運輸公司惡劣天氣應急預案
在日常生活或是工作學(xué)習中,有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,就不得不需要事先制定應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編幫大家整理的運輸公司惡劣天氣應急預案(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
運輸公司惡劣天氣應急預案1
為全面做好交通運輸系統道路旅客惡劣天氣應急疏運工作,更好地保障全市人民群眾安全便捷出行,根據相關(guān)法律法規和上級應急預案的統一部署要求,結合我市實(shí)際,制定本預案。
一、工作原則
。ㄒ唬┌踩谝、預防為主。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要從講政治、講大局、講穩定的高度,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩定作為旅客緊急疏運工作的首要任務(wù),按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的基本要求,全力做好惡劣天氣條件下旅客緊急疏運工作。
。ǘ﹥(yōu)質(zhì)高效、運營(yíng)有序。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要加強管理,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,維護運營(yíng)秩序。著(zhù)重做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)線(xiàn)路、重點(diǎn)旅客的疏運,最大限度滿(mǎn)足旅客出行需求。
。ㄈ┓止f(xié)作、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站在各自的責任范圍內,落實(shí)24小時(shí)值班制度,確保聯(lián)系暢通。要加強信息交流,重大、緊急情況及時(shí)上報,搞好工作中的銜接配合,形成應急疏運合力,做到協(xié)同聯(lián)動(dòng),步調一致。
。ㄋ模┴熑温鋵(shí)、各負其責。旅客應急疏運工作實(shí)行領(lǐng)導責任制、崗位責任制。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要層層落實(shí)責任,明確分工,保證疏運工作有序進(jìn)行。
二、適用范圍
本預案適用于發(fā)生惡劣天氣道路旅客應急疏運等各類(lèi)突發(fā)事件。
三、組織指揮機構及分工
。ㄒ唬┙M織機構與職責
市交通運輸局成立道路旅客惡劣天氣應急疏運領(lǐng)導小組(名單附后),負責重大應急突發(fā)事件的請示匯報;根據市委、市政府的統一部署,密切聯(lián)系相關(guān)部門(mén),視情做出啟動(dòng)應急疏運決定,發(fā)布緊急搶運決定;協(xié)調解決客運現場(chǎng)的重大問(wèn)題;監督檢查應急疏運預案的實(shí)施;組織應急疏運善后事宜;負責信息發(fā)布和對外宣傳調度。應急疏運領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設市局運輸管理科,春運期間與春運辦聯(lián)合辦公,具體負責客流高峰和惡劣天氣以及大規模群體性的事件情況下的旅客疏運指揮協(xié)調工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心,各縣交通運輸局,局屬有關(guān)單位,各駐站管理機構和臨沂交運集團、市客運公司在道路疏運領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,設立各自的應急指揮機構,負責應急疏運預案的組織實(shí)施和保障工作。
。ǘ┺k事機構與職責
1、應急疏運領(lǐng)導小組辦公室:及時(shí)預警并向應急疏運領(lǐng)導小組匯報天氣和客流預警信息;傳達應急疏運領(lǐng)導小組的指示和命令;負責工作領(lǐng)導小組各成員單位和運輸企業(yè)、客運站的溝通協(xié)調;執行應急疏運領(lǐng)導小組決策,統一指揮、調度各縣區和運輸企業(yè)的應急指揮機構,保證應急疏運領(lǐng)導小組指令落實(shí)及時(shí)、有效;做好24小時(shí)值班,加強運輸期間綜治維穩管理,及時(shí)協(xié)調處理發(fā)生的重大問(wèn)題,確保不發(fā)生社會(huì )綜治及非正常上訪(fǎng)事件;協(xié)調新聞媒體,做好應急疏運宣傳工作;與氣象部門(mén)進(jìn)行溝通,做好運輸氣象信息收集、處理工作。聯(lián)系電話(huà):8126020,市春運辦值班電話(huà):2809155。
2、市公路事業(yè)發(fā)展中心:做好應急準備,建立健全應急組織機構;做好惡劣天氣條件下的路況巡查和養護管理;對冰雪雨霧等惡劣天氣條件下不能確保安全通行的危橋、高速公路進(jìn)行封閉和管理,及時(shí)發(fā)布路況信息;對干線(xiàn)公路、農村公路受冰雪等影響通行的路段特別是坡道路段及時(shí)搶通,為緊急疏運提供有效保障;備足融雪劑、防滑沙、草墊等應急物資,配備融雪劑撒布車(chē)、路政指揮車(chē)等保障物資,強化應急搶險演練,確保公路安全暢通。
3、市道路運輸服務(wù)中心:做好應急疏運準備,建立健全應急組織機構;負責協(xié)調市直各相關(guān)單位、客運企業(yè)、客運站;調控車(chē)輛、調度運力;安排應急執法車(chē)輛、執法人員,做好應急預備。
督導出租、公交客運企業(yè)成立應急保障車(chē)隊,備好車(chē)輛防滑鏈、草墊等防滑物資;當因惡劣天氣導致旅客大量滯留、需要及時(shí)疏散時(shí),幫助疏散旅客。負責做好市區范圍內出租車(chē)、公交車(chē)安全穩定工作,開(kāi)展路面巡查工作,發(fā)現違法行為,及時(shí)與公安部門(mén)聯(lián)系,快速聯(lián)動(dòng),保障營(yíng)運車(chē)輛的安全。
4、市交通運輸執法支隊:做好應急準備,建立健全應急組織機構;負責打擊“黑車(chē)”、“黑線(xiàn)”、“黑班”、“黑戶(hù)”、“黑站”,維護客運市場(chǎng)秩序;查處欺行霸市、超范圍、超類(lèi)別、不按站點(diǎn)?恳约俺蕹d等違法行為;準備應急執法車(chē)輛,建立應急執法隊伍,在應急疏運時(shí)派出執法車(chē)輛和執法人員引導運輸車(chē)隊,保障運輸安全。
5、縣區交通運輸局(春運期間春運辦):做好應急準備,建立健全應急組織機構;及時(shí)向應急疏運領(lǐng)導小組辦公室匯報本縣區的疏運情況;組織本縣區的儲備運力、調度本縣區應急運輸車(chē)輛和駕乘人員,指揮本縣區運管機構和交通運輸執法人員做好應急疏運工作,負責調派執法人員和車(chē)輛護送本縣區應急疏運車(chē)隊。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )各縣區春運辦。
6、駐站管理機構:做好應急準備,及時(shí)掌握車(chē)站旅客運輸情況,出現應急情況,及時(shí)匯報,并做好現場(chǎng)臨時(shí)應急處置。監督車(chē)站做好客車(chē)超員、私漲票價(jià)、損害乘客利益、舉報投訴的查處;協(xié)助做好乘客的分流疏運等工作;合理安排加班包車(chē),及時(shí)辦理有關(guān)加班等手續;深入現場(chǎng)指揮,做好各項工作的銜接,確保營(yíng)運秩序良好。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )城區駐站管理機構,各縣區春運辦負責聯(lián)絡(luò )本轄區駐站管理機構。
