燃氣生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。以下是小編收集整理的燃氣生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
燃氣生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案1
1總則
1.1適用范圍
本預案適用于指導、預防和處置發(fā)生在藍田縣管理范圍內由于天然氣和液化石油氣引起的下列生產(chǎn)安全事故應對工作。
�。�1）本縣內天然氣/液化石油氣泄漏或者發(fā)生火災、爆炸、中毒和窒息等造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全，或造成10人以下中毒（或重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的一般生產(chǎn)安全事故。
�。�2）涉及跨鎮街區域，或超出事發(fā)地鎮街應急處置能力，或涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)（行業(yè)、部門(mén)）領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故。
�。�3）企業(yè)應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求，向縣政府求援或經(jīng)縣政府研判認為需啟動(dòng)應急預案實(shí)施救援。
當發(fā)生造成3人以上死亡，或危及10人以上生命安全，或造成10人以上中毒（或重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的重大、特大和特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，依照屬地管理原則，縣政府應急指揮機構根據本預案內容進(jìn)行先期處置，在上級預案啟動(dòng)后，按照上級應急指揮機構的指令開(kāi)展應急救援工作。
1.2響應分級
應急響應分為Ⅰ級（一級）、Ⅱ級（二級）、Ⅲ級（三級）、Ⅳ級（四級）。
�。�1）出現下列情況之一者，采�、窦墤表憫喊l(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)應急指揮機構決定啟動(dòng)I級應急響應。
�。�2）出現下列情況之一者，采�、蚣墤表憫喊l(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，省政府、省住建廳決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
�。�3）出現下列情況之一者，采�、蠹墤表憫喊l(fā)生較大生產(chǎn)安全事故；市政府、市應急部門(mén)或藍田縣政府、藍田縣應急領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
�、窦�、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應時(shí)，縣政府按照本預案全力以赴組織事故的前期處置和救援，并及時(shí)向西安市應急辦報告救援工作進(jìn)展情況；上級應急預案啟動(dòng)后，按照屬地原則，積極配合做好救援處置工作。
�。�4）出現下列情況之一者，采�、艏墤表憫喊l(fā)生一般生產(chǎn)安全事故；常務(wù)副縣長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應；發(fā)生跨鎮街的燃氣生產(chǎn)安全事故；鎮街應急力量和資源不足，難以控制事態(tài)，需要上級增援的燃氣生產(chǎn)安全事故。Ⅳ級應急響應由縣政府組織實(shí)施。
2應急組織機構和職責
2.1燃氣生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部組成及職責
成立藍田縣城鎮燃氣生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣城鎮燃氣應急指揮部），統一組織實(shí)施全縣城鎮燃氣生產(chǎn)安全事故應急處置工作，組成人員名單如下：
總 指 揮：縣政府常務(wù)副縣長(cháng)
副總指揮：縣政府分管副縣長(cháng)
成員單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改委、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣資源規劃局、縣住建局、縣交通局、縣衛健局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣水務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、國網(wǎng)藍田縣供電公司、縣消防救援大隊、各鎮街。
主要職責：
�。�1）組織有關(guān)部門(mén)制定、修改和完善藍田縣城鎮燃氣生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急救援預案；
�。�2）決定啟動(dòng)較大城鎮燃氣事故應急響應，統一指揮城鎮燃氣事故應急救援工作，對應急救援工作中出現的各類(lèi)情況采取緊急處理措施，力爭將損失降到最低；
�。�3）緊急調用全縣范圍內各類(lèi)物資、人員和占用場(chǎng)地，事故后及時(shí)予以歸還或補償；
�。�4）根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員險情時(shí)，組織人員和物資有序疏散；
�。�5）配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理，起草城鎮燃氣事故報告；
�。�6）做好社會(huì )穩定和傷亡人員善后安撫工作；
�。�7）宣布事故應急救援工作終止，并通知相關(guān)單位和人員解除事故險情；
�。�8）定期組織預案演練，根據情況變化及時(shí)調整、修改和完善應急預案。
2.2縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室及職責
縣城鎮燃氣應急指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室），辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長(cháng)兼任。
�。�1）貫徹落實(shí)縣城鎮燃氣應急指揮部各項工作部署；
�。�2）收集匯總分析各相關(guān)部門(mén)城鎮燃氣事故應急處置信息，及時(shí)向縣城鎮燃氣應急指揮部及其成員單位通報應急處置工作情況，做好事故信息和有關(guān)指令的上傳下達，保證事故信息溝通渠道暢通；
�。�3）組織做好應急值班和指揮部日常工作，協(xié)調有關(guān)單位、部門(mén)和救援隊伍迅速開(kāi)展搶險救災；
�。�4）檢查指導、組織協(xié)調有關(guān)單位做好應急準備、搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產(chǎn)秩序等工作；
�。�5）牽頭組建縣城鎮燃氣應急救援專(zhuān)家組，對事故應急救援提供技術(shù)支持；
�。�6）關(guān)注和引導輿情，配合宣傳部門(mén)及時(shí)向主流媒體提供準確、全面、真實(shí)的事故信息。
�。�7）承擔縣城鎮燃氣應急指揮部交辦的其他工作。
2.3 應急救援工作機構
�。�1）綜合協(xié)調組：由縣住建局牽頭，主要成員單位包括縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣公安局、縣財政局、縣資源規劃局、縣衛健局等相關(guān)部門(mén)。
主要職責：承擔綜合協(xié)調、指令接收轉發(fā)、信息收集上報、應急力量和資源調配等工作；協(xié)調做好專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍和專(zhuān)家調集工作。
�。�2）專(zhuān)業(yè)處置組：由縣消防救援大隊牽頭，主要成員單位包括縣公安局、縣應急管理局、縣住建局等相關(guān)部門(mén)。
主要職責：負責燃氣生產(chǎn)安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場(chǎng)清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調查收集有關(guān)資料。
�。�3）安全穩定組：由縣公安局牽頭，主要成員單位包括縣交通局、縣應急管理局等相關(guān)部門(mén)。
主要職責：負責做好事故可能危及區域內相關(guān)人員緊急疏散、撤離，事故現場(chǎng)保護、警戒，維持現場(chǎng)秩序等工作；根據實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導，開(kāi)辟應急通道，保障應急處置人員、車(chē)輛和物資裝備的應急通行需要；組織協(xié)調盡快恢復被毀交通路線(xiàn)。
�。�4）物資保障組：由縣財政局牽頭，主要成員單位包括縣發(fā)改委、縣民政局、縣住建局、縣應急管理局、縣交通局、縣水務(wù)局、國網(wǎng)藍田縣供電公司、縣消防救援大隊等相關(guān)部門(mén)。
主要職責：根據事故處置工作需要，及時(shí)提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
�。�5）醫療衛生組：由縣衛健局牽頭，主要成員單位包括縣公安局、縣交通局、縣市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)。
主要職責：調度全縣醫療應急隊伍，設立臨時(shí)醫療點(diǎn)，開(kāi)展醫療救治工作。統籌協(xié)調全縣醫療機構，為事故受傷人員、救援人員提供醫療保障服務(wù)。
�。�6）宣傳輿情組：由縣委宣傳部牽頭，主要成員單位包括縣委網(wǎng)信辦、縣住建局、縣應急管理局等相關(guān)部門(mén)。
主要職責：負責事故和救援信息的發(fā)布，組織起草新聞發(fā)布稿和事故情況通報，制定新聞發(fā)布方案，組織接待記者，適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )。
�。�7）應急專(zhuān)家組：由指揮部辦公室組織成立。組建由住建、應急、公安消防、衛生、環(huán)保等相關(guān)方面專(zhuān)家及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專(zhuān)家組，其主要職責是：
�、贋槿h城鎮燃氣事故應急體系建設與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢(xún)，指導和參與燃氣應急預案的修編、演練評估等工作；
�、趨⑴c現場(chǎng)處置，對燃氣事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進(jìn)行研究、評估，向縣城鎮燃氣應急指揮部提供決策方案；
�、蹍⑴c應急管理宣教培訓及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng)；
�、軈⒓涌h城鎮燃氣應急指揮部組織的其他有關(guān)應急處置活動(dòng)。
2.4縣城鎮燃氣應急指揮部成員單位職責
�。�1）縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦：負責指導、協(xié)調燃氣事故有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
�。�2）縣政府辦：負責突發(fā)事件信息匯總和重要情況上報，協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志做好突發(fā)事件的應急處置工作，傳達落實(shí)縣政府領(lǐng)導同志批示。
�。�3）縣公安局：負責制定人員疏散和事故現場(chǎng)警戒，及時(shí)開(kāi)辟救援綠色通道，做好事故區域內秩序維護、交通管制、有關(guān)人員疏散和撤離等工作；確定事故傷亡人數和人員姓名、身份；負責有關(guān)責任人監護及追捕；參與城鎮燃氣事故調查處理。
�。�4）縣發(fā)改委：負責組織協(xié)調上游氣源供應保障、天然氣長(cháng)輸管線(xiàn)搶險搶修等工作。負責協(xié)調電力災后修復恢復工作，保證生產(chǎn)用電正常。
