山洪地質(zhì)災害應急預案
通過(guò)提高防洪標準、調整人類(lèi)活動(dòng)方式、增強山區群眾防災避災意識，可以達到減少山洪災害發(fā)生頻率或減輕其危害的目的。在山洪防治規劃中，宜以工程措施和非工程措施相結合為主，遠期以植物措施為主。以下是小編幫大家整理的山洪地質(zhì)災害應急預案（精選10篇），歡迎大家閱讀。
山洪地質(zhì)災害應急預案1
山洪災害是指山區由于局部引發(fā)的洪水災害和由于山洪誘發(fā)的滑坡和泥石流等災害。山洪具有突發(fā)性強，水量集中，破壞力大，危害嚴重等特點(diǎn)。為減輕災害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據上級要求，結合本區實(shí)際，制定本預案。
一、基本情況
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )經(jīng)濟及自然地理情況
山陽(yáng)區山洪災害可能發(fā)生的范圍大部分在山陽(yáng)區中星辦事處境內，位于焦輝公路以北海撥200米以上地區。涉及巡返、上馬、寺河、高嶺 、桶張河、廟河、馮河等行政村及山陽(yáng)實(shí)業(yè)公司、澗興實(shí)業(yè)公司所轄地。面積約19.3平方公里，耕地7.2千畝，人口1.2萬(wàn)人。
區域內年各業(yè)總產(chǎn)值2億元以上，工業(yè)及其它行業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值95%，主要有化工、建材、運輸等行業(yè)。農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等行業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值5%。農業(yè)用地主要種植小麥、玉米、豆類(lèi)、油料等作物，平均單產(chǎn)3150公斤/公頃，年人均產(chǎn)糧312公斤。
該區域地層屬古生界石炭系和奧陶系，地勢隨太行山走向，向東、東南和南傾斜，地面單斜，以山區、丘陵地貌為主。
�。ǘ┧募皻庀筇卣�
該區域屬海河流域，衛河水系。河道、沖溝屬季節性河溝，旱季無(wú)水，汛期因暴雨河水陡漲，往往造成下游澇災。主要河道有：東部與馬村區交界的山門(mén)河，西部與解放區為鄰的群英河以及流經(jīng)境內的甕澗河。上述三條河道由于切割較深，如發(fā)生洪水及上游山體滑坡和泥石流等情況，其危害程度較小。區域內另有小型沖溝9條，分別為牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝、寺河泄洪溝、上馬村泄洪溝、巡返泄洪溝，總長(cháng)約11000米。由于流經(jīng)地域內植被少，土質(zhì)結構差，水土流失嚴重，發(fā)生山洪災害的可能性較大。
該區域地下水埋藏較深，水量豐富，主要賦存在250米以下奧陶系灰巖中。區域屬溫帶大陸性氣候，氣候干燥，光熱資源充足，四季分明。年平均氣溫14.9,年降水量550-630毫米,6-9月份降水量約占全年降水量的60-70%.
二、山洪災害的特點(diǎn)及防御山洪災害存在的主要問(wèn)題
(一)特點(diǎn)
由于該區域河道沖溝屬季節性河溝,旱季無(wú)水,汛期發(fā)生山洪災害以暴雨成因為主,山區由于地形陡峻,所降暴雨往往歷時(shí)短而強度大,河水陡漲,水量集中,造成下游澇災,山洪作用時(shí)間短,往往暴漲暴落。
(二)防御山洪災害存在的問(wèn)題
1、山區人為過(guò)度開(kāi)采石料，破壞植被和巖層，造成水土流失，使山洪誘發(fā)滑坡及挾帶泥沙、石塊造成壅塞的可能性提高。
2、群英河、甕澗河、山門(mén)河、牛莊泄洪溝、馮河泄洪溝等處，因城市擴建、工廠(chǎng)改建棄土、修路棄土、居民傾倒垃圾、私搭亂建房屋等，擠占、阻塞河道現象十分嚴重，影響河道行洪。
3、群英河、甕澗河等主要行洪河道進(jìn)入市區后，由于堤岸較陡，且土質(zhì)松軟，一旦河道滿(mǎn)水，經(jīng)浸泡沖刷后土岸將發(fā)生滑坡、坍塌，影響沿河道路、建筑物的安全。
三、山洪災害防御方案
�。ㄒ唬┗驹瓌t及目標
今年山洪災害防御工作堅持“以防為主”的方針，要貫徹以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全的原則。加大宣傳力度，增強干部群眾的防災、避災意識，落實(shí)各項責任制，確保遭遇特大暴雨山洪時(shí)人民生命財產(chǎn)的安全。
�。ǘ┙M織指揮管理體系
山陽(yáng)區抗旱防汛指揮部是本區域山洪災害防御的組織領(lǐng)導機構，履行統一領(lǐng)導，組織部署，集中指揮的職責。在山洪災害防御工作中，實(shí)行以行政首長(cháng)負責制為核心的各項管理責任制，各級政府的行政首長(cháng)、單位、部門(mén)一把手要對本轄區內的山洪災害防御工作全面負責，做到思想到位，指揮到位，投入到位，否則出了問(wèn)題要追究行政首長(cháng)責任。各級領(lǐng)導要加強對《防洪法》和防汛專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習，深入現場(chǎng)，調查研究，掌握情況，切實(shí)擔當起山洪災害防御工作的責任。
汛前，各辦、各部門(mén)要深入現場(chǎng)檢查山洪災害防御工作，按照分級管理的原則，反映和解決存在的實(shí)際問(wèn)題。洪水到來(lái)時(shí)，要現場(chǎng)指揮，確保安全度汛。
�。ㄈ┍O測及預警預報方案
1、監測
監測措施主要為：汛前防洪檢查，雨季和洪水期間派人巡守或看守以及觀(guān)測檢查。
汛前指揮部組織人員對3條行洪河道以及9條沖溝的抗洪能力進(jìn)行檢查摸底。同時(shí)，各部門(mén)、各行業(yè)，要按照責任分工，積極主動(dòng)做好檢查。對發(fā)現的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，提出切實(shí)可行的措施，明確責任單位和責任人，限期解決。對一時(shí)難以解決的，制定出防搶措施，保證安全度汛。
在汛期和洪水期間由區防指、當地辦事處以及相關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)人值守，觀(guān)測檢查站，按時(shí)如實(shí)報告情況。
2、預警、預報
由于山洪的集流時(shí)間短、預見(jiàn)性短，因此，山洪預報屬緊急預報。預報內容主要是：預報降水的可能性及降水量，降水強度；根據降水量來(lái)預報徑流深度、強度等；根據徑流深度預報有關(guān)地點(diǎn)（流域出口、村落、耕地等）的流量和水位。
預報人員由區防指辦公室，辦事處選派專(zhuān)人負責，如實(shí)及時(shí)上報雨情、汛情、災情。
�。ㄋ模┒銥�、避災方案
躲災、避災主要有永久轉移和臨時(shí)轉移兩種方案。永久轉移指汛期通過(guò)檢查，位于山丘區河道，沖溝附近零星居民和群英河、甕澗河道內私建房屋居民，由當地辦事處責令其限期搬出，以免造成傷亡。臨時(shí)轉移指山丘區居民接警后由當地辦事處安排其向遠離行洪區的地區轉移。下游河道附近居民接警后由辦事處、單位、部門(mén)組織轉移至安全地帶。
�。ㄎ澹┌l(fā)生突發(fā)性災害時(shí)的應急搶救方案
1、轉移：迅速轉移發(fā)生突發(fā)性災害地段內的居民。
2、搶險；堵塞漏洞，加固洪水漫堤地段，在出險地段定領(lǐng)導、定任務(wù)、定責任、定時(shí)限，完成搶險任務(wù)。
3、搶救：及時(shí)搶救遇險人員以及財產(chǎn)，最大限度減少損失。
4、疏通：疏通遇險下游河道，清理障礙，及時(shí)排洪。
山洪地質(zhì)災害應急預案2
為了有效的防御臺風(fēng)、山洪災害，盡量減少災害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定x村防臺風(fēng)和山洪災害應急預案。
一、基本概況
x村村位于x，總面積x平方公里，轄x個(gè)村民組，x戶(hù)，x人，境內有x河沿村而過(guò)，涉及x余人。
二、危險區、安全區劃分
根據區域山洪災害的形成特點(diǎn)，在調查歷史山洪災害發(fā)生區域的基礎上，結合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災害可能發(fā)生的類(lèi)型、程度及影響范圍，合理劃分危險區、安全區如下表。
x村山洪災害防治危險區、安全區劃分
三、山洪災害防御組織機構
為有效防御臺風(fēng)山洪災害及泥石流，特成立x村災害領(lǐng)導小組：
四、預警預報
村發(fā)出到各農戶(hù)的預警信號為廣播、喇叭、銅鑼聲、電話(huà)、手機短信等方式。如遭遇險情時(shí)，由各村預警員發(fā)出警報信號，警報信號設置為：持續短聲銅鑼?zhuān)硎倦U情可能出現或已經(jīng)出現，危險區、警戒區村民立即按預定轉移路線(xiàn)有秩序的把人員轉移到安全地帶。
預警預報和轉移命令有村支部書(shū)記負責。
當村境內上游出現強降雨時(shí)，預計可能會(huì )發(fā)生山洪災害和泥石流，抗災領(lǐng)導小組要進(jìn)入臨戰狀態(tài)，加強巡查，通知危險區域內的群眾做好撤離準備，通知方式采取電話(huà)聯(lián)系。
如出現連續降雨3小時(shí)，降水量達50毫米時(shí)要發(fā)布預警，連續降雨6小時(shí)，雨量超過(guò)90毫米，或已有連續降雨超過(guò)110毫米而仍連續降雨時(shí)，應要準備轉移老弱病殘人員，當降雨6小時(shí)，降水達130毫米，而且還有持續的可能，應對威脅區域內的人員全部轉移。
轉移命令下達后，各區域責任人電話(huà)通知或呼喊聲或敲銅鑼作為警報信號，群眾按預先設定的方案做好準備或按制定路線(xiàn)轉移到安全區域，電話(huà)不通的由責任人到戶(hù)通知，并負責撤退人員的清點(diǎn)工作。
五、制定轉移、撤離方案
明確各自然村每戶(hù)的撤離線(xiàn)路，撤離安置地點(diǎn)，并明確相應的負責人。
在組織撤離時(shí)，要服從聯(lián)系負責人的統一指揮和安排，做到動(dòng)作迅速、秩序井然和相互關(guān)照，要以保證生命安全為主，千萬(wàn)不要為了顧及家里財產(chǎn)而延誤撤離時(shí)機，在較短的時(shí)間內撤離到指定安全地帶。村支部書(shū)記、主任在本村遭遇嚴重山洪組織群眾撤離時(shí)，要盡早向鄉政府和縣防汛指揮部辦公室匯報。
六、生活保障
災害發(fā)生后被轉移的人要確保他們有飯吃，有水喝，有房住，有病可醫，他們的吃、住、醫由村委會(huì )統一安排和調度并且配備好生活中的必需品，一旦發(fā)生災害，衛生防疫由村衛生室負責。
山洪地質(zhì)災害應急預案3
為了保護群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度避免和減輕山洪災害給群眾造成的危害和損失。根據《地質(zhì)災害防治條例》，結合我鄉山洪地質(zhì)災害分布規律，形成特點(diǎn)，主要誘發(fā)因素及危險程度，特制定如下預案。
一、基本情況
我鄉山洪地質(zhì)災害點(diǎn)多面廣，以崩塌、滑坡、危巖為主，其中較為嚴重的山洪地質(zhì)災害隱患點(diǎn)有4處。
二、20xx年趨勢預測
�。ㄒ唬┙邓A測
在汛期（3—10月），集中降雨和持續強降雨是導致山洪地質(zhì)災害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期全鄉的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬為降雨相對集中期，局部特強降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質(zhì)災害發(fā)生的機率高。后汛期降雨量與去年基本相當。
�。ǘ┥胶榈刭|(zhì)災害發(fā)展預測
由于長(cháng)期干旱，導致地表開(kāi)裂嚴重，一旦降雨，必將增加雨水的滲透量，崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能就變大。全年各時(shí)段均有發(fā)生地質(zhì)災害的可能，地質(zhì)災害以群發(fā)突發(fā)的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，防治形勢非常嚴峻。