7、客運企業(yè):做好應急準備,建立健全應急組織機構,嚴格執行應急疏運指令;建立本企業(yè)的儲備運力和駕乘人員庫,確定50臺運營(yíng)車(chē)輛作為應急運力,做好參加疏運的業(yè)戶(hù)和駕駛員思想工作,確保緊急疏運的車(chē)輛和駕乘人員達到相應的技術(shù)狀況和資質(zhì)條件;有針對性地做好客流高峰期和緊急情況下的運力調度,重點(diǎn)掌握運輸高峰旅客流量流向、惡劣天氣影響情況,預測可能出現的各種問(wèn)題,科學(xué)組織人員、調配運力;應急疏運時(shí)啟動(dòng)應急預案做好疏運車(chē)輛的調配、GPS監控管理以及通訊保障工作,并安排車(chē)輛和安全人員引導運輸車(chē)隊,保障運輸安全。因惡劣天氣嚴禁車(chē)輛發(fā)班時(shí),采取有效措施停止一切發(fā)班,并做好車(chē)輛監控管理。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )城區客運企業(yè),各縣區春運辦負責聯(lián)絡(luò )本轄區客運企業(yè)。
8、客運站:做好應急準備,建立健全應急組織機構,嚴格執行應急疏運指令;實(shí)時(shí)掌握售票情況和發(fā)車(chē)信息,預測可能出現的各種問(wèn)題并及時(shí)預警;認真做好調查了解,匯總滯留旅客情況及客流量、流向等數據,確定各線(xiàn)路客流人數、需要車(chē)輛數、引導車(chē)輛和人員數,為運管機構調配車(chē)輛提供依據;做好滯留旅客的解釋和幫扶等各項工作,為滯留旅客提供充足的飲水、食物等生活必需品,做好旅客心理疏導,穩定旅客情緒,維護好站場(chǎng)秩序;因惡劣天氣嚴禁車(chē)輛發(fā)班時(shí),采取有效措施停止一切發(fā)班;嚴格執行應急疏運指令汽車(chē)總站要加強安全防控,防止出現擁擠踩踏事故,要與公安武警建立聯(lián)系制度,必要時(shí)調集公安、武警等維持運輸秩序;做好安全生產(chǎn)和安全乘車(chē)告知,嚴防“三品”進(jìn)站上車(chē),保證進(jìn)出站車(chē)輛安全有序、人車(chē)分流、暢通無(wú)阻;要檢查好進(jìn)站車(chē)輛的營(yíng)運及相關(guān)手續,實(shí)時(shí)掌握運力供給、運力分配以及旅客流量、流向,積極調配應急運力,及時(shí)申請加班包車(chē)。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )城區客運站,各縣區春運辦負責聯(lián)絡(luò )本轄區客運站。
四、應急組織和工作要求
。ㄒ唬┣捌陬A警
客運站實(shí)時(shí)監控旅客流向、流量、發(fā)車(chē)情況,因客流高峰發(fā)生大規模旅客滯留等情況時(shí),及時(shí)向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報,發(fā)出前期預警,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布,引導旅客適時(shí)出行。在發(fā)生冰雪、雨霧等惡劣天氣,本地和周邊地區道路嚴重結冰,不具備通行條件,發(fā)生大規模旅客滯留的情況下,應急疏運領(lǐng)導小組辦公室對氣象、公路、公安交警和客運企業(yè)、客運站提供的信息進(jìn)行分析研究后,認為應啟動(dòng)預警時(shí),及時(shí)向應急疏運領(lǐng)導小組匯報。
。ǘQ策
應急疏運領(lǐng)導小組迅速組織會(huì )議,聽(tīng)取應急疏運領(lǐng)導小組辦公室及交通運輸系統各級各單位、各運輸企業(yè)、各客運站的匯報,及時(shí)做出搶運決定,并通知應急疏運領(lǐng)導小組辦公室啟動(dòng)應急疏運預案。
。ㄈ┨幹
應急疏運領(lǐng)導小組辦公室根據運力和客流量預測及天氣等情況,向有關(guān)單位發(fā)出應急預案啟動(dòng)通知,聯(lián)系新聞媒體對應急指揮處置情況進(jìn)行跟蹤報道。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站根據應急疏運領(lǐng)導小組的指令立即行動(dòng),視不同情況采取相應措施,隨時(shí)與應急疏運領(lǐng)導小組辦公室保持聯(lián)系,及時(shí)匯報有關(guān)情況,聽(tīng)從命令、服從指揮。
1、市公路事業(yè)發(fā)展中心要迅速組織養護人員上路清掃橋涵、急彎、爬坡路段,優(yōu)先清掃內側行車(chē)道(超車(chē)道),防止結冰,必要時(shí)出動(dòng)除雪車(chē)、裝載機等大型應急裝備,撒融雪劑、防滑沙,保障車(chē)輛行駛安全。
2、市道路運輸服務(wù)中心要迅速調集市直各運輸企業(yè)、各縣交通運輸系統運力,根據各線(xiàn)路運輸需求,做好執法車(chē)輛、客運車(chē)輛和駕乘人員的調配,組織緊急疏運。及時(shí)聯(lián)系出租客運企業(yè),督促在運車(chē)輛按要求配備防滑鏈等設備;調度應急保障車(chē)隊,幫助疏散旅客。疏運車(chē)隊要由執法車(chē)輛和人員引領(lǐng),運輸企業(yè)要有安全人員跟車(chē)指導。
3、市交通運輸執法機構要迅速行動(dòng),協(xié)助維持客運站周?chē)瓦\秩序,打擊黑車(chē)、黑線(xiàn)、擅自發(fā)車(chē)和私漲票價(jià)等違法行為,并組織執法車(chē)輛和人員護送運輸車(chē)隊,保障運輸安全。
4、各縣區交通運輸部門(mén)接到通知后,要迅速派出運管、執法人員和應急疏運車(chē)輛參加緊急疏運,并做好飲水、食品、安全設施和通訊設備等物資保障。各縣區緊急疏運人員和車(chē)輛要按規定的時(shí)間到客運站參加疏運。
5、各駐站辦要配合客運站做好乘客組織、安置、管理工作,并及時(shí)為參加應急疏運車(chē)輛辦理加班、頂班等相關(guān)手續。
6、各運輸企業(yè)要根據運管機構的要求迅速安排車(chē)輛、駕乘人員,按要求到達指定地點(diǎn),同時(shí)做好車(chē)主、駕乘人員思想工作,做好燃油和通訊等后勤保障并利用GPS平臺對運輸情況進(jìn)行指揮和監控。
7、各客運站在旅客大規模滯留時(shí)要做好旅客在滯留期間的生活保障工作,為旅客提供熱水、食物等生活必需品,組織好旅客購票、退票、換乘、安全檢查、乘車(chē)及行包托運等工作,維持好乘車(chē)秩序,通過(guò)廣播室進(jìn)行宣傳告知,使旅客在第一時(shí)間了解乘車(chē)信息。因惡劣天氣嚴禁車(chē)輛發(fā)班時(shí),采取有效措施停止發(fā)班。
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險情解除后,市應急疏運領(lǐng)導小組辦公室匯總各成員單位疏運情況,安排清查全市各客運站和客運車(chē)輛,做好當日無(wú)法出行的旅客分流工作,保證無(wú)滯留旅客;各應急單位做好執行應急疏運工作人員解散工作;做好應急疏運后期運力、運量恢復工作,負責應急疏運信息發(fā)布和宣傳工作。
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運輸任務(wù)完成之后,各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,將應急工作的全過(guò)程記錄整理后,形成系統的書(shū)面材料,為今后妥善處置惡劣天氣突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
運輸公司惡劣天氣應急預案2
1總則
1.1編制目的
全面提高全縣交通運輸系統應對惡劣天氣的快速反應和應急處理能力,保證在臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍、大霧、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣(以下統稱(chēng)惡劣天氣)下應急工作安全、高效、有序進(jìn)行,最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等國家法律法規條例,《莒南縣突發(fā)事件總體應急預案》、《臨沂市交通運輸系統惡劣天氣應急預案》等應急預案,結合我局實(shí)際,特制定本預案。
1.3分級分類(lèi)
全縣交通運輸系統惡劣天氣應急響應按照惡劣天氣性質(zhì)、可控性、嚴重程度、影響范圍和應急處置措施等因素,原則上分為Ⅳ級(一般級)響應、Ⅲ級(較大級)響應、Ⅱ級(重大級)響應和Ⅰ級(特別重大級)響應四個(gè)等級。
1.4適用范圍
本預案適用于上級下達任務(wù)指令或氣象部門(mén)發(fā)布惡劣天氣預警信息后,全縣交通運輸系統針對惡劣天氣的應急處置工作。
1.5工作原則
