村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃
時(shí)間一晃而過(guò),一段時(shí)間的工作活動(dòng)告一段落了,回顧堅強走過(guò)的這段時(shí)間,取得的成績(jì)實(shí)則來(lái)之不易,想必我們需要寫(xiě)好工作總結了?墒窃鯓訉(xiě)工作總結才能出彩呢?以下是小編為大家收集的村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃(通用12篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃1
20XX年,我區把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為鄉村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經(jīng)濟薄弱問(wèn)題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制度機制,著(zhù)力在基層黨建、人才培養、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟鍛造強勁引擎。
一、 在基層黨建上謀強
我區堅持三級書(shū)記齊抓共管村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作局面,統籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經(jīng)濟發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖,著(zhù)力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問(wèn)題,持續整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開(kāi)展黨支部書(shū)記能力提升工程,調整選拔 15 名致富能手擔任村黨支部書(shū)記。組織部門(mén)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農業(yè)農村、財政、民政等部門(mén),及時(shí)制定出臺提升集體經(jīng)濟發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件,謀劃村級經(jīng)濟發(fā)展項目 300 多個(gè),進(jìn)一步明確發(fā)展目標、實(shí)現路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供堅強政策支撐。同時(shí),將抓黨建促集體經(jīng)濟發(fā)展工作列為區、鎮黨委重要議事日程,實(shí)行“四大家”領(lǐng)導包保,定期拉練評比排名,進(jìn)一步褒獎先進(jìn),鞭策后進(jìn)。全區村級集體經(jīng)濟總收入達 1.2 億元,190 個(gè)村集體經(jīng)濟全部過(guò) 10 萬(wàn)元,其中 22 個(gè)村過(guò) 100 萬(wàn)元。
二、 在人才培養上謀實(shí)
我區緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展,研究出臺《農村實(shí)用人才培養五年規劃》《鄉村人才振興實(shí)施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農村實(shí)用人才培養基地資金支持,先后投入資金 30 萬(wàn)元,打造具有區域特色的鄉土人才之家。大力實(shí)施三鄉工程,對全區農村實(shí)用人才整體情況進(jìn)行調查摸底,建立 6824 名的農村實(shí)用人才信息庫,并運用大數據科學(xué)分析行業(yè)分布、知識結構、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等情況,著(zhù)力培養技術(shù)示范型人才,全區登記注冊農民專(zhuān)業(yè)合作社849 家,家庭農場(chǎng)主 1609 家,集聚農戶(hù) 7000 多戶(hù),實(shí)現將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計劃,推選 27 名青年能手到大專(zhuān)院!俺潆姟,一大批返鄉能人加入集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理隊伍。
三、 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。扎實(shí)開(kāi)展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權制度改革紅利,依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等 78.6 萬(wàn)畝,流轉集體資源 3.78 萬(wàn)畝,增加集體收益 1500 多萬(wàn)元。全面盤(pán)活土地資源,培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農業(yè)+農產(chǎn)品深加工”、“農業(yè)+鄉村旅游”、“農業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng )新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(行業(yè)協(xié)會(huì ))+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)施耕地質(zhì)量提升與現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設三年行動(dòng)計劃,改良土壤 20 萬(wàn)畝,推廣綠色種植模式,不斷推動(dòng)糧食、畜禽等傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè) 75家,省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè) 19 家,區級以上示范新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體134 個(gè),2 萬(wàn)余人實(shí)現就地就業(yè),村集體增收 760 多萬(wàn)元。
四、 在責任分配上謀效
我區把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“書(shū)記工程”,明確鄉鎮黨委要發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用,鄉鎮黨委班子成員要履行好抓村直接責任,村黨支部要發(fā)揮戰斗堡壘作用,并明確全區村級集體經(jīng)濟也要實(shí)現全面小康的目標任務(wù)。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為考核基層黨建的核心指標,開(kāi)展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結果掛鉤鄉鎮領(lǐng)導班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作綜合評價(jià)排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實(shí)區“四大家”領(lǐng)導聯(lián)鎮包村制度,對鎮村干部、第一書(shū)記履職盡責情況,基層黨建和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況、基層組織制度落實(shí)和黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開(kāi)等情況進(jìn)行不定期暗訪(fǎng)督查,跟蹤整改落實(shí),促進(jìn)鎮村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟干事創(chuàng )業(yè)、積極作為。同時(shí),加大在村干部中定向招聘鄉鎮公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼備、實(shí)績(jì)突出的,優(yōu)先選拔進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子,營(yíng)造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng )業(yè)氛圍。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃2
增加村級集體經(jīng)濟收入是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農村改革,加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現實(shí)需要;更是中央明確村級組織必須完成的一個(gè)目標,為加快全村的集體經(jīng)濟收入的發(fā)展,夯實(shí)基層組織,根據本村的實(shí)際情況特制本發(fā)展計劃。
一、基本情況
村級集體經(jīng)濟每年基本靠財政轉移支付維持正常運轉,基本上沒(méi)有其他收入來(lái)源,村集體收入微薄。
二、指導思想
根據中央一號文件要求,認真貫徹落實(shí)中央全會(huì )關(guān)于農村工作的會(huì )議精神,落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要指示,堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以“四個(gè)全面”戰略布局為統領(lǐng),按照上級關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步推動(dòng)白地市村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,使村集體經(jīng)濟保質(zhì)增量,發(fā)展壯大,促進(jìn)本村各項工作縱深推進(jìn)。
三、基本原則
堅持“因地制宜、逐步發(fā)展、穩中求進(jìn)、實(shí)事求是”的原則。以“土地入股,公司運營(yíng),利益分成,抱團發(fā)展”的模式,壯大我村集體經(jīng)濟。
四、發(fā)展目標
我村級經(jīng)濟發(fā)展的目標是:實(shí)現村級經(jīng)濟收入有較大提高,實(shí)現農民人均純收入有較大增長(cháng),力爭明年村集體經(jīng)濟收入超5萬(wàn)元。
五、主要思路與措施
。ㄒ唬┡まD觀(guān)念,提高認識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是是減輕農民負擔的一項利民工程,只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為農民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強集體統一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理方面的職能作用,最大限度地挖掘家庭經(jīng)營(yíng)的潛力,增強農業(yè)發(fā)展后勁為基層組織組織奠定堅實(shí)的群眾基礎。
