化、系列化和機械化服務(wù)打下了基礎。加快發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育省級示范家庭農場(chǎng)21家、省級以上農民合作社示范社50家，南通市級以上龍頭企業(yè)64家。重視農業(yè)科技支撐體系建設，實(shí)施農業(yè)科技興農行動(dòng)，建成1個(gè)現代農業(yè)科技示范基地，培育480個(gè)骨干科技示范戶(hù)。實(shí)施農業(yè)重大新品種創(chuàng )制項目，全市示范推廣農業(yè)新技術(shù)新成果11項，新品種26個(gè)。2018年農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率66.7%，列南通各縣市第一。
(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成。堅持以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產(chǎn)健康養殖、農業(yè)休閑旅游五大主導產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積增至8萬(wàn)多畝;高效蔬菜播種面積達70多萬(wàn)畝;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹(shù)種植漸成規模;鄉村旅游、休閑農業(yè)、采摘農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)游客接待量逐年提升，先后榮獲全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范市、全國平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現代高效農業(yè)成效顯著(zhù)市等稱(chēng)號。
(四)農村改革不斷深入。農村改革持續深入，加快推進(jìn)農村承包土地“三權分置”改革，土地確權登記頒證工作南通第一，通過(guò)省級驗收。充分放大農地股份合作等試點(diǎn)效應，出臺實(shí)施意見(jiàn)和獎補政策，支持10個(gè)村試點(diǎn)發(fā)展新型合作農場(chǎng)，推進(jìn)村級集體規模經(jīng)營(yíng)。規范農村集體“三資”管理，完善農村產(chǎn)權交易體系，完成交易額超1億元。深入推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”試點(diǎn)，出臺指導意見(jiàn)，擴大試點(diǎn)范圍，嚴格督查考核，累計土地流轉14.8萬(wàn)畝，建成社會(huì )化服務(wù)聯(lián)盟26個(gè)。
(五)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉村資源稟賦和比較優(yōu)勢，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)規劃布局向專(zhuān)而特、規�；较蜣D變，著(zhù)力打造2個(gè)農產(chǎn)品集中加工區、“六大種養園區”，2個(gè)休閑農業(yè)園區，全面加快現代農業(yè)園區建設，培育優(yōu)勢鄉村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鎮、區鎮合一重點(diǎn)鎮和特色鎮發(fā)展潛力，推進(jìn)新型城鎮建設，加快促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚，優(yōu)化空間布局，完善功能配套。已先后組織實(shí)施了規劃完善、產(chǎn)業(yè)轉型、民生示范、制度創(chuàng )新等一系列重大項目建設，促進(jìn)了多項農村改革探索成功起步。
二、存在問(wèn)題
在調研中我們發(fā)現，盡管近年來(lái)我市在促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力，但從總體上看，我市鄉村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響，整體發(fā)展水平仍然較低，還有許多短板和不足。主要表現在以下幾個(gè)方面。
(一)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品沒(méi)有培大扶強。在調研中我們發(fā)現，雖然我市五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規模，但受多種因素影響，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現，對我市鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強。主要表現在：一是種養模式相對簡(jiǎn)單。如我市稻麥種植面積在30萬(wàn)畝以上，其中稻田綜合種養、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝左右，其余均為普通稻麥品種，精力投入大，產(chǎn)量和價(jià)格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲(chóng)害影響、人工成本不斷上升、土地流轉費用相對較高，導致稻麥種養大戶(hù)種植利潤持續下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無(wú)法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛(ài)，產(chǎn)品銷(xiāo)往上海、浙江等地一直是供不應求，據了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝，平均利潤為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟，依然以人工剝殼為主，過(guò)大的人工成本成為“四青作物”種植面積無(wú)法擴大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表啟東特色，拿得出、叫得響的地域化品牌較少，如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品，因缺乏系統的生產(chǎn)、宣傳、銷(xiāo)售商業(yè)程序，沒(méi)有形成統一的地域商標，營(yíng)銷(xiāo)方式也是以分散型市場(chǎng)銷(xiāo)售為主，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低，經(jīng)濟效益帶動(dòng)不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè)，果樹(shù)種植一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全，鮮果精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷(xiāo)售等環(huán)節發(fā)展滯后，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認識還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分。如水產(chǎn)養殖資源開(kāi)發(fā)不足，生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項目開(kāi)發(fā)基本處于起步階段，農業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外，鄉村旅游、休閑農業(yè)、采摘農業(yè)等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型重復不僅會(huì )影響項目質(zhì)量，更會(huì )在本區域內形成強大的競爭阻力，分散消費能力，從而降低項目效益。