以人為本、預防為主、統一指揮、分級負責、部門(mén)分工、協(xié)調一致。各單位加強配合,形成應急合力,共同做好惡劣天氣應對工作。以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣應急工作的現代化水平,做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置,確保預警預防和應急處置工作反應靈敏和運轉高效。加強與其他部門(mén)協(xié)同合作,形成優(yōu)勢互補、資源共享的惡劣天氣下應急聯(lián)動(dòng)處置機制。
2組織體系及職責
2.1領(lǐng)導小組組成
成立全縣交通運輸系統惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),由縣交通運輸局局長(cháng)任組長(cháng),縣交通運輸局各黨組成員為副組長(cháng),機關(guān)職能科室和局屬單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組辦公室),為日常辦事機構,設在局交通運輸管理指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心)。
2.2職責
2.2.1領(lǐng)導小組職責
惡劣天氣災害發(fā)生后,在縣應急指揮機構的統一領(lǐng)導下,分析評估惡劣天氣及其引發(fā)的次生、衍生災害對交通運輸的影響,及時(shí)啟動(dòng)應急響應;領(lǐng)導、指揮和協(xié)調交通運輸系統惡劣天氣災害應急處置行動(dòng);貫徹上級應對惡劣天氣的方針、政策、法規,交辦上級應對惡劣天氣的其他工作安排。
2.2.2領(lǐng)導小組辦公室職責
主要負責傳達領(lǐng)導小組指令;具體協(xié)調處理惡劣天氣應急工作中的相關(guān)問(wèn)題;組織各成員單位研究惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的交通運輸系統損失進(jìn)行評估;適時(shí)對惡劣天氣應急預案進(jìn)行修訂和完善;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.2.3主要成員單位職責
辦公室:參與惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組辦公室工作,在啟動(dòng)應急響應后,做好信息的上傳下達和與各級單位、部門(mén)的溝通協(xié)調。
宣教科:加強對惡劣天氣和預案的宣傳報道,加大對惡劣天氣應對措施及應急救援的宣傳力度,做好相關(guān)信息的對外發(fā)布工作。
安全監督科:負責指導惡劣天氣下公路、水路工程建設和維護的安全生產(chǎn)工作;加強惡劣天氣下交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監管工作。
局交通運輸管理指揮中心:負責監督檢查惡劣天氣下?tīng)I運車(chē)輛的運行情況,對不按照應急工作領(lǐng)導小組指揮執行的車(chē)輛,及時(shí)發(fā)現并第一時(shí)間抄送相關(guān)責任單位,由相關(guān)責任單位根據法律法規對車(chē)輛進(jìn)行處理處罰。
運輸管理處:負責制定實(shí)施《道路旅客運輸惡劣天氣應急預案》和《道路貨物運輸惡劣天氣應急預案》;應急響應期間啟用應急運力儲備,組織惡劣天氣緊急疏運,保障道路運輸需求。
交通監察站:負責惡劣天氣下受困客運車(chē)輛和應急運輸車(chē)輛的引導;加大對惡劣天氣下?tīng)I運車(chē)輛未按要求運行的檢查力度;保障惡劣天氣下應急運輸車(chē)輛的安全快速運輸。
城市出租客運管理辦公室:負責制定實(shí)施《惡劣天氣出租汽車(chē)客運保障應急方案》;加強惡劣天氣下出租車(chē)輛服務(wù)規范及管理力度。
運輸管理處、公交公司:負責制定、組織實(shí)施《惡劣天氣城市公共交通保障應急方案》,做好應急響應期間公共交通運輸保障工作。
公路處:負責制定實(shí)施《惡劣天氣重點(diǎn)公路應急處置方案》,負責重點(diǎn)農村公路、交通要道及國防戰備公路等責任路段的應急搶險處置工作,加強應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍建設及應急搶險設備、應急物資的管理和使用。
地方海事處:負責制定實(shí)施《惡劣天氣全縣內河水上交通保障應急方案》,保障惡劣天氣下水上交通運輸安全。
3應急響應
3.1響應程序
領(lǐng)導小組辦公室接到上級任務(wù)指令或氣象部門(mén)發(fā)布的惡劣天氣預警信息后,立即上報領(lǐng)導小組并按要求進(jìn)行工作部署。領(lǐng)導小組對惡劣天氣預警按影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別進(jìn)行分析評估,達到響應啟動(dòng)級別的,及時(shí)啟動(dòng)應急響應。各成員單位積極采取措施防御和避免惡劣天氣對交通運輸系統可能造成的損失。
3.2響應措施
惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導小組根據響應級別啟動(dòng)相應的響應措施,快速協(xié)調、指揮成員單位及時(shí)開(kāi)展應急處置工作。相關(guān)人員迅速到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
。ㄒ唬艏夗憫胧
1、向全縣交通運輸系統各單位發(fā)布預警信息,提醒各單位根據各自職責做好預防措施;
2、各單位做好應急值守工作,密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響,及時(shí)上報最新情況。
。ǘ蠹夗憫胧
1、向全縣交通運輸系統各單位發(fā)布預警信息,領(lǐng)導小組召集相關(guān)成員單位集中指揮,各單位根據各自職責落實(shí)好處置措施;
2、相關(guān)應急人員全部到位待命,各單位密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響,合理安排應急人員到現場(chǎng)開(kāi)展應急處置,及時(shí)上報最新情況。
。ㄈ蚣夗憫胧
1、向全縣交通運輸系統各單位發(fā)布預警信息,領(lǐng)導小組召集所有成員單位集中指揮,各單位根據各自職責加強處置措施;
2、領(lǐng)導小組根據需要指派領(lǐng)導小組相關(guān)領(lǐng)導或相關(guān)成員單位負責人趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮,相關(guān)單位根據職責組織應急人員到現場(chǎng)開(kāi)展應急處置,各單位加強合作,及時(shí)上報最新情況。
。ㄋ模窦夗憫胧
1、向全縣交通運輸系統各單位發(fā)布預警信息,所有成員單位迅速集合統一指揮,各單位根據職責持續強化處置措施;
2、領(lǐng)導小組主要負責同志趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮,除應急值守人員外各成員單位組織所有應急人員到現場(chǎng)全面開(kāi)展應急處置,各單位加強合作,及時(shí)上報最新情況。
4信息報送
惡劣天氣下全縣交通運輸系統應急信息實(shí)行分級上報,各成員單位要切實(shí)做好報送工作,重要信息做到立即上報。因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的`信息,應及時(shí)報送基本情況,同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況,及時(shí)補報詳情。報送內容包括:惡劣天氣對全縣交通運輸系統的影響、應急響應時(shí)間及等級、應急響應措施、應急救援進(jìn)展、取得的效果等。
、蠹、Ⅱ級及Ⅰ級以上應急響應啟動(dòng)后,領(lǐng)導小組辦公室按規定將響應級別及發(fā)布時(shí)間上報縣政府及市交通運輸局。之后及時(shí)整理各成員單位上報內容,按要求上報。
5信息發(fā)布