。ǘ├砬逅悸,合理規劃。多形式多渠道探索發(fā)展路子,結合自身優(yōu)勢,因地制宜,制定符合具體的工作實(shí)施方案。利用荒山擴大發(fā)展油茶、特種養殖業(yè)、水果種植;促進(jìn)土地流轉,發(fā)展種養殖大戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式,充分發(fā)揮優(yōu)勢,依托本地良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農村各項產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)集體經(jīng)濟持續健康發(fā)展,使村級集體經(jīng)濟收入逐年增長(cháng),農民人均純收入大幅度提高。
。ㄈ┳ズ冒嘧,建好隊伍。村級集體經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵在村黨支部班子。著(zhù)力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和帶領(lǐng)農民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領(lǐng)。不斷增強村級領(lǐng)導班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。
六、發(fā)展措施
著(zhù)重推行貧困戶(hù)自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)、家庭農場(chǎng)+貧困戶(hù)等三種扶貧模式,幫扶到戶(hù)到人,促進(jìn)貧困人口穩定增收脫貧。大力發(fā)展特色種養業(yè)。引導本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng )業(yè),發(fā)展特色農業(yè)。因地制宜發(fā)展油茶、生豬、黃花菜等特色種養業(yè),成立相關(guān)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,以大戶(hù)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)的方式,鼓勵貧困農戶(hù)參與,逐步形成規模,增加農民收入發(fā)展狀大村級集體經(jīng)濟。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃3
崗底村位于鎮政府北部,屬于深度貧困村,全村共有252戶(hù)1052人,轄4個(gè)自然村,5個(gè)村民組,地域總面積3.5平方公里,耕地面積3096畝,人均耕地2.94畝,村主要產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)。村三委班子健全,共有8人,黨員28人。截至目前,未脫貧9戶(hù)20人,分散供養特困戶(hù)4戶(hù)5人,低保貧困戶(hù)5戶(hù)15人。
如今全縣退出貧困序列,我村作為僅留的全縣4個(gè)貧困村之一,村三委和駐村第一書(shū)記、工作隊殫精竭慮想辦法,找出路,謀劃村集體經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過(guò)前期的不斷地實(shí)地調查和開(kāi)會(huì )研究,我村準備發(fā)展一個(gè)綜合類(lèi)糧食加工企業(yè),作為為村集體經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,提高我村整體經(jīng)濟規模,助力我村脫貧攻堅工作。
崗底村現有耕地3000余畝,種植條件優(yōu)厚,但現在農戶(hù)家庭種植模式傳統,種植種類(lèi)單一,小麥和玉米交替種植。按照理想產(chǎn)值每畝的年均純收益不過(guò)幾百元。如果替換為黃豆或花生等經(jīng)濟附加值較高的農作物,每畝的收益預計提升百分之十到二十以上。今年村三委依托村種植合作社,流轉承包土地50畝,種植了優(yōu)質(zhì)大豆。給全村合理配置土地資源,優(yōu)化種植結構開(kāi)了一個(gè)好頭。但是,如果僅僅優(yōu)化更改種植種類(lèi),盡管可以針對每戶(hù)提高一定的收入,卻還是最基礎的勞作,經(jīng)濟效益并不特別明顯。所以要想跟土地要效益,還要在精細加工上下功夫。
經(jīng)過(guò)早期調研,與縣市場(chǎng)監督管理局流通股、縣流通協(xié)會(huì )交流了解,我縣每年糧食加工類(lèi)的疊加產(chǎn)能在5個(gè)億左右,市場(chǎng)規模潛力巨大。通過(guò)深入市場(chǎng)調查了解,我縣乃至平頂山地區沒(méi)有正規的糧食綜合加工企業(yè),市場(chǎng)現在流通的各類(lèi)糧食加工產(chǎn)品,除面粉外,大部分是從鄭州農貿市場(chǎng)采購流通過(guò)來(lái),物流成本較大。通過(guò)實(shí)地調研縣匯升源超市、豐碩糧行、新大新超市、建業(yè)超市等市場(chǎng)終端調查,僅玉米一項,每斤收購價(jià)格在7、8毛左右,但加工成玉米糝,價(jià)值卻在2元左右,經(jīng)濟價(jià)值已經(jīng)翻倍,刨除加工成本,利潤依舊可觀(guān);再如大豆,每斤價(jià)格在兩元左右,通過(guò)配比每斤大豆能制出7到8兩腐竹,腐竹的市場(chǎng)價(jià)格在6到7元左右。這些的加工工藝并不復雜,操作簡(jiǎn)單,一般人員稍加學(xué)習培訓,就能正常制作。
創(chuàng )辦糧食加工企業(yè),我村有以下幾個(gè)優(yōu)勢可以利用:從自身主觀(guān)條件上,我村首先耕地面積大,自身就有糧食來(lái)源,村內勞動(dòng)力充足,而且縣里派駐我村縣食品藥品監督管理局駐村幫扶,生產(chǎn)指導現場(chǎng)辦公,能從根本上保證產(chǎn)出商品的質(zhì)量,本村的扶貧廠(chǎng)房已經(jīng)建成,隨時(shí)可以投入使用。從客觀(guān)條件上,我縣沒(méi)有糧食綜合加工類(lèi)企業(yè),我村發(fā)展自身糧食加工,能填補這一塊空白,市場(chǎng)空間巨大。因此,我村發(fā)展糧食加工企業(yè),有很大便利條件和市場(chǎng)前景。
按照前期規劃設想,糧食加工企業(yè)屬于村辦企業(yè),可以有村民投資入股,由村委會(huì )管理,產(chǎn)生收益除去股東利益外,為村集體收入,可以繼續發(fā)展和改善村基礎環(huán)境。投入正常運營(yíng),至少能提供加工、管理、配送等10多個(gè)務(wù)工崗位,讓我村村民,特別是一些因為照顧家住病人、老人的貧困人口在家門(mén)口就業(yè),提供穩定收入,助力脫貧攻堅。這是真正的造血扶貧,不是輸血型扶貧,能從根本上斬斷窮根,讓我村貧困人口走上富裕道路。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃4
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執政基礎的重要保證;是提高農村基層組織領(lǐng)導農村科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農村基礎設施建設、加快發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)的基本要求。主要做了以下幾個(gè)方面:
1、政策引領(lǐng)、加大扶持。集體經(jīng)濟收入增長(cháng)緩慢一直是困擾我市的一個(gè)老大難問(wèn)題。在認真總結過(guò)去幾年發(fā)展集體經(jīng)濟工作中的經(jīng)驗教訓和借鑒其他村做法的基礎上,一是強化組織體系。二是梳理集體經(jīng)濟發(fā)展的主要路徑,供各地根據實(shí)際情況借鑒。三是強化資金保障,加大扶持力度。
2、科學(xué)謀劃、因地制宜。去年底以來(lái),針對我村特點(diǎn)和潛力,以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念為指導,統一提出發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉村休閑旅游集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,科學(xué)研究和制定適合本村發(fā)展項目。比如新建大型休閑會(huì )所一個(gè),占地50畝,資金投資100萬(wàn)。大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),利用集體資金投資10萬(wàn)元,參與投資及股分紅。
3、落實(shí)責任,強化考核。各鎮加強領(lǐng)導,承擔起發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主體責任,實(shí)行班子成員幫扶項目村發(fā)展工作責任制,統籌組織實(shí)施薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。充分發(fā)揮村級班子主觀(guān)能動(dòng)性,努力消除畏難和消極思想,群策群力,把集體經(jīng)濟發(fā)展納入到基層組織“固本強基”工作的重要內容。
4、強化管理、把好質(zhì)量。抓好項目的可行性研究,根據本村實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,分析土地來(lái)源、資金籌集、預期項目效益等,經(jīng)多方多次論證后實(shí)施。建立項目實(shí)施鎮、村兩級專(zhuān)人負責制,全程監督項目實(shí)施質(zhì)量。
5、規范程序、注重實(shí)效。一是把好項目民主決策關(guān)。在村兩委會(huì )、村民代表會(huì )議上進(jìn)行認真討論,集思廣益,吸收好的思路、辦法,共同研究決定項目的主要內容。凡涉及村級可以做且無(wú)重大安全隱患、總投資在50萬(wàn)元以下的項目,經(jīng)村兩委會(huì )、村民代表會(huì )討論通過(guò)后執行。
5、把好項目財務(wù)制度關(guān)。制定了集體經(jīng)濟項目和資金管理辦法,實(shí)行項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,確保財務(wù)制度規范。
6、把好驗收關(guān)。制定了項目驗收辦法,制作項目驗收表。在鎮街道提出驗收申請基礎上,組織成員單位進(jìn)行實(shí)地驗收,審閱項目實(shí)施檔案,審查新增收入的相關(guān)憑證。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃5
按照中組部、財政部和農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅持和加強農村基層黨組織領(lǐng)導扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》(中組發(fā)〔2018〕18號)、自治區黨委組織部《關(guān)于推薦2019年度重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟嘎查村的通知》(內組箋字〔2019〕4號)和市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟的指導意見(jiàn)》(烏黨辦發(fā)〔2017〕5號),為鞏固擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展成果,提升質(zhì)量水平,結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以“富民黨建”為統領(lǐng),堅持“因勢利導、多點(diǎn)突破”原則,多層次、多渠道、多形式加大扶持力度,創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制,拓寬發(fā)展路徑,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實(shí)力,為加強農村基層組織建設、夯實(shí)黨的執政基礎、促進(jìn)鄉村振興、決勝全面小康提供堅強保障。
二、目標任務(wù)