�。ㄈ┥胶榈刭|(zhì)災害分布的主要區段
xx以上4個(gè)村組的部分地帶為防范重點(diǎn)。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)防范期
今年，我鄉山洪地質(zhì)災害的重點(diǎn)防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影響，發(fā)生山洪地質(zhì)災害的可能也很大，尤其要加強連續集中降雨時(shí)期及此后數天內重點(diǎn)區段、重要災害點(diǎn)的防范，必要時(shí)應采取臨時(shí)緊急避讓措施，避免人員傷亡。
三、山洪地質(zhì)災害防治的主要措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任
山洪地質(zhì)災害防治工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制。各村（居）委會(huì )應成立以村委會(huì )主任為組長(cháng)的山洪地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，統一組織協(xié)調轄區內的山洪地質(zhì)災害防治工作。
�。ǘ┙∪贫�，明確人員
各村委會(huì )及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全山洪地質(zhì)災害監測、預報制度、汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度和月報制度。要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度，明確值班責任，做到人員到崗，向社會(huì )公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話(huà)，確保聯(lián)絡(luò )暢通。
�。ㄈ┝⒆惴罏�，輔以治理
1、國土資源所及各村委會(huì )要采取行之有效的方式，加強山洪地質(zhì)災害防治和防洪科普知識的宣傳培訓，要進(jìn)村入戶(hù)宣傳，讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災、減災知識，切實(shí)增強山洪地質(zhì)災害和防洪防范意識和臨災自救、互救能力。
2、各村委會(huì )要在汛期對轄區內山洪地質(zhì)災害情況進(jìn)行調查，掌握各隱患（危險）點(diǎn)、危險區段的情況，對重點(diǎn)防護區段和重要災害隱患點(diǎn)落實(shí)防災責任人。
3、各村委會(huì )要對重要山洪地質(zhì)災害隱患點(diǎn)采取必要的防治措施，對需要理溝排水的，組織人員完善排水系統。國土資源所要向上爭取項目，對危險山洪地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。對由工程建設引起的山洪地質(zhì)災害，責任單位要及時(shí)做好治理工作。
�。ㄋ模┩晟茩C制，群測群防
重點(diǎn)山洪地質(zhì)災害隱患，由所在村委會(huì )明確防治責任人。完善村、組二級群測群防網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)報告和調整網(wǎng)絡(luò )人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時(shí)發(fā)放“地質(zhì)災害防災工作明白卡”和“地質(zhì)災害防災避險明白卡”。落實(shí)巡查監測和報告責任；發(fā)現險情有擴大、加劇異變情況，或其他明顯征兆，要及時(shí)上報并立即組織人員撤離。新發(fā)現的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測群防責任，采取有效防范措施。
�。ㄎ澹⿵娀熑�，明確主體
為了使山洪地質(zhì)災害發(fā)生后治理工作能及時(shí)開(kāi)展，防治在災害治理工作中相互扯皮、推諉。根據屬地管理原則，結合我鄉實(shí)際，現再次明確防治主體和責任。
1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災害的防治監測主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災害礦山企業(yè)。
2、因建校開(kāi)挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災害的防治監測主體為學(xué)校。
3、因建房開(kāi)挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災害的防治監測主體為建房戶(hù)。
4、因自然因素造成的山洪地質(zhì)災害監測防治主體為當地村委會(huì )。
5、村委會(huì )要認真負責開(kāi)展本村山洪地質(zhì)災害監測巡防工作，切實(shí)掌握本轄區內山洪地質(zhì)災害狀況，建立災情報告和聯(lián)戶(hù)防災網(wǎng)絡(luò )，認真負責開(kāi)展好本轄區內災害防治和避災、疏散工作。
6、監測人員要熟練掌握監測儀器，做好監測記錄，切實(shí)掌握災情變化情況，發(fā)現災情有異常變化要及時(shí)疏散群眾。
山洪地質(zhì)災害應急預案4
一、目的
為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉范圍內水、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
�。ǘ┗驹瓌t
1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鄉各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┲笓]部
鄉成立山洪災害指揮部，由鄉長(cháng)任總指揮，分管副鄉長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉各部門(mén)成員、小學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鄉水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險措施，制定鄉山洪災害方案；組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學(xué)校安全組、治安保衛組，實(shí)施安置保障。
1、黨政辦負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現山洪災害的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
4、鄉派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
5、民生辦組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鄉指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實(shí)施全鄉山洪災害經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鄉提出的申請，會(huì )同鄉防辦在年度預算內審核下?lián)苌胶闉暮?jīng)費，并監督使用。
7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時(shí)向鄉防指提供山洪災害受傷人員；組織醫療衛生和流行。
8、小學(xué)負責學(xué)校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學(xué)生的安全教育培訓、開(kāi)展實(shí)戰演練，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
9、村委會(huì )負責本轄區的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時(shí)前報鄉山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
�。ㄒ唬┥胶闉暮︻A警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉山洪災害指揮部。
六、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫袆�(dòng)
1、鄉防指指揮長(cháng)主持鄉防指成員會(huì )商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，啟動(dòng)本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線(xiàn)指導防洪工作；同時(shí)密切監視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鄉防指副組長(cháng)帶班，加強防汛值班，及時(shí)發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；鄉防辦隨時(shí)將情況上報區防指。
2、受災村村委會(huì )的主要領(lǐng)導應根據鄉防指指今及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛工作，服從鄉防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時(shí)控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部，及時(shí)組織防汛工作；鄉防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。
�。ǘ⿷表憫胧�
當發(fā)生汛情災害后，鄉防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好匯報。
信息報送和處理各類(lèi)防汛信息要及時(shí)上報。上報円容要快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鄉防汛指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后，再上報區防汛指揮部。
七、預案的實(shí)施
預案啟動(dòng)后，鄉防指統一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。鄉防指研究分析雨情、水情、險情和災情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鄉防指各成員單位及有關(guān)村根據職責分工，做好以下工作：
�。ㄒ唬⿹岆U救災。災害發(fā)生地的村組織買(mǎi)施搶險救火、人員轉移、災民安置等工作。鄉負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導搶險救災工作；鄉民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鄉綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區社會(huì )治安、搶險救災和道路交通秩序。
鄉級搶險救災資金的籌措、落買(mǎi)和爭取上級財政困又付，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，農行等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
�。ǘ┽t療衛生保障。鄉衛生院等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ�。災害發(fā)生的村配合鄉政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障