�。�5）縣住建局：負責收集、報送城鎮燃氣事故預警信息，組織專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)施應急處置，為搶險救援工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，參與燃氣事故調查處理；負責燃氣事故處置所涉及的依法行政工作；負責燃氣事故涉及的房屋安全鑒定工作。
�。�6）縣財政局：負責燃氣事故應急保障資金的落實(shí)、使用監管和評估。
�。�7）縣民政局：協(xié)助事故發(fā)生地鎮（街）組織群眾安置、視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監督使用。協(xié)調事故發(fā)生地鎮（街）做好受災群眾、現場(chǎng)處置人員餐飲等生活必需品保障工作。
�。�8）縣人社局：負責為事故中受到意外傷害的職工進(jìn)行工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實(shí)工傷保險。
�。�9）縣資源規劃局：負責開(kāi)展城鎮燃氣事故涉及地的地質(zhì)安全分析評估。
�。�10）縣交通局：負責協(xié)調公交企業(yè)，調整燃氣事故影響區域的公交線(xiàn)路，保障人員疏散所需車(chē)輛，對受損道路及時(shí)進(jìn)行搶修恢復。
�。�11）縣水務(wù)局：保障燃氣事故處置區域供水，搶修恢復燃氣事故損壞的供水設施。
�。�12）縣衛健局：負責傷員醫療救治及相關(guān)疾病預防控制工作。
�。�13）縣生態(tài)環(huán)境局：負責事故期間，環(huán)境污染處置的統籌協(xié)調、監督及調查。
�。�14）縣應急管理局：組織燃氣生產(chǎn)安全事故調查處理，現場(chǎng)火災撲救，火災現場(chǎng)保護，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查火災原因、處理火災事故等工作。
�。�15）縣市場(chǎng)監管局：負責燃氣設施中特種設備的監督檢查，指導、協(xié)調燃氣事故中特種設備的搶險與處置。
�。�16）消防救援大隊：負責燃氣生產(chǎn)安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場(chǎng)清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調查收集有關(guān)資料。
�。�17）縣氣象局：負責氣象監測預報，及時(shí)提供氣象分析資料。
�。�18）國網(wǎng)藍田縣供電公司：負責燃氣事故影響區域電力設施應急處置及供電保障工作。
�。�19）各鎮街：事故發(fā)生地鎮（街）負責會(huì )同燃氣企業(yè)做好本行政區域內燃氣事故的先期處置；負責做好受影響區域人員通知、疏散轉移、安撫勸導、救助安置等工作，做好房屋修繕、受損財產(chǎn)調查登記等燃氣事故善后工作；負責現場(chǎng)應急處置后勤保障工作；協(xié)助燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)恢復供氣工作。
2.5應急聯(lián)動(dòng)機制
在縣城鎮燃氣應急指揮部的指揮、協(xié)調下，由縣住建局與縣應急管理局、縣公安局、縣公安局交管大隊等相關(guān)單位建立應急聯(lián)動(dòng)信息通報聯(lián)絡(luò )制度，共同實(shí)施應急處置。為有效、快速控制事態(tài)發(fā)展，在依靠藍田縣基本應急救援力量難以有效控制或無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，由縣城鎮燃氣應急指揮部負責，報請西安市人民政府及西安市有關(guān)部門(mén)申請增援。
各相關(guān)單位要加強與周邊區縣在應對生產(chǎn)安全事故方面的合作，通過(guò)制定相關(guān)安全生產(chǎn)事故聯(lián)合應急方案或采取其他措施，逐步實(shí)現在應對突發(fā)事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應對和互助機制。
3應急響應
3.1信息報告
3.1.1信息接收與通報
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位負責人或獲悉事故信息的公民、法人或其他組織，應當立即報告屬地鎮（街）和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。
3.1.2信息上報
各單位接到事故報告后，要立即核實(shí)事故有關(guān)情況，及時(shí)將事故信息通過(guò)電話(huà)或短信等形式及時(shí)通知縣住建局、縣公安局。
事故擴大后，縣住建局應在30分鐘內向縣應急管理局、市城管局電話(huà)報告事故情況，一小時(shí)內書(shū)面報告，并及時(shí)報告事故后續處置情況。
報告內容：
�。�1）事故單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況。
�。�2）事故的類(lèi)別（火災、爆炸、泄漏等）。
�。�3）事故涉及的燃氣名稱(chēng)、種類(lèi)（固體、液體、氣體）、數量、危害形式等。
�。�4）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估算的直接經(jīng)濟損失。
�。�5）事故可能波及或影響范圍（廠(chǎng)礦企業(yè)、居民區、重要設施等）。
�。�6）已經(jīng)采取的措施及事故控制情況，需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援和處理的相關(guān)事宜等。
3.1.3信息傳遞
縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦及時(shí)將事故信息傳遞給相關(guān)部門(mén)、單位�？h公安局確保第一時(shí)間有效疏散臨近單位、周邊群眾、過(guò)往車(chē)輛和人群。
3.2預警
3.2.1預警啟動(dòng)
3.2.1.1監測
由城鎮燃氣應急指揮部辦公室牽頭，縣政府有關(guān)部門(mén)（單位）、各鎮街配合，建立健全燃氣事故信息監測預警機制，依托各級政府值班室和各部門(mén)舉報投訴電話(huà)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)監測、視頻監控、日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發(fā)的事故及時(shí)進(jìn)行預警，對氣象、地震、國土等部門(mén)發(fā)布的預警信息進(jìn)行傳播，提出防范應對要求。
3.2.1.2預警分級
依據燃氣事故即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素，結合城鎮燃氣實(shí)際情況，預警級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個(gè)級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
�。�1）藍色預警（Ⅳ級）
符合下列條件之一為藍色預警：
�、倏赡茉斐�100戶(hù)以上1000戶(hù)以下居民連續停氣24小時(shí)以上；
�、诮�(jīng)縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)一般燃氣事故。
�。�2）黃色預警（Ⅲ級）
符合下列條件之一為黃色預警：
�、倏赡茉斐�1000戶(hù)以上10000戶(hù)以下居民連續停氣24小時(shí)以上；
�、诮�(jīng)縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)較大燃氣事故。
�。�3）橙色預警（Ⅱ級）
符合下列條件之一為橙色預警：
�、倏赡茉斐�10000戶(hù)以上居民連續停氣24小時(shí)以上；
�、诮�(jīng)縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)重大燃氣事故。
�。�4）紅色預警（Ⅰ級）
符合下列條件之一為紅色預警：
�、倏赡茉斐�30000戶(hù)以上居民連續停氣48小時(shí)以上；
�、谝蛏嫌翁烊粴廨斉湓O施故障、上游氣源嚴重不足等因素可能造成特別重大燃氣事故；
�、劢�(jīng)縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室會(huì )商研判，其他有可能引發(fā)特別重大燃氣事故的情形。
3.2.1.3預警發(fā)布
�。�1）預警發(fā)布主體
藍色預警、黃色預警由縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由縣城鎮燃氣應急指揮部發(fā)布。
�。�2）預警發(fā)布內容
預警發(fā)布內容包括：可能發(fā)生的事件類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
�。�3）預警發(fā)布的形式
預警的發(fā)布和傳播可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的通知方式。
3.2.1.4預警響應
預警信息發(fā)布后，縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室、各有關(guān)部門(mén)（單位）、各鎮街應密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)做出響應；加強值守，采取防范措施，做好應急處置相關(guān)工作。
�。�1）藍色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：
�、俾鋵�(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強信息監控、收集；
�、谙蚴苡绊懙挠脩�(hù)發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)通過(guò)報刊、網(wǎng)站、廣播、電視、短信等宣傳防災應急常識、發(fā)布應對工作提示；
�、坜D移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
�、芡ㄖ嚓P(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應急處置準備；
�、輽z查、調集所需應急救援物資和設備；
�、迒�(dòng)相關(guān)應急預案的應急響應；
�、叻�、法規、規章規定的其他必要防范性、保護性措施。
�。�2）黃色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應規定的措施外，采取下列一項或多項措施：
�、偌訌妼θ細馐鹿拾l(fā)生、發(fā)展情況的監測預警，組織專(zhuān)家對事件的影響范圍和強度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；
�、诎匆幎òl(fā)布可能受到燃氣事故危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�、鄄扇「鞣N方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，做好燃氣供應中斷的應對工作；
�、荜P(guān)閉或限制使用易受燃氣事故危害的場(chǎng)所；
�、葜噶顟本仍犖�、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
�、拚{集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。
�。�3）橙色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應規定的措施外，采取下列一項或者多項措施：
�、偌訌妼μ烊粴鈨ε湔�、門(mén)站、分輸站、汽車(chē)加氣站、液化石油氣充裝站等重要燃氣設施的安全保衛，提高上述設施、場(chǎng)所的警戒級別。
�、谧龊孟拗苹蛲Ｖ构步ㄖ凸I(yè)生產(chǎn)用氣的準備工作。
�、圩龊蒙霞夘I(lǐng)導或工作組來(lái)現場(chǎng)指揮的相關(guān)準備工作。
�。�4）紅色預警響應
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應規定的措施外，采取下列措施：
