加強農橋建設與管理的探討論文
1南通市通州區農橋現狀
南通市通州區屬長(cháng)江流域平原河網(wǎng)地區，河、溝、塘的面積占，面積的16.90Io。境內河網(wǎng)自上而下由一級、二級、三級、四級河道與小溝塘構成�？缭礁骷壓拥赖霓r橋約占所有農山水利工程配套建筑物的70%以上。據2012年水利普查數據統計，全區共有各級河道上農橋4800座，其中一級河上25座，二級河上278座，三級河上1626座，四級河上2871座。調查結果表明，全區目前急需重建、改建或大修的病危農橋1300座，占農橋總座數的27%，其中:一級河上已全部改造完成;二級河上8座，占二級河農橋總數的2.880Io，三級河上612座，占三級河上農橋總數的37.6%;四級河上680座，占四級河上農橋總數23.7%。
2危橋產(chǎn)生的原因分析
2.1橋梁設計能力與荷載要求不適應
農村大部分農橋建于20世紀60, 70年代，受當時(shí)資金、建材等條件制約，農橋設計荷載偏低，水泥大部分為易老化的礬土水泥，鋼筋有的用拼火鐵代替，人行橋寬1.5-2m，機耕橋寬2.5-3m，設計荷載達不到要求。根據農橋的設計使用標準，農橋的設計年限一般不超過(guò)30年，這些農橋在運營(yíng)了30-40年后，逐步發(fā)展為危橋、險橋，嚴重影響農村道路暢通和交通安全。盡管近幾年來(lái)，國家加大了對農村橋梁改造的力度，但目前各級河道上超期服役的農橋仍比較多。
2.2路橋不配套
經(jīng)過(guò)連續S年的農村道路建設，農村交通條件得到了較大的改善，通車(chē)里程大幅增長(cháng)，正向村村通公交、戶(hù)戶(hù)車(chē)能進(jìn)的目標而邁進(jìn)。至2013年底，南通市通州區共改建農路2490km，有力的促進(jìn)了農村經(jīng)濟的社會(huì )發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。與此相比，農村橋梁建設進(jìn)度相對滯后，現已建成的農村公路上出現“好路危橋”、“寬路窄橋”的現象，諸多的病險橋梁成為農村公路通車(chē)的“瓶頸”，由于農村經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，農村機動(dòng)車(chē)輛呈幾何級數上升，人行橋上行拖拉機、小汽車(chē)，機耕橋上走重載卡車(chē)，農橋不堪重負，交通矛盾日益突出，嚴重制約了農村公路整體功能的發(fā)揮，甚至成為農村公路建成后通行的嚴重安全隱患。
2.3年久失修，管理不到位
“重建輕管”的思想普遍存在，對農橋的養護和管理沒(méi)有引起足夠的重視，許多橋梁的主要構件和附屬設施在輕微缺損和磨耗老化后，沒(méi)有得到及時(shí)的養護、修補和更新，導致農橋的安全等級降低。有些人行橋及機耕橋上沒(méi)有荷載標志、限載標志，運輸車(chē)輛在橋上隨意超車(chē)、調頭、超速行駛、超載過(guò)橋無(wú)人勸阻。附近群眾利用橋面打場(chǎng)曬糧、堆積雜物，運輸車(chē)輛拋灑情況嚴重等污染橋梁，致使橋梁泄水孔堵塞，橋面雨天積水，冬天結冰，不但造成橋面顛簸，還直接危害橋面鋪裝和橋梁伸縮縫。有些村民或沿線(xiàn)企業(yè)隨意在橋頭傾倒垃圾，雜物，文獻標識碼或在橋孔附近筑壩攔水澆灌農山，致使橋孔阻塞通水不暢。橋頭填料在行車(chē)作用下產(chǎn)生不均勻沉降，致使橋面與引道路面銜接處不夠平整，從而使車(chē)輛駛過(guò)橋頭時(shí)產(chǎn)生跳車(chē)。由于施工或交付使用后，出現的硅微裂縫、麻面等缺陷，缺乏經(jīng)常檢查和及時(shí)維修，致使鋼筋銹蝕，小裂縫發(fā)展成大裂縫，活動(dòng)支座失去活動(dòng)能力，混凝土發(fā)生脫落等現象。對這些有安全隱患的橋梁，以設置警不標志為主要手段，沒(méi)有對橋梁結構性病害和險情徹底排除。
3加強農橋建設管理的幾點(diǎn)建議
3.1加強組織領(lǐng)導，提高認識
農橋是農山水利工程重要的配套建筑物，是發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟重要的水利交通基礎設施。農橋狀況如何，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)農村經(jīng)濟和農業(yè)現代化的大局。各級黨委、政府必須充分認識農橋建設工作的重要性和緊迫感，把農橋質(zhì)量問(wèn)題提到重要議事日程。先急后緩，整體規劃，全面部署，分年實(shí)施。
3.2加強資金管理，提高建設標準