�。ㄋ模那楹瞬�。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災害損失情況，并及時(shí)上報鄉防指
�。ㄎ澹暮笾亟�。災害發(fā)生地的村莊根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。各村委會(huì )、鄉直各部門(mén)應根據本預案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉山洪災害指揮部備案。
八、附則
對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，鄉防指報鄉政府進(jìn)行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。
山洪地質(zhì)災害應急預案5
1 總 則
山洪災害是指山丘區由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災害。為有效防御山洪災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，根據西林縣實(shí)際情況，特制定本預案。
1.2.1 《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關(guān)法律、法規，各級地方人民政府頒布的有關(guān)地方性法規、條例及規定；
1.2.2 《廣西壯族自治區西林縣山洪災害防治非工程措施實(shí)施方案》；
1.2.3 經(jīng)過(guò)批準的國家、省、市、縣山洪災害防治規劃報告和地質(zhì)災害防治規劃報告等；
1.2.4 有關(guān)規程、規范和技術(shù)標準。
1.3.1 堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標；
1.3.2 貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合；
1.3.3 落實(shí)行政首長(cháng)負責制、分級管理責任制、分部門(mén)責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制；
1.3.4 因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。
適用于西林縣有山洪災害防治任務(wù)的地區。
2組織指揮體系
2.1.1 縣防御山洪災害指揮部
縣防汛抗旱指揮部為本區的山洪災害防御組織機構，統一領(lǐng)導和組織全縣的山洪災害防御工作，由縣級政府主管領(lǐng)導任指揮長(cháng)，指揮部成員由縣級人民政府根據山洪災害防御工作需要確定，各成員單位各負其責，實(shí)施山洪災害防御預案。防汛抗旱指揮部辦事機構設在水行政主管部門(mén)，防汛指揮部根據需要抽調相關(guān)部門(mén)和人員成立監測、信息、轉移、調度、保障等5個(gè)工作組。
2.1.2 縣防御山洪災害指揮部辦公室
縣防御山洪災害指揮部辦公室具體負責縣防御山洪災害指揮部的日常工作。
2.1.3 鄉(鎮)防御山洪災害指揮部
鄉(鎮) 防御山洪災害指揮部為本鄉(鎮) 的山洪災害防御組織機構，統一領(lǐng)導和組織全鄉（鎮）的山洪災害防御工作。由鄉（鎮）主管領(lǐng)導任指揮長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員。防汛指揮機構下設監測、信息、轉移、調度、保障等5個(gè)工作小組和2～3個(gè)應急搶險隊（每隊不少于20人）。鄉（鎮）內各行政村成立以村主任為負責人的山洪災害防御工作組。每個(gè)村、組均要落實(shí)降雨和水位、工程險情、泥石流、滑坡監測人員，確定一名或幾名信號發(fā)送員，并造花名冊報送鄉（鎮）、縣防汛辦備查。
2.2.1 縣防御山洪災害指揮部
縣防御山洪災害指揮部統一領(lǐng)導和組織全縣山洪災害防御工作，其主要職責：
(1)貫徹執行有關(guān)防御山洪工作的法律、法規、方針、政策和上級防汛指揮部的指示、命令，統一指揮本轄區內的防御山洪工作。
(2)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，立足于防大汛抗大洪，部署年度防御山洪工作任務(wù)。明確各部門(mén)的防洪職責，落實(shí)防洪任務(wù)。協(xié)調部門(mén)之間、上下之間的工作配合，檢查督促各有關(guān)部門(mén)做好防御山洪準備工作的思想、組織、物資、技術(shù)“四落實(shí)”。
(3)遇大暴雨、大洪水等較大災害時(shí)，及時(shí)掌握情況，研究對策，指揮協(xié)調防御山洪搶險工作，努力減少災害損失。災后要組織各方面力量迅速開(kāi)展生產(chǎn)自救，修復水毀工程。
(4)督促和幫助水行政主管部門(mén)根據流域規劃、流域防御洪水方案，按照確保重點(diǎn)、兼顧一般的原則，制訂本轄區的防御洪水方案。
(5)按水電工程的分級管理原則，組織落實(shí)每項工程的防汛負責人和技術(shù)責任人。
(6)建立健全防御山洪指揮部日常辦事機構，落實(shí)人員編制，配備專(zhuān)職人員和必要的設施，解決日常經(jīng)費，常年開(kāi)展工作。
(7)建設和完善防御山洪指揮自動(dòng)化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實(shí)現防御山洪工作的規范化、現代化。
2.2.2 縣防御山洪災害指揮部辦公室
縣防御山洪災害指揮部辦公室具體負責指揮部的日常工作。其主要職責：
(1)貫徹執行國家有關(guān)防御山洪工作的法規、方針、政策，執行同級防御山洪災害指揮部和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時(shí)發(fā)布洪水預報、警報和汛情公報，編寫(xiě)災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協(xié)調、檢查、督促轄區內各級各有關(guān)部門(mén)的防御山洪災害工作。
(4)組織制訂防御山洪方案，檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實(shí)工作。
(5)協(xié)助組織防洪搶險隊伍，組織防洪信息系統建設；督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防洪物資的儲備。
(6)組織防御山洪準備工作檢查，督促、檢查、落實(shí)水電工程安全度汛措施。
(7)組織開(kāi)展防御山洪災害宣傳，督促有關(guān)部門(mén)做好水毀工程修復和清障工作。
(8)完成防御山洪災害指揮部交辦的其他工作。
2.2.3 鄉(鎮)防御山洪災害指揮部
鄉(鎮)防御山洪災害指揮部在縣防御山洪災害指揮部的統一指揮下開(kāi)展山洪災害防御工作，如發(fā)現異常情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報，并采取相應的應急處理措施。
(1)制定和完善全鄉(鎮)山洪災害防御預案及預案培訓演練，負責山洪災害防御避災躲災有關(guān)的責任落實(shí)、隊伍組建、物資準備、預警建設等各項工作。
(2)掌握全鄉(鎮)山洪險情動(dòng)態(tài)，收集各地雨情、水情、災情等資料數據，及時(shí)上報發(fā)布預警信息。
(3)督促各村定期進(jìn)行水庫、山塘、堤防等險工險段、山體開(kāi)裂滑坡等隱患的監測巡查。
(4)動(dòng)員和組織群眾安全轉移與避險、搶險，落實(shí)安置災民及做好恢復生產(chǎn)，穩定社會(huì )工作。
(5)認真執行上級的命令，積極組織山洪防御工程與非工程的建設等工作。
2.2.4 指揮長(cháng)職責
(1)負責組織制訂本地區防御山洪的方案、政策和制度。組織做好宣傳和思想動(dòng)員工作，增強各級干部和廣大群眾防御山洪的意識。
(2)根據流域總體規劃，動(dòng)員本行政區域內的力量，廣泛籌集資金，加快本轄區防洪工程建設，不斷提高抗御山洪災害的能力。負責督促本地區重大清障項目的完成。
(3)負責組建本轄區常設防御山洪辦事機構，協(xié)調解決防御山洪經(jīng)費和物資等問(wèn)題，確保防御山洪工作順利開(kāi)展。
(4)組織有關(guān)部門(mén)制訂本轄區防御山洪災害各項預案，并督促各項措施的落實(shí)。
(5)根據本地汛情，及時(shí)作出防御山洪工作的安排部署，組織指揮當地群眾參加抗洪搶險，堅決貫徹執行上級防洪調度命令。
(6)洪水災害發(fā)生后，要立即組織各方面力量迅速開(kāi)展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產(chǎn)，保持社會(huì )穩定。
(7)各級行政首長(cháng)對本轄區的防御山洪工作必須切實(shí)負起責任，確保安全度汛，防止發(fā)生重大災害。
2.2.5 副指揮長(cháng)職責
負責山洪災害危險區、警戒區的監測和洪災搶險，隨時(shí)掌握雨情、水情、災情、險情動(dòng)態(tài)；落實(shí)指揮發(fā)布的防御搶險等命令，指揮群眾安全轉移、避災躲災；負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。
2.2.6 縣防御山洪災害指揮部成員單位職責
遵循政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各負其責的原則組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施山洪災害防災預案。主要職責：
�。�1）西林縣應急管理局
負責組織防洪安全檢查，制訂安全措施，確保群眾人身安全。
�。�2）西林縣水利局
承擔縣防御山洪災害指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監督、指導全縣防御山洪日常工作；負責水工程安全的監督管理；負責重要江河和水工程的防洪調度，及時(shí)提供雨情、水情、災情和水文預報；組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
�。�3）西林縣自然資源局
負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監測預報工作；協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災害的防治工作；及時(shí)向縣防汛指揮部提供山地災害易發(fā)地區分布情況。
�。�4）西林縣氣象局
負責暴雨、熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)等災害性天氣的監測和預報；及時(shí)提供短期氣象預報、中長(cháng)期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防御山洪有關(guān)氣象資料，并參加防御山洪災害會(huì )商。
�。�5）西林縣民政局
組織、協(xié)調全縣洪水災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時(shí)向縣防指提供洪水災情信息；指導災區各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
�。�6）西林縣財政局
負責防洪資金管理，及時(shí)籌集和下達防洪專(zhuān)項資金，對專(zhuān)項資金使用進(jìn)行監督管理。
�。�7）西林縣住房和城鄉建設局
負責城鄉公用基礎設施、城市房屋和建筑工地的防洪安全救災工作；指導沿河和集鎮農民建房中的防洪工作；提供城鄉洪水災害損失情況。
�。�8）西林縣交通局
負責水運和公路交通設施的防洪安全，及時(shí)搶修水毀交通設施；做好洪水期內江河航運管理，依法實(shí)施內陸水上交通管制；優(yōu)先運送防洪搶險、救災、防疫人員和物資、設備，為緊急搶險和撤離人員及時(shí)提供所需車(chē)輛、船舶等運輸工具；提供交通系統洪水災害損失情況。
�。�9）西林縣公安局
負責維護防御山洪災害交通、抗洪搶險秩序和災區社會(huì )治安工作；防洪緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防洪物資和破壞水電工程設施的犯罪行為，做好防洪的治安和保衛工作。