(二)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)有效供給能力較低。鄉村產(chǎn)業(yè)基礎設施建設欠賬多，社會(huì )化服務(wù)能力不足，不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全，很難滿(mǎn)足農民生產(chǎn)、生活的需要。鄉鎮一級農技人員工作精力不集中，隊伍素質(zhì)參差不齊，非農業(yè)專(zhuān)業(yè)人員比重大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡和知識老化，農技站所服務(wù)功能弱化。加之農民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高，大多依賴(lài)傳統經(jīng)驗和習慣，致使服務(wù)效果不夠明顯。二是社會(huì )化服務(wù)體系對產(chǎn)業(yè)支撐和保護基礎比較薄弱。盡管我市“三農”工作資金投入較之以往有一定增加，但仍然難以滿(mǎn)足當前農村發(fā)展的新需求。對農業(yè)機械售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善，影響了農機化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目匱乏。我市各類(lèi)合作服務(wù)組織雖然在提高鄉村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉資金困難、規模小、服務(wù)項目單一等問(wèn)題。農戶(hù)與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散，服務(wù)的普及度較低。四是產(chǎn)銷(xiāo)基礎設施建設不到位。倉儲物流等設施還未實(shí)現全覆蓋，批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對接、鮮活農產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設施相對落后，物流經(jīng)營(yíng)成本高。
(三)農業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現在農民總體科技文化水平不高，有知識、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的現代新型農民極其缺少。由于工作地點(diǎn)偏遠，待遇不高，人才服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制不健全等種種原因，使得聘請優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成為難點(diǎn)。另一方面是機械化程度低。農機設備科技水平限制，土地耕地分散，機械化與規�；Y合不緊密，農機田間操作、維護和管理技術(shù)落后等等因素，導致我市農業(yè)生產(chǎn)比較落后，機械化程度整體偏低，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄，銀行借貸門(mén)檻高、手續繁瑣，部分金融機構出于規避風(fēng)險的考慮，存在惜貸現象，現有的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實(shí)，致使經(jīng)營(yíng)者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績(jì)效不高。近年來(lái)，我市農業(yè)扶持資金投入一改過(guò)去的多部門(mén)、分散性惠農補貼方式，而將大部分經(jīng)費集中用于高標準農田建設，并取得了不錯的成績(jì)。但隨著(zhù)高標準農田投入使用，一些問(wèn)題也逐步顯現出來(lái)，如建設規劃與實(shí)際操作存在誤差，水泵設置過(guò)少，管道設置過(guò)粗，排線(xiàn)過(guò)長(cháng)導致水壓不足，稻田灌溉水量達不到要求。有些承包者直接廢棄不用，另外進(jìn)行排設，造成嚴重資金浪費。三是財政扶持政策落實(shí)不到位。鄉村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農補貼分配管理使用中還存在一些問(wèn)題。如省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng )建、“益農信息社”建設等項目專(zhuān)項資金使用不到位，項目進(jìn)展緩慢，秸稈綜合利用項目未按方案實(shí)施，少數涉農專(zhuān)項資金、省級“農作物重病蟲(chóng)害監測”專(zhuān)項資金未達到專(zhuān)款專(zhuān)用等。四是農業(yè)政策性保險新型險種探索不夠。保險覆蓋范圍較窄，部分果樹(shù)、蔬菜類(lèi)產(chǎn)品還未納入到農業(yè)政策性保險范圍，農機設備的險種設置也比較落后，氣象指數保險等探索力度還不夠，沒(méi)有真正發(fā)揮出農業(yè)政策性保險的保障作用。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來(lái)，市政府及其相關(guān)職能部門(mén)高度重視高標準農田建設，全市高標準農田建設規模不斷擴大，經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實(shí)際情況來(lái)看，大部分農村土地受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統模式影響，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很難形成種養大戶(hù)，不利于形成規模、形成基地。此外，項目農業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸，尤其是農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標審批難，制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費。我市擁有大小橫河泯溝5萬(wàn)多條，是淡水養殖獨特的先天優(yōu)勢，隨著(zhù)我市淡水養殖業(yè)的興起，淡水蝦、扣蟹等養殖收益逐年提高。然而，由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養殖技術(shù)粗放落后等等問(wèn)題，導致溝河水面利用率較低，群眾養殖積極性并不高，豐富的水資源并沒(méi)有得到有效利用。