�、僮龊脝�(dòng)儲備氣源等其他應急供氣措施的準備工作。
3.2.1.5預警變更、解除
縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別并發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生燃氣事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布部門(mén)（單位）應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.2.2預警解除
縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別并發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生燃氣事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布部門(mén)（單位）應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3響應啟動(dòng)
發(fā)生一般燃氣生產(chǎn)安全事故，縣住建局要組織相關(guān)單位和專(zhuān)家對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判、綜合評估，報請分管安全生產(chǎn)工作的縣政府副縣長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。
啟動(dòng)應急響應后，按照“屬地管理”和“誰(shuí)分管誰(shuí)到場(chǎng)”、“誰(shuí)監管誰(shuí)到場(chǎng)”的原則，屬地鎮街、行業(yè)主管部門(mén)主要負責人及相關(guān)行業(yè)分管領(lǐng)導要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)�？h政府按照本預案規定立即成立現場(chǎng)指揮部，任命總指揮和副總指揮，統一指揮和協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。
現場(chǎng)指揮部成立前，屬地鎮街、行業(yè)主管部門(mén)、事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍應當迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
現場(chǎng)指揮部成立后，先期處置的單位要迅速向現場(chǎng)指揮部移交現場(chǎng)搶險救援組織指揮權�，F場(chǎng)指揮部具體指揮協(xié)調以下內容：
�。�1）根據現場(chǎng)救援工作需要，成立應急工作組，指揮各部門(mén)參與事故救援；
�。�2）組織制定應急救援和防止事故引發(fā)次生災害有關(guān)方案，向各應急工作組下達工作任務(wù)；
�。�3）各應急工作組按照工作任務(wù)制定工作方案，各單位應服從工作組牽頭單位指揮，工作組及時(shí)向指揮部匯報救援工作情況；
�。�4）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害（如環(huán)境污染），適時(shí)通知相鄰區縣政府；
�。�5）根據處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資；
�。�6）及時(shí)向縣政府報告救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議，落實(shí)各級領(lǐng)導批示、指示、縣政府有關(guān)決定事項；
3.4應急處置
3.4.1燃氣事故一般處置方案
�。�1）隔離事故現場(chǎng)，設立警戒線(xiàn)。根據有毒有害燃氣泄漏、擴散情況和易燃易爆燃氣火災、爆炸所涉及的范圍設立警戒線(xiàn)，并對通往事故現場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制。
�。�2）現場(chǎng)控制。針對不同事故，對事故現場(chǎng)和有關(guān)責任人實(shí)施現場(chǎng)控制。
�。�3）人員撤離與安置。根據事故可能波及范圍，對可能受到威脅的人員有組織、有秩序地向避難場(chǎng)所或安全地帶撤離，并妥善安置。
�。�4）現場(chǎng)處置。首先了解事故現場(chǎng)情況，掌握現場(chǎng)涉及的燃氣類(lèi)別、數量、狀態(tài)等信息，調集燃氣、醫療、環(huán)保等有關(guān)應急救援隊伍、專(zhuān)家，實(shí)施現場(chǎng)應急救援、醫療救治、環(huán)境監測等工作�，F場(chǎng)救援人員應根據不同的事故危險特性和不同的燃氣處置方式，采取針對性的防護措施。
3.4.2主要事故類(lèi)型處置要點(diǎn)
1.火災事故處置要點(diǎn)
�。�1）確認火災發(fā)生的位置、場(chǎng)所及建筑物的耐火極限。
�。�2）確認燃燒物的類(lèi)別、數量、儲存形式及禁忌物。
�。�3）確定所需的專(zhuān)家和應急處置技術(shù)。
�。�4）明確火災發(fā)生區域的周邊環(huán)境。
�。�5）明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源情況。
�。�6）確定火災可能導致的后果及對周邊區域可能產(chǎn)生的影響，制定主要控制措施。
�。�7）確定滅火方案。
�。�8）確定應急救援力量。
2.爆炸事故處置要點(diǎn)
�。�1）確定爆炸地點(diǎn)和爆炸類(lèi)型。
�。�2）確定引起爆炸的燃氣種類(lèi)、形態(tài)和禁忌物。
�。�3）確定所需的專(zhuān)家和應急處置技術(shù)。
�。�4）明確爆炸地點(diǎn)的周邊環(huán)境。
�。�5）明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源情況。
�。�6）確定爆炸可能導致的后果及主要控制措施。
�。�7）確定應急救援力量。
3.泄漏事故處置要點(diǎn)
�。�1）確定泄漏源的位置。
�。�2）確定泄漏燃氣的種類(lèi)、形態(tài)。
�。�3）確定所需的專(zhuān)家和應急處置技術(shù)。
�。�4）明確泄漏源的周邊環(huán)境。
�。�5）明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源情況。
�。�6）明確氣象條件、水文地質(zhì)信息。
�。�7）預計洩漏持續時(shí)間及實(shí)際或估算的洩漏量。
�。�8）對洩漏擴散趨勢進(jìn)行研判，預測洩漏可能危及的范圍和影響程度。
�。�9）研判泄漏可能導致的后果。
�。�10）制定醫療救治方案。
�。�11）確定消除泄漏的控制措施。
�。�12）確定應急救援力量。
4.中毒窒息事故處置要點(diǎn)
�。�1）確定造成中毒物質(zhì)的名稱(chēng)、種類(lèi)和形態(tài)。
�。�2）確定所需的專(zhuān)家和應急處置技術(shù)。
�。�3）明確事故發(fā)生地的周邊環(huán)境。
�。�4）明確事故發(fā)生地周?chē)鷧^域群眾居住情況。
�。�5）明確氣象條件、水文地質(zhì)信息。
�。�6）對事故發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，預測可能危及的范圍和影響程度。
�。�7）制定醫療救治方案。
�。�8）確定搶險控制措施。
�。�9）確定應急救援力量。
5.壓力容器事故處置要點(diǎn)
�。�1）確認壓力容器周邊環(huán)境；
�。�2）確認安全附件；
�。�3）確定所需的專(zhuān)家和應急處置技術(shù)。
�。�4）明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源情況。
�。�5）確定壓力容器爆炸可能導致的后果及主要控制措施。
�。�6）確定應急救援力量。
3.4.3應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員要根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和撤離事故現場(chǎng)的有關(guān)規定。
根據燃氣事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同，以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和檢測等進(jìn)入污染區域的應急人員，要配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)，要做好現場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等）。
根據實(shí)際需要，縣城鎮燃氣應急指揮部具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
3.4.4群眾的安全防護
縣城鎮燃氣應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，根據事故性質(zhì)，決定群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
根據不同燃氣事故特點(diǎn)，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護措施自我防護。根據實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散方案（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散集合點(diǎn)、疏散人員的生活保障等）。進(jìn)入安全區域后，要盡快去除受污染的衣物，防止造成繼發(fā)性傷害。
3.5響應升級
因燃氣生產(chǎn)安全事故次生或衍生出其他事故，已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，或燃氣生產(chǎn)安全事故造成的危害程度超出縣政府控制能力，需要上級單位提供援助和支持的，由縣政府報西安市政府協(xié)調相關(guān)資源和力量參與事故處置。
如果預計燃氣生產(chǎn)安全事故將要波及周邊區縣的，應以縣政府的名義，由縣政府協(xié)調周邊區縣啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制。
3.6響應終止
燃氣生產(chǎn)安全事故應急處置工作結束后，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，現場(chǎng)指揮部提出建議，由縣城鎮燃氣應急指揮部決定終止應急響應，組織應急救援隊伍和相關(guān)人員撤離現場(chǎng)，并與事故調查組對接，上報現場(chǎng)處置情況總結。
4后期處置
4.1善后處置
事件處置結束，事發(fā)鎮街、縣政府有關(guān)部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。
4.2社會(huì )救助
縣民政局牽頭，會(huì )同有關(guān)單位加強對社會(huì )捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機構和有關(guān)社會(huì )力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體，協(xié)助衛生、計生等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。
4.3保險理賠
燃氣事故發(fā)生后，有關(guān)鎮街、縣政府有關(guān)部門(mén)（單位）要督促保險公司及時(shí)開(kāi)展保險受理、按規定做好賠付工作。
4.4總結評估
燃氣事故結束后，縣城鎮燃氣應急指揮部應組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行分析和總結評估，按規定報縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
4.5恢復重建
事件處置結束，事發(fā)地鎮街和縣政府有關(guān)部門(mén)要對受災情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。
5應急保障
5.1通信與信息保障