惡劣天氣全縣交通運輸系統應急信息由領(lǐng)導小組統一管理,實(shí)行信息共享。信息發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,發(fā)布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
6應急人員的安全防護
及時(shí)對現場(chǎng)安全進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí),應當對公眾講解必要的安全防護知識。
7響應等級調整或終止
領(lǐng)導小組根據惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,決定調整響應等級或終止應急響應,及時(shí)向縣政府和市交通運輸局報告。
8總結評估
應急響應終止后,成員單位及時(shí)總結應急響應執行情況,包括響應反應時(shí)間、惡劣天氣的影響、采取的響應措施、取得的結果及遇到的新問(wèn)題等,于次日12:00前上報領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室整理相關(guān)情況呈報領(lǐng)導小組。
9應急保障
9.1應急通信方式
成員單位確保24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向領(lǐng)導小組辦公室上報備案。
9.2人力保障
各成員單位根據各自職責及可能發(fā)生的惡劣天氣,抽調人員組成專(zhuān)家組和專(zhuān)業(yè)搶險隊,按照響應措施及上級指示開(kāi)展救援和處置工作。
9.3物資保障
成員單位根據各自職責及可能發(fā)生的惡劣天氣,做好搶險救援工具、設備、器材、物資等的準備工作,并明確應急類(lèi)型、性能和存放位置,確保緊急情況迅速調用。
9.4資金保障
根據每年開(kāi)展宣傳、教育、培訓、演練、物資采購、通訊聯(lián)絡(luò )保障和征用補償等納入財務(wù)預算,列專(zhuān)項資金予以保障。同時(shí)建立相應的應急資金監管使用制度,確保資金合理有效使用。
10獎勵與責任追究
在防災、救災工作中,對做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家、省、市有關(guān)規定給予表彰和獎勵;對拒不履行職責,在應急處置中嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,要根據情節輕重,按有關(guān)規定給予直接責任人和主管人員相應處分。
11預案管理
本預案根據情況變化,由惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《莒南縣交通運輸系統冬季惡劣天氣應急預案》(莒南交政字(20xx)6號)同時(shí)廢止。
運輸公司惡劣天氣應急預案3
為認真做好交通運輸組織工作,保障在發(fā)生惡劣天氣時(shí),組織調配交通運輸力量及時(shí)處置,保障各種生產(chǎn)生活重要物資的運輸。根據上級行業(yè)管理部門(mén)的相關(guān)要求,現制定如下應急預案。
一、工作原則
1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全作為應急工作的.出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、預防為主。貫徹預防為主的思想,樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,做好應對惡劣天氣安全運輸的思想準備、機制準備和物資準備,完善建立信息報告體系、科學(xué)決策,提高預防和應對惡劣天氣的處置能力。
3、分級負責。在應急工作指揮領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,根據天氣情況、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素,啟動(dòng)應急預案。落實(shí)崗位責任制,明確責任人及其指揮權限。
二、組織領(lǐng)導
為了保障在發(fā)生惡劣天氣時(shí),保障道路運輸安全,公司成立惡劣天氣突發(fā)應急工作處置指揮領(lǐng)導小組,負責公司的運輸保障應急工作。
組長(cháng):XXX副組長(cháng):XXX成員:XXX應急領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安技科,XXX擔任辦公室主任,值班電話(huà):XXXXXXXX。
三、具體措施
1、遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí),如有必要時(shí)應采取臨時(shí)管理措施,暫停車(chē)輛運行。
2、遇有冰雪天氣,運營(yíng)車(chē)輛應配齊風(fēng)擋玻璃的除冰霜物品和防滑鏈等,保證駕駛員視線(xiàn)良好;使用防滑鏈防止車(chē)輪打滑。
3、及時(shí)消除停車(chē)場(chǎng)區的冰雪,確保車(chē)輛進(jìn)、出安全。
4、加強對運營(yíng)車(chē)輛安全狀況的檢查,掌握沿途道路通行條件,必要時(shí)堅決停運。
5、加強對駕、押人員雪、霧天氣行車(chē)的安全教育,牢固樹(shù)立預防為主、安全第一的思想觀(guān)念,努力消除隱患及事故。
6、若雨、雪、霧天出現交通安全事故,按照《事故處理應急預案》程序進(jìn)行處理。
四、值班報告制度
在應急預案啟動(dòng)后,應急領(lǐng)導小組實(shí)行24小時(shí)值班,負責組織、協(xié)調解決運輸中出現的問(wèn)題,嚴禁脫崗、誤崗。隨時(shí)向上級報告有關(guān)情況,做到上情下達,下情上傳,保證通訊信息、政令暢通。
五、應急處置
在發(fā)生霧天等惡劣天氣時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急預案,應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和相關(guān)人員應迅速趕往現場(chǎng),根據現場(chǎng)情況認真處置。啟動(dòng)應急預案;組織應急預備車(chē)輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),加緊進(jìn)行檢修,隨時(shí)聽(tīng)候調遣;科學(xué)合理安排運輸力量,在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn),搶裝緊急物資,確保運輸安全、及時(shí)、準確、高效。因惡劣天氣,影響運輸安全時(shí),F場(chǎng)指揮組要立即趕往現場(chǎng),督導車(chē)輛配齊防滑鏈,加鋪草墊和黃沙等材料,做好防雪、防凍、防滑工作;在路況條件較差的情況下,采取編隊發(fā)車(chē)的方法,保證行車(chē)安全。同時(shí)協(xié)調通知相關(guān)部門(mén)做好道路的保通工作。
運輸公司惡劣天氣應急預案4
為切實(shí)加強交通運輸行業(yè)應對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急管理工作,提高應對突發(fā)事件管理水平,最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴重社會(huì )危害,增強應急保障能力,保障我縣經(jīng)濟社會(huì )正常運行,特制定本預案:
一、指導思想
堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照統一領(lǐng)導、分級負責的工作原則,增強憂(yōu)患意識,確保一旦發(fā)生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉、臨事不亂,將災害造成的損失降低到最低程度,維護社會(huì )安全穩定。
二、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強應對惡劣天氣造成交通行業(yè)突發(fā)事件的組織領(lǐng)導,特成立縣交通運輸局應對惡劣天氣突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