�。�10）西林縣衛生健康局
負責衛生防疫和醫療救護工作；實(shí)施救災防病預案，預防疾病流行。
�。�11）西林縣人武部
負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險和救災。做好駐轄區部隊參加抗洪搶險和救災的協(xié)調工作；辦理縣防汛指揮部請求派出軍隊參加搶險救災事宜；協(xié)調、落實(shí)重大防汛措施，協(xié)助組織有關(guān)保障工作。
2.2.7 縣防御山洪災害應急工作小組主要職責
監測組：負責監測轄區雨量站、氣象站等的雨量，水電工程、危險區及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等信息。
信息組：負責對西林縣防指、氣象、水文等部門(mén)各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預報、降雨、泥石流、滑坡、水電工程險情等信息，及時(shí)為領(lǐng)導指揮決策提供依據。
轉移組：負責按照指揮部的命令及預警通知，做好受威脅群眾按預定的路線(xiàn)和地點(diǎn)轉移的組織工作，負責轉移任務(wù)的責任人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人，同時(shí)確保轉移途中和安置后的人員安全。
調度組：負責水電工程的調度運用，搶險人員的調配，調度并管理?yè)岆U救災物資、車(chē)輛等，負責善后補償與處理等。
保障組：負責臨時(shí)轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作，負責被安置戶(hù)原房屋搬遷建設及新的房基地用地審批手續的聯(lián)系等工作。
應急搶險隊：在緊急情況下聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。
信號發(fā)送員：在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。
鑒于上述各應急組人員每年可能有變動(dòng)，規定每年4月上旬前將新的各應急組建好，并登記造冊。4月中旬由各鄉(鎮)政府組織進(jìn)行一次實(shí)地集訓演練。此后，各應急組隊員在緊急搶險時(shí)一切聽(tīng)從指揮部調遣，奮勇投入搶險地點(diǎn)進(jìn)行搶險工作。
2.2.8 村(居)防御山洪工作組職責
在縣委、縣政府和縣、鄉(鎮)防御山洪災害指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少山洪災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會(huì )安定，確保經(jīng)濟穩定發(fā)展。主要職責：
(1)協(xié)助鄉(鎮)制定和完善山洪災害防御預案，組織參加預案培訓演練，落實(shí)本村(居)山洪災害防御避災躲災各項工作。
(2)掌握本村山洪險情動(dòng)態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數據及時(shí)上報，并向村民發(fā)布預警。
(3)組織巡查人員按規定進(jìn)行水庫、山塘、堤防等險工險段、山體開(kāi)裂滑坡等隱患的監測巡查。
(4)動(dòng)員和組織群眾安全轉移與避險、搶險，落實(shí)安置災民及做好恢復生產(chǎn)，穩定全村(居)工作。
(5)認真執行上級的命令，積極組織山洪防御工程與非工程的建設等工作。
2.2.9 村(居)防御山洪災害工作指導員、組長(cháng)職責
負責全村(居)山洪災害防御工作，組織實(shí)施本村(居)山洪災害防御預案及職責的落實(shí)，負責山洪災害危險區、警戒區的監測和洪災搶險，隨時(shí)掌握雨情、水情、災情、險情動(dòng)態(tài)；落實(shí)上級發(fā)布的防御搶險等命令，指揮群眾安全轉移、避災躲災；負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。并根據山洪預警汛情的需要，有指揮調度、發(fā)布命令、簽發(fā)調集搶險物資器材和全村總動(dòng)員等指揮權。
2.2.10 村(居) 防御山洪災害防御工作的職責
(1) 監測員：負責對縣、鄉(鎮) 觀(guān)察雨水情變化、水庫山塘運行情況、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)是否異常。
(2) 預警員：接到預警通知后，鳴鑼示警，通過(guò)廣播、喇叭、銅鑼、電話(huà)、挨家挨戶(hù)敲門(mén)等多種方式提醒群眾準備轉移或立即轉移。
山洪地質(zhì)災害應急預案6
我縣是一個(gè)山洪災害多發(fā)的縣份，境內山、塬、川、灘皆存，其中山區面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類(lèi)道路建設、采礦工程等活動(dòng)頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時(shí)空分布不均，山區多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個(gè)月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質(zhì)災害有逐年遞增趨勢，據調查統計，全縣共有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)118處，有48戶(hù)147人居住在歷史洪水位線(xiàn)下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點(diǎn)涉及7個(gè)鄉鎮，20個(gè)行政村，并威脅著(zhù)部分地區人們的生命財產(chǎn)，影響制約著(zhù)經(jīng)濟的順利發(fā)展，為切實(shí)做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長(cháng)防汛抗旱工作職責》等法律、法規要求，結合我縣山洪災害實(shí)際情況，特制定本防御預案。
一、組織指揮機構
當出現突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導牽頭，組織相關(guān)部門(mén)研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)預案，各成員單位及有關(guān)部門(mén)按預案分工協(xié)作，所在鄉鎮政府及防汛單位具體實(shí)施。
二、工作職責
1、職能部門(mén)工作職責：
當河道出現突發(fā)性險情或出現突發(fā)性山洪災害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現場(chǎng)技術(shù)指導，制定方案，屬地鄉鎮負責組織實(shí)施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現場(chǎng)技術(shù)指導、制定方案，屬地鄉鎮負責組織實(shí)施搶險。
�。�1）、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。
�。�2）、縣礦管辦負責地質(zhì)災害防治規劃和治理，全面掌握地質(zhì)災害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區域，分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶(hù)，并加強監測預警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的防治監督檢查工作和技術(shù)指導。
�。�3）、水務(wù)部門(mén)要做好山區洪水預報及各類(lèi)水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區洪水災害造成的損失。
�。�4）、建設部門(mén)要全面掌握山洪災害易發(fā)地區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點(diǎn)的規劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發(fā)地區工程項目的規劃審批，使各類(lèi)設施建設盡可能避開(kāi)山洪災害危險區域。
�。�5）、民政部門(mén)要做好山洪災害危險區群眾轉移安置和生活救助工作。
�。�6）、農業(yè)部門(mén)要做好山洪災害群眾籽種供應工作。
�。�7）、交通部門(mén)要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。
�。�8）、財政部門(mén)要做好山洪災害資金扶持工作。
�。�9）、林業(yè)部門(mén)要做好山洪災害林木的搶護工作。
�。�10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調和督促檢查，及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災害。
�。�11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷(xiāo)聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿局、旅游局等相關(guān)部門(mén)按照縣防汛搶險應急預案職責執行。
2、鄉鎮工作職責：
�。�1）鄉鎮長(cháng)對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動(dòng)員工作。
�。�2）及時(shí)組建搶險隊伍搶險抗災，落實(shí)防汛職責和任務(wù)。
�。�3）積極籌措防汛搶險所需物資。
�。�4）加強防汛值班，固定防汛專(zhuān)用電話(huà)，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。
�。�5）及時(shí)如實(shí)統計，快速上報洪澇、地質(zhì)災情。
三、山洪災害報告和處理程序
如果發(fā)生山洪災害，所在鄉鎮政府應在6小時(shí)內，同時(shí)迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災害，山區鄉鎮政府應在4小時(shí)內、平原鄉鎮應在2小時(shí)內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮防汛辦在1小時(shí)內按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導和上級部門(mén)，積極做好搶險救災工作。
四、監測預報
各鄉鎮政府要建立嚴格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，各級領(lǐng)導手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò )暢通，并及時(shí)處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過(guò)10mm的地區，做好啟動(dòng)山洪災害防御預案準備，派員監測重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區域的險情；凡1小時(shí)降雨量超過(guò)30mm的地區，要適時(shí)啟動(dòng)山洪災害防御預案，各級黨政部門(mén)領(lǐng)導要深入一線(xiàn)靠前指揮，果斷啟動(dòng)山洪災害防御預案，有條不紊地開(kāi)展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、預警信號發(fā)布方式
�。�1）、當突發(fā)性山洪地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災害預案》規定的報警方式執行。
�。�2）、山區鄉鎮山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災