燃氣生產(chǎn)安全事故應急通訊聯(lián)絡(luò )和信息交換主要有電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式�？h城鎮燃氣應急指揮部辦公室要建立各成員單位、應急救援機構和專(zhuān)家組的通訊錄。指揮部各成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà)，確保及時(shí)收集、報送各類(lèi)信息。
5.2應急隊伍保障
公安、消防、交警、醫療急救等隊伍是基本的搶險救援隊伍。
燃氣行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)負責組建和管理本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，承擔本行業(yè)領(lǐng)域燃氣生產(chǎn)安全事故應急處置任務(wù)。各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍是突發(fā)事故災難應急行動(dòng)的骨干力量。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法組建和完善專(zhuān)兼職的應急救援隊伍，確保在第一時(shí)間迅速響應，減少事故災難的損失。
5.3物資裝備保障
各鎮街、各行業(yè)主管部門(mén)，應當掌握本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域應急救援裝備數量分布情況，需要時(shí)，依據縣城鎮燃氣應急指揮部指令就近征集調用，并按照實(shí)際需要，建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況，負責做好應急物資的儲備工作。緊急處置工作中救援物資的調用，由現場(chǎng)指揮部組織協(xié)調，各相關(guān)單位負責實(shí)施。
5.4交通運輸保障
縣交通局應聯(lián)系、協(xié)調、督促有關(guān)單位，依法建立我縣應急交通運輸工具的征用程序，掌握各類(lèi)運輸工具的數量、車(chē)型。道路受損時(shí)應迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運送及時(shí)到位，滿(mǎn)足應急處置工作需要。必要情況下，縣公安局交管大隊對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據需要開(kāi)設應急救援特別通道。
5.5醫療衛生保障
縣衛健局要加強應急隊伍和基礎設施建設，搞好應急儲備，提高應對生產(chǎn)安全事故災難的醫療衛生救援能力。
5.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應儲備事故應急救援必要的資金。應急處置的.費用由事故責任單位承擔，無(wú)力承擔的，由所在鎮街、行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調解決。
5.7應急避難場(chǎng)所保障
各鎮街負責提供生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)的人員避難場(chǎng)所。
5.8 技術(shù)保障
縣住建局成立燃氣生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)家組，為燃氣生產(chǎn)安全事故應急救援提供技術(shù)支持和保障。
6預案管理
6.1宣傳、培訓和演練
�。�1）各相關(guān)部門(mén)、燃氣經(jīng)營(yíng)單位要按規定向公眾和員工說(shuō)明企業(yè)儲存、經(jīng)營(yíng)、使用燃氣的安全注意事項及發(fā)生事故后有可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和燃氣事故預防、避險、避災、自救和互救常識。
�。�2）燃氣事故有關(guān)救援隊伍要按照規定參加業(yè)務(wù)培訓，燃氣經(jīng)營(yíng)單位應定期對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)及應急培訓，行業(yè)管理和安全管理部門(mén)負責對應急救援培訓進(jìn)行監督檢查。各級應急救援管理機構應加強應急管理、救援人員的崗前和常規培訓。
�。�3）縣級有關(guān)部門(mén)應組織開(kāi)展燃氣安全、應急管理法律法規和燃氣設施保護、用氣常識、事故預防、避險逃生、自救互救宣傳；縣委宣傳部負責組織廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展安全用氣、燃氣設施保護、節約用氣等方面的公益宣傳；縣教科局應當將燃氣安全知識納入中小學(xué)安全教育內容，并對學(xué)校開(kāi)展安全教育情況進(jìn)行監督；各鎮街負責各自轄區的燃氣安全宣傳教育工作。
�。�4）燃氣經(jīng)營(yíng)單位必須根據各自特點(diǎn)每年組織不少于1次燃氣事故應急搶險救援演練，縣住建局應每年組織1次燃氣事故綜合應急搶險救援演練。
6.2預案備案
�。�1）本預案應當報送縣應急管理局備案，并抄送上級行政主管和行業(yè)主管部門(mén)。
�。�2）有關(guān)應急保障單位、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當針對燃氣事故特性，制定各自的應急預案，并抄送上級行政主管和行業(yè)主管部門(mén)備案。
�。�3）燃氣經(jīng)營(yíng)單位的燃氣事故應急搶險專(zhuān)項預案應包括以下內容：燃氣設施、設備數量、安裝位置分布情況；在日常運行、使用過(guò)程中可能出現引發(fā)安全事故的故障類(lèi)型、征兆、應對措施；燃氣事故應急指揮組織機構和應急搶險隊伍情況；相應的設備操作人員、維修人員、部門(mén)主管、分管領(lǐng)導、安全生產(chǎn)第一責任人在處理事故時(shí)的職責、聯(lián)絡(luò )通訊方式、培訓與演習情況等。
�。�4）縣城鎮燃氣應急指揮部辦公室會(huì )同各成員單位對本預案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促各相關(guān)部門(mén)和轄區鎮街對預案落實(shí)中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
6.3預案修訂
按照《西安市應急預案管理辦法》相關(guān)規定執行，若預案所依據的法律法規、所涉及到的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執行過(guò)程中發(fā)現重大缺陷時(shí)，應及時(shí)予以修訂更新。
7獎勵與責任追究
燃氣安全事故應急處置，實(shí)行黨政領(lǐng)導負責制和責任追究制�？h委、縣政府對參加事故應急搶險救援及時(shí)，采取處置措施得當，有效降低或避免事故損失，表現突出并做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人，應給予表彰和獎勵；對遲報、瞞報、緩報或者故意拖延不報事故重要情況的，對在應急搶險救援行動(dòng)中有玩忽職守、失職、瀆職等違法行為的，對在應急搶險救援中決策失誤、行動(dòng)不力、處置不當、貽誤戰機而造成事故蔓延、擴大的，將依據有關(guān)規定給予通報批評、行政處罰，直至追究刑事責任。
8附則
本預案自發(fā)布之日起施行。
燃氣生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案2
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存、使用過(guò)程中突發(fā)事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實(shí)落實(shí)“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會(huì )的公共安全，確保路橋政治、經(jīng)濟、社會(huì )的穩定和發(fā)展。
二、編制的目的
在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時(shí)，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。
三、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、中華人民共和國建設部、勞動(dòng)部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》。
3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》。
4、中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規程》。
5、中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》。
四、公司基本概況
1、公司經(jīng)營(yíng)范圍：經(jīng)營(yíng)管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣，今后管道燃氣以天然氣為主。
2、燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存設施：
五、危險源的識別
(一)各類(lèi)燃氣的基本特性
1、天然氣
�。�1）主要成分為甲烷；
�。�2）熱值約為35.53～37.62MJ/ｍ；
�。�3）天然氣的比重為0.56；
�。�4）爆炸極限為5～15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
�。�1）主要成分為C3、C4；
�。�2）熱值約為50.6MJ/ｍ；
�。�3）空混氣的比重為1.40；
�。�4）爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。
以上參數是標準狀態(tài)下的計算數據。
(一)事故成因分類(lèi)
1、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏；
2、非計劃停氣或超壓；
3、人民中毒或死亡；
4、火災；
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成戶(hù)內事故的主要原因有：
�。�1）灶具燒煮滿(mǎn)溢導致熄火、燃氣泄漏；
�。�2）使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器；
�。�3）燃氣開(kāi)關(guān)長(cháng)期失修，發(fā)生松動(dòng)，引起燃氣泄漏；
�。�4）燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷；
�。�5）燃氣設備設施的私拆、私裝；
�。�6）其它原因引起的泄漏。
2、造成戶(hù)外燃氣管道事故的主要原因有：
�。�1）野蠻施工和超負荷載重車(chē)輛致使燃氣管道松動(dòng)、甚至斷裂；
�。�2）腐蝕性化學(xué)物任意排放，侵蝕燃氣管道；
�。�3）熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動(dòng)、管道下沉甚至斷裂；
�。�4）管道自然腐蝕導致泄漏；
�。�5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
3、造成儲氣設備、氣化站設備事故的主要原因有：
�。�1）設備故障；
�。�2）設備泄漏；
�。�3）違章操作。
4、調壓設備事故的原因主要有：
�。�1）超壓保護失效；
�。�2）閥體、皮膜、指揮系統破損或故障；
�。�3）過(guò)濾器的效；
�。�4）超壓保護裝置非正常啟跳；
�。�5）違章操作。
5、閥門(mén)引發(fā)事故的主要原因：
�。�1）關(guān)閉性能差；
�。�2）閥心脫落；
�。�3）密封點(diǎn)、接口泄漏；
�。�4）誤操作。
6、造成工程質(zhì)量事故的主要原因有：
�。�1）管材質(zhì)量不合格；
�。�2）未按工藝要求施工；
�。�3）管道埋深和回填未達到設計要求；
�。�4）設計存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有：
�。�1）信息傳遞不暢或執行不力造成誤操作和工作未到位；
�。�2）在管道停氣降壓作業(yè)中閥門(mén)關(guān)閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄；