2018年集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元以上的村持續穩定增長(cháng),收入5萬(wàn)元以下的村全部“清零”,且每個(gè)鄉鎮至少有1個(gè)村收入超30萬(wàn)元。進(jìn)一步優(yōu)化收入結構,力爭每村集體經(jīng)濟收益中經(jīng)營(yíng)性收益超2萬(wàn)元。集體經(jīng)濟“多元扶持”機制常態(tài)化和長(cháng)效化,經(jīng)營(yíng)管理制度進(jìn)一步完善,村集體經(jīng)濟自我發(fā)展、持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強。
三、基本原則
。ㄒ唬﹫猿纸M織引領(lǐng)。強化村級黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟中的政治引領(lǐng)功能,自覺(jué)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織的一項重大政治任務(wù),精心謀劃,周密組織,真正把基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰斗堡壘。
。ǘ﹫猿忠虼迨┎。立足資源稟賦,突出特色優(yōu)勢,有針對性地采取一村一策、多村一策等多種有效舉措,推動(dòng)全縣村級集體經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
。ㄈ﹫猿侄喾綆头。涉農涉牧單位、包扶單位、駐村工作隊切實(shí)履行職能職責,在惠農政策落實(shí)、項目建設、人才支撐、技術(shù)支持、教育培訓、金融服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面,提供幫扶支持和服務(wù)保障。
。ㄋ模﹫猿珠L(cháng)效穩固。健全完善薄弱村集體經(jīng)濟持續發(fā)展機制,努力提升集體經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力,做到消除一個(gè)穩固一個(gè),確!跋 辈弧胺当 、發(fā)展不停步。
四、主要內容及推進(jìn)措施
認真落實(shí)上級和縣委、政府關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的要求,創(chuàng )新工作思路,強化工作措施,集聚工作力量,確保完成年度目標任務(wù)。
。ㄒ唬┯煤脤(zhuān)項扶持資金發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。規范、合理、安全地使用好中央、自治區、市集體經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金,和我縣安排的1000萬(wàn)元集體經(jīng)濟扶持資金,盡力發(fā)揮好撬動(dòng)效益。
。ǘ┙ê霉夥鲐毚寮夒娬驹黾蛹w經(jīng)濟收入。對“十三五”時(shí)期建成的第一批光伏扶貧電站,已投入運營(yíng)的要加強監管,未投入運營(yíng)的要加緊協(xié)調,盡早并網(wǎng)運營(yíng),形成有效收益。
。ㄈ┙ê糜煤梅鲐氻椖繋鞂(shí)施集體經(jīng)濟項目。繼續加大扶貧項目庫的建設工作,特別是對集體經(jīng)濟項目中的產(chǎn)業(yè)扶貧項目給予大力支持,鼓勵行政村大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性項目和產(chǎn)業(yè)項目。
。ㄋ模┘兄С稚贁得褡寰劬訁^發(fā)展集體經(jīng)濟。積極爭取國家、自治區少數民族發(fā)展資金,集中支持曹碾滿(mǎn)族鄉發(fā)展集體經(jīng)濟項目。
。ㄎ澹┯行鋵(shí)金融政策扶持集體經(jīng)濟發(fā)展。完善金融服務(wù)體系,鼓勵引導金融機構開(kāi)發(fā)扶貧貸款產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等,為村集體經(jīng)濟組織提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。完善農業(yè)保險制度,降低集體經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
。┩茝V農村電商發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。強化農村電商平臺,構建三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),逐步提高三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò )利用率,擴大當地特色產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售量,增加村集體收入。
。ㄆ撸⿵娀寄芘嘤栔С旨w經(jīng)濟發(fā)展。把技能培訓作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的手段,對有就業(yè)培訓意愿的農民免費提供技能培訓,夯實(shí)集體經(jīng)濟人才基礎。同時(shí),對符合條件的集體經(jīng)濟實(shí)體給予一定額度的貼息貸款,壯大其發(fā)展實(shí)力。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃6
為深入貫徹落實(shí)省市縣農村基層黨建工作推進(jìn)會(huì )議精神,進(jìn)一步發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,提升村級組織運轉保障水平,從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無(wú)錢(qián)辦事”等問(wèn)題,結合我鎮農村實(shí)際,就發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,特制定如下實(shí)施方案。
一、目標要求
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以強村富民為目標,把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)農村改革、建設美麗鄉村、促進(jìn)農民增收有機結合起來(lái),因地制宜,分類(lèi)施策,不斷創(chuàng )新農村集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式,積極探索集體經(jīng)濟多種實(shí)現形式,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,加大投入力度,強化政策扶持,推動(dòng)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展,切實(shí)增強農村集體經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強發(fā)展集體經(jīng)濟的內生動(dòng)力,調動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與群眾實(shí)際需求相結合,堅持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實(shí)現形式。三是堅持統籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與發(fā)展鎮域經(jīng)濟、抓好脫貧攻堅、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設美麗鄉村結合起來(lái),統籌部署,協(xié)同推進(jìn)。四是堅持市場(chǎng)主導。遵循市場(chǎng)規律,把發(fā)展村集體經(jīng)濟項目和市場(chǎng)需求緊密結合,有效對接。五是堅持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實(shí)施步驟及具體目標。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“三步走”計劃:一是整合資源,規范管理。督導各村扎實(shí)開(kāi)展集體資產(chǎn)、資源摸底,在摸清底數的基礎上,積極進(jìn)行資源整合和規范利用,增加村集體收益。同時(shí)指導資產(chǎn)管理規范、工作基礎較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭2017年年底前全30%以上的村實(shí)現集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗,全面整合規范資產(chǎn)資源增加集體收入,同時(shí)指導有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項目,力爭2018年6月底前全鎮80%以上的村實(shí)現集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬(wàn)以上;三是深化提高,實(shí)現突破。指導各村進(jìn)一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭2018年年底前全鎮所有村均有穩定的集體收入,爭取50%以上的村年集體收入達到10萬(wàn),并發(fā)展壯大出年集體收入50萬(wàn)以上的先進(jìn)村。
二、具體措施
1、規范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動(dòng)地,增加集體收入。以村為單位,組織專(zhuān)門(mén)力量,10月底前對農村集體預留機動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查,徹底摸清預留地的等級畝數、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關(guān)法律條款,11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規定的合同約定,一律予以終止;對低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的,按有關(guān)政策重新評估審核;對新收回的集體土地,按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包,明確租金增長(cháng)方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹(shù)造林或其他經(jīng)濟作物,增加集體收入。結合不動(dòng)產(chǎn)登記確權,明確“四旁”的產(chǎn)權歸屬,10月底前完成對分屬于鎮、村集體、農戶(hù)的權屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見(jiàn)基礎上,經(jīng)村黨支部、村委會(huì )決議,對“四旁”種植進(jìn)行統一規劃,多方籌資,按計劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴格的管護措施,做好管護工作,保證成活率、成材率,嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠(chǎng)、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)整理,形成新的復耕地,經(jīng)土地確權、明確權屬后,村集體可以通過(guò)承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉,流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策,支持符合規劃、有條件的村莊,通過(guò)整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤(pán)活集體資產(chǎn)。督導各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理,增加集體收入。在村監會(huì )的監督下,10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負債和所有者權益進(jìn)行全面清理核查,做到家底清楚、產(chǎn)權明晰,逐村進(jìn)行登記造冊,并予以公開(kāi)公示,報鎮政府備案,參與對外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng)、廠(chǎng)房、資金等集體資產(chǎn),通過(guò)入股或有償轉讓等形式,與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng),收取合作效益,實(shí)現集體資產(chǎn)的保值增值。鎮政府所在地的村莊,探索集體資產(chǎn)股份制改造,市場(chǎng)化運作的路子,通過(guò)創(chuàng )建實(shí)體經(jīng)濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現代服務(wù)業(yè),多方增加集體收入。