1、一旦發(fā)生險情，在及時(shí)向上一級防汛指揮機構報告的同時(shí)，當地應急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區人民生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。
2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監測、防御。
3、當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉移人員作好臨時(shí)安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛生部門(mén)要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關(guān)部門(mén)及鄉鎮政府要對所轄區域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現問(wèn)題登記造冊，限期處理，消除隱患問(wèn)題，該搬遷的要及早搬遷，對一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要安排專(zhuān)人負責防守。
2、宣傳教育
要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會(huì )公布山洪災害危險區分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。
3、獎勵與責任追究
山洪災害突發(fā)性強，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災害的檢查監測、險情傳報、轉移、避險和防搶救災責任，落實(shí)到村、組、戶(hù)、人，各有關(guān)鄉鎮、部門(mén)要將山洪災害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會(huì )監督。要認真總結經(jīng)驗教訓，建立健全統計報告制度，山洪災害發(fā)生后，各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)核實(shí)情況，如實(shí)統計上報。要嚴格防汛指揮部調度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構下達，汛情信息由各級防汛指揮機構逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監測預警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時(shí)機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規定，嚴肅查處。
山洪地質(zhì)災害應急預案7
1、總則
1.1總編目的及依據
為建立統一、高效、科學(xué)、規范的山洪災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪災害的能力，有效預防、及時(shí)控制和最大限度的消除山洪災害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進(jìn)行，保障本公司員工生命財產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于本公司礦區內山洪災害的預防和應急處置，是礦區山洪災害防御組織，協(xié)調本公司山洪災害應急工作的整體規劃和程序規范。
1.3預案有效期
本預案有效期為3年，特殊情況下及時(shí)予以修訂。
2基本情況
2.1社會(huì )經(jīng)濟和河流情況
本公司位于潘河鄉清河村后清河組，公司有3個(gè)采礦區（清南、清北、前坪礦區）一個(gè)選廠(chǎng)一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區面積大約有8平方公里，清河從礦區穿過(guò)是全礦區的中間防洪河流。
2.2山體滑坡情況
本公司沒(méi)有發(fā)現山體滑坡跡象。
3危險區
我公司危險區主要在清南礦區712、706、700、744以及尾礦庫。
4群防群測組織體系
4.1人員組成
本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任，副總指揮由xxx擔任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時(shí)成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍，應急搶險隊長(cháng)由xxx擔任。根據本公司實(shí)際情況指揮部確定雨量觀(guān)測員2名、水位觀(guān)測員2名，預警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動(dòng)警報器報警員）共9名，負責水雨情、險情的監測、發(fā)送及預警工作。
4.2主要職責
4.2.1相關(guān)機構職責如下
指揮部：在縣、鄉山洪災害防御指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，落實(shí)山洪災害防御避災躲災各項措施，掌握山洪險情動(dòng)態(tài)，收集雨情、水情、災情等資料數據并上報，定期進(jìn)行險工險段、山體開(kāi)裂、滑坡等隱患的監測，動(dòng)員和組織員工的安全轉移與避險，認真執行上級的命令，積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實(shí)公司、各坑口、二級聯(lián)創(chuàng )機制，確保發(fā)生洪災后人員能夠及時(shí)轉移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災害監測、預警和人員轉移工作。
應急搶險隊：在緊急情況下聽(tīng)從命令，進(jìn)行有序的搶險救援工作。
4.2.2相關(guān)人員職責如下：
總指揮：負責組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動(dòng)員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責組織開(kāi)展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設，不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實(shí)；貫徹執行上級調度命令。根據汛情，及時(shí)做出防御山洪災害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災害發(fā)生后，立即組織、迅速開(kāi)展救災工作，安排好職工生活，盡快恢復生產(chǎn)，保持社會(huì )穩定。
監測員：負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點(diǎn)的監測工作。
預警員：在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。
5水雨情信息監測
5.1監測內容
本公司的水雨情監測內容包括水位監測、降雨量監測、泥石流監測和滑坡監測。降雨量監測收集簡(jiǎn)易雨量站的降雨量信息；水位監測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監測負責監測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。
5.2監測要求
監測要突出實(shí)時(shí)性、準確性，以便能提供實(shí)時(shí)的、可靠的監測資料，并及時(shí)將檢測結果上報給各級防汛指揮部。
5.3監測方式
監測采取群防群測為主的方式。通過(guò)利用現有雨量站、水位站進(jìn)行監測，將監測到的數據及時(shí)報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時(shí)，要充分發(fā)揮群防群測的作用，發(fā)現險情及時(shí)報告。
山洪地質(zhì)災害應急預案8
一、基本情況
硯峽鄉地處黃土高原丘陵溝壑區，轄區山高溝深，對暴雨的分布和洪水組合匯流產(chǎn)生影響較大，不同程度的山洪災害時(shí)有發(fā)生。且硯峽境內礦藏資源豐富，煤炭貯量大，煤質(zhì)好，煤炭企業(yè)較多，由于采空塌陷，地質(zhì)斷裂、水流切割作用明顯，容易形成較大沖擊力的地表徑流，極易引起滑坡、泥石流等。
二、存在隱患情況
根據各村（社區）、企業(yè)實(shí)地踏勘調查，全鄉共涉及三個(gè)方面的問(wèn)題。一是地質(zhì)災害引起的山體滑坡，容易造成重要行洪河道、排洪渠及交通的擁堵；二是防洪工程損壞，導致排洪不利，一旦泄洪不暢容易對莊稼、道路及房屋造成損壞；三是改造殘存的危房，墻體破裂，屋頂塌陷，容易威脅到附近住戶(hù)的人身安全。
三、組織機構及責任
�。ㄒ唬┙M成人員。為確保山洪災害防御工作有序開(kāi)展，成立鄉山洪災害防御工作領(lǐng)導小組�，F將領(lǐng)導小組成員名單公布如下：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
主要工作職責。一是組織力量趕赴現場(chǎng)調查，了解災害發(fā)生原因，發(fā)展趨勢，采取必要措施，以防災情進(jìn)一步擴大;二是根據實(shí)際災情，對啟動(dòng)山洪災害防御預案提出論證意見(jiàn)，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調硯峽鄉山洪災害防御工作;三是及時(shí)準備向上級匯報災情，穩定人心，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，組織搶救工作，盡量將損失降到最低限度；四是災后組織恢復生產(chǎn)，落實(shí)生活日常用品，使群眾生活有保障。
領(lǐng)導小組負責硯峽鄉山洪災害防御工作的組織管理和指揮協(xié)調，根據救災需要，組織和協(xié)調其他辦公室及相關(guān)單位組建救災搶險組、災民安置組、生產(chǎn)自救組、后勤保障組、治安保衛組、信息報道組等工作組。
各工作小組職責分工如下：
(1)救災搶險組：接到報警后，及時(shí)趕到災害現場(chǎng)，實(shí)施搶險救災，轉移安置受災群眾及財產(chǎn)。
(2)災民安置組：設置避護場(chǎng)所，組織轉移、安置、慰問(wèn)災民，做好調撥物資設備工作，負責災民的吃、穿、住、醫等生活救助和學(xué)校復課；
(3)生產(chǎn)自救組是：調查核實(shí)上報災情，組建災區臨時(shí)治療點(diǎn)，搶救轉運傷員，切實(shí)做好災害損失評估。
(4)后勤保障組：負責對救災應急所需物資供應和及時(shí)調運。
(5)治安保衛組：加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安；實(shí)施對災區的交通管制，維護道路交通秩序，確保搶險救災工作順利進(jìn)行。
(6)宣傳報道組：對廣大群眾開(kāi)展災害防治知識和防汛防災法律法規的宣傳教育。加強輿論引導，與有關(guān)部門(mén)配合搞好社會(huì )動(dòng)員工作。
四、監測及預警
(一）監測
降雨以各村（社區）、企業(yè)安置的自動(dòng)雨量站及簡(jiǎn)易雨量站量測數據為準，溝道水位以觀(guān)察為主,主要對排查出的20處隱患點(diǎn)加強監測。
�。ǘ┩ㄐ偶靶畔鬏�
1、鄉級和村級防汛、山洪災害責任人的手機號均已編入市防汛指揮部信息傳輸網(wǎng)絡(luò )，要經(jīng)常開(kāi)機，隨時(shí)注意接收雨情、雨量信息。如果更換手機號，要及時(shí)將新號報市抗旱防汛指揮部辦公室編入，保證信息暢通。
2、降雨時(shí)，對簡(jiǎn)易雨量站要輪班24小時(shí)值守，當達到報警雨量時(shí)要在第一時(shí)間通過(guò)手機、有線(xiàn)座機、短信等方式向鄉防汛指揮部匯報。
