水利施工單位質(zhì)量管理改革探討論文

　　摘要：質(zhì)量控制“三檢制”是指施工單位在施工現場(chǎng)的初檢、復檢、終檢,是施工單位在各項工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量控制的自檢制度，體現了全員全過(guò)程的質(zhì)量管理思路�！叭龣z制”已執行了近30年，已成為水利施工企業(yè)質(zhì)量控制的基本制度，長(cháng)期以來(lái)為確保水利工程施工質(zhì)量發(fā)揮了巨大作用。但隨著(zhù)水利工程建設程序和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，“三檢制”已不能完全適用與新型水利工程建設的需要，施工單位質(zhì)量控制體系應更加多元化，更具實(shí)用性，可操作性，以利于工程質(zhì)量管理。

　　關(guān)鍵詞：水利施工單位；三檢制；探討

　　1“三檢制”的發(fā)展與現狀

　　1.1“三檢制”的概念

　　水利工程施工質(zhì)量“三檢制”是施工單位進(jìn)行內部質(zhì)量控制的自檢制度。按照要求由基層班組、施工隊對所完成的工作進(jìn)行初檢和復檢，再有項目經(jīng)理部質(zhì)檢部進(jìn)行終檢，也稱(chēng)專(zhuān)職檢�！叭龣z制”體現了施工過(guò)程的全面全員的質(zhì)量控制方針，已成為大中型水利施工單位現場(chǎng)質(zhì)量控制的主要措施，長(cháng)期以來(lái)為確保工程質(zhì)量發(fā)揮了巨大作用。按照技術(shù)規范，單元工程是水利工程中由多個(gè)工序組成的最小綜合體，是質(zhì)量評定的基本單位。單元工程的質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門(mén)組織評定，監理單位進(jìn)行復核�！叭龣z制”為工序質(zhì)量確認、單元工程質(zhì)量評定提供了基礎依據，如實(shí)填寫(xiě)單元工程質(zhì)量評定表，也就完成了“三檢制”。

　　1.2“三檢制”的各項法規要求

　　早在1997年，《水利工程質(zhì)量管理規定》（水利部7號令）就提出了水利工程的“三檢制”要求，其第三十三條規定：“施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位規范、質(zhì)量責任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責任制。在施工過(guò)程中要加強質(zhì)量檢驗工作，認真執行三檢制，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制�！�2007年，SL176-2007《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規程》第4.2.1條及條文說(shuō)明中明確：“永久性工程（包括主體工程及附屬工程）施工質(zhì)量檢驗應符合下列規定：施工單位應依據工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，結合《單元工程評定標準》規定的檢驗項目及數量全部進(jìn)行自檢，自檢過(guò)程應有書(shū)面記錄”“施工單位應堅持三檢制。一般情況下，由班組自檢、施工隊復檢、項目部專(zhuān)職質(zhì)檢機構復檢�！彼�利部發(fā)布的2012年和2013年版《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》已根據不等同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)有不同要求，都開(kāi)始強調施工單位終檢制。

　　2現行“三檢制”存在的問(wèn)題

　　2.1“三檢制”對質(zhì)量控制過(guò)程的局限

　　當前水利工程施工單位將“三檢制”作為唯一的內部質(zhì)量控制制度，明顯不能適應現行各種施工項目。首先，制度缺乏靈活性。不論那類(lèi)工程，什么專(zhuān)業(yè)，均班組初檢、施工隊復檢、項目部專(zhuān)職質(zhì)檢員終檢。其次，重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)不突出、管理資源浪費。項目的重要部位關(guān)鍵工序與一般部位工序沒(méi)有從管理層面加以區分，對關(guān)鍵部位、工序沒(méi)有足夠的重視，為彌補質(zhì)量評定上的不足，不得不劃分隱蔽工程、關(guān)鍵部位等驗收，工作重復浪費了許多管理資源，也影響了進(jìn)度。再次，實(shí)際上不論是幾檢，起決定作用的還是最終檢驗，不管班組、施工對、項目部專(zhuān)職質(zhì)檢員都還是自檢，自我把關(guān)，所謂“質(zhì)量保證”，均屬于體內監督性質(zhì)，沒(méi)辦法實(shí)現和突出外部的監督約束機制。

　　2.2“三檢制”對現行工程的`不適應

　　早在2000年，國務(wù)院頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第三十條就規定：“施工單位必須建立健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄”，沒(méi)有“三檢制”的提法，也就是說(shuō)大的建筑行業(yè)沒(méi)有要求“三檢制”。水利行業(yè)的“三檢制”已執行了近30年，現在施工體系已發(fā)生很大變化。如：中小型水利工程大量使用農民工。班組自檢很難獨自完成，最終成為“一檢制”，還有現在特別是一些中小型水利工程自檢造假，先干活后部充資料，已成常態(tài)化，質(zhì)檢資料已經(jīng)不能如實(shí)反映工程質(zhì)量實(shí)際情況。而現在各地提倡的“PPP”“EPC”項目，現在國內大量實(shí)施，項目法人、監理單位、總包方、角色均有變化，“三檢制”更難受到外部的監管。