第一副組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
局屬各單位、各交通運輸企業(yè)、各交通重點(diǎn)建設項目施工單位主要負責人組成,領(lǐng)導小組下設應急辦公室,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxx,由第一副組長(cháng)兼任辦公室主任,具體負責督促指導應急辦對應急處置工作的組織、協(xié)調和信息報送等日常工作。
三、應急措施
。ㄒ唬┍U峡瓦\安全應急措施
1.發(fā)生旅客滯留情況時(shí),縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心要組織人員立即趕赴現場(chǎng),積極組織調配客運車(chē)輛,全力疏導滯留旅客。
2.發(fā)生突發(fā)旅客運輸重大交通事故時(shí),按《遂川縣重大交通事故應急預案》執行。
3.出現惡劣天氣不宜開(kāi)通班線(xiàn)時(shí),要及時(shí)通知客運企業(yè)立即采取措施停運或者限行,安排交通運輸執法人員加強上路檢查,對拒不執行指令的班線(xiàn)車(chē)輛一律實(shí)行暫扣,并配合當地鄉鎮政府做好旅客疏導工作。
責任單位:縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊
。ǘ┍U瞎窐蚝踩珣贝胧
1.加強農村公路、橋涵的安全巡查力度,出現路面結冰情況,要組織人員進(jìn)行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋梁結冰嚴重時(shí),要及時(shí)上報局應急辦公室,并立即采用工業(yè)融冰、人工清除等措施,盡快恢復交通通行。
2.對不能正常通行的道路、橋涵要設置警示標志,封閉或限行,確保不發(fā)生意外事故。
責任單位:縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心
。ㄈ┍U显诮üこ藤|(zhì)量安全應急措施
1.加強在建工程施工管理,對因冰凍天氣不宜實(shí)施的項目要停止施工,確保工程質(zhì)量。同時(shí)要疏導因項目停工影響的正常交通秩序。
2.出現工程安全事故時(shí),按《遂川縣交通建設工程突發(fā)事件應急預案》執行。
責任單位:各在建工程項目部、交通重點(diǎn)建設項目施工單位
四、工作要求
1.落實(shí)好應急物資儲備。各鄉鎮,局屬各單位及時(shí)準備除雪鏟冰的物資和設備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等。隨時(shí)備用。
2.強化協(xié)調配合。各鄉鎮,各相關(guān)單位要按照各自職能分工,各司其職,各負其責,相互配合協(xié)作,聽(tīng)從指揮,嚴格執行預案的各項要求。
3.保持信息暢通。要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實(shí)”。在實(shí)施應急預案期間實(shí)行24小時(shí)晝夜值班制度,保持通訊暢通,并且每天定時(shí)向局應急辦報告突發(fā)事件進(jìn)展情況。
4.實(shí)行責任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的,將追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員責任。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
運輸公司惡劣天氣應急預案5
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害應急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(略)
依據以上法律法規及相關(guān)預案,結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實(shí)際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
(1)預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會(huì )的防范意識,落實(shí)各項預警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
(2)以人為本,減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
(3)統一領(lǐng)導,分級負責。市交通運輸局統一領(lǐng)導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作,各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(4)部門(mén)分工,協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門(mén),按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對。
(5)各地協(xié)同,社會(huì )聯(lián)動(dòng)。充分依靠各有關(guān)部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線(xiàn)群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用,共同完成抗雪防凍救災任務(wù)。
2.應急指揮體系及職責
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。
2.1指揮部機構及職責
2.1.1指揮部機構組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局應急指揮部”),局長(cháng)擔任指揮長(cháng),各位副局長(cháng)為副指揮長(cháng),成員由局相關(guān)科室負責人、局屬相關(guān)單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責
2.1.2.1指揮部職責
。1)負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,掌握現場(chǎng)應急救援情況,下達應急救援指令,協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng),研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;
。2)評估應急救援效果,適時(shí)調整方案,下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令;
。3)貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示;
。4)檢查局屬單位、局屬?lài)薪煌ㄟ\輸企業(yè)和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實(shí)情況;
。5)及時(shí)向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況;
。6)承辦上級應急指揮機構交辦的`其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責