5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng )辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟合作服務(wù)組織,建立“支部+合作社+農戶(hù)”的合作經(jīng)營(yíng)模式,為農戶(hù)提供技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù),發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農民意愿的前提下,組織農戶(hù)流轉承包地進(jìn)行股份合作,實(shí)行統一經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè)等農業(yè)規模經(jīng)營(yíng),流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機,發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng),在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權的情況下,對土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費。
6、積極開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)。引導村集體領(lǐng)辦創(chuàng )辦各類(lèi)服務(wù)實(shí)體,在規范簽訂合同、約定服務(wù)內容的前提下,收取相關(guān)服務(wù)費作為集體經(jīng)濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農家樂(lè )”、戶(hù)外運動(dòng)等鄉村旅游、生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)和健康養老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過(guò)創(chuàng )辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊等,開(kāi)展家政、環(huán)衛、養老、商貿、道路養護、綠化管護等社區服務(wù)和廣電、通信、保險等代理服務(wù)。
7、引導發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村集體在符合土地利用規劃、用地政策和鎮村建設規劃的.前提下,通過(guò)開(kāi)發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿市場(chǎng)、倉儲設施、車(chē)間廠(chǎng)房等,通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng),增加集體收入。支持村集體建設各類(lèi)生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng)和車(chē)庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛生費,用于組建農村衛生保潔隊伍,維護村莊日常環(huán)境衛生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng),開(kāi)展電商微商服務(wù)。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶(hù)合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開(kāi)發(fā)利用,對于具備條件的,鼓勵村集體利用建設用地通過(guò)招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區、商貿園區、交易市場(chǎng)等建設。
三、組織保障
1、強化組織領(lǐng)導。鎮黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組及辦公室,負責領(lǐng)導、指導工作開(kāi)展。鎮組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強基層組織建設,選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經(jīng)濟提供組織保證。農經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟各項工作,切實(shí)履行農村集體資產(chǎn)管理、指導和監督職責。鎮財政所要積極與財政局申請,加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟資金扶持力度,確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調國土資源局,要積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導。實(shí)施農村集體經(jīng)濟發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領(lǐng)導、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟落后村要加強幫扶指導。深化部門(mén)幫扶,實(shí)行村企結對、村銀結對,從資金、項目、人才、規劃等方面給予支持。創(chuàng )新幫扶方式,采取部門(mén)牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、加強督導考核。對鄉鎮發(fā)展壯大集體經(jīng)濟情況,鎮組織辦將進(jìn)行每月調度、季度通報,并把此項工作開(kāi)展情況納入村級年度工作績(jì)效考核和村黨支部書(shū)記年度述職評議內容,加大督查力度,嚴格落實(shí)獎懲,推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),鎮財政每年安排專(zhuān)項資金,對示范帶動(dòng)強、經(jīng)濟效益好的發(fā)展項目和村集體,給予適當獎勵,激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃7
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動(dòng)農民收入穩步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規劃。
一、基本情況
有x個(gè)自然莊,x個(gè)村民小組,人口數 ,耕地面積 畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠(chǎng)房等。養殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場(chǎng)。
二、發(fā)展方向
努力發(fā)展扶貧廠(chǎng)房等,我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠(chǎng)房,努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時(shí),我們也為農民提供科學(xué)的種養殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農民積極投身于扶貧廠(chǎng)房的建設隊伍,提高農民積極性及覺(jué)悟性,鼓勵農民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
三、打造特色品牌
根據市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導農戶(hù)改變發(fā)展思路,通過(guò)大力推進(jìn)規;,標準化的種植,養殖業(yè)的發(fā)展,實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步,加大扶貧廠(chǎng)房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠(chǎng),扶貧廠(chǎng)房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農民增收的亮點(diǎn)。
四、發(fā)展村集體項目
今年,在原來(lái)的扶貧廠(chǎng)房建設上,基礎設施進(jìn)一步改建,將扶貧廠(chǎng)房的墻頭等基礎設施進(jìn)一步改善。同時(shí),我居計劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠(chǎng)房,努力壯大集體經(jīng)濟,提升村集體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設,爭取上級政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓輸入,以就業(yè)為導向,提高培訓的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導部門(mén),加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶(hù)教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門(mén)路,實(shí)現靠自身脫貧致富。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃8
xx區xx鄉地處閩北南部邊陲,距市區69公里,是xx區最為偏遠的革命老區鄉和國家級生態(tài)鄉。全鄉轄11個(gè)行政村,1.5萬(wàn)人口。近年來(lái),隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,農戶(hù)個(gè)人經(jīng)濟收入水平有了較大提高,但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢,多數村存在村集體經(jīng)濟總收入偏低、發(fā)展不平衡,兩極分化明顯、不穩定、負債多、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。