三、建議意見(jiàn)
實(shí)施鄉村振興戰略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰、完善政策、補齊短板，努力為鄉村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng )造良好的條件，增強鄉村吸引力，帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉村匯聚，讓農民看到“農業(yè)強”“農村美”“農民富”的希望，為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
(一)把握鄉村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)，著(zhù)重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持規劃先行，引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興有序推進(jìn)。充分立足我市實(shí)際，盡快編制我市鄉村產(chǎn)業(yè)振興五年規劃，重點(diǎn)扶持五大主導產(chǎn)業(yè)，明確工作任務(wù)，設定完成時(shí)限，并給予政策傾斜，確保鄉村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。注重品牌帶動(dòng)，擴大啟東農產(chǎn)品知名度。以品牌戰略為著(zhù)眼點(diǎn)，依托啟東海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢，培育一批知名度高、影響力大、市場(chǎng)價(jià)值優(yōu)的國家級、省級名牌農產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、區域特色品牌�？茖W(xué)制定扶持地域化農產(chǎn)品品牌的政策措施，對同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行整合提煉，避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無(wú)序競爭。對于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農產(chǎn)品，鼓勵農戶(hù)在平等自愿基礎上通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，進(jìn)行商標注冊，實(shí)行統一標示、標準、包裝、銷(xiāo)售，合作創(chuàng )建共有品牌，共享品牌利益，共擔品牌經(jīng)營(yíng)費用，以有效降低品牌經(jīng)營(yíng)成本，提高農產(chǎn)品競爭力和知名度。
(二)完善社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程全覆蓋。農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節，這些環(huán)節的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會(huì )化服務(wù)的要求也越來(lái)越高。建議搭建為農服務(wù)綜合平臺，圍繞不同階段的生產(chǎn)需求，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。建立良種繁育基地，提供農作物統一育種出苗;培育農民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社，實(shí)行農藥、肥料等農資配送，并提供統一的收割、收購、烘干、檢測、包裝等一系列服務(wù)。建立農產(chǎn)品集中銷(xiāo)售中心，拓展銷(xiāo)售渠道;配備專(zhuān)業(yè)運輸設備，組建高效的現代化運輸隊伍，提升農產(chǎn)品流通效率。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道，有效連接農戶(hù)與市場(chǎng)、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農民，變“小規模、分散化”的小家庭經(jīng)營(yíng)為“規�；�、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營(yíng)，通過(guò)實(shí)現農業(yè)規模經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收。此外，要加強對農業(yè)經(jīng)濟形勢、氣象、病蟲(chóng)害等信息的發(fā)布服務(wù)，為農業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進(jìn)電子商務(wù)，通過(guò)促進(jìn)電子商務(wù)與農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接，加快建設農村電子商務(wù)平臺，形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合、農產(chǎn)品進(jìn)城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。
(三)構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞調整鄉村產(chǎn)業(yè)結構和建立現代農業(yè)，依靠現有的資源、要素條件，引導農民積極適應市場(chǎng)競爭，推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項目，實(shí)現產(chǎn)品增值。對青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度，在資金投入、要素流通、稅務(wù)優(yōu)惠等方面給予支持，促進(jìn)我市農業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養模式向高效農業(yè)轉型升級，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，努力提升生產(chǎn)績(jì)效，增強鄉村產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面是延伸鄉村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農產(chǎn)品加工、物流、儲運、批發(fā)，打通農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅持特色發(fā)展，把農村生態(tài)環(huán)境保護、鄉村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉村休閑旅游、養生健康結合起來(lái)，建設運行高效的鄉村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(四)堅持科技創(chuàng )新引領(lǐng)，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進(jìn)科技升級。