。1)市交通運輸綜合行政執法支隊:負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查,統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況,保障車(chē)輛的安全通行;按照局應急指揮部的要求,組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力,提供道路運輸應急保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。2)市公路管理服務(wù)中心:負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時(shí)進(jìn)行安全性評估,負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪,保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行;負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。3)市道路運輸管理服務(wù)中心:按照局應急指揮部的要求,負責收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息;統計、報告全市各汽車(chē)站滯留人員數量,指導相關(guān)部門(mén)、企業(yè)為滯留在汽車(chē)站的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。4)市汽車(chē)運輸集團有限公司:按照局應急指揮部的要求,及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力,提供道路運輸應急保障;統計、報告下屬汽車(chē)站滯留人員數量,為滯留在汽車(chē)站的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。5)市公共交通集團有限公司:按照局應急指揮部的要求,及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力,提供道路運輸應急保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。6)其他成員單位:在局應急指揮部的統一指揮協(xié)調下,參加應急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責
2.1.3.1日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室,局應急辦公室設在安全監督科,辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。局應急辦具體職責:
。1)負責處理局應急指揮部的日常管理和協(xié)調工作;
。2)負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息;
。3)接收、處理上級和氣象、水利等部門(mén)的預測預警信息,及時(shí)向局應急指揮部報告;
。4)負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關(guān)應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯(lián)絡(luò )、信息上傳與下達等工作;
。5)收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息,編寫(xiě)應急工作日報;
。6)負責接警值班工作;
。7)負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況,并提出對策建議;
。8)承擔局應急指揮部交辦的其他事項。
2.1.3.2應急工作組
啟動(dòng)本預案Ⅱ級(含)以上響應后,局應急指揮部即成立應急工作組,由分管副局長(cháng)任組長(cháng),下設綜合協(xié)調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個(gè)工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
。1)綜合協(xié)調小組
由局辦公室主任任組長(cháng),局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
、儇撠煚款^聯(lián)絡(luò )市公安、建設、軍分區、武警等單位;
、诟鶕謶敝笓]部要求,負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送的重要報告、綜合類(lèi)文件;負責相關(guān)文件和信息上傳、下達;
、圬撠熜畔⑾到y通信保障工作;
、茇撠熾娨曤娫(huà)會(huì )議通信保障工作;
、葚撠煈睜顟B(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
、蕹修k局應急指揮部交辦的其他工作。
。2)公路搶通小組
由局公路港航科科長(cháng)任組長(cháng),局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司相關(guān)人員組成。
、儇撠熃M織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作,組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配,確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通;
、跁(huì )同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施;
、圬撠焻f(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作;
、軘M定搶險救災資金補助方案;
、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
。3)運輸保障小組
由局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng),局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
、儇撠熃M織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作;
、谪撠熒暾堥_(kāi)通“綠色通道”工作;
、蹍f(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;
、軘M定運輸補償資金補助方案;
、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
。4)總結評估小組
由局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng),由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。
、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮η闆r、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結評估報告;
、诔修k局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現場(chǎng)工作組
局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”)要求,或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時(shí),派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng),設立現場(chǎng)工作組,配合市人民政府,實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng),組長(cháng)由局應急指揮部指定。職責如下:
。1)參與市人民政府組織開(kāi)展的應急處置工作,并及時(shí)向局應急指揮部報告現場(chǎng)有關(guān)情況;
。2)負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場(chǎng)指揮,并保障作業(yè)安全;
。3)提供交通運輸方面技術(shù)支持;
。4)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作;
。5)指定專(zhuān)人負責與應急工作組溝通聯(lián)絡(luò ),協(xié)調應急工作,并及時(shí)向現場(chǎng)工作組負責人匯報情況;