一、村級集體經(jīng)濟的概況
20xx年度全鄉村集體總收入705.48萬(wàn)元,其中補助收入530.91萬(wàn)元,主要是“美麗鄉村”建設、水利、道路建設等工程款,村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬(wàn)元,除營(yíng)業(yè)性收入50.76萬(wàn)元外,主要是802線(xiàn)、高鐵征地發(fā)給村民的補償款和臨時(shí)用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護費等,根據我鄉各項統計調查報告顯示,我鄉村級集體經(jīng)濟情況較差,主要表現出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.集體經(jīng)濟底子薄弱。全鄉11個(gè)村中,3個(gè)屬于集體經(jīng)營(yíng)收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個(gè)“高山村”及邊遠的半嶺村,2014年有集體經(jīng)營(yíng)收入的有8個(gè)村合計經(jīng)營(yíng)收入50.76萬(wàn)元,村均4.61萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)收入最高的上埔村12.6萬(wàn),村組織日常工作開(kāi)支基本依靠補助收入維持。
2.農村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件,各村之間發(fā)展不平衡,交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎相比較好,2014年度全鄉11個(gè)村集體總收入705.48萬(wàn)元,其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬(wàn)元,占48%,農村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,總體發(fā)展基礎較弱。
3.農村集體收入來(lái)源較為單一,收入不穩定。我鄉集體經(jīng)濟收入來(lái)源主要靠財政補助收入形式,但其中3個(gè)村集體的收入僅有財政補助收入這一項,收入來(lái)源較為單一,收入來(lái)源主要靠財政補助也決定了村集體經(jīng)濟收入不穩定。
4.負債多。據統計,全鄉11個(gè)村集體經(jīng)濟負債,共計742.524萬(wàn)元,平均各村負債達67.5萬(wàn)元。
二、我鄉發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要做法
1. 選優(yōu)配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟能人、科技能人、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人中選拔培養村兩委干部,提高村級領(lǐng)導班子的戰斗力,帶動(dòng)村民創(chuàng )業(yè)致富,引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
2.以干得助,爭取項目資金。堅持以干得助,促進(jìn)項目對接,加大跨部門(mén)協(xié)調服務(wù)力度,聚力實(shí)施項目發(fā)展戰略,鞏固發(fā)展基礎。積極落實(shí)好“美麗鄉村”建設、國家級傳統村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設,爭取項目補助資金,增加村集體收入。
3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展鄉村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉鎮”金字招牌,發(fā)展生態(tài)休閑養生旅游,依托xx鄉優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統古村落、土厝群等旅游資源,立足完善旅游基礎設施,加大基礎設施建設力度,提升旅游綜合服務(wù)功能,提高旅游承載能力,大力發(fā)展“森林農家”、“農家樂(lè )”產(chǎn)業(yè),將xx建成為鄉村生態(tài)修養勝地,以旅游帶動(dòng)村民及村集體經(jīng)濟的增收,實(shí)現旅游興鄉目標。
4. 夯實(shí)農業(yè)基礎,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續做好傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類(lèi)養殖產(chǎn)業(yè),立足山區林業(yè)資源優(yōu)勢,合理經(jīng)營(yíng)林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟,積極推進(jìn)萬(wàn)畝油茶林開(kāi)發(fā)項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩定提高農戶(hù)及村集體收入。
5.管好盤(pán)活村級資金資產(chǎn)資源,確保保值增值。一是完善“村財鄉管”制度,強化開(kāi)支審批、收支預決算、財務(wù)審計監管、民主監督、財務(wù)公開(kāi)等工作,堵塞村級財務(wù)管理漏洞。二是盤(pán)活村級集體資源資產(chǎn),由鄉 “三資”管理中心建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳,建立資產(chǎn)資源交易平臺,最大限度的發(fā)揮村級資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟效益,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟發(fā)展能力,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。
三、制約我鄉村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要原因
我鄉農村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的,主要有:
1.部分村干部思想認識不足。表現在:一是有些村干部文化程度不高,思想保守,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神,不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟;二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想,對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心,不主動(dòng)去想點(diǎn)子,找路子,缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長(cháng)遠的規劃和思路;三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活,發(fā)展農村集體經(jīng)濟時(shí)間少、精力少。
2.基礎設施條件制約。我鄉偏居xx區南部69公里,屬于山區鄉,交通不便,招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠(chǎng)的難度較大。
3.缺乏發(fā)展資金。我鄉耕地資源、林木資源,水產(chǎn)資源較為豐富,但是村級組織集體經(jīng)濟底子薄,無(wú)力對這些資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持力度也不夠。
4、人氣難以積聚。我鄉總人口1.5萬(wàn)人,由于地處閩北南部邊陲,交通不便,經(jīng)濟發(fā)展落后,長(cháng)期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區生活的村民近萬(wàn)人以上,留在村里的多數是留守老人和兒童,對村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
四、發(fā)展農村集體經(jīng)濟的對策建議
發(fā)展農村集體經(jīng)濟必須從加強村級組織建設入手合理有效地利用當地農村資源,把資源優(yōu)勢切實(shí)轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化“三資”管理,加大政策扶持力度,不斷增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力。
1、加強村級班子建設!盎疖(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶”,村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結構,選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部,大膽選用思想解放、開(kāi)拓創(chuàng )新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2、加大培訓力度,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。要廣泛開(kāi)展針對在職村干部的能力提升培訓,定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉鎮甚至是跨市跨省的經(jīng)濟發(fā)達的地方參觀(guān)學(xué)習,增強發(fā)展意識,拓寬發(fā)展思路,借鑒先進(jìn)方法,因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。
3、增加資金投入,提供村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,專(zhuān)項支持切實(shí)可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式,建議成立區、鎮(鄉)分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項扶持基金,對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險小、管理科學(xué)的村級集體經(jīng)營(yíng)項目,以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
4、強化民主管理,確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的監督,充分發(fā)揮村務(wù)監督委員會(huì )的職能作用,進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)管理制度,嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序,規范村務(wù)公開(kāi),提升民主理財,在千方百計“做大蛋糕”的同時(shí),既要保證公正合理“分好蛋糕”,更要做到嚴格規范“管好蛋糕”,實(shí)現集體經(jīng)濟發(fā)展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃9
一、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的安排部署