2、預警流程
�。�1）暴雨天氣預報預警實(shí)施流程：當收到暴雨天氣預報，防汛抗洪工作領(lǐng)導小組全體成員應高度重視。當預報或發(fā)生的降雨接近或將超過(guò)臨界雨量值時(shí)，防御工作組應在第一時(shí)間向全鄉農戶(hù)發(fā)布暴雨預警信息。
(2)三級預警實(shí)施流程：由鄉政府根據氣象部門(mén)提供的雨情信息發(fā)布三級預警，當收到鄉防汛指揮部三級預警信息后，各村（社區）首先將信息通知至村防御工作組全體成員，村防御工作組通過(guò)廣播、電話(huà)或責任人奔走相告等方式將災害信息通知到農戶(hù)，并組織開(kāi)展防御山洪災害工作。
�。�3）二級預警實(shí)施流程：由鄉政府根據氣象部門(mén)提供的雨情信息發(fā)布二級預警，當收到鄉防汛指揮部二級預警信息后，各村（社區）首先將信息通知至村防御工作組全體成員，村防御工作組利用廣播、電話(huà)或責任人奔走相告等方式將可能出現險情信息告知危險區、警戒區內的住戶(hù)，做好防御山洪工作和轉移準備。同時(shí)要加強值班，密切掌握情況，及時(shí)進(jìn)入村社，做好人員轉移等一切準備工作。
�。�4）一級預警實(shí)施流程：由鄉政府根據氣象部門(mén)提供的雨情信息發(fā)布一級預警，當收到鄉防汛指揮部一級預警信息后，各村（社區）立即啟動(dòng)預案，通過(guò)廣播向農戶(hù)發(fā)布緊急避災轉移指令，各責任人要深入到各村社，及時(shí)組織人員將危險區內人員在最短時(shí)間內轉移，同時(shí)做好警戒區內人員轉移準備;當情況危機時(shí)，通知警戒區內的人員開(kāi)始轉移。
五、搶險救災
�。ㄒ唬⿹岆U救災準備
非汛期通過(guò)廣播、標語(yǔ)、會(huì )議等各種形式向群眾宣傳山洪災害防御的基本知識，增強人民群眾防災意識。村防御工作組應備電筒、雨衣、鐵鍬、洋鎬等防汛搶險物資。
(二)搶險、救災
(1)一旦發(fā)生險情，在及時(shí)向上一級防汛指揮部門(mén)報告的同時(shí)，應立即投入搶險救災，確保危險區群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。
(2)險情過(guò)后，有組織地安排轉移人員返回原地，進(jìn)行人員清點(diǎn)，如有人員牲畜傷亡，應及時(shí)搶救受傷人員，妥善處理死者遺體，清理、掩埋牲畜尸體。
(3)對緊急轉移的人員做好臨時(shí)安置工作，發(fā)放糧食、衣物、做好安置人員的情緒穩定工作，并將村轉移安置人員情況和受災統計情況匯總，上報鄉防汛指揮部。
(4)協(xié)助醫務(wù)人員做好災區防疫工作,檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效的防治應急措施，防止和控制傳染疫病的暴發(fā)流行。
(5)對可能倒塌的危房，安排專(zhuān)人進(jìn)行監測、防御、排除隱患。
(6)進(jìn)入恢復生產(chǎn)階段。
(7)做好災后統計、總結工作。
六、保障措施
1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把鄉防汛防災工作納入規范化、制度化的管理軌道。
2、宣傳到位。向群眾宣傳發(fā)生險情時(shí)防治的基本知識，公布本預案，充分認識防汛防災工作的艱巨性、重要性，提高群眾的自我防范意識。
3、措施到位。按照縣有關(guān)部門(mén)的氣象預報，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)、單位、各社和相關(guān)人員，加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的監測和巡查，要做到地質(zhì)災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向群眾公布。
4、物資到位。各村（社區）以社為單位，購置搶險救災所需的雨衣、雨鞋、手電、應急燈、鐵锨、鐵鎬、編織袋等必備物質(zhì)設備，做到人手一把，并由各村、社社長(cháng)保管。
5、通訊保障。指揮員與各應急工作組之間使用對講機，參與搶險救災的所有人員電話(huà)要保持24小時(shí)暢通。
6、車(chē)輛保障。各村（社區）應急工作組輸送人員所需車(chē)輛由各村（社區)自行協(xié)調組織，做到定車(chē)定人，全員在位。
7、食物保障。各村（社區）要為執行任務(wù)的人員保證每人一份食物，并備足礦泉水、方便面等。
七、本應急預案的啟動(dòng)和實(shí)施
接到氣象局暴雨預警報告后，本應急預案即啟動(dòng)，由鄉政府統一指揮和組織山洪災害防御工作，各村（社區）、企業(yè)要及時(shí)準確將災情和發(fā)展趨勢等信息報告鄉黨委、政府。本預案與上級防洪預案、指令有抵觸者，按上級防指指令及預案執行。
鄉所轄區域內搶險工作有鄉級防指明確指令者，按指令執行，無(wú)指令按本案執行；執行單位有不同意見(jiàn)者，可向鄉防汛抗旱指揮部報告，在無(wú)變更意見(jiàn)時(shí)，必須繼續執行本預案。
山洪地質(zhì)災害應急預案9
1.總則
1.1編制目的
山洪災害是指山丘區由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災害。為有效防御山洪災害的發(fā)生，確保我市南部山區安全度汛，根據相關(guān)法律法規，結合我市地理現狀，特制定我市山洪災害防御預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等國家頒布的有關(guān)法律、法規。
1.2.2經(jīng)過(guò)國家批準的《中華人民共和國防汛條例》、《防汛儲備物資驗收標準》。
1.2.3經(jīng)過(guò)市政府批準的《滎陽(yáng)市地質(zhì)災害防御預案》。
1.3編制原則
1.3.1堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標。
1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合。
1.3.3落實(shí)行政首長(cháng)負責制、分級管理責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制。
1.3.4因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。
2、基本情況
2.1.1河流分布情況
我市地跨黃河、淮河兩大流域。全市有河流5條，其中黃河流域2條，淮河流域3條。黃河流域面積425.7平方公里，占全市總面積的46％�；春恿饔蛎娣e482.3平方公里，占全市總面積的54％。
黃河水系
黃河流域包括我市環(huán)翠峪管委、劉河鎮、汜水鎮、王村鎮、高村鄉、廣武鎮一部分。黃河干流在我市境內長(cháng)43公里，在境內的支流有汜水河和枯河。
汜水河：總長(cháng)42公里，及時(shí)處理，同時(shí)對可能引發(fā)山洪災害的工程、區域等安排專(zhuān)人負責防守。國土資源部門(mén)對全市山洪災害區域進(jìn)行初步劃定，制定地質(zhì)災害應急預案。市防汛指揮部對全市山洪災害防御工作進(jìn)行督查、督促。
山洪地質(zhì)災害應急預案10
1總則
1.1編制目的
山洪地質(zhì)災害是指山丘區由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災害。夏蔚鎮為建立統一、高效、科學(xué)、規范的山洪地質(zhì)災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪地質(zhì)災害的能力，有效預防、及時(shí)控制和消除山洪地質(zhì)災害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，做到有計劃、有準備地防御山洪地質(zhì)災害，保證抗洪搶險工作的高效、有序進(jìn)行，杜絕群死群傷事件發(fā)生，特制定本預案。
1.2編制依據
本預案編制所依據法律、規定：《中華人民共和國防洪法》、《山東省實(shí)施＜中華人民共和國防洪法＞辦法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山東省實(shí)施＜中華人民共和國河道管理條例＞辦法》、《水庫大壩安全管理條例》、《地質(zhì)災害防治條例》以及行業(yè)有關(guān)規程、規范和技術(shù)標準。
經(jīng)過(guò)批準的國家、省、市、縣山洪地質(zhì)災害防治規劃報告和地質(zhì)災害防治規劃報告等
1.3編制原則
1、堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標；
2、貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合；
3、落實(shí)行政首長(cháng)負責制、分級管理責任制、分部門(mén)責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制；
4、因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。
1.4適用范圍
本預案適用于沂水縣夏蔚鎮行政區域范圍內山洪地質(zhì)災害的預防和應急處置。本預案是在現有工程設施條件下，針對可能發(fā)生的山洪地質(zhì)災害所預先制定的防御方案、對策和措施，是夏蔚鎮實(shí)施指揮決策和防御調度、搶險救災的依據。
1.5預案執行與修訂
本預案自批準之日起執行，應根據本地區山洪地質(zhì)災害防御情況適時(shí)修訂。
2基本情況
2.1自然概況
2.1.自然地理情況
夏蔚鎮位于沂水縣西部，面積151平方公里，境內以山地丘陵地貌為主。行政區劃為51個(gè)行政村，108個(gè)自然村，全鎮（鄉）總人口為5.3萬(wàn)人，耕地面積4.7萬(wàn)畝，年人均收入12865元。主要農作物有小麥、玉米、花生、地瓜等。夏蔚鎮地處沂蒙山腹地，溝壑縱橫，河流交織，蘊藏著(zhù)豐富的礦產(chǎn)資源和旅游資源。主要礦藏有鐵、鉛、石英石等，主要旅游景區有中共中央山東分局舊址、大眾日報創(chuàng )刊地舊址、孟良崮戰役陳毅指揮所、圣母山圣母堂等。
2.2 氣象、水文及暴雨洪水特性
沂水縣屬暖溫帶季風(fēng)氣候區，大陸度62.4％，具有顯著(zhù)的大陸性氣候特點(diǎn)：四季變化分明，春季干燥，易發(fā)生春旱；夏季高溫高濕，雨量集中；秋季秋高氣爽，常有秋旱；冬季干冷，雨雪稀少。全縣累年平均氣溫12.3℃，全年氣溫7月份最高平均25.5℃，1月份最低，平均為－2.8℃。極端最高39.2℃，極端最低－24.9℃，全縣平均無(wú)霜期191.7天，年均降水量為770.2毫米，由于境內多山，地形復雜、加上不同天氣系統的影響，降水在空間和時(shí)間上分布很不均勻。從空間看，西南部降水量在740－800毫米，北部和東部年降水量700－740毫米。從時(shí)間上看，季、月之間降水很不均勻，春季降水111.6毫米，占全年降水量的14.5％；夏季降水490毫米，占全年降水量的63.6％；秋季降水139.6毫米，占全年降水量的18.1％，冬季降水29.0毫米，占全年降水量的3.8％。其中7月份降水量最多，為241.7毫米，占年降水量的31.4％。1月份降水量最少，為9.2毫米，僅占全年降水量的1.2％，全縣降水量年際變化較人。
2.3轄區內水利工程概況
全鎮現有夏蔚水庫、水源坪水庫、西王家莊子水庫3座�。ㄒ唬┬退畮�，回峰澗水庫、上位石井水庫、上里東南峪水庫、院莊水庫4座�。ǘ┬退畮�，上里莊河、夏蔚河、土洼河3條縣級河流，南王家莊子河、石牛峪河、東南峪河、南峪河、上位河、桃峪河、長(cháng)嶺河、院莊河、云頭峪河、趙高峪河10條鎮級河流，共有塘壩20座，汪塘近40座。目前全鎮小型水庫已全部完成除險加固，工程狀況較好。塘壩、汪塘大多修建于六七十年代，多數為頭頂壩，普遍存在著(zhù)壩體單薄、溢洪道泄洪不暢、壩坡植樹(shù)、開(kāi)地等問(wèn)題。因此，塘壩與汪塘防汛應成為全鎮防汛重點(diǎn)。13條河流總體防洪標準低，堤防隱患多，多數達不到標準，且相當一部分河段無(wú)堤防，特別近幾年來(lái)，河道內植樹(shù)嚴重，河道淤積嚴重，應引起沿河各村的高度重視。
2.3災害損失