。6)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專(zhuān)家咨詢(xún)組
局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組,由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦負責組建和管理,局應急指揮部指揮,需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是:
。1)對交通突發(fā)公共事件應急處置工作提出建議;
。2)對交通突發(fā)公共事件應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導;
。3)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn);
。4)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún);
。5)承辦局應急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責
各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構,制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案,處理相應的抗雪防凍救災應急事件。
災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下,積極參與抗雪防凍救災應急救援工作,負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作;及時(shí)向局應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援工作情況;迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查,發(fā)現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告;對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時(shí),報請局應急指揮部給予支持。
非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作,隨時(shí)聽(tīng)從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣,趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。
3.預防與監測預警
3.1風(fēng)險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區的過(guò)渡帶,季風(fēng)顯著(zhù),四季分明,冬季寒冷,易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域,境內河流眾多,水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港,在水路運輸中地位顯著(zhù);春哟┏嵌^(guò),市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐,本市公路交通發(fā)達,境內有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍,船舶、車(chē)輛無(wú)法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故,會(huì )導致公路、水路交通中斷,船舶、車(chē)輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。
3.2重點(diǎn)監測對象
氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息,是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息,局應急辦應及時(shí)掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線(xiàn)的路面積雪、結冰情況及車(chē)輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事(港航)管理服務(wù)中心重點(diǎn)監測。
3.3預警分級
參照《蚌埠市氣象災害應急預案》,按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為四個(gè)等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級,見(jiàn)表(略)
按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定,依托市氣象局預警信息發(fā)布系統,局應急辦及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息,上報局應急指揮部,并轉發(fā)相關(guān)單位。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時(shí)轉發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應急響應
4.1啟動(dòng)應急響應
接到市應急指揮部指令后,局應急指揮部按如下程序啟動(dòng)相應級別的應急響應:
、、Ⅱ級響應啟動(dòng)指令由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布;Ⅲ、Ⅳ級響應啟動(dòng)指令由局應急指揮部副指揮長(cháng)發(fā)布。
4.2響應行動(dòng)
4.2.1 Ⅰ級應急響應
。1)局應急指揮部及時(shí)向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況;
。2)局應急指揮部及各個(gè)工作組分別由負責部門(mén)召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà);
。3)成立現場(chǎng)工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作;
。4)按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災工作;
。5)指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作,組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通;
。6)當超出本級應急處置能力時(shí),報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告,請求支持。
4.2.2Ⅱ級應急響應
。1)局應急指揮部及時(shí)向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況,召開(kāi)局應急指揮部會(huì )議,部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作;
。2)局應急指揮部及各個(gè)工作組分別由負責部門(mén)召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà);
。3)成立現場(chǎng)工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作;
。4)按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災工作;
。5)指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作,組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通。