積極搭建平臺，促成農業(yè)院校、科研單位在我市建立農業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗基地，探索農、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度，進(jìn)一步加大鄉村產(chǎn)業(yè)招商力度，積極招引國內外知名大型農業(yè)龍頭企業(yè)、上海農業(yè)加工貿易公司和在滬從事農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的啟東籍人士，尤其是盱眙稻蝦混養等優(yōu)秀企業(yè)到啟東投資，將先進(jìn)的種養殖技術(shù)帶回啟東。加大農技培訓力度，做好入戶(hù)指導、田間咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )交流等跟蹤服務(wù)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數據建立農業(yè)專(zhuān)家熱線(xiàn)、農業(yè)咨詢(xún)機構、農業(yè)技術(shù)服務(wù)團等平臺，為農民提供政策咨詢(xún)、科技指導、市場(chǎng)信息等服務(wù)。二是高質(zhì)量建立現代鄉村產(chǎn)業(yè)聚集園區。建設一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，創(chuàng )建一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強度大、示范帶動(dòng)強的一流現代鄉村產(chǎn)業(yè)園，形成融農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品消費和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學(xué)生農業(yè)眾創(chuàng )園模式，由政府投資，通過(guò)基礎設施建設、減免稅費、小額貸款擔保、創(chuàng )業(yè)補貼補助等多種形式，鼓勵、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉、來(lái)啟進(jìn)行農業(yè)創(chuàng )業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。圍繞構建立體式復合型現代農業(yè)體系目標，全面深化農村土地確權，促進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)，全面提升各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)及小農戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作，構建緊密聯(lián)結機制。發(fā)展農合聯(lián)，通過(guò)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)小農戶(hù)分工協(xié)作，在提升勞動(dòng)技能的同時(shí)，帶動(dòng)農民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村�？偨Y推廣惠萍鎮南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養殖，呂四港鎮海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工，南陽(yáng)鎮樂(lè )庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗，力爭在每個(gè)行政村培育一項特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設一家網(wǎng)店，引領(lǐng)帶動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農產(chǎn)品銷(xiāo)售和農民創(chuàng )業(yè)致富。
(五)充分利用要素資源，實(shí)現生產(chǎn)規�；�、集約化。順應農村人ロ向城鎮集中的趨勢，積極推進(jìn)土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現從分散經(jīng)營(yíng)向集約化、規�；D變。一是健全土地流轉市場(chǎng)。堅持依法自愿有償原則，建立健全市鎮村三級土地流轉服務(wù)平臺，引導土地依法、自愿、平穩流轉，探索長(cháng)期流轉模式，簽訂中長(cháng)期租賃合同，發(fā)展穩定而適度的規模經(jīng)營(yíng)。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗。大力推廣現有的惠萍鎮東興鎮村農地股份合作社成功經(jīng)驗，鼓勵用集體土地、農民自己的土地入股合作社，年底按股份分紅，用股份帶動(dòng)參與各方的積極性，實(shí)現土地資源保值增值，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接機制。三是發(fā)揮高標準農田輻射效應。切實(shí)落實(shí)好高標準農田“誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題，鼓勵有條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行申報經(jīng)營(yíng)。要將高標準農田作為農村創(chuàng )業(yè)的重要載體，形成輻射效應，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)等途徑，吸引農業(yè)科技專(zhuān)家、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、返鄉能人等群體創(chuàng )業(yè)興農。四是大力發(fā)展溝河養殖。堅持水利建設、農村水環(huán)境整治、溝河養殖利用三位一體有效結合，加強溝河水環(huán)境整治，確保水質(zhì)健康。加大對偷盜電捕行為打擊力度，深入開(kāi)展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養殖品種，為養殖戶(hù)提供信息、技術(shù)、市場(chǎng)行情等指導，提高養殖效益，吸引更多的農民參與溝河高效養殖。
