區域票據交換之現狀與發(fā)展會(huì )計畢業(yè)論文
戴相龍行長(cháng)在人民銀行服務(wù)工作會(huì )上指出: “建立以大中城市為依托的區域性票據交換中心，促進(jìn)支票的使用和流通”。如何近年區域票據交換的經(jīng)驗，區域票據交換的模式和目標，解決其發(fā)展過(guò)程中存在的，是進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，促進(jìn)增長(cháng)的一個(gè)重要課題。
一、 區域票據交換發(fā)展的現狀
我國區域票據交換發(fā)展的過(guò)程：第一階段，20世紀80年代，在手工交換模式時(shí)就開(kāi)始了區域票據交換的探索，其特點(diǎn)是：覆蓋面小，交換機構在本行系統內。如工行京津唐交換。第二階段，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，票據清分系統相繼建成，區域票據交換有了長(cháng)足發(fā)展。90年代初，廣州建成清分系統后，開(kāi)通了廣州覆蓋周邊城市和地區的交換，有力地促進(jìn)了珠江三角洲地區的經(jīng)濟發(fā)展。1997年10月，北京和河北省廊坊市、涿州市開(kāi)通全國首次跨省區域票據交換。1999年6月，上海開(kāi)通了與蘇南、浙江部分城市和地區的票據交換。2000年4月，南京開(kāi)通了與安徽省蚌埠、馬鞍山市的票據交換。第三階段，2000年6月20日，北京和天津市開(kāi)通了跨中心（票據清算中心）的區域票據交換，實(shí)現了兩個(gè)特大城市之間異地支票的流通轉讓。此后,廣州、深圳之間，成都、重慶之間也開(kāi)通了跨中心的區域交換。
二、區域票據交換的現行做法
，區域票據交換主要有兩種模式：
1．以一個(gè)中心城市為核心，向周邊城市和地區（含跨省、市）輻射而形成的區域性票據交換。其做法是：（1）周邊城市和地區參加交換的機構都要使用中心城市的支票。（2）都要取得中心城市票據清算中心的交換號。（3）執行中心城市的票據交換規定。（4）資金清算方式為周邊城市交換機構直接在中心城市人民銀行開(kāi)立資金賬戶(hù)進(jìn)行差額清算。
2．兩個(gè)或多個(gè)中心城市票據清算中心之間進(jìn)行票據交換，交換區域輻
射到兩個(gè)城市及周邊地區，稱(chēng)為跨中心區域票據交換。其特點(diǎn)是：（1）不同城市及周邊區域參加交換的機構使用各自的支票。（2）其參加交換使用各自城市清算中心的票據交換號。（3）執行兩個(gè)或多個(gè)中心城市共同的票據交換規定。（4）兩個(gè)或多個(gè)中心因相互軋計差額，最后形成兩個(gè)中心之間相互應收應付差額，由應付方通過(guò)聯(lián)行約時(shí)匯劃。如：京、津交換。
三、進(jìn)一步發(fā)展區域票據交換的必要性
1．區域經(jīng)濟發(fā)展需要更豐富的支付結算工具的支撐。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深化，區域間乃至全國的商品交流、勞務(wù)往來(lái)十分活躍，交易量成倍增加，對資金往來(lái)和結算工具的需求也日益增多。2001年上半年，僅京津兩地票據交換日均2280筆，金額1.95億元。因此，區域交換對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
2．以票據為主的結算工具有發(fā)展的空間。目前，支票是同城使用的主要票據，約占同城結算業(yè)務(wù)量的80%，化支付系統建成后，支票將是票據交換中心清分的主要支付結算工具。隨著(zhù)個(gè)人信用征信系統的建立，個(gè)人支票流通使用將越來(lái)越普遍。此外，隨著(zhù)區域票據交換范圍的擴大，商業(yè)匯票、銀行匯票、銀行本票也可通過(guò)票據交換進(jìn)行。因此，跨中心的區域票據交換將為跨區域票據流通提供渠道。
3．、通訊設施技術(shù)的發(fā)展為進(jìn)一步擴大區域交換提供了條件。近年來(lái)，交通、通訊發(fā)展很快，高速公路、航空快運為傳遞實(shí)物票據提供了極大的便利，四通八達的通訊為清算信息的快速傳輸提供了條件。