當前，農橋建設資金是多渠道的，有交通資金、水利資金，有農資開(kāi)發(fā)資金、國土住建資金等多部門(mén)資金，要采取有效措施，將各項資金有機結合應用，;高起點(diǎn)、;高標準設計規劃，確�！敖ㄒ蛔�、成一座、發(fā)揮效益一座”。做到10、20年不落后，設計期限內不淘汰，能夠適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。設計荷載相應提高，設計標準為公路一級標準，寬度要與拓寬改造后的農村道路相適應，做到路橋配套，確保行人和車(chē)輛安全。在資金使用上一律實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)管理，確保全額用于農橋工程建設。
3.3明確建設主體，強化質(zhì)量控制
橋梁是河道工程的一部分，農橋建設主體應按各級河道管理權限來(lái)確定。原則上，一級河農橋，以省市為主;二級河農橋，以縣(市)為主;三、四級河農橋，以鄉鎮為主。在質(zhì)量管理上，要始終堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的要求，采取有效措施強化質(zhì)量監管。結合木地實(shí)際，運用正反兩方面典型，開(kāi)展多種形式的'宣傳教育，強化“質(zhì)量就是生命”的意識。嚴格按基建程序辦事，把好項目審批關(guān)和資金撥付關(guān)。加強農橋質(zhì)量管理，完善質(zhì)保體系，建立健全必要的規章制度。大力推行項目法制、工程招投標制、建設監理制和管理合同制。具體措施為:實(shí)行公開(kāi)招標，精選施工單位，嚴格招標程序，抓好施工單位資格審查，傾向有資質(zhì)、信譽(yù)好的施工單位承建農橋建設項目，保證施工質(zhì)量;實(shí)行建設質(zhì)量終身責任制，完善農橋建設承建單位、承建人建設質(zhì)量信譽(yù)體系，所有建設項目實(shí)行項目業(yè)主和施工單位工程質(zhì)量終身責任制，明確質(zhì)量目標，界定質(zhì)量責任，加大質(zhì)量保證金的留存額度，一旦出現質(zhì)量問(wèn)題，嚴肅追究項目業(yè)主和施工單位責任;強化工程質(zhì)量監管，建立健全工程質(zhì)量監督體系，各級主管部門(mén)要層層把關(guān)，分級負責，強化技術(shù)指導，加強工程質(zhì)量監督檢查，從規劃設計到工程竣工的各個(gè)環(huán)節實(shí)行全過(guò)程把關(guān)，做到事前、事中、事后全程全方位監控。項目法人單位必須加強檢查督促，特別注意對隱蔽工程的檢查驗收，把問(wèn)題解決在施工過(guò)程中。聘請專(zhuān)業(yè)監理公司進(jìn)行全程監理。施工地群眾作為義務(wù)監督員參與監督，構建起以主管部門(mén)、監理公司、當地群眾為主體的監督網(wǎng)絡(luò )。
3.4堅持建管并重，注重長(cháng)效管理
建是基礎，管是關(guān)鍵，要吸取以往疏于管理致使農橋損壞的教訓，克服“重建輕管”的原則，落實(shí)管理責任。建成的農村橋梁由區交通部門(mén)統一管理，各鄉鎮農橋管理部門(mén)具體負責管理。為把管理責任落到實(shí)處，各鄉鎮要健全農橋管理隊伍，結合農村“四位一體”環(huán)境管理，建立一支工作責任心強、辦事效率高的管護隊伍，與他們簽訂管護合同，明確分工負責區域，掛鉤考核機制，明確獎懲措施，提高養護管理意識。按照
“預防為主，防治結合”的原則，以橋面養護為中心，以承重部件為重點(diǎn)，加強全面養護管理。每年在橋梁定期檢查的基礎上，制定詳細的維修計劃，提出相應的處治和修復措施及時(shí)進(jìn)行養護維修，從根木上認識農橋養護與管理的重要性。在養護體制方面深入改革，引入市場(chǎng)競爭一機制，節約養護管理成木，提高養護資金的利用率和養護質(zhì)量。加強宣傳教育力度，嚴禁在橋梁上隨意打場(chǎng)曬糧、堆積雜物，嚴禁在橋頭傾倒垃圾。橋梁交通警不標志設置齊全，禁止車(chē)輛在橋梁上超速、超車(chē)、調頭行使，保證車(chē)輛暢通無(wú)阻。特別對險橋和標準低的農橋，設置好警不和限載標志，確保安全。
4結語(yǔ)
農村橋梁質(zhì)量事關(guān)百姓出行安全便捷，事關(guān)人民群眾生命、財產(chǎn)安全，各級政府及交通主管部門(mén)要高度重視農橋的建設管理工作，確保農橋安全健康科學(xué)運行，延長(cháng)使用壽命，提高服務(wù)效益，最大化發(fā)揮其服務(wù)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎作用。
【加強農橋建設與管理的探討論文】相關(guān)文章：
城鎮建設用地管理探討論文10-29
加強師德建設論文04-01
醫院政工管理系統的建設探討論文12-31
電網(wǎng)建設分包安全管理探討論文12-23
建設工程招標代理管理探討論文12-24
加強醫院成本核算和管理的探討論文12-31
加強體系建設夯實(shí)基礎管理論文12-19