4.2.3 Ⅲ級應急響應
。1)局應急辦及時(shí)向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況,重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告;
。2)局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà);
。3)根據災情情況,局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作;
。4)負責督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰,保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通;
。5)指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作,組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通。
4.2.4 Ⅳ級應急響應
。1)局應急辦及時(shí)向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況,相關(guān)縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關(guān)指示要求;
。2)根據災情情況,指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作;
。3)負責督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰,保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通;
。4)指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作,組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通。
4.3響應終止
災情和應急救災工作穩定后,接到市應急指揮部終止應急響應指令后,Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長(cháng)決定終止;Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長(cháng)決定終止。
5.信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則,為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
。2)災情發(fā)生后,局應急辦按照有關(guān)規定和要求,將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準確向社會(huì )公布。
6.后期處置
6.1災情報告和評估
6.1.1災情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息,由局應急指揮部匯總,報市應急指揮部。
6.1.2災情報告要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況,迅速報告局應急指揮部,并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.1.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后,局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組,對交通系統內受災基本情況、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估,并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議,向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。
6.2災后恢復重建
。1)市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作,制定恢復重建工作方案。
。2)市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導受災縣開(kāi)展損毀交通設施的恢復重建工作。
。3)積極向上級部門(mén)爭取資金,及時(shí)下?lián)転膮^。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災所需的各項經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金,確?寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌M(jìn)行。
7.2物資保障
依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能,結合實(shí)際情況,儲備應急物資。
7.3應急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設,建立和完善應急預案,確?寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌_(kāi)展。
市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),制訂社會(huì )動(dòng)員方案上報本級人民政府,動(dòng)員方案包括動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí),向本級人民政府提出請求,請求動(dòng)員社會(huì )力量,協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。
市、縣交通運輸應急管理機構協(xié)調有關(guān)部門(mén)為應急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說(shuō)明,采取必要的安全防護措施。
8.預案管理
8.1預案演練
局應急辦負責協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃,至少每三年組織一次應急演練活動(dòng)。
各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練。
8.2宣傳與培訓
局應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)多種媒體渠道,加強應急宣傳工作。
局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標,定期開(kāi)展應急預案培訓工作,提高道路應急運輸保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
9.附則
。1)本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門(mén)預案。根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況,并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況,以及應急工作中出現的新情況,適時(shí)進(jìn)行修訂;
。2)局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案,報市交通運輸局備案;
。3)本預案由市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>
。4)本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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