四、區域票據交換存在的主要問(wèn)題
區域票據交換已取得突破性進(jìn)展，但是發(fā)展還不夠平衡，有些問(wèn)題還亟待解決。
1．區域票據交換的目標還不夠明確。區域票據交換是以區域經(jīng)濟發(fā)展為基礎的，1996年，八屆人大四次會(huì )議提出了全國建立7個(gè)跨省市經(jīng)濟區域。近年來(lái)，中央又提出了開(kāi)發(fā)西部的戰略決策，為區域經(jīng)濟發(fā)展提供政策依據。人民銀行系統進(jìn)行了體制改革，跨省區分行機構的設置，為區域經(jīng)濟和區域票據交換發(fā)展提供了良好的條件。從目前看，跨區域票據交換發(fā)展還不平衡，與區域經(jīng)濟發(fā)展還不相適應，區域票據交換尚缺乏統一規劃，發(fā)展還存在一定的盲目性、自發(fā)性。
2．票據交換缺乏統一的管理辦法。目前，票據交換由所在城市人民銀行負責組織和管理，各地根據各自的特點(diǎn)制定了管理辦法，在交換準入、交換場(chǎng)次、退票方式、票據抵用時(shí)間、退票理由、清算方式和收費標準等方面都存在差異。由于區域交換要求在交換管理制度上統一和協(xié)調，交換管理制度的不一致，給區域交換的開(kāi)展帶來(lái)了一定的障礙。
3．清分機支票磁碼格式缺乏統一標準。由于清分機支票磁碼格式缺乏統一標準，因此多數清分系統在設計時(shí)，沒(méi)有考慮區域交換的需要，支票磁碼的位置、要素位數等都不一致。如：北京和天津的支票磁碼，磁碼格式的不一致，首先使交換機構的打碼機操作不便，也造成清分系統要加載多種清分程序，給區域交換增加了技術(shù)難度和操作上的麻煩。
4．區域交換資金清算模式不一致。區域票據交換將異地結算轉變?yōu)橥墙Y算，如何進(jìn)行資金清算各地做法不盡相同。有些城市采用“集中處理、約時(shí)清算、主動(dòng)劃款”方式，即各交換機構的跨區域交換差額與同城清算差額合并一起，統一在當地人民銀行清算區域票據交換的清算差額，各參加交換的城市
和地區為清算單位，相互間只清算一個(gè)差額，誰(shuí)借差誰(shuí)付款，按約定時(shí)間通過(guò)電子聯(lián)行劃款。有些城市采用參加區域交換的清算中心或商業(yè)銀行，在交換所在地人民銀行開(kāi)立清算賬戶(hù)，視同本市清算單位進(jìn)行資金清算方式。此種方式既分散了銀行機構的資金，也不利于風(fēng)險管理，特別是票據清算中心到異地開(kāi)戶(hù)既無(wú)政策依據，也不符合業(yè)務(wù)慣例。
五、區域票據交換的政策建議
隨著(zhù)主義市場(chǎng)和區域經(jīng)濟的發(fā)展，對區域票據交換提出了需求；、通訊條件的改善，全國16個(gè)大城市采用了票據自動(dòng)清分系統，為跨中心區域票據交換提出了可能。
1．明確我國發(fā)展區域交換的基本設想和近期規劃。筆者認為，確定我國區域票據交換的基本設想要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：以經(jīng)濟區域為基礎，區域核心城市為中心，中等城市為依托，初步形成跨省區、跨中心的區域票據交換，最終實(shí)現中心城市相互連通的跨區域的全國票據交換體系。
首先，進(jìn)一步擴大和完善地市的交換，將周邊的縣市連通，形成票據交換的基礎網(wǎng)絡(luò )。其次，在經(jīng)濟中心城市將有條件的地市納入中心城市的交換網(wǎng)絡(luò )，在此基礎上，進(jìn)行和完善區域內中心城市間的票據交換。如環(huán)渤海經(jīng)濟區：北京、天津；長(cháng)江三角洲經(jīng)濟區：上海、南京、杭州；珠江三角洲經(jīng)濟區：廣州、深圳；東北經(jīng)濟區：沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱；中部五省經(jīng)濟區：武漢、長(cháng)沙、鄭州；西南經(jīng)濟區：重慶、成都；西北經(jīng)濟區：西安、蘭州。條件成熟時(shí)，選擇一些大的中心城市進(jìn)行跨區域交換，如：北京、上海、廣州等城市中心的相互交換，進(jìn)而實(shí)現全國中心城市相互連通的交換體系。