2.3.1山洪地質(zhì)災害特征
山洪地質(zhì)災害是指由于受暴雨影響，山洪暴發(fā)給人類(lèi)社會(huì )所帶來(lái)的危害。主要表現為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等�？偟膩�(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面的特征：
1、暴雨山洪出現頻率高，季節性強。7、8兩個(gè)月是我鎮的主汛期，也是山洪地質(zhì)災害的多發(fā)期。多年來(lái)的山洪地質(zhì)災害都集中在這兩個(gè)月，給當地基礎設施和人民生命財產(chǎn)造成了嚴重危害。
2、暴雨山洪出現區域性明顯，易發(fā)性強。全鎮國土面積151平方公里，其中山地和丘陵占到60％以上，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導致山洪暴發(fā)，造成山洪地質(zhì)災害。
3、山洪來(lái)勢兇猛、成災快。我鎮廣大山區山高坡陡，溪河較多，山洪匯流較快，無(wú)數條山溝、溪流匯集的洪水來(lái)勢兇猛，以迅雷不及掩耳之勢席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災受損。
4、山洪破壞性強，危害大。山洪地質(zhì)災害常常瞬間成災，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴重毀壞基礎設施。
5、水毀工程修復難度大。山洪地質(zhì)災害往往對山區的水利、交通、農田、渠道、水壩、河堤等基礎設施造成毀滅性的破壞，群眾幾十年的建設成果被毀于一旦，災區生產(chǎn)力往往短時(shí)間內無(wú)法得到有效恢復。
2.3.3山洪地質(zhì)災害成因
�。�1）特殊地形地貌是誘發(fā)山洪地質(zhì)災害的.基因。我鎮地形地貌類(lèi)型較復雜，變化強烈，依據地貌形態(tài)劃分為高山、丘陵、平原、水面，這種階梯式的地勢水平梯度的變化具有明顯的陡坡，對暴雨的分布和洪水組合匯流產(chǎn)生顯著(zhù)影響。特別是山地面積比例大，地貌復雜，高差起伏大，坡陡谷深。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流提升形云致雨，增加近鋒坡面的降水強度和時(shí)間提供了條件，易引起長(cháng)時(shí)間高強度的降雨，造成嚴重的山洪地質(zhì)災害。
�。�2）復雜的地質(zhì)結構是加劇山洪地質(zhì)災害的重要因素。多數山峰巖石裸露，表面支離破碎，土壤土層薄，蓄水能力差，匯流時(shí)間短，受地形、水流切割作用明顯，容易形成具備較大沖擊力的地表徑流，較易導致山洪暴發(fā)。
�。�3）高強度暴雨是發(fā)生山洪地質(zhì)災害的直接原因。我鎮屬于暖溫帶季風(fēng)氣候區，每到汛期，氣候復雜多變特別是主汛期（7-8月），易出現強降雨過(guò)程，加之特殊的地形地貌，極易發(fā)生山洪地質(zhì)災害。
�。�4）現有防洪工程年久失修、老化是造成抗拒山洪地質(zhì)災害能力減弱的重要原因。在上級水利部門(mén)的支持下，我鎮小型水庫和部分重點(diǎn)塘壩已實(shí)施了除險加固。受資金、技術(shù)等因素制約，大部分塘壩、汪塘及鄉村河道堤防暫未實(shí)施除險加固或綜合治理。河道堤防、塘壩等防洪工程建設標準低，且帶病運行，是山洪地質(zhì)災害防御工作中的軟肋。
�。�5）河道的泄洪能力嚴重萎縮是造成山洪地質(zhì)災害的主要原因。山洪暴發(fā)帶來(lái)的大量泥沙淤積在河道中，加之廣大群眾對山洪地質(zhì)災害缺乏認識和了解，在河道內及兩岸任意亂倒、亂建、亂挖、亂種，致使河道泄洪能力日趨萎縮。
2.4山洪地質(zhì)災害防御現狀及存在問(wèn)題
我鎮山洪地質(zhì)災害防御非工程措施的現狀：防災知識宣傳靠宣傳單和會(huì )議，監測靠人工，通信靠固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)，大災發(fā)生后全部癱瘓，造成信息不通，各種防汛指令傳不出去，影響搶險救災最佳時(shí)機。
為了防御山洪地質(zhì)災害和提高應對災害能力，我鎮采取了一系列的措施。（一）成立山洪地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組在縣防指統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，為防災工作提供了有力的組織保障。（二）制定了切實(shí)可行的防洪預案和地質(zhì)災害防治方案。對山洪地質(zhì)災害的監測預警、應對措施、災民救助等做了詳細具體的規定，為防災工作提供了科學(xué)依據。（三）治理工作已經(jīng)啟動(dòng)。目前，全鎮已累計完成小型水庫除險加固7座，病險塘壩除險加固8座，各類(lèi)河堤近20km，攔河壩60余座，植樹(shù)造林2.5萬(wàn)畝，設各類(lèi)雨量站4個(gè)，這些措施的實(shí)施已在防災工作中發(fā)揮了巨大的作用。（四）科技宣傳工作初見(jiàn)成效。我鎮廣泛開(kāi)展了山洪地質(zhì)災害防治科學(xué)知識宣傳活動(dòng)，發(fā)放地質(zhì)災害防治工作明白卡和避險明白卡5000余份，提高了受災威脅地區干部群眾的防災減災意識和自救能力，已避免多起人員傷亡事故。（五）居住在不穩定山體和陡坡下的居民搬遷避讓已經(jīng)開(kāi)始。
3危險區、安全區的劃分
3.1劃分原則
危險區是指受山洪地質(zhì)災害威脅的區域；一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。安全區是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結構比較穩定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區域。安全區是危險區人員臨時(shí)轉移安置的避災場(chǎng)所。
3.2“兩區”的基本情況
根據區域山洪地質(zhì)災害的形成特點(diǎn)，在調查歷史山洪地質(zhì)災害發(fā)生區域的基礎上，結合分析未來(lái)山洪地質(zhì)災害可能發(fā)生的類(lèi)型、程度及影響范圍，合理確定危險區、安全區。我鎮現有危險區12個(gè)，安全區39個(gè)，影響戶(hù)數1.6萬(wàn)戶(hù)，人口5萬(wàn)人，房屋6萬(wàn)間，
4組織指揮體系
山洪地質(zhì)災害防御指揮機構的構成：指揮部由鎮機關(guān)相關(guān)部門(mén)和鎮直相關(guān)部門(mén)構成。指揮部?jì)仍O監測、信息、轉移、調度、保障等5個(gè)工作組及應急搶險隊。鎮內各行政村成立以村支書(shū)或村主任為負責人的山洪地質(zhì)災害防御工作組。同時(shí)，各村成立以基干民兵為主體的應急搶險隊。每個(gè)村均至少確定1名監測人員、1名報警人員，并造花名冊報送鎮政府、縣防汛辦備案。指揮部的成員單位有：鎮黨政辦、水利服務(wù)中心、民政所、計生辦、鄉建辦、財政所、國土資源所、經(jīng)貿辦、環(huán)保辦、廣播站、司法所、中心校、派出所、衛生院、農電所、移動(dòng)營(yíng)業(yè)所、安監辦及51個(gè)行政村的支部書(shū)記。
1、行政首長(cháng)主要職責
鎮級山洪地質(zhì)災害防御指揮機構實(shí)行行政首長(cháng)負責制，負責本轄區內山洪地質(zhì)災害防御的實(shí)施和指揮調度工作。
�、儇撠煴据爡^山洪防御預案編制，教育群眾提高防御山洪意識。
�、谥贫ǜ黜椆ぷ髦贫�，督促各項工作落實(shí)。
�、圬撠煴据爡^防洪工程建設、提高防御山洪能力。
�、芨鶕辞榧皶r(shí)組織群眾安全轉移，組織突擊隊搶險救災、恢復生產(chǎn)，保持社會(huì )穩定。
�、莅才艃浜酶黝�(lèi)防汛物資。
夏蔚鎮防汛指揮部是夏蔚鎮防汛指揮的最高機構，各村組織有防汛領(lǐng)導小組，指揮各村的防汛搶險工作。
2、鎮級山洪地質(zhì)災害防御指揮部主要職責
在指揮長(cháng)的統一領(lǐng)導下，負責本轄區內的山洪地質(zhì)災害防御工作。開(kāi)展山洪地質(zhì)災害防御工作，發(fā)現異常情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，并采取相應的應急處理措施。具體職責有：制定和完善本鄉鎮山洪地質(zhì)災害防御預案，落實(shí)山洪地質(zhì)災害防御避災各項工作，掌握山洪險情動(dòng)態(tài)，收集各村雨情災情資料，定期監測，動(dòng)員和組織群眾的安全轉移和避險，認真執行上級的命令，組織防御工程設
3、各工作小組主要職責
監測組：負責監測轄區各類(lèi)監測站的雨情、水情，重要水利工程、危險區及洪泛區水位，山體開(kāi)裂、滑坡點(diǎn)、泥石流溝的位移等信息。
信息組：負責對鎮級防指、氣象、水文、國土等部門(mén)汛前各種信息的收集與整理，掌握本轄區內暴雨洪水預報、本地降雨、山體開(kāi)裂、滑坡、泥石流、水庫潰壩、決堤等信息，及時(shí)為指揮長(cháng)指揮決策提供依據。
轉移組：負責按照指揮部的命令及預報通知，組織群眾按預定的轉移路線(xiàn)轉移，一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人，同時(shí)確保轉移途中和安置后的人員安全。
調度組：負責與交通、農業(yè)、林業(yè)、糧食、民政、水電、電信、物資等部門(mén)和單位的聯(lián)系，調度所有搶險救災工作所需的救災車(chē)輛、救災物資、設備等。
保障組：負責了解、收集山洪地質(zhì)災害造成的損失情況，派員到災區實(shí)地查災核災，匯總、上報災情數據；做好災區群眾的基本生活保障工作，包括急需物資的組織、供應、調撥和管理等；指導和幫助災區開(kāi)展生產(chǎn)自救和恢復重要基礎設施；負責救災應急資金的落實(shí)和爭取上級財政支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)芄ぷ�，指導、督促災區做好救災款物的使用、發(fā)放和信貸工作；組織醫療防疫隊伍進(jìn)入災區，搶救、治療和轉運傷病員，實(shí)施災區疫情監測，向災區提供所需藥品和醫療器械。
應急搶險隊：在緊急情況下聽(tīng)從鎮山洪地質(zhì)災害防御指揮部命令，進(jìn)行有序的搶險救援工作。
預警發(fā)布員：在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。
5監測、通信及預警
5.1監測
5.1.1監測內容
轄區內降雨、水位、流量、泥石流和滑坡等信息。
5.1.2監測要求
有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進(jìn)行監測，突出時(shí)效性和準確性，采用自動(dòng)監測和簡(jiǎn)易監測相結合的手段，獲取實(shí)時(shí)可靠的監測數據，并及時(shí)將結果上報各級指揮部門(mén)。監測系統以群測群防為主，專(zhuān)業(yè)監測為輔。
5.2通信
山洪地質(zhì)災害預警發(fā)布的通信方式由電話(huà)、手機短信、無(wú)線(xiàn)語(yǔ)音廣播、手搖報警器、銅鑼、哨聲等組成。多種通信方式各自相對獨立并互為補充，確保預警和指揮調度信息及時(shí)通知到各級部門(mén)和危險區群眾。
5.3預報預警
5.3.1預報內容及發(fā)布部門(mén)
預報內容有氣象預報、溪河洪水預報、水庫水位、泄流量預報、泥石流和滑坡預報。氣象預報由氣象部門(mén)發(fā)布，溪河洪水預報、水庫水位預報由水利、水文部門(mén)發(fā)布，泥石流和滑坡預報由國土資源部門(mén)發(fā)布。
5.3.2預警內容
暴雨洪水預報信息；暴雨洪水監測信息；降雨、洪水位是否達到臨界值；水庫塘壩水位監測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監測和預報信息等。
5.3.3、預警發(fā)布及程序
根據監測、預報，按照預警等級及時(shí)發(fā)布預警。
�。�1）在一般情況下，可按照縣→鄉（鎮）→村→組→戶(hù)的次序進(jìn)行預警
�。�2）如遇緊急情況（水庫、塘堰壩出現重大險情，滑坡等），可采用快速靈活的預警方式進(jìn)行預警