鎮黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務(wù),納入整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展規劃常抓不懈。一是成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導機構,下設領(lǐng)導小組辦公室,并明確了專(zhuān)人負責此項工作。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入各村(社區)績(jì)效目標考核的重要內容,作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價(jià)考核,明確責任和獎懲措施。
二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的主要做法及取得的成效
1、開(kāi)闊思路,選準路子。鎮黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉村治理有機結合起來(lái)建設特色經(jīng)濟強村,形成各具特色的集體經(jīng)濟發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。一是通過(guò)股份合作的方式實(shí)現村集體經(jīng)濟的收入。全鎮共有17個(gè)村(社區)的村民合作社通過(guò)投資入股縣屬?lài)械恼脚_公司三江縣惠農有限公司開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),2019年9月17個(gè)村(社區)從惠農公司獲得4萬(wàn)元的投資分紅。古皂村村民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金入股了古皂村藍雀專(zhuān)業(yè)養殖合作社,2019年9月獲得紅利收入0.8萬(wàn)元。二是走資源開(kāi)發(fā)的路子。城北社區、黃排村、城南社區四個(gè)村委會(huì )充分利用集體山地(場(chǎng)地)資源優(yōu)勢進(jìn)行出租,增加了村集體經(jīng)濟收入;城北社區、鼓樓坪社區、大洲村、周坪村、大竹村通過(guò)門(mén)面出租增加村集體經(jīng)濟收入。三是南站社區與縣文旅公司合作,建設汽車(chē)服務(wù)站,2019年收入 7.096萬(wàn)元。
2、把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農村基層組織建設的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標,建設能夠推動(dòng)集體經(jīng)濟快速發(fā)展的
村黨總支!稗r村要想富,要有一個(gè)好支部”。選好人,用好人,特別是選準、選好村黨總支書(shū)記,是推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮黨委政府始終把加強村級班子建設當做一項長(cháng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng )敢干的村干部隊伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實(shí)力,把黨的路線(xiàn)方針政策貫徹到各項工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮黨委政府今年分期分批組織各村黨支書(shū)及駐村工作隊員到經(jīng)濟發(fā)展好的貴州、柳州、崇左、桂林等市縣參觀(guān)學(xué)習,解放思想,更新觀(guān)念,澄清錯誤認識,并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,找準本地發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)和突破口。另外我鎮還對全鎮18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行財務(wù)培訓,把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟作為重要內進(jìn)行培訓,使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識,堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
3.對各村集體經(jīng)濟合同進(jìn)行了,對存在有不合理不規范合同的村,下發(fā)了整改通知,加強了對集體資產(chǎn)的管理。
4.經(jīng)多方幫扶,2019年村集體經(jīng)濟收入達10萬(wàn)元以上的行政村有城北社區,收入達5萬(wàn)元以上的行政村有城北、大洲、大竹、周坪、南站5個(gè)村(社區)。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作中存在的問(wèn)題及下一步打算。
我鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然面臨著(zhù)諸多問(wèn)題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟工作能力差;二是部分村基礎設施落后,投資條件差;三是部分村沒(méi)有固定集體資產(chǎn),沒(méi)有可支配使用的資源;四是部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理。
下一步工作打算:為推動(dòng)我鎮村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展,再上新臺階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟的根本問(wèn)題入手,在下一步工作中堅持做到:集體經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)現形式和當地實(shí)際相結合,加強集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營(yíng)相結合,資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護相結合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與扶持農業(yè)龍頭企業(yè)相結合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加農民收入結合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟與加強農村基層組織建設相結合,用創(chuàng )新化解困難,用發(fā)展解決問(wèn)題。一是加強基礎設施建設,走綜合開(kāi)發(fā)之路;二是注重培養和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動(dòng)效應。
四、對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的意見(jiàn)和建議
一是加大對兩村干部的培訓力度,破除等、靠、要思想;
二是加大基礎設施建設力度,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng )造條件;
三是加強對集體資源的管理;
四是加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的資金投入力度,多爭取上級有關(guān)部門(mén)的支持。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃10
一、基本情況
今年年初,市委組織部、市委農村部會(huì )同市經(jīng)管局對全市所有行政村(社區)集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛調查摸底、分類(lèi)排序、工作調研。從前期調查摸底情況來(lái)看,全市14個(gè)鄉(鎮、辦事處)249個(gè)村(社區)集體資產(chǎn)總額為36086萬(wàn)元,村級集體經(jīng)濟總收入3392萬(wàn)元,村級債務(wù)總額為29267萬(wàn)元,村平均負債132萬(wàn)元,負債村比例為100%,其中:負債10萬(wàn)元以下的占4%,負債10-50萬(wàn)元的占17%,負債50-100萬(wàn)元的占25%,負債100萬(wàn)元以上的占54%。村級集體經(jīng)濟“空殼村”占47.8%,全市大部分村集體經(jīng)濟比較薄弱,村集體“無(wú)錢(qián)”辦事的問(wèn)題相當突出。
二、工作進(jìn)展情況
(一)精心部署,強化領(lǐng)導,做到“三有”。一是有專(zhuān)題會(huì )議研究。市委先后兩次召開(kāi)常委會(huì )議進(jìn)行現場(chǎng)辦公,有效推動(dòng)全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)工作。7月11日—12日,市委組織部、市委農村部組織相關(guān)部門(mén)單位、鄉鎮負責人、村干部代表就進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟召開(kāi)了座談會(huì ),并認真聽(tīng)取了相關(guān)單位意見(jiàn)和建議,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作營(yíng)造
良好的外部環(huán)境。二是有專(zhuān)門(mén)工作機構。市委、市政府成立全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,負責強化領(lǐng)導及工作協(xié)調、督辦落實(shí)、信息綜合。領(lǐng)導小組辦公室按照市領(lǐng)導小組的要求,抽調人員,組建專(zhuān)班,穩步推進(jìn)全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作,已取得階段性成績(jì)。三是有專(zhuān)項工作調研。4月底,市委組織部、市委農村部會(huì )同市經(jīng)管局對全市249個(gè)村(社區)集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行調查摸底、分類(lèi)排序和工作調研。在深入調研的基礎上,市委、市政府出臺了《xx市關(guān)于進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》,明確提出了全市村級集體經(jīng)濟收入的總體目標,即力爭三年內實(shí)現村級集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元以上的村達到50%以上的目標,培植出一批集體經(jīng)濟實(shí)力雄厚的示范村。