�。�3）在置換作業(yè)時(shí)采用不適當的燃氣或氮氣壓力，使管道內生產(chǎn)紊流，致使取樣結果不真實(shí)；選擇不恰當的放散口徑、位置及放散點(diǎn)，或放散管上未安裝防散電絲網(wǎng)；現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規程；
�。�4）在帶氣作業(yè)時(shí)未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開(kāi)挖坡度不規范使燃氣得不到及時(shí)擴散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設備；現場(chǎng)組織實(shí)施方案不完善、不周密。
六、搶修等級的劃分
(一)特級搶修：
1、500戶(hù)(含)以上管道燃氣用戶(hù)非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、天然氣高壓管線(xiàn)及其附屬設施發(fā)生泄漏，造成當地居民緊急疏散或影響其正常生活生產(chǎn)；
3、液化氣儲罐第一道閥門(mén)、法蘭大面積泄漏；
4、在燃氣生產(chǎn)、運行、運輸過(guò)程中發(fā)生燃爆、火災；
5、因燃氣管道泄漏或設備故障造成5個(gè)(含)以上中毒或燒傷，或發(fā)生人員死亡的事件；
6、高中壓調壓器、中低壓調壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓)；
7、液化氣槽車(chē)罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車(chē)輛事故導致泄漏、罐體傾覆等。
(二)一級搶修：
1、DN160(含)以上的中壓管線(xiàn)泄漏，或造成管道燃氣500戶(hù)以下～300戶(hù)以上用戶(hù)非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、燃氣管線(xiàn)泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活、生產(chǎn)；
3、燃氣管線(xiàn)泄漏或設備故障5人以下中毒或無(wú)傷亡事件；
4、液化氣儲罐區、灌裝區發(fā)生非第一道閥門(mén)因素的大面積泄漏。
(三)二級搶修：
1、DN160以下～DN110戶(hù)以上中壓管線(xiàn)泄漏或造成300戶(hù)以下～200戶(hù)以上燃氣用戶(hù)非計劃性(突發(fā)性停氣或緊急通知)停氣；
2、液化氣儲罐區、灌裝區閥門(mén)、槽車(chē)其它部位(除特級規定之外)等泄泥坑。
(四)三級搶修：
1、DN110以下的中壓管線(xiàn)、DN160以下低壓管線(xiàn)泄漏或200戶(hù)以下用戶(hù)停氣的搶修；
2、重點(diǎn)設備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。
七、預防和應急措施
(一)戶(hù)內燃氣事故的預防和應急措施
1、加強安全用氣的宣傳；
�。�1）教育用戶(hù)正確使用燃氣設施和燃氣用具；禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具；
�。�2）不得私自改動(dòng)燃氣管線(xiàn)和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具；
�。�3）禁止使用明火查漏；
�。�4）發(fā)現有燃氣泄漏應采用自然通風(fēng)的方法，禁止開(kāi)關(guān)電器設備；應在安全地方切斷電源；同時(shí)立即撥打搶修電話(huà)；
�。�5）定期更換皮管。
2、設立24小時(shí)報警電話(huà)，對于用戶(hù)報警應及時(shí)進(jìn)行處置；定期進(jìn)行入戶(hù)安全檢察，對查處的事故隱患督促用戶(hù)及時(shí)整改；
3、戶(hù)內發(fā)生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行；
4、戶(hù)內發(fā)生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行。
(二)戶(hù)外燃氣管道事故預防和應急措施
1、加強管線(xiàn)的巡檢和巡護，采用先進(jìn)的檢漏儀器，提高自查率，及時(shí)發(fā)現和阻止各類(lèi)違章施工；
2、計劃內的.停氣、降壓作業(yè)應事先明確時(shí)間和范圍，并提前72小時(shí)做好停氣、降壓用戶(hù)的通知工作。在作業(yè)中要將調壓器出口壓力調至阻氣袋能阻止的燃氣壓力，支狀管距調壓器點(diǎn)較近，管內壓力較高，則施工部位后面的管道實(shí)行停氣，前面的管道采取降壓；
3、在置換作業(yè)時(shí)要控制好壓力，大口徑管道在開(kāi)戾閥門(mén)時(shí)應逐漸緩慢進(jìn)行，防止管道內因流速過(guò)快產(chǎn)生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設置；
4、帶氣作業(yè)時(shí)應保持通風(fēng)，穿戴好防護裝，加強警戒；
5、燃氣泄漏的應急措施：
�。�1）接到報警后應立即通知搶修人員趕赴現場(chǎng)；
�。�2）搶修人員趕到現場(chǎng)后應劃定警戒區，對警戒區的人員進(jìn)行疏散，控制明火，根據現場(chǎng)情況初步確定搶修等級，立即將現場(chǎng)情況報告搶修指揮中心。發(fā)生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進(jìn)行搶救；
�。�3）搶修人員根據管線(xiàn)竣工資料利用查漏設備進(jìn)行查漏，對有燃氣聚集的溝槽和其它構筑物進(jìn)行強制送風(fēng)，以降低燃氣濃度；
�。�4）具體實(shí)施按《搶修操作規程》規定執行。
6、燃氣泄漏火災事故的應急措施：
�。�1）應當立即通知消防部門(mén)；
�。�2）采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門(mén)進(jìn)行控制，低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進(jìn)行，PE管可以用管夾來(lái)控制壓力。在降壓過(guò)程中應設置壓力監控點(diǎn)，防止產(chǎn)發(fā)負壓。DN100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火；
�。�3）火勢得到控制后配合消防部門(mén)進(jìn)行滅火；
�。�4）滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。
(三)設備事故的預防和應急措施
1、調壓器要做好檢查和維護，定期進(jìn)行關(guān)閉壓力和調壓精度的測定，以及過(guò)濾器的檢查，副路調壓器應確保完好；
2、加強閥門(mén)的保養，對關(guān)閉性能差的閥門(mén)及時(shí)進(jìn)行更換；
3、嚴格按操作規程進(jìn)行操作；
4、設備發(fā)生故障時(shí)應及時(shí)啟動(dòng)備用設備，并進(jìn)行搶修；
5、對設備作業(yè)者進(jìn)行經(jīng)常性的培訓和考核，提高人員的業(yè)務(wù)技能和處理突發(fā)事件的能力。
6、調壓器超壓事故的處理方法和要求：
�。�1）發(fā)生下游壓力超壓時(shí)，采用放散的方法進(jìn)行降壓；并立即確定事故調器；
�。�2）確定事故調壓器后應立即關(guān)閉該調壓器進(jìn)出口閥門(mén)；如超壓區域由多個(gè)調壓器供氣，應對其它調壓器進(jìn)行檢查；
�。�3）查找超壓的原因，需停氣搶修的應做好用戶(hù)的停氣通知工作；
�。�4）超壓區域的燃氣設施應進(jìn)行全面檢查，超壓壓力大于管道強度試驗壓力的必須進(jìn)行置換施壓，合格后方可恢供氣。
7、臥罐氣代站搶修應急預案
氣化站工作人員應嚴格遵循各項操作規程。遇緊急事故情況，按應急措施實(shí)行。
(四)工程質(zhì)量事故的預防措施
1、嚴格執行燃氣管網(wǎng)設計標準，積極采用新材米和新技術(shù)，提高管道自身的機械性能和安全性能；
2、加強工程質(zhì)量管理，提高施工質(zhì)量。
八、燃氣搶修組織指揮系統
1、公司燃氣搶修實(shí)行組織指揮體系負責制，體系由指揮部和現場(chǎng)指揮作業(yè)組組成。
�。�1）特級搶修組織指揮體系見(jiàn)附件一；
�。�2）一級搶修組織指揮體系見(jiàn)附件二；
�。�3）二級搶修組織指揮體系見(jiàn)附件三；
�。�4）搶修組織指揮體系由公司組織設立。
2、自突發(fā)事件發(fā)生之時(shí)，各單位應嚴格執行搶修組織指揮體系的指令。根據分工,各司其職,各負其責,對搶修工作的總指揮負責,確保搶修工作的順利完成。
3、總指揮職責：
�。�1）分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別；
�。�2）指揮協(xié)調應急反應行動(dòng)；
�。�3）與企業(yè)外應急反映人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )；
�。�4）直接監察應急操作人員的行動(dòng)；
�。�5）保證現場(chǎng)人員和企業(yè)外人員的安全；
�。�6）協(xié)調后勤方面以支援應急搶險組織；
�。�7）決定企業(yè)或其它部分人員的撤離；
�。�8）決定企業(yè)外影響區域的安全性；
�。�9）決定應狀況的評估和降低或升高應急報警級別；
�。�10）決定事故狀況的對外通報。
4、副總指揮職責：
�。�1）協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)；
�。�2）負責事故現場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調；
�。�3）保證企業(yè)人員和公眾的應急反應行動(dòng)的執行；
�。�4）向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動(dòng)的對策和建議；
�。�5）控制緊急情況；
�。�6）現場(chǎng)事故評估；
�。�7）協(xié)調組織和獲取應急所需的其它資源設備以支援現場(chǎng)的應急操作。
5、技術(shù)保障組職責：
�。�1）向總指揮提出應急搶險方案；
�。�2）指導應急搶險組實(shí)施搶險方案；
�。�3）對應急搶險質(zhì)量進(jìn)行驗收；
�。�4）為副總指揮提供應急搶險評價(jià)依據。
6、后勤服務(wù)組職責：
�。�1）為應急搶險提供交通運輸和物資供應保障；
�。�2）為應急搶險組成人員提供生活保障；
�。�3）對用戶(hù)通知停止供氣和恢復供氣相關(guān)事項；
�。�4）做好應急搶險的宣傳工作；
�。�5）認真記錄應急搶險活動(dòng)全過(guò)程。
7、安全監護組職責：
�。�1）負責突發(fā)事件的區域警戒工作；
�。�2）負責搶險過(guò)程的防火，防爆與人員安全的監護，如有異常情況應及時(shí)報告總指揮；
�。�3）積級搶救受傷人員；
�。�4）在總指揮決定和指導下確定路線(xiàn)組織疏散人員。
8、搶險作業(yè)組職責：
�。�1）根據指揮部決定的搶險方案，必須按規范積極認真進(jìn)行搶險；
�。�2）應急搶險的質(zhì)量必須得到保證；
�。�3）應急搶險時(shí)應注意安全，不得違章作業(yè)，以防止事故的進(jìn)一步擴大；
�。�4）應急搶險時(shí)必須按事故搶險措施預案進(jìn)行操作。
九、搶修基本原則
1、如事故現場(chǎng)發(fā)生人員傷亡的,現場(chǎng)指揮應組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫院搶救。
2、若現場(chǎng)事態(tài)仍有惡化的可能，現場(chǎng)指揮要積極組織人員，設備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴大。
3、整個(gè)搶修工作的組織指揮，實(shí)行總指揮負責制，一切聽(tīng)從總指揮命令。各成員應嚴格履行職責，不得隨意脫崗或走動(dòng)。無(wú)特殊情況下，應在指揮部待命。
4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執指令。凡不執行者,按有關(guān)規定嚴肅處理。
5、搶修方案的確定要以減少操作安全風(fēng)險，盡量減少用戶(hù)停氣為原則，臨時(shí)的生產(chǎn)組織要以盡可能確保正常供氣為前提。