5.3.4 預警、警報方式
預警方式：(1)電話(huà)、對講機、手機短信預警；（2）口頭通知。
警報方式：(1)無(wú)線(xiàn)語(yǔ)音廣播報警；(2)手搖報警器；(3)銅鑼報警；（4）口頭通知。
5.3.5 預警發(fā)布及響應
1、接到縣山洪地質(zhì)災害防御指揮部通知將有暴雨發(fā)生以及發(fā)布的三級(黃色)預警時(shí)，啟動(dòng)三級應急響應。
(1)鎮山洪地質(zhì)災害防御指揮部通過(guò)電話(huà)、手機短信向有關(guān)村發(fā)出三級(黃色)預警，提醒廣大群眾注意做好山洪地質(zhì)災害防范準備。
�。�2）當接到三級(黃色)預警后，各有關(guān)人員應迅速上崗到位，注意觀(guān)察水雨情變化，并加強防范。鎮防指副指揮長(cháng)主持會(huì )商，作出相應工作安排。
�。�3） 鎮防指副指揮長(cháng)主持會(huì )商，作出相應工作安排
�。�4）密切監視汛情發(fā)展變化，加強防汛工作的指導。
�。�5）鎮防汛指揮部根據汛情發(fā)展情況上報縣政府和縣防汛指揮部。
�。�6）各山洪地質(zhì)災害危險區責任人到崗到位，同時(shí)派出工作組指導各村防汛工作。
�。�7）發(fā)現人員被圍困，鎮防指領(lǐng)導現場(chǎng)指揮，請縣消防中隊出動(dòng)沖鋒舟采取救援行動(dòng)。
�。�8）各村工作組主要負責同志主持會(huì )商，具體安排防汛工作，并將防汛的工作情況上報鎮包村領(lǐng)導和鎮防指。
�。�9）鎮防指發(fā)布《汛情通報》。
�。�10）其他部門(mén)按照職責分工，開(kāi)展工作。
2、接到縣山洪地質(zhì)災害防御指揮部發(fā)布的二級(橙色)預警時(shí)，或降雨量達到警戒雨量且降雨仍在持續時(shí)，或溪河水位達到警戒水位，發(fā)布二級(橙色)預警，同時(shí)啟動(dòng)二級應急響應。
(1)鎮山洪地質(zhì)災害防御指揮部通過(guò)電話(huà)、手機短信向有關(guān)村發(fā)出二級(橙色)預警，提醒廣大群眾注意防范山洪地質(zhì)災害，危險區人員做好轉移準備。
(2)通過(guò)電話(huà)、手機短信向鎮山洪地質(zhì)災害防御指揮部指揮長(cháng)及成員、所屬的監測組、信息組、轉移組、調度組、保障組主要成員發(fā)布二級(橙色)預警，做好相關(guān)防范工作。
(3)有關(guān)村在接到二級(橙色)預警后，通過(guò)無(wú)線(xiàn)語(yǔ)音廣播、銅鑼、手搖報警器等向危險區群眾發(fā)出二級(橙色)預警，提醒危險區人員注意防范，做好轉移準備。
�。�4）鎮防指副指揮長(cháng)主持會(huì )商，作出相應工作部署，加強防汛工作指導。
�。�5）鎮防汛指揮部將我鎮汛情發(fā)展情況及時(shí)上報縣政府和縣防汛指揮部。
�。�6）鎮防指加強值班力量，密切監視汛情、工情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，做好重點(diǎn)工程的調度，并在2小時(shí)內派出工作組到各村指導防汛工作。
�。�7）鎮防指辦公室不定期向各村各成員單位發(fā)布《汛情通報》。
�。�8）鎮衛生院派出醫療隊赴一線(xiàn)幫助醫療救護。
�。�9）其它防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。�10）鎮防汛指揮部可根據情況，依法宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權利。
�。�11）根據預案組織加強重點(diǎn)防汛部位巡查，及時(shí)控制險情。
�。�12）各村防汛工作組負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作。
3、接到縣山洪地質(zhì)災害防御指揮部發(fā)布的一級(紅色)預警時(shí)，或當降雨量達到危險雨量且降雨仍在持續時(shí)，或溪河水位達到危險水位，或有泥石流、滑坡征兆時(shí)，發(fā)布一級(紅色)預警，同時(shí)啟動(dòng)一級應急響應。
(1)鎮山洪地質(zhì)災害防御指揮部通過(guò)電話(huà)、手機短信向有關(guān)村發(fā)出一級(紅色)預警, 要求危險區人員立即按預定路線(xiàn)撤離至安全區，村山洪地質(zhì)災害防御工作組立即全面行動(dòng)，做好搶險救災轉移安置工作。
(2) 通過(guò)電話(huà)、手機短信向鎮山洪地質(zhì)災害防御指揮部指揮長(cháng)及成員、所屬的監測組、信息組、轉移組、調度組、保障組主要成員發(fā)布一級(橙色)預警，鎮山洪地質(zhì)災害防御指揮部立即全面行動(dòng)，做好搶險救災轉移安置工作。
�。�3）指揮長(cháng)主持會(huì )商，防指成員參加，作出防汛重要工作部署，具體領(lǐng)導防汛搶險救災工作。
�。�4）根據情況啟用響應程序，做出防汛應急工作部署，加強工作指導。
�。�5）鎮防汛辦根據汛情發(fā)展情況及時(shí)上報縣政府和縣防指。
�。�6）鎮防指密切監視汛情、工情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報。
�。�7）做好重點(diǎn)防汛部位巡查，并在1小時(shí)內派工作組各村部署、指導防汛工作。
�。�8）鎮防指增加值班人員，加強值班。
�。�9）每天向各村發(fā)布《汛情通報》，報道汛情及抗洪搶險措施。
�。�10）財政所為災區及時(shí)提供資金幫助。
�。�11）鎮防指辦公室為災區緊急調撥防汛物資。
�。�12）鎮衛生院根據需要，及時(shí)派出醫療衛生專(zhuān)業(yè)防治隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制工作。
�。�13）其它防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。�14）鎮防汛指揮部及各村防汛工作組啟動(dòng)Ⅰ級響應，可依照《中華人民共和國防洪法》宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規定，行使權力。
�。�15）根據預案轉移危險地區群眾。
�。�16）組織強化重點(diǎn)部位監控，避免次生災害發(fā)生。
�。�17）各級防指負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作。
6 轉移安置
6.1 轉移安置
6.1.1轉移安置原則
轉移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員，先低洼處后較高處人員的原則，以集體、有組織轉移為主。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。
6.1.2轉移安置路線(xiàn)
轉移安置路線(xiàn)的確定遵循就近、安全的原則。事先擬定好轉移路線(xiàn)，必須經(jīng)常檢查轉移路線(xiàn)是否出現異常，如有異常應及時(shí)修補或確定新的轉移線(xiàn)路。轉移路線(xiàn)宜避開(kāi)跨河、跨溪或易滑坡等地帶。根據擬定的轉移安置路線(xiàn)繪制轉移安置圖，并填寫(xiě)群眾轉移安置計劃表。
6.1.3 轉移安置方式
安置地點(diǎn)一般因地制宜地采取就近安置、集中安置和分散安置相結合的原則。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。搭篷地點(diǎn)應選擇在安全區內。
6.1.4 制定特殊情況應急措施
轉移安置過(guò)程中出現交通、通訊中斷等特殊情況時(shí)，災區各村組應各自為戰、不等不靠，及時(shí)采取防災避災措施。由村干部分頭入戶(hù)通知易發(fā)災害點(diǎn)村民，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災害時(shí)，要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶(hù)，不漏一人。借助無(wú)線(xiàn)廣播、銅鑼、哨子等設備引導轉移人員到安置地點(diǎn)。在制定的轉移路線(xiàn)交通中斷的情況下，應選擇向溪河溝谷兩側山坡或滑動(dòng)體的兩側方向轉移到就近較高地點(diǎn)。對于特殊人群的轉移安置采取專(zhuān)項措施，并派專(zhuān)人負責，確保無(wú)一人掉隊。
7 搶險救災
7.1 搶險救災準備
7.1.1 建立搶險救災工作機制，確定搶險救災方案。
建立健全搶險工作機制，制定搶險救災方案，主要包括人員組織、物資調撥、搶險救災裝備及車(chē)輛調配和救護等。搶險救災由縣、鎮防汛抗旱指揮部統一指揮，在發(fā)生交通、電力通訊中斷時(shí)，各村要自主救災，必要時(shí)報上級派部隊參加搶險救災。
7.1.2搶險救災準備
積極配合縣山洪地質(zhì)災害防御指揮部做好裝備、資金、物資等搶險救災準備。資金準備：設立搶險救災專(zhuān)項資金，列入鎮財政預算。物資準備：搶險救災物資主要包括搶修水利設施，搶修道路、搶修電力、搶修通訊所需的設備和材料，搶救傷員所需的藥品器械，上述救災物資應在汛前儲備到位。根據我鎮的實(shí)際情況，進(jìn)行物資儲備，具體負責人朱法彬（電話(huà)138699526533）地點(diǎn)：夏蔚鎮政府，物資種類(lèi)及數量，編織袋20000個(gè)，鐵锨40把，鐵絲200公斤，木樁200根，雨衣40件，雨鞋40雙，手電筒40把，搶險車(chē)輛3臺，搶險物資運達防汛部位時(shí)間20分鐘。
7.2 搶險、救災
一旦發(fā)生險情，各應急搶險隊要迅速行動(dòng)，投入搶險救災，首先搶救遇險的群眾，將他們轉移到安全地帶，然后是堵截洪水，搶救財產(chǎn)物資設備，并嚴密監測危險區、防止新的災害發(fā)生。對災后人員安置、人員救護、衛生防疫、災情統計上報、災后重建等做出具體安排。
�。�1）由鎮防指成員單位派出所負責安置地的治安秩序維持，確保災后社會(huì )穩定。
�。�2）民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
�。�3） 鎮政府組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
�。�4）其它防指成員單位做好各自的職責，特別要保證災后的用電、飲水安全、通訊、交通保證，盡快回復災后重建。
8 保障措施
8.1 汛前檢查
汛前，對所轄區域的重要水利工程、河道險工險段、滑坡危險點(diǎn)及通信、監測、預報預警設施進(jìn)行全面檢查，統計危險區內常住人口，登記造冊，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理，做到有險必查、有險必糾、有險必報。
8.2宣傳教育及演練
1、利用會(huì )議、廣播、電視、墻報、標語(yǔ)等多種形式，宣傳山洪地質(zhì)災害防御常識，增強群眾主動(dòng)防災避災意識。
2、在交通要道口及隱患處設立警示牌。
3、組織對鎮村責任人、預警人員、搶險隊員等進(jìn)行培訓，掌握山洪地質(zhì)災害防御基本技能。
4、鎮村要組織群眾進(jìn)行演練，熟悉轉移路線(xiàn)及安置地點(diǎn)。
8.3 紀律
為及時(shí)、有效地實(shí)施預案，各部門(mén)要做到：
1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導要負總責，層層落實(shí)責任，一級抓一級，確保災民轉移安置工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
2、服從命令，聽(tīng)從指揮，對山洪地質(zhì)災害防御工作失職、瀆職、脫崗離崗、不聽(tīng)指揮的，追究相應責任，情節嚴重的，追究法律責任。
3、水、雨情報告要及時(shí)，有險要速報，會(huì )商要及時(shí)，指揮要果斷。
4、暴雨天氣，鄉(鎮)主要領(lǐng)導及包村干部未經(jīng)批準，不得離崗外出。
5、嚴格執行病險水庫塘堰控制蓄水，一天一巡壩，大雨、暴雨天氣24小時(shí)巡查制度。
6、監測、信息組實(shí)行24小時(shí)值班，確保通訊暢通。
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