2．抓緊全國統一的《銀行票據交換管理辦法》。統一的票據交換制度是實(shí)現跨區域交換的`前提，要對票據交換的場(chǎng)次安排、資金清算方式、退票方式、業(yè)務(wù)規則、收費及有關(guān)差錯處理等進(jìn)行規范。根據國外票據交換的經(jīng)驗，異地交換的票據抵用時(shí)間應相應延長(cháng)，退票方式需采用實(shí)物退票方式。因此，制定全國統一的《銀行票據交換管理辦法》是實(shí)現跨區域交換的重要前提。
3．制定清分機支票的統一業(yè)務(wù)標準。我國有16個(gè)大城市都采用了清分機進(jìn)行交換，因此，統一全國清分機支票的磁碼標準，才能使全國各地的支票在不同城市的票據清分機上處理，是實(shí)現跨區域交換的重要條件。要從票據號碼、交換區域、行別、交換號、業(yè)務(wù)種類(lèi)、金額等方面，從全國的角度統一排序、統一位數、統一位置，使全國清分機支票統一磁碼標準。
4．規范統一區域票據交換資金清算方式。交換的資金清算是否及時(shí)、準確，既是跨區域交換能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是防范資金清算風(fēng)險的重點(diǎn)。地市及以下銀行機構參加本省中心城市的區域交換，應通過(guò)其省級機構（或代理行）在中心城市人民銀行的清算賬戶(hù)進(jìn)行清算;
地市及以下銀行機構參加跨省中心城市的區域交換，應通過(guò)中心城市本系統省級機構（或代理行）在中心城市人民銀行的清算賬戶(hù)代理清算；跨中心的區域交換，由中心間相互清算差額，由中心所在地人民銀行通過(guò)聯(lián)行相互進(jìn)行劃付。待支付系統建成后，清算賬戶(hù)統一到全國處理中心，區域票據交換差額，通過(guò)支付系統進(jìn)行資金清算。
5．人民銀行要加強區域票據交換的管理和協(xié)調。區域性票據交換涉及多個(gè)城市和地區的票據流通，因此，各地人民銀行分支機構要加強管理和協(xié)調。首先要把好準入關(guān)，對參加交換的機構的資信情況進(jìn)行審查，避免清算風(fēng)險的出現。其次，要加強相互間的溝通，堅持執行制度的一致性，切忌搞“地方特色”，加強業(yè)務(wù)溝通，保證區域交換的順暢進(jìn)行。
6．運用先進(jìn)的手段發(fā)展區域票據交換。區域票據交換由于交換機構距中心距離較遠，特別是跨中心的票據交換，距離更遠。對票據交換的效率和清算中心的操作造成不利。因此，可采取網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，將票據中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò )連接起來(lái)。先將有關(guān)票據清分信息及時(shí)傳送，完成相互的差額軋計和中心自身的賬務(wù)平衡和核對，然后再進(jìn)行票據實(shí)物的交換，這樣有利于提高區域票據交換的效率。此外，關(guān)于清分機采取影像技術(shù)，實(shí)現票據截留，筆者認為，從國外的經(jīng)驗和我國的規定、信用狀況而言，此種做法不宜提倡。
【區域票據交換之現狀與發(fā)展會(huì )計畢業(yè)論文】相關(guān)文章：
區域林業(yè)發(fā)展現狀分析論文02-05
淺談會(huì )計電算化目前現狀及發(fā)展方向會(huì )計畢業(yè)論文05-08
會(huì )計電算化的現狀及其發(fā)展趨勢畢業(yè)論文05-08
新世紀會(huì )計電算化的發(fā)展現狀和趨勢分析畢業(yè)論文05-07
區域農業(yè)發(fā)展的教案12-09
我國會(huì )計電算化的現狀與發(fā)展論文06-09
管理會(huì )計理論研究的現狀與發(fā)展論文05-08
管理會(huì )計及財務(wù)會(huì )計的關(guān)系發(fā)展的會(huì )計畢業(yè)論文05-08