6、燃氣搶修信息的上報應由總指揮令的部門(mén)(或個(gè)人)向路橋區建設規劃分局報告。
7、搶修進(jìn)度及有關(guān)信息的發(fā)布由指揮部統一口徑發(fā)布，現場(chǎng)指揮或安全監護人員應加強搶修現場(chǎng)的安全管理，疏散或勸阻無(wú)關(guān)人員離開(kāi)或進(jìn)入警戒區域。
8、指揮部如在搶修現場(chǎng)的，應設置在上風(fēng)口，與作業(yè)點(diǎn)保持一定的安全間距。
十、報警和處置程序
1、凡發(fā)生三級以上搶修，處置單位應立即向指揮部、119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
2、處置單位應立即成立現場(chǎng)指揮組。采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
3、值班人員接警后，做好記錄，立即通知部門(mén)領(lǐng)導，并匯報總指揮，并聽(tīng)從總指揮的指令，通知體系成員趕赴現場(chǎng)或待命。同時(shí)，根據指令，向路橋區建設規劃分局報告事發(fā)情況。
4、生產(chǎn)安全部門(mén)應立即派人了解事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應立即執行指令,向指揮部報到。
5、現場(chǎng)指揮應立即向總指揮報告：事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、擬實(shí)施的意見(jiàn)和建議、需要協(xié)調配合的單位�？傊笓]根據現場(chǎng)指揮的匯報，主持召開(kāi)指揮部會(huì )議，首先確定搶修等級。根據等級確定搶修方案，分配工作任務(wù)。
6、各組組長(cháng)應按搶修方案內容,認真落實(shí)應承擔的各項工作任務(wù)，及時(shí)向總指揮反饋處置結果或情況。處置過(guò)程中如出現的新情況、新問(wèn)題，應迅速匯報總指揮，遞交指揮部討論，保證指揮部運作正常。
7、后勤服務(wù)組應加強現場(chǎng)新聞單位的引導，由總指揮或授權人根據搶修進(jìn)度統一發(fā)布搶修新聞。
8、搶修過(guò)程中，現場(chǎng)指揮應根據情況，向指揮部提出(升)降級的建議。經(jīng)指揮部確認后，由總指揮決定升(降)級。
9、搶修工作結束時(shí)，應凈生產(chǎn)恢復情況報告區建設規劃分局。
十一、調查總結
1、凡發(fā)生一級以上的搶修，在恢復正常的生產(chǎn)運行之后，由搶修總指揮或授權人牽頭,召開(kāi)搶修情況分析會(huì ),寫(xiě)出相應的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的，應追究外單位的賠償。
2、發(fā)生人員住房或需要進(jìn)行外部情況了解的，公司由安全科組織人員對相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、筆錄、并遞交事故分析會(huì )。
3、若上級及有關(guān)部門(mén)組成調查處理工作機構開(kāi)展工作時(shí)，事發(fā)單位應如實(shí)提供證據并配合調查。
十二、資源保障和信息管理
(一)內部資源保障；
(二)外部資源保障；
(三)信息管理要求。
十三、搶修的前置管理和后置管理
(一)前置管理
1、無(wú)泄漏管理是防止燃氣事故發(fā)生的有效手段。
2、加強預防，提高及時(shí)發(fā)現燃氣泄漏點(diǎn)的能力。
3、實(shí)現管網(wǎng)資料管理的信息化，為搶修決策提供高效的服務(wù)和可靠的技術(shù)支撐。
4、提供管網(wǎng)的自身可靠性。
5、建立管網(wǎng)安全評價(jià)系統，實(shí)施周期檢測，主動(dòng)掌握管網(wǎng)的動(dòng)態(tài)信息，以便采取有效措施預防事故或減少事故發(fā)生。
6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網(wǎng)。
(二)后置管理
1、不斷更新配置搶修設備，提高搶修的處理能力。
2、加強搶修隊伍建設，提高人員素質(zhì)。
3、加強搶修資料和案例的分析，找出事故發(fā)生的規律，采取預防措施。
4、對發(fā)生的事故要按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。
5、加強本預案的學(xué)憚和演練，以滿(mǎn)足實(shí)戰的需要。公司組織有關(guān)人員對目錄中提及的九個(gè)搶修操作規程結合應急預案中的組織指揮體系每季度組織一次演練，以提高對預案理解和實(shí)戰能力。
燃氣生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案3
1.總則
1.1編制目的
為規范我公司燃氣使用事故的應急管理和應急救援程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護員工的生命安全和社會(huì )穩定，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006、《××市燃氣管理條列》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規程》等法律規定,制定本預案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區域內發(fā)生的各類(lèi)燃氣泄漏事故的應急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工和服務(wù)對象的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少燃氣泄露事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.4.2統一領(lǐng)導，分級負責。在公司燃氣泄露事件應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導和公司燃氣泄露應急指揮部組織協(xié)調下，各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和各實(shí)體單位按照各自職責和權限，負責有關(guān)燃氣泄露事故的應急管理和應急處置工作。各實(shí)體單位要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立燃氣泄露應急預案和應急機制。
1.4.3條塊結合，責任單位為主。燃氣泄露事故現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以責任單位為主，實(shí)行一把手負責制。有關(guān)部門(mén)應當與責任單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
1.4.4堅持齊抓共管、預防為主的原則。堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。按照屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置要求，結合公司實(shí)際情況，形成并不斷完善公司快速反應、分級管理、部門(mén)協(xié)調、專(zhuān)業(yè)負責、統一指揮的應急處置機制。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險性分析
2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類(lèi)型
2.2主要燃氣危險源：
2.2.1儲存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個(gè)，儲存周轉液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及××市燃氣公司天然氣。
2.3危險因素分析:燃氣泄漏，一氧化碳中毒；燃氣著(zhù)火燒傷；爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設備設施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類(lèi)型:
2.4.1集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統的總輸氣管道連接不實(shí)；氣瓶角閥與減壓閥連接不實(shí)，造成燃氣泄漏。集氣房?jì)葲](méi)有使用防爆型強排風(fēng)、電器設備未按規定安裝，造成可燃氣體濃度上升引起著(zhù)火、爆炸事故。
2.4.2使用燃氣未遵守操作規程，未按點(diǎn)燃氣時(shí)要火等氣的原則。使用燃氣設施過(guò)程中，操作人員擅離職守，發(fā)現燃氣泄露未迅速切斷氣源總開(kāi)關(guān)，未及時(shí)采取通風(fēng)措施，引起中毒、著(zhù)火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃氣管道設備或管道發(fā)生故障，例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產(chǎn)，引起中毒、著(zhù)火、爆炸事故。
3.應急預警體系
3.1應急救援組織及職責
3.2公司應急救援指揮部
總指揮：
職 責：燃氣事故發(fā)生后，成立現場(chǎng)指揮部，批準現場(chǎng)救援方案，組織事故救援，向上級機關(guān)及上級領(lǐng)導報告事故情況；負責組織公司燃氣泄露事故應急演練。
3.3事故現場(chǎng)指揮部
副指揮：
職 責：配合總指揮負責應急管理工作，為分管工作應急管理負責人。對應急預案進(jìn)行定期學(xué)習、演練。在發(fā)生緊急情況時(shí)，負責在總指揮下組織、協(xié)調進(jìn)行應急處置。及時(shí)向組長(cháng)匯報事故及處理情況。配合上級進(jìn)行事故調查處理。
3.3.1現場(chǎng)總指揮：
職 責:對事故現場(chǎng)搶險工作進(jìn)行全面組織指揮,及時(shí)向公司應急救援指揮部報告現場(chǎng)情況,執行總指揮命令,根據事故現場(chǎng)情況和需要,有權動(dòng)用公司區域一切搶險所需的人員、物資、設備、設施。
3.3.2事故現場(chǎng)指揮部下設立四個(gè)專(zhuān)業(yè)組（見(jiàn)附表5）
3.3.2.1第一組：現場(chǎng)救援組
成 員：保衛、事故發(fā)生單位有關(guān)人員
職 責:負責組織進(jìn)行人員搶救、火情撲滅，并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施，防止事故蔓延和擴大。
3.3.2.2第二組：疏散警戒組：
成 員：保衛、安全、生產(chǎn)調度
職 責：負責對現場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作；根據現場(chǎng)情況進(jìn)行警戒或交通管制，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組：人力、物資供應組
成 員:運營(yíng)部、人力資源部、物流項目部
職 責：負責救援過(guò)程中車(chē)輛、人員、臨時(shí)用電等應急物資提供、設施搶修、恢復生產(chǎn)準備工作。
3.3.2.4第四組：后勤保障組
成員：辦公室、人力資源部
職責：做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
4．應急響應
4.1分級響應
4.1.1Ⅰ級應急響應行動(dòng)：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無(wú)進(jìn)一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應急領(lǐng)導小組或實(shí)業(yè)公司應急救援指揮部組織實(shí)施。超出各實(shí)體單位應急處置能力，或者跨單位級、跨多個(gè)專(zhuān)業(yè)和部門(mén)的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。