(六)加大財政扶持力度，確保資金投入取得實(shí)效。建立健全財政投入保障和穩定增長(cháng)機制，確保財政投入與鄉村產(chǎn)業(yè)振興目標任務(wù)相適應。優(yōu)化財政支農資金的使用方向、結構和效率，統籌安排各類(lèi)功能互補、用途銜接的涉農資金，實(shí)現財政支出更大力度向“三農”傾斜。優(yōu)化政策導向，吸引社會(huì )協(xié)同支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔”合作，探索建立面向“三農”的擔保貸款風(fēng)險分擔機制，完善農業(yè)信貸擔保體系，大力發(fā)展普惠金融，引導金融資源下沉。建立健全適合鄉村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系，積極穩妥發(fā)展農村小額貸款公司，支持其開(kāi)展投資、代理保險等涉農綜合業(yè)務(wù)。設立農業(yè)融資風(fēng)險補償基金，擴大農業(yè)農村政策性保險面，探索農業(yè)綜合保險試點(diǎn)，拓寬設施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農旅等保險覆蓋面，提高保險業(yè)服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
鄉村振興發(fā)展調研報告5
一、鄉村旅游開(kāi)發(fā)的發(fā)展現狀
近五年來(lái)，中國鄉村旅游發(fā)展迅速，鄉村旅游的消費群體擴大，已成為國內旅游的一大亮點(diǎn)。中國的鄉村旅游開(kāi)發(fā)主要以農業(yè)觀(guān)光和休閑農業(yè)為主，并正向以觀(guān)光、考察、學(xué)習、參與、康養、休閑、度假、娛樂(lè )等為一體的綜合型方向發(fā)展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以“休閑光觀(guān)、農事體驗”為主要內容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措，鄉村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧工作重點(diǎn)之一，充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發(fā)展的方式，帶領(lǐng)群眾持續脫貧致富，實(shí)現全面小康。
幅員面積2.3373平方公里，全村10個(gè)社，總戶(hù)數459戶(hù)，總人口1296人，人均純收入1500元左右，村民收入來(lái)源比較單一，主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶(hù)人數有41戶(hù)112人，以疾病、缺乏勞動(dòng)力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶(hù)已全部脫貧，在調查的過(guò)程中發(fā)現大部分貧困人口旅游參與意愿強，希望通過(guò)旅游改變現狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對這部分有意愿、有勞動(dòng)能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模，但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。
二、基地打造存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┗A設施建設緩慢�；氐穆糜位A設施主要存在的問(wèn)題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區車(chē)程約1個(gè)小時(shí)，公共交通工具班次少,如遇梅花觀(guān)賞旺季日均上千人無(wú)法滿(mǎn)足游客需求。而基地現有停車(chē)位規劃有限，自駕游的游客有時(shí)候無(wú)法找到停車(chē)位而導致小汽車(chē)占用公路停車(chē)，從而進(jìn)一步導致出入基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與游客需求不配套�；貎裙矌�、飯店等基礎配套幾乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設施尚未配套規劃。旅游是一項耗體力的活動(dòng)。游客在長(cháng)時(shí)間的步行觀(guān)賞美景或參加活動(dòng)后需要有一個(gè)短暫的休息，而在基地環(huán)線(xiàn)暫未規劃適合歇腳的長(cháng)椅、長(cháng)凳或休息區。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來(lái)說(shuō)十分不方便。
�。ǘ┵Y金投入力度不夠。鄉村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資金的支持，長(cháng)期以來(lái)農村金融發(fā)展嚴重滯后，導致農村金融滯后城市金融的非均衡局面出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式，業(yè)主參與土地流轉、提供梅花苗木，農戶(hù)通過(guò)土地入股，可使用的資金量較少，后續的配套建設需要大量資金，但融資力度和吸收社會(huì )資本較難，申請項目支持資金力度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。
�。ㄈ┢放菩伙@著(zhù)。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生，均以散客居多�；剡�不具備一定的知名度,而且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買(mǎi)旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本身經(jīng)濟效益也未凸顯，除了季節性觀(guān)賞外，沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買(mǎi)。
三、千畝基地打造的有效措施
�。ㄒ唬┩晟坡糜闻涮自O施。鄉村旅游基地基礎設施功能要盡快完善，“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套，并且提高周邊村的可進(jìn)入性，改善村現狀交通條件，通過(guò)加寬提高現有道路等級、修建景觀(guān)大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進(jìn)入性，達到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果，加大旅游景觀(guān)交通的規劃力度，實(shí)現“行路亦觀(guān)景，觀(guān)景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性，依靠德遂高速建設契機帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┘哟笕谫Y投入力度。盡快制定整體規劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅游融資難問(wèn)題。一是積極向上爭取資金，根據政府投資走向，明確重點(diǎn)，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向，又能體現地方特色項目規劃。二是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、行、游、購、娛”方面，動(dòng)員當地群眾參與投入。三是積極招商引資，與實(shí)力雄厚的業(yè)主合作，吸收社會(huì )資本參加項目開(kāi)發(fā)。