(二)狠抓關(guān)鍵,強化措施,注重“三抓”。一是抓以點(diǎn)帶面。在全市范圍內確定10個(gè)重點(diǎn)幫扶村,實(shí)行“四個(gè)一”的工作模式幫扶,即落實(shí)一名市級領(lǐng)導聯(lián)系、一個(gè)責任部門(mén)幫扶、找準一條發(fā)展路子、完成一個(gè)工作目標。市、鄉、村三級領(lǐng)導嚴格履行各自職責,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,形成推進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。二是抓項目支持。要求發(fā)改、財政、農業(yè)、國土、林業(yè)、水利、民政、畜牧水產(chǎn)、科技、扶貧開(kāi)發(fā)等市直部門(mén)將涉農資金和項目向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目?jì)A斜,用項目整合資源,用資源整合資金,并向上級部門(mén)爭取對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持獎勵資金。三是抓結對幫扶。加大部門(mén)幫扶力度。結合“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“三訪(fǎng)三化”活動(dòng),從班子建設、發(fā)展規劃、人才培訓、資金支持等方面,對聯(lián)系村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進(jìn)行結對幫扶,指導、扶持其盤(pán)活集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢資源。推進(jìn)村企共建。鼓勵企業(yè)反哺農村,村企自愿結對,合作開(kāi)發(fā)、興建農業(yè)生產(chǎn)化基地、農產(chǎn)品深加工基地和其他配套設施,支持村級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
(三)落實(shí)責任,強化保障,突出“三強”。一是強化工作責任。市委、市政府把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入鄉鎮年度目標責任考核體系,實(shí)行“一把手”負責制,對“一把手”進(jìn)行實(shí)績(jì)考核,直接記入檔案。市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室派出工作組,到各鄉(鎮、辦事處)指導開(kāi)展“三資”(農村集體資金、資產(chǎn)、資源)清理清查,摸清家底,逐村建立村級資源庫、項目庫、信息庫,逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規劃、確立發(fā)展目標、落實(shí)發(fā)展項目,采取有效措施強力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。二是強化政策支撐。市委、市政府決定,三年內市財政每年落實(shí)100萬(wàn)元設立村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵扶持基金,重點(diǎn)用于獎勵村級集體經(jīng)濟從無(wú)到有、年純收入5萬(wàn)元以上的村。并落實(shí)領(lǐng)導小組辦公經(jīng)費10萬(wàn)元。實(shí)行村集體新辦企業(yè)三年內的所得稅市、鄉留成部分的全部及村集體企業(yè)新增稅金市、鄉留成部分的50%,獎勵給村集體等一系列稅收減免返還政策,并在此基礎上盡可能為村集體企業(yè)提供更多稅收優(yōu)惠。三是強化獎懲激勵。市委、市政府對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作實(shí)行年度考核,采取由鄉鎮年初制定規劃申報,年底自查整改,市里集中考核確認的方式進(jìn)行,根據考核情況進(jìn)行分類(lèi)排隊,并在一定范圍內公布考評結果。對完成目標任務(wù)的單位一次性?xún)冬F相關(guān)政策獎勵。在全市范圍內適時(shí)開(kāi)展集體經(jīng)濟“雙十強”村(經(jīng)濟總量“十強”、發(fā)展增量“十強”)和支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟先進(jìn)單位、個(gè)人評選表彰活動(dòng)。建立村級集體經(jīng)濟工作“銷(xiāo)號制”,推行倒逼工作法,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作開(kāi)展檢查督辦。對行動(dòng)不力、效果不佳的村及相關(guān)責任單位、責任人予以通報批評。
三、存在的問(wèn)題
1、村級集體經(jīng)濟收入來(lái)源比較單一。主要靠轉移交付,發(fā)包收入及經(jīng)營(yíng)收入少。
2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展空間比較狹小。除市郊各村和集鎮部分村外,絕大部分村集體土地、山林和村部等資產(chǎn)價(jià)值低,開(kāi)發(fā)成本高,難以帶來(lái)直接效益。
3、部分村干部觀(guān)念陳舊,能力不強。對于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,有的任期短不想搞,有的怕惹麻紗不敢搞,有的能力低不會(huì )搞。
4、村級集體資產(chǎn)管理制度不完善,缺乏活力。一方面部分村干部不敢管,經(jīng)常出現集體資產(chǎn)流失現象;另一方面村民對村集體資產(chǎn)的好壞不關(guān)心,部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟喪失了信心。
四、今后工作打算
針對當前存在的問(wèn)題,我們將著(zhù)重從選好人才、盤(pán)活資產(chǎn)、用活資源、用好資金和加強政策引導等幾個(gè)方面入手,著(zhù)力推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)工作。
1、科學(xué)開(kāi)發(fā)現有資源。按“清理資產(chǎn)、清收債權;完善制度,加強管理”的思路,把現在的債務(wù)進(jìn)行剝離,建立嚴格的新增債務(wù)責任追究制度;清理現在的村級經(jīng)濟合同(含三場(chǎng)四荒),到期的合同重新進(jìn)行招投標后再簽訂新的合同,未到期但顯失公平的合同依法撤銷(xiāo)后重新按市價(jià)簽訂合同或收回由集體統一經(jīng)營(yíng)。
2、盤(pán)活農村的土地資源。采取反租、倒包、流轉等方式,通過(guò)集中連片、土地管理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā),進(jìn)行土地整治,新增土地收歸村集體所有,實(shí)現資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
3、推動(dòng)村企結對合作發(fā)展。依托龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行農產(chǎn)口的粗加工、深加工,實(shí)現農民增收,村級集體增效。
4、探索建立新型集體經(jīng)濟模式。鼓勵村級領(lǐng)辦和創(chuàng )辦合作經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作社,為農戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),通過(guò)收取中介費來(lái)增加村級集體經(jīng)濟收入。探索領(lǐng)辦或創(chuàng )辦農機、農技服務(wù)公司和勞務(wù)輸出公司,為農民提供多方面的服務(wù)。探索整合一部分資金,在市郊或集鎮由村集體組織異地建門(mén)面收取租金,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,增加村集體收入。
5、加強村級班子建設。選優(yōu)配強村級班子,注重把政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)硬、致富本領(lǐng)和帶動(dòng)能力強的各類(lèi)人才選進(jìn)村級領(lǐng)導班子。加強班子領(lǐng)導能力培養,有針對性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟、股份合作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理知識以及農村適用技術(shù)、技能的培訓,增強村級組織和村干部適應市場(chǎng),引領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的能力。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃11
一、前期工作開(kāi)展情況
一是加強組織領(lǐng)導。成立了以黨委書(shū)記舒繡華為組長(cháng)的塘灣鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組,黨委委員、組宣員婁華昌及司法所所長(cháng)李金任副組長(cháng),各黨政班子成員為成員。各村相應成立了壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組,明確村黨支部書(shū)記為第一責任人。
二是深入調查摸底。組織各村對轄區內所有的資金、資產(chǎn)、資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行了一次徹底摸查,全鎮15個(gè)行政村中有13個(gè)村有山林、田地等集體資源,大部分已承包給個(gè)體經(jīng)營(yíng),并于當年一次性收取了承包費用,目前僅有白果村225畝山林、東港村296畝山林、塘灣村100畝山林于2018年到期。
三是堅持試點(diǎn)先行。研究制定了《塘灣鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作實(shí)施方案》及三年規劃,結合各村實(shí)際確定了首批唐甸、大橋、蘆甸、東港、白果等五個(gè)村為試點(diǎn)村,各試點(diǎn)村均制定了發(fā)展村集體經(jīng)濟工作方案,注冊了經(jīng)營(yíng)主體,部分村已開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。
二、試點(diǎn)村工作安排
蘆甸村:成立了貴溪市塘灣鎮德福油茶種植專(zhuān)業(yè)合作社,注冊資金100萬(wàn),主營(yíng)業(yè)務(wù)為油茶種植。發(fā)展思路:①2015年12月依托德福油茶專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展了120畝油茶基地,已完成苗木種植。②發(fā)展金花茶種植項目。每畝土地可種200棵成熟金花茶苗,每株160元,搭棚費3萬(wàn)元/畝,附加管理費用每畝投資約7萬(wàn)元。利用鷹潭市委組織部撥付的發(fā)展村集體扶持資金22萬(wàn)元,計劃先期種植3畝,成熟的金花茶苗第二年可以投產(chǎn),預計豐產(chǎn)期每株金花茶樹(shù)產(chǎn)茶收益400-600元,預計每畝每年收益8萬(wàn)元。③發(fā)展光伏發(fā)電項目。投資8萬(wàn)元購置兩套6KW小型并網(wǎng)光伏電站,25年內可持續受益,每套設備年均發(fā)電量為6318千瓦時(shí),通過(guò)享受政府補貼、上網(wǎng)出售年收益約5000元,總收益達10000元/年。
大橋村:成立了貴溪市大橋惠民農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,注冊資金100萬(wàn),主營(yíng)業(yè)務(wù)為種植、養殖、農副產(chǎn)品加工、投資經(jīng)營(yíng)性行為等。發(fā)展思路:擬實(shí)施40畝菊花茶種植項目,目前已付租金2萬(wàn)元與農戶(hù)簽訂了40畝土地流轉協(xié)議,計劃2017年12月底對土地進(jìn)行翻耕,2018年4月份種植菊花苗,每畝預計投入7000元,總投入需28萬(wàn)元。每畝預計收菊花茶100斤,按市場(chǎng)價(jià)150元/斤計算,每畝年創(chuàng )收8000元,預計能創(chuàng )收30萬(wàn)元/年。