4.1.2當公司燃氣泄露事故應急總指揮進(jìn)行Ⅰ級應急響應行動(dòng)啟動(dòng)，燃氣泄漏事故應急救援指揮部四個(gè)專(zhuān)業(yè)組成員及事發(fā)單位應當按照本預案全力以赴組織救援，并及時(shí)向應急領(lǐng)導小組或實(shí)業(yè)公司應急救援指揮部報告救援工作進(jìn)展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應急響應行動(dòng)：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，如事故終止，事故沒(méi)有可能繼續擴大的，其應急救援處置方案由各單位制定，各單位根據事故或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急處置方案，超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請公司應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
4.1.4公司內部報告及處理程序按《生產(chǎn)安全事故報告和處理辦法》的有關(guān)規定辦理，公司視具體情況，啟動(dòng)公司內部資源予以援救。
4.2公司燃氣泄露事故應急救援總指揮響應
4.2.1及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
4.2.2建立與事故發(fā)生單位應急救援指揮機構、現場(chǎng)應急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
4.2.3派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，必要時(shí)協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量增援。
4.2.4組織協(xié)調一般燃氣泄露事故應急救援工作。
4.2.5協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。
4.3公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個(gè)專(zhuān)業(yè)組成員響應
4.3.1Ⅰ級響應時(shí)，啟動(dòng)并實(shí)施應急預案，組織應急救援，并及時(shí)向公司燃氣泄露事件應急總指揮報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他應急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。
4.3.2根據發(fā)生的燃氣泄露事故的類(lèi)別，公司按照職責和預案進(jìn)行響應。
4.4指揮和協(xié)調
4.4.1進(jìn)入Ⅰ級響應后，公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個(gè)專(zhuān)業(yè)組成員立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量，配合事故單位組織實(shí)施應急救援。
燃氣生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案4
城鎮燃氣是市政公用設施的重要組成部分，是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發(fā)事故，對人民群眾的生命安全、財產(chǎn)和環(huán)境構成極大威脅。事故應急救援是近年來(lái)國內外開(kāi)展的一項社會(huì )性防災救災工作。應急救援可以加強重大事故的處理能力，根據預先制定的應急處理方法和措施，一旦重大事故發(fā)生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應急反應，盡可能縮小事故的影響范圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認識應急救援的重要性，制訂燃氣事故應急處置預案，已無(wú)可回避地擺到每一個(gè)燃氣企業(yè)的面前。
1應急預案編制體系的建立
1．1編制原則和指導思想
燃氣突發(fā)事故的鮮明特征就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會(huì )引發(fā)重大災害，尤其是位于城鎮的燃氣管道、瓶裝供應站等設施，與人民群眾息息相關(guān)，事故的后果不堪設想。預案的編制應能充分體現“以人為本”的原則，同時(shí)兼顧財產(chǎn)和環(huán)境的防護；堅持“預防為主，自救為先，統一指揮，快速反應”的指導思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災害的發(fā)生。
1．2應急預案的結構
一個(gè)完整的預案一般由一個(gè)主件和若干個(gè)附件構成。主件主要包含以下內容：總則、應急組織體系與職責任務(wù)、預警機制、應急響應、處置方案、應急程序、善后處理、保障制度等。附件有：廠(chǎng)站平面圖、危險源分布圖、消防設施分布圖、組織機構名單、通訊錄、裝備清單、站區周邊資料等。預案的各個(gè)組成要件應有機結合、相輔相成，形成一個(gè)結構嚴謹、內容翔實(shí)的整體。
2燃氣企業(yè)危險源的確定與評估
把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業(yè)預案科學(xué)化的內在要求，從而使后續的應急方案與措施制定獲得更好的數據來(lái)源[1]。
2．1危險源的確定
根據本單位生產(chǎn)儲存燃氣的品種、儲量、工藝等情況，分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節，確定應急救援的危險源目標，并按其危險性的大小進(jìn)行編號和加以圖示。
2．2潛在危險性的評估
預案對每個(gè)已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析，預測可能導致事故發(fā)生的途徑，例如：誤操作、設備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預測事故可能造成的后果及對周?chē)h(huán)境帶來(lái)的危害和范圍。
3應急預案編制的要求與做法
3．1全面收集資料
預案編制涉及到大量的技術(shù)參數和歷史數據，特別是事故案例，脫離實(shí)際和忽視教訓的預案是沒(méi)有科學(xué)性和實(shí)用性的，所以燃氣企業(yè)必須把全面搜集資料作為預案編制的基礎性工作來(lái)抓。例如：對于一個(gè)液化石油氣儲配站而言，不僅需要掌握儲量、區域位置、站區平面圖、消防設施分布圖、職工三班分布人數等常規資料，還應了解清楚距站區圍墻外不同設定距離(如200m、500m)范圍內的工廠(chǎng)和居民情況、周邊區域道路交通和疏散路線(xiàn)、主導風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數據等。
3．2設立指揮機構及明確職責分工
燃氣企業(yè)設立應急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動(dòng)中起到發(fā)布和解除救援命令和信號、協(xié)調各方作戰、制訂應急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設在企業(yè)的生產(chǎn)調度室，由企業(yè)負責人任總指揮，如果負責人不在，應明確接替人選，這點(diǎn)在預案編制中應予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時(shí)可以分散于各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)。一旦事故救援工作開(kāi)始，他們必須立刻聚集起來(lái)，趕赴現場(chǎng)，參加到指揮部下設的綜合調度組、搶險搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去，組成一個(gè)凝聚力強的救災團隊。在預案中，指揮部及其下設分組都應定人定崗，明確各自職責分工，建立有效的協(xié)同作戰機制。
3．3隊伍與裝備
搶險搶修隊伍是燃氣企業(yè)應急指揮部的一線(xiàn)力量，擔負著(zhù)在消防隊等外援(重大事故時(shí))到來(lái)之前火災初期控制的任務(wù)，在預案中應落實(shí)具體人員，使之做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝。此外，應急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有。2J：搶修設備(專(zhuān)用搶修車(chē)輛、維修機具、備品備件)、防護用具(防護服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達的今天，充分利用搶險新機具、新方法也是取得搶險勝利的一個(gè)重要因素，有時(shí)可起到事半功倍的效果。
3．4預警機制與響應程序
3．4．1預警機制
按照突發(fā)燃氣事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，燃氣企業(yè)在預案中須對應設置一系列預警級別，并對預警信號做出規定，要求所有工作人員都應熟練掌握它的含義和用法。以往預案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施，對于事前的預報和預警沒(méi)有給予足夠的重視，容易錯失抗災救災的最佳時(shí)機，因此在“預”字上也大有文章可做。另外，預警級別要有具體規定，特別是要量化，以避免應急工作中的盲目和混亂。
3．4．2響應程序
響應程序同樣須進(jìn)行分級管理。根據不同險情，在預案中明確啟動(dòng)的范圍和條件，逐級上報，便于指揮部及時(shí)發(fā)出準確的指令。發(fā)生重大事故時(shí)，還應立即撥打119、110、120求助，并向當地政府和燃氣行政管理部門(mén)報告，有關(guān)事故報告的程序和內容在預案編制中應有專(zhuān)門(mén)敘述。
3．5事故處置方案與處置程序
3．5．1處置方案
對已確定的危險源，按照其可能導致事故的途徑和模擬事故狀態(tài)，制定有針對性的預防措施，這就是應急處置方案，它是處置程序執行過(guò)程中技術(shù)對策的設定。處置方案應根據工藝特點(diǎn)、操作規程等技術(shù)要求來(lái)制定，體現科學(xué)性和實(shí)用性相結合，同時(shí)內容上還應做到精細化。例如對于管道燃氣企業(yè)，同樣是一個(gè)燃氣管道事故處置方案，由于壓力、管材和工藝上的差異，應細化為站區管道、市政管道、庭院管道、戶(hù)內管道幾種情況，不能一概而論。
3．5．2處置程序
應急處置程序是每個(gè)部門(mén)或個(gè)人履行預案中規定職責和任務(wù)時(shí)的行動(dòng)指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應急處理步驟一目了然，一旦發(fā)生事故時(shí)，第一步先做什么，第二步應做什么，第三步再做什么，都作了明確規定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開(kāi)救援行動(dòng)。
在預案編制和實(shí)施中尤其要注意兩點(diǎn)。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會(huì )安全時(shí)，指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告，必要時(shí)求救社會(huì )力量援助；二是凡事故現場(chǎng)發(fā)生人員傷亡的，要想方設法搶救傷員，送入附近醫院搶救，及時(shí)控制危險源，采取果斷措施，防止事故的進(jìn)一步擴大和傷亡人員的增加。
3．6警戒與疏散
在發(fā)生重大事故可能對廠(chǎng)區內外人群安全構成威脅時(shí)，必須在指揮部統一指揮下，在最短時(shí)間內劃定警戒范圍，并對與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。燃氣企業(yè)應在最高建筑物上設立風(fēng)向標，根據不同事故，對疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)做出具體規定，但總的原則是疏散安全地點(diǎn)處于當時(shí)的上風(fēng)向。對于可能威脅到廠(chǎng)外居民安全的情況，指揮部應立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，引導居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。