�。ㄈ┐蛟炱放菩蜗�。樹(shù)立旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問(wèn)題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次，對外加大宣傳力度�？芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個(gè)更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng)，打造品牌生態(tài)旅游村，同時(shí)政府部門(mén)加強指導力度和管理作用,鼓勵當地居民參與發(fā)展生態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益，提高并調動(dòng)他們參與的積極性。
�。ㄋ模┙y一規范管理模式。鄉村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統一規劃、通盤(pán)考慮�；刈鳛榇遴l村旅游打造的重點(diǎn)對象，在統一規劃上，既要體現梅花元素，又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”，在環(huán)線(xiàn)配套設施建設風(fēng)貌上應保持一致，避免建設風(fēng)貌多樣化，做到生態(tài)保護、基礎設施建設、資源開(kāi)發(fā)、旅游創(chuàng )收等方面能形成一套完善的體系。同時(shí)要注重多樣性和特色性相結合，如可圍繞文化開(kāi)發(fā)景觀(guān)、太極表演、太極創(chuàng )意體驗等，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性互動(dòng)機制。
鄉村振興發(fā)展調研報告6
十年前，四都鄉作為松陽(yáng)縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年后，四都鄉大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉創(chuàng )業(yè)，鄉村重新煥發(fā)新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉村振興的課題，展開(kāi)深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉是松陽(yáng)典型的山區鄉鎮。2014年以來(lái)，該鄉立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉村優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂(lè )27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強。
一、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
�。ㄒ唬┢焚|(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn)，開(kāi)展規劃設計。引進(jìn)國內外知名團隊參與規劃建設，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí)；村莊建設進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。
又如，2015年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè)，三年多入住率穩定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽(yáng)；2017年以來(lái)，南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營(yíng)商環(huán)境和諧。
先鋒書(shū)店
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設，加大政府投資力度。2014年以來(lái)，共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動(dòng)對接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ǘ﹥群l(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質(zhì)的規劃設計，現已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創(chuàng )新，在創(chuàng )新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節、鄉村音樂(lè )節、鄉村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統節慶等形式，進(jìn)一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專(zhuān)家等參與村莊建設，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問(wèn)。
三是注重長(cháng)效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
�。ㄈ⿵姶甯幻�，助推鄉村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng)，民宿經(jīng)濟進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當地農民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風(fēng)。隨著(zhù)優(yōu)秀人才的鄉村回歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會(huì )治理格局發(fā)生新變化，文化修復、人心修復于無(wú)聲處改變著(zhù)鄉風(fēng)民風(fēng)。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現象，一定程度上存在自然景觀(guān)類(lèi)似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質(zhì)、內涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據四都鄉民宿旅游開(kāi)發(fā)的現狀及面臨的問(wèn)題，調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹(shù)立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹(shù)立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展，四都鄉在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
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