唐甸村:成立了貴溪市唐甸綜合發(fā)展有限公司,注冊資金300萬(wàn),主營(yíng)業(yè)務(wù)為種植、旅游開(kāi)發(fā)、農副產(chǎn)品加工、投資經(jīng)營(yíng)性行為等。發(fā)展思路:①投入資金60萬(wàn)元,按照村集體占股60%-70%,村民以荒山和現金入股的方式,租賃夏家荒山100余畝,用于種植矮化棗、御冠棗、臺灣御脆棗三類(lèi)品種,第二年實(shí)現掛果,盈利以市場(chǎng)出售和采摘收益為主,每畝投資6000元,按預期產(chǎn)量3000斤計算,每畝預期收益3萬(wàn)元;②投入資金10萬(wàn)元在唐甸畈(貴塘公路邊)租賃耕地50畝,主要以花卉和果蔬類(lèi)為主,結合鄉村旅游業(yè),發(fā)展大棚種植。③依托唐甸夏家鄉村旅游點(diǎn)建設,實(shí)施兩種發(fā)展模式,一是投資20萬(wàn)元與塘灣五谷豐酒廠(chǎng)合作,新建小型谷酒作坊,品種以谷酒、米酒、果酒等為主,滿(mǎn)足旅游產(chǎn)品需要,預計年收益10萬(wàn)元。二是在夏家谷酒村建設達到一定規模時(shí),利用夏家鄉村旅游點(diǎn)優(yōu)勢,村集體出資20萬(wàn)元建設木屋,采取自主經(jīng)營(yíng)、出租或與理事會(huì )合作等模式實(shí)現收益。
白果村:成立了貴溪市白果綜合發(fā)展有限公司,注冊資金200萬(wàn),主營(yíng)業(yè)務(wù)為種植、養殖、旅游開(kāi)發(fā)、農副產(chǎn)品加工、投資經(jīng)營(yíng)性行為等。發(fā)展思路:計劃投資80萬(wàn)元,利用白果村太嶺梯田的資源優(yōu)勢,積極引導農民進(jìn)行土地流轉,引進(jìn)2-3家農業(yè)類(lèi)企業(yè),種植有機蔬菜、水稻、中藥材、果樹(shù)等農作物,增加農民收入。目前正在與浙江東陽(yáng)客商聯(lián)系洽談香榧種植項目。
東港村:成立了貴溪市東港農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司,注冊資金100萬(wàn),主營(yíng)業(yè)務(wù)為種植、養殖、農副產(chǎn)品加工、投資經(jīng)營(yíng)性行為等。發(fā)展思路:①入股稻蝦養殖合作社。爭取上級部門(mén)項目資金10萬(wàn)元,與稻蝦養殖合作社簽訂8年戰略合作協(xié)議,由合作社自主經(jīng)營(yíng),村集體分紅每年不少于2萬(wàn)元;②村集體以3萬(wàn)元資金入股財源養殖專(zhuān)業(yè)合作社基礎上,簽訂5年戰略合作協(xié)議,由合作社自主經(jīng)營(yíng),村集體分紅每年不少于1萬(wàn)元。③加大招商引資力度,利用豐富的環(huán)境資源及山林資源,引進(jìn)適合的農業(yè)企業(yè),村集體以土地承包經(jīng)營(yíng)權或爭取項目資金等形式入股,參與分紅。目前已與貴溪市益菌生物科技有限公司達成初步合作意向,村集體和村民個(gè)人提供培菌產(chǎn)房和勞動(dòng)力,預計村集體每年可增加2萬(wàn)元收入,村民個(gè)人可增加3000-5000元收入。
三、存在問(wèn)題
1.啟動(dòng)資金缺乏。除部分村爭取到上級資金幫扶外,多數村資金缺乏,難以開(kāi)展大規模的種、養項目。
2.村級集體資產(chǎn)管理制度不完善。在村級資金、資產(chǎn)、資源清查中發(fā)現部分村資產(chǎn)承包合同顯失公平,嚴重偏離了市場(chǎng)行為,導致村集體資產(chǎn)流失。
3.村干部水平偏低。村干部年齡普遍偏大、文化水平普遍較低,在謀劃發(fā)展上思路不寬,制約了村級發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
1.加大政策扶持。出臺扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策,協(xié)調金融部門(mén)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟給予貸款方面的資金支持,緩解村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺資金的“瓶頸”問(wèn)題。
2.加強監督管理。建議出臺方案對各村資產(chǎn)、債務(wù)進(jìn)行一次清查,按“清理資產(chǎn)、清收債權;完善制度,加強管理”的思路,把現在的債務(wù)進(jìn)行剝離,建立嚴格的新增債務(wù)責任追究制度;梳理現在的村級經(jīng)濟合同,到期的合同重新進(jìn)行招投標后再簽訂新的合同,未到期但顯失公平的合同依法撤銷(xiāo)后重新按市價(jià)簽訂合同或收回由集體統一經(jīng)營(yíng)。
3.加強培訓教育。加強對村干部致富技能、市場(chǎng)經(jīng)濟知識、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓,提高干部發(fā)展經(jīng)濟的能力水平,特別是村支部書(shū)記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力。
村級發(fā)展集體經(jīng)濟工作總結和工作計劃12
根據《省扶持壯大集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組關(guān)于推深做實(shí)“百千萬(wàn)”工程扎實(shí)開(kāi)展“六項行動(dòng)”的實(shí)施方案》等文件要求,我區各部門(mén)積極協(xié)作,立足區位實(shí)際,大力發(fā)展近郊型現代農業(yè),進(jìn)一步盤(pán)活農村集體資產(chǎn)、資源要素,因地制宜探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。具體工作總結如下:
一、基本情況
xx鎮作為區唯一農業(yè)鄉鎮,下轄13個(gè)行政村,總人口約為5.3萬(wàn),面積59.17平方公里。2019年度,13個(gè)行政村共完成村級集體經(jīng)濟收入380萬(wàn)元,村均29.23萬(wàn)元,年收入在50萬(wàn)以上的集體經(jīng)濟強村數量4個(gè),其中村69.49萬(wàn)元、村收入53.61萬(wàn)元、村收入91.84萬(wàn)元、村收入75.09萬(wàn)元;10~50萬(wàn)元的村共5個(gè),集體經(jīng)濟收入在5萬(wàn)元以下的村共4個(gè),五萬(wàn)元以下的經(jīng)濟薄弱村占30%。
2020年度,我區在扶持壯大集體經(jīng)濟工作取得初步成績(jì)的基礎上,確定了“2020年消除薄弱村1個(gè)、新增經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的村1個(gè)(村)、新增50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟強村2個(gè)(村、村)”的發(fā)展目標”,并協(xié)同各有關(guān)部門(mén),全力推進(jìn)各村的集體經(jīng)濟發(fā)展。一是督導鎮各村編制“2020村集體經(jīng)濟提升一村一策表”。累計確定謀劃67個(gè)集體經(jīng)濟發(fā)展項目,其中新增項目27個(gè)。督導各村進(jìn)一步提高固有項目收益,加快新增項目建設進(jìn)度。二是加強調度。實(shí)行“臺賬式”管理,督導各村建立了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬,及時(shí)調度發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況,明確責任主體、完成時(shí)限,確保既定目標按序時(shí)進(jìn)度完成。截止目前,13個(gè)村集體經(jīng)濟收入為32.71萬(wàn)元。三是繼續實(shí)施村級集體經(jīng)濟“百村示范”工作。根據實(shí)際情況,今年組織四村申領(lǐng)2020年度集體經(jīng)濟扶持專(zhuān)項資金200萬(wàn)元,同時(shí)對扶持項目村(包括19年扶持村)進(jìn)行專(zhuān)項督導,確保扶持資金專(zhuān)款專(zhuān)用,著(zhù)力推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展。
二、主要做法
。ㄒ唬└呶煌苿(dòng)聯(lián)合攻堅。區委、區政府高度重視,建立了區黨政負責同志包村聯(lián)系制度,對2020年度4個(gè)扶持村分別確保1名區黨政負責同志具體包聯(lián)。
。ǘ┓诸(lèi)推進(jìn)實(shí)施。指導各村結合村情實(shí)際,發(fā)展多元化集體經(jīng)濟。一是“服務(wù)創(chuàng )收型”發(fā)展模式,如村、村分別開(kāi)展物業(yè)服務(wù),年收入分別可達20、17萬(wàn)元;二是“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”模式,如村成立農民專(zhuān)業(yè)合作社,與和有限公司合作種鴨養殖,年收入可達50萬(wàn)以上。三是發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”模式,如村、村采取政府主導和企業(yè)參與的方式,與煤電股份公司煤礦合作,對礦區煤矸石聯(lián)合運營(yíng),村年收入達90萬(wàn)元以上,村年收入達70萬(wàn)元以上。同時(shí)我區積極借鑒外地“聯(lián)合發(fā)展型”、“股份合作型”、“鄉村旅游型”等發(fā)展模式,探索資源、資產(chǎn)發(fā)包租賃型之外的集體經(jīng)濟收入模式,形成各村你追我趕、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。
三、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┵Y源整合不夠充分。一些村的優(yōu)勢沒(méi)有得到發(fā)揮,資源沒(méi)有得到整合和利用,村級集體經(jīng)濟發(fā)展困難。
。ǘ┗A設施薄弱。由于區位條件、自然條件制約,部分道路、通訊等農業(yè)基礎設施不完善,成為制約農村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
四、下一步工作打算
下一步,我區將進(jìn)一步協(xié)調區農水局、組織部、財政局、鎮等有關(guān)單位,有效利用各類(lèi)資源資產(chǎn)資金,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,引領(lǐng)農民實(shí)現共同富裕,助力鄉村振興。
。ㄒ唬├^續盤(pán)活農村的資源、資產(chǎn)。通過(guò)集中連片、土地管理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等進(jìn)行土地整治,新增土地收歸村集體所有,實(shí)現資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
。ǘ┩苿(dòng)村企結對合作發(fā)展。依托龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行農產(chǎn)口的粗加工、深加工,實(shí)現農民增收,村級集體增效。
。ㄈ┳(shí)政策扶持。充分利用省、市財政資金,專(zhuān)項扶持部分村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。同時(shí),協(xié)調區財政安排專(zhuān)項資金用于扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金。
。ㄋ模┙⒍讲檎{度及考評機制。采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、實(shí)地調研、工作月報等方式,定期調度鎮、村工作進(jìn)展,并對發(fā)展村級集體經(jīng)濟進(jìn)行年終考評。
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