3．7事故善后處理與分析總結
事故處置結束后，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認真處理好事故善后事宜，以確保社會(huì )穩定；同時(shí)，及時(shí)組織開(kāi)展調查工作，查明事故原因、損失和責任，提出事故處理意見(jiàn)及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議。
4正確認識預案編制工作
為了做好預案的編制工作，每一個(gè)燃氣企業(yè)應從思想上真正認識到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規賦予的職責所在；其次，隱患險于明火，防范于未然，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益都要基于防災抗災工作的有效開(kāi)展。
燃氣企業(yè)預案編制工作是一項精密的系統工程，涉及到燃氣儲存、生產(chǎn)、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數據資料、科學(xué)嚴謹的技術(shù)分析、周密合理的邏輯組織來(lái)做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對性地提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，體現出預案的實(shí)用性和可操作性。
另外，也應看到預案編制工作是一個(gè)長(cháng)期逐步完善的過(guò)程，需要在實(shí)際應用中不斷通過(guò)檢驗得以提升，因此，燃氣企業(yè)應切實(shí)加強預案的制度化建設，列入日常管理，定期對預案進(jìn)行修訂與充實(shí)。
5健全保障制度
�、傺菥氈贫�。加強搶險隊伍培訓、定期組織模擬演習有利于落實(shí)崗位責任制，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程序，識別資源需求，評價(jià)應急準備狀態(tài)及檢驗預案的可行性。
�、谥蛋嘀贫�。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調度負責，遇到問(wèn)題及時(shí)處理。
�、蹤z查制度。在日常管理中，由指揮部結合生產(chǎn)安全工作，檢查應急救援工作情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時(shí)補充。
�、芾龝�(huì )制度。指揮部定期組織召開(kāi)分組成員和搶險隊伍的會(huì )議，檢查前期工作，并針對存在的問(wèn)題，積極采取措施加以改進(jìn)。
6結語(yǔ)
燃氣企業(yè)應急預案的編制工作是城市燃氣系統應急救援體系最基礎、最直接的一個(gè)環(huán)節。實(shí)踐證明，預案的編制和落實(shí)有力地推動(dòng)了搶險搶修工作的深入化，使得防災救災工作有章可循，有利于防災責任制的落實(shí)，全面提高了燃氣企業(yè)的安全保障能力。各燃氣企業(yè)應切實(shí)改變目前在預案編制中存在的“宏觀(guān)的多，微觀(guān)的少；定性有余，定量不足”局面，真正做到科學(xué)化、精細化地編制和管理預案，實(shí)現燃氣行業(yè)的可持續發(fā)展。
燃氣生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急預案5
城鎮燃氣是易燃易爆且有一定毒性的危險性氣體，若燃氣在生產(chǎn)和輸配過(guò)程中發(fā)生泄漏，當與空氣混合其濃度達到爆炸極限時(shí)，一旦遇到明火即刻會(huì )發(fā)生爆炸和劇烈燃燒，有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃氣泄漏事故造成的生命財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，應有效地組織各種搶險力量、救援物資和設備，以最快的速度來(lái)制止和控制事故，避免事故擴大。因此各燃氣公司應根據燃氣生產(chǎn)和輸配情況，依據“國家突發(fā)公共事件總體應急預案”，本著(zhù)“預防為主，安全第一”的指導思想，積極編制企業(yè)“燃氣事故預防及應急搶險預案”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)。
1、一般事故和重大事故
燃氣事故分一般事故和重大事故，后者造成的生命財產(chǎn)損失大，社會(huì )影響大。一般事故是指燃氣在生產(chǎn)或輸配過(guò)程中少量的燃氣泄漏、設備的一般故障、短時(shí)間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃氣在生產(chǎn)或輸配過(guò)程中設備嚴重損壞或管道斷裂造成的燃氣大量泄漏、燃氣燃燒、燃氣爆炸、燃氣中毒、嚴重影響交通且生命財產(chǎn)損失大的事故。
2、應急預案編制內容
企業(yè)應根據燃氣生產(chǎn)、燃氣輸配及燃氣應用情況編制應急預案，編制內容如下：燃氣氣源、燃氣組成及特性；燃氣輸配系統基本概況；組織機構與職責；事故預防及應急搶險措施；事故處置及處置程序；設備配置及工程搶險搶修；醫療救護及社會(huì )支援。
�、� 燃氣氣源、燃氣組成及特性
燃氣氣源：是自建生產(chǎn)廠(chǎng)還是外購燃氣。燃氣組成及特性：我國城鎮燃氣分為天然氣、人工煤氣和液化石油氣3類(lèi)，其組成及特性各不相同，液化石油氣比空氣重，人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應急預案時(shí)要表述清楚，要有針對性。
�、� 燃氣輸配系統基本概況
應急預案的燃氣輸配系統是指管道燃氣的輸配系統。管道燃氣的輸配系統一般由門(mén)站、儲配站、調壓站、混氣站、氣化站、輸配管網(wǎng)以及為輸配系統運行服務(wù)的設施等組成。在編制應急預案時(shí)，在城市燃氣輸配管網(wǎng)運行圖中要詳細表明設施分布、規模、壓力、重點(diǎn)用戶(hù)及大型穿跨越設施等，有利于搶險人員能在第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)。
�、� 組織機構與職責
企業(yè)應成立事故應急搶險領(lǐng)導小組，成員由企業(yè)領(lǐng)導及生產(chǎn)、安技、設備、工程、保衛、環(huán)保、生產(chǎn)調度等部門(mén)領(lǐng)導組成，下設應急搶險辦公室，日常工作可由安技部門(mén)兼管。以應急搶險領(lǐng)導小組為主，成立應急搶險指揮部，經(jīng)理(廠(chǎng)長(cháng))任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理(副廠(chǎng)長(cháng))任副總指揮，負責應急搶險工作的組織和指揮，指揮部可設在生產(chǎn)調度室。
應急搶險領(lǐng)導小組負責應急預案的編制；組建應急搶險隊伍，組織實(shí)施和訓練；檢查和督促做好重大事故的預防措施和應急搶險救援準備工作。
應急搶險指揮部在發(fā)生重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應急搶險命令、信號；組織指揮搶險隊伍實(shí)施搶險搶修；及時(shí)向應急搶險領(lǐng)導小組或向上級部門(mén)匯報，向發(fā)生事故的周邊單位、社會(huì )通報事故狀況，必要時(shí)可向有關(guān)部門(mén)發(fā)出救援請求；組織對事故的起因、性質(zhì)、責任、影響、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查，給出評估，寫(xiě)出報告。應急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成，其成員分工如下：總指揮組織應急事故的搶險搶修，確保應急預案的實(shí)施；副總指揮協(xié)助總指揮負責搶險搶修的具體工作；指揮部成員應按部門(mén)的職責范圍和有關(guān)規定，組織及參與專(zhuān)業(yè)人員對事故進(jìn)行搶險搶修。
�、� 事故預防及應急搶險措施
事故發(fā)生既有偶然性，也有規律性，既有必然性，又有突發(fā)性，因此對事故的預防要采取主動(dòng)措施。應急搶險領(lǐng)導小組應根據可能發(fā)生燃氣事故的設備、輸配管網(wǎng)、危險場(chǎng)所或重點(diǎn)部位，有針對性地制定出事故預防措施，防止事故發(fā)生；要把建立的安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人員，并開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置；要有檢查考核制度，要配備好事故搶險搶修所需物資及車(chē)輛。
要針對不同類(lèi)型的事故，如設備損壞、燃氣泄漏、燃氣著(zhù)火、燃氣爆炸或燃氣中毒等，制定出相應的應急搶險措施，盡量降低事故產(chǎn)生的危害和造成的損失。
�、� 事故處置及處置程序
應急搶險領(lǐng)導小組應根據城鎮燃氣特性及事故預防要求，協(xié)同公司各部門(mén)制定出在各種事故狀態(tài)下的應急處置方案，即制定設備損壞及管道斷裂事故處置方案；燃氣泄漏及人員中毒事故處置方案；燃氣著(zhù)火及爆炸事故處置方案；供氣中斷及停水停電處置方案；人員疏散及醫療救護處置方案；消防及社會(huì )救援方案；燃氣事故搶險搶修處置方案等。
應急搶險領(lǐng)導小組應根據燃氣泄漏可能發(fā)生各類(lèi)事故的大小及性質(zhì)，制定出各類(lèi)事故處置程序圖，標出消防安全防范危險場(chǎng)所或重點(diǎn)部位，使各部門(mén)能在應急搶險第一時(shí)間，在指揮部的統一指揮下，做到臨危不懼，依據事故處置方案有條不紊地組織搶險作業(yè)，把事故控制在最小范圍內，盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�、� 設備配置及工程搶險搶修
企業(yè)的相關(guān)職能部門(mén)應根據有關(guān)法律法規、應急預案和部門(mén)職責，事先將通信聯(lián)絡(luò )、安全防護、醫療救援、消防滅火、搶險搶修等必要裝備器材配置齊全。平時(shí)要安排專(zhuān)人保管和維護，要保證裝備器材始終處于完好狀態(tài)。
燃氣設施的搶險搶修危險性較大，有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵，因此搶險搶修人員應根據事故處置方案，在確保不中毒、不著(zhù)火、不爆炸等自身安全的基礎上，以最快的速度堵漏排險后實(shí)施搶險搶修工作。
�、� 醫療救護及社會(huì )支援
企業(yè)應建立醫療救護小組和物資保障系統，當發(fā)生燃氣事故時(shí)，醫療救護人員應及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行醫療救護，以減少人員傷亡。如發(fā)生燃氣爆炸或人員傷亡重大事故，當企業(yè)應急搶救力量不足或有可能危及社會(huì )安全時(shí)，應急搶險指揮部必須立即向上級匯報，向事故周邊單位及群眾發(fā)出通報，必要時(shí)請求社會(huì )力量支援，如消防、醫療、公安及交通部門(mén)等。
3、有關(guān)規定和要求
燃氣行業(yè)是個(gè)高危行業(yè)，安全生產(chǎn)是個(gè)系統工程。應急搶險領(lǐng)導小組應協(xié)同公司各部門(mén)建立健全崗位責任制和各項規章制度，尤其是安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)操作規程。要堅持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。
應急搶險領(lǐng)導小組要制定計劃對全體員工進(jìn)行事故預防和應急搶險知識教育；要有例會(huì )制度，并結合安全生產(chǎn)，對應急搶險各項準備工作進(jìn)行檢查；半年做小結，年終有總結，如發(fā)現問(wèn)題，要采取有效措施加以整改。
應急搶險領(lǐng)導小組要加強應急搶險隊伍的業(yè)務(wù)培訓，以提高指揮水平和搶險隊伍應對燃氣突發(fā)事故的能力；另外應急搶險領(lǐng)導小組每年要組織一次應急預案演練，進(jìn)行綜合性或專(zhuān)業(yè)性應急處理訓練。
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