民政局社會(huì )救助資金管理制度
管理制度的主要特征
1、權威性
管理制度由具有權威的管理部門(mén)制定，在其適用范圍內具有強制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯；
2、完整性
一個(gè)組織的管理制度，必須包含所有執行事項，不能有所遺漏，如發(fā)現或新的執行事項產(chǎn)生，應相應的制定管理制度，確保所有事項“有法可依”；
3、排它性
某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相抵觸的其他做法均不能實(shí)行；特定范圍內的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍，在這個(gè)范圍內，所有同類(lèi)事情，均需按此制度辦理；
4、可執行性
組織所設置的管理制度，必須是可執行的，不能偏離組織本身事務(wù)，成為一紙空文；
5、相對穩定性
管理制度一旦制定，在一般時(shí)間內不能輕易變更，否則無(wú)法保證其權威性。這種穩定性是相對的，當現行制度不符合變化了的實(shí)際情況時(shí)，又需要及時(shí)修訂。
6、社會(huì )屬性
因而，社會(huì )主義的管理制度總是為維護全體勞動(dòng)者的利益而制定的。
7、公平公正性
管理制度在組織力對每一個(gè)角色都是平等的，任何人不得在管理制度之外。
民政局社會(huì )救助資金管理制度
在現實(shí)社會(huì )中，很多場(chǎng)合都離不了制度，制度是指一定的規格或法令禮俗。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編整理的`民政局社會(huì )救助資金管理制度，希望能夠幫助到大家。
第一條為了加強社會(huì )救助資金管理,更好地發(fā)揮社會(huì )救助資金扶助社會(huì )困難群體、保障困難群眾基本生活的作用，根據有關(guān)財政財務(wù)管理規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)社會(huì )救助資金，是指市政府及其有關(guān)部門(mén)、單位和公益性社會(huì )團體安排或接收的，用于救急、救助、扶弱、幫困的專(zhuān)項資金。主要包括：
�。ㄒ唬┦胸斦块T(mén)根據上年度各項救助工作開(kāi)展的實(shí)際情況，在年初預算中安排的專(zhuān)項救助資金；
�。ǘ└黜椛鐣�(huì )捐贈資金，主要是指市政府及其有關(guān)部門(mén)、單位和公益性社會(huì )團體接收的捐款等；
�。ㄈ⿵母＠势惫娼鸺皻埣踩司蜆I(yè)保障中每年適當安排的專(zhuān)項救助資金；
�。ㄋ模└黜椛鐣�(huì )救助資金專(zhuān)戶(hù)存款的增值部分；
�。ㄎ澹┦褂闷渌绞皆O立的專(zhuān)項救助資金。
第三條社會(huì )救助資金的使用應遵循以下原則：
�。ㄒ唬┕_(kāi)、透明、便民原則；
�。ǘ┝咳霝槌�、收支平衡原則；
�。ㄈ┚C合協(xié)調、歸口管理原則。
第四條成立市社會(huì )救助工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），負責社會(huì )救助資金使用的統籌協(xié)調和監督管理。領(lǐng)導小組辦公室設在市民政局。
市民政、財政、勞動(dòng)保障、殘聯(lián)、慈善總會(huì )、紅十字會(huì )等部門(mén)和單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)部門(mén)和單位）在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展各項救助工作。
第五條社會(huì )救助資金主要用于下列支出：
�。ㄒ唬┽t療救助；
�。ǘ┚蛯W(xué)資助；
�。ㄈ┓隼现�；
�。ㄋ模┽槍δ骋惶厥饫щy群體的救助；
�。ㄎ澹┚栀浫酥付ǖ幕蚬诿拇壬凭戎椖�；
�。╊I(lǐng)導小組確定的其他救助事項。
第六條市財政部門(mén)設立社會(huì )救助資金財政專(zhuān)戶(hù)，應按規定對不同類(lèi)型的社會(huì )救助資金進(jìn)行明細分項核算，專(zhuān)項收支，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行封閉式運行，年末若有結余應結轉下年度繼續使用。
第七條相關(guān)部門(mén)和單位接收各項社會(huì )捐贈資金時(shí)，應使用由省財政廳統一編碼、印制的“*省非稅收入繳款書(shū)”，并通過(guò)“票款分離”方式直接上繳社會(huì )救助資金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第八條社會(huì )救助資金不得用于支付相關(guān)部門(mén)和單位工作人員工資及辦公經(jīng)費等非救急救助性質(zhì)的支出。
第九條每年11月30日前，相關(guān)部門(mén)和單位將下一年度社會(huì )救助資金收支計劃報領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導小組審核同意后執行，并報財政部門(mén)備案。救助資金收支計劃一經(jīng)審核確定，原則上不再進(jìn)行調整。對未列入計劃的應急救助項目，應由相關(guān)部門(mén)和單位會(huì )同領(lǐng)導小組辦公室提出意見(jiàn)，報領(lǐng)導小組批準后執行。
第十條財政部門(mén)應根據社會(huì )救助資金收支計劃，對相關(guān)部門(mén)和單位的社會(huì )救助資金使用申請進(jìn)行審核，并于5個(gè)工作日內撥付資金。如遇突發(fā)事件需要社會(huì )救助資金救助，應根據領(lǐng)導小組的意見(jiàn)于2個(gè)工作日內撥付資金。
第十一條相關(guān)部門(mén)和單位應于每月5日前向領(lǐng)導小組辦公室和財政部門(mén)報送上月救助資金籌集、使用情況和本月社會(huì )救助資金籌集、使用計劃報表。
第十二條建立嚴格的社會(huì )救助資金財政核算管理制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意擴大救助資金的發(fā)放范圍。對列入計劃的救助項目應實(shí)行以收定支、略有結余的資金安排計劃。
第十三條捐贈人指定捐款或冠名救助項目的，相關(guān)部門(mén)和單位應與捐贈人簽訂社會(huì )救助意向書(shū)，報領(lǐng)導小組辦公室備案后，由相關(guān)部門(mén)和單位直接進(jìn)行救助。
第十四條相關(guān)部門(mén)和單位在社會(huì )救助資金籌集、管理和使用過(guò)程中，應嚴格執行各項財經(jīng)紀律和財會(huì )制度，自覺(jué)接受財政、審計和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、社區登記管理機關(guān)及社會(huì )的監督。
財政和審計部門(mén)負責對社會(huì )救助資金的籌集、使用和管理情況定期進(jìn)行財務(wù)審計檢查，檢查結果應及時(shí)向領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組辦公室應定期向社會(huì )公布社會(huì )救助資金使用情況。
第十五條相關(guān)部門(mén)和單位應嚴格按照本辦法規定開(kāi)展社會(huì )救助活動(dòng)。對違反規定，弄虛作假的，應依法追究有關(guān)單位及直接責任人的法律責任。
第十六條相關(guān)部門(mén)和單位應根據各自的社會(huì )救助職能，會(huì )同財政部門(mén)分別制定具體的專(zhuān)項救助資金管理辦法。
第十七條本辦法由市社會(huì )救助工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第十八條本辦法自2008年11月1日起施行。
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