　　3“三檢制”改革的方向與目標

　　3.1靈活應用施工單位制定的質(zhì)量控制制度

　　不在將“三檢制”作為唯一的施工單位內部質(zhì)量控制制度，而是因工程形式專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，制定切實(shí)可行、實(shí)際高效的管理制度，也可以是一種或幾種制度并存，只要有利于質(zhì)量管理能真實(shí)準確地反映工程實(shí)際質(zhì)量情況，使工程質(zhì)量在計劃內受到控制，相對工程實(shí)際工序的重要程度有一種或幾種質(zhì)量控制制度都是可行的。首先、施工單位在開(kāi)工前，必須認真研究施工圖紙，理解工程設計，研究施工方案，在進(jìn)行施工組織設計的基礎上提出相應的管理制度。其中就包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的建立、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量保證措施和質(zhì)量改進(jìn)等。其次、工程施工是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，而影響工程質(zhì)量的因素有五大方面。即“人、材料、機械、技術(shù)、環(huán)境”，施工階段質(zhì)量控制就是要對五個(gè)質(zhì)量因素進(jìn)行全面控制。第三、施工單位質(zhì)量控制應貫徹全面、全員、全過(guò)程質(zhì)量管理思想，用運新型動(dòng)態(tài)控制原理，進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制、和事后控制。特別是事前控制即在施工前進(jìn)行事前主動(dòng)質(zhì)量控制，通過(guò)編制質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標，制定施工方案，設置質(zhì)量管理點(diǎn)，落實(shí)質(zhì)量責任，分析可能導致質(zhì)量目標偏離的各種影響因素，針對這些因素制定有效的預防措施。

　　3.2與各質(zhì)量管理單位確認制度

　　在施工單位擬定了正式質(zhì)量管理制度后，監理單位可組織會(huì )審，可邀請項目法人、質(zhì)量監督站、質(zhì)量檢測單位的主要技術(shù)人員、聽(tīng)取施工單位的匯報，討論確認施工單位的質(zhì)量管理制度。經(jīng)確認后的制度，應當行成質(zhì)量制度確認文件，施工過(guò)程中各方都應遵循，也可在施工過(guò)程中進(jìn)行實(shí)施調整，但必須經(jīng)原審查人員認可。

　　3.3明確施工單位最終質(zhì)量責任

　　首先必須明確的是，無(wú)論如何改革，何種制度，施工單位都必須負有最終質(zhì)量責任，充分體現質(zhì)量是干出來(lái)的，不是監出來(lái)的。采取各種辦法、制度的質(zhì)量管理都是為了工程建設質(zhì)量好、進(jìn)度快、成本少，并不是使施工單位從多層次繁瑣的檢查，檢測中解脫出來(lái)，讓其他單位和人員承擔施工單位的應負的責任�，F行的規范、標準對此也有明確的規定。SL288-2014《水利工程施工監理規范》1.0.8條規定：“監理機構的審核、檢查、檢驗、確認與批準等監理行為，不免除或減輕責任方應承擔的責任”《中華人民共和國標準施工招標文件（第一卷）》3.1.3條規定：“合同約定應由承包人承擔的義務(wù)和責任，不因監理人對承包人提交的審查或批準，對工程、材料和設備的檢查和檢驗，以及為實(shí)施監理做出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除�！�

　　4質(zhì)量控制制度設計的探討

　　4.1強化建筑材料的抽檢驗收

　　在施工單位自檢、監理單位抽檢的基礎上，建設單位委托滿(mǎn)足要求的資質(zhì)檢測單位，或大型工程專(zhuān)設的實(shí)驗室對進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行抽檢，抽檢數量按施工單位自檢數量的一定比例控制。

　　4.2基于測量數據支持下的終檢制

　　可采用現場(chǎng)測量手段進(jìn)行的檢測項目，如高程、縱斷面圖等，施工單位派專(zhuān)業(yè)測繪人員與監理、業(yè)主等進(jìn)行聯(lián)合系統化測量，再有各方代表對檢查結果進(jìn)行簽字確認。

　　4.3基于監理單位監督下的聯(lián)合終檢制

　　由施工單位負責選派測量人員，加強對實(shí)際檢測數據的記錄，在施工單位自檢完成后，報檢專(zhuān)門(mén)成立的聯(lián)合驗收小組驗收。聯(lián)合驗收小組以監理單位為主，業(yè)主單位與施工單位也均有代表參與，對重要工序，隱蔽工程進(jìn)行聯(lián)合驗收。

　　5結語(yǔ)

　　制定質(zhì)量控制制度的目標是，保證質(zhì)量安全，符合進(jìn)度要求，對成本進(jìn)行控制。多元化的組合，靈活的管理制度更由利于工程建設的質(zhì)量管理，期盼不久的將來(lái)，施工單位質(zhì)量管理等應工程制宜，達到最優(yōu)效果。

　　參考文獻：

　　[1]劉愛(ài)國，尉玉華，宋濤.三檢制在施工質(zhì)量控制中的應用探討[J].山東水利，2015，17（9）：22-23.

　　[2]姚學(xué)健，張啟海，周玉香.水利施工單位質(zhì)量管理體系策劃的重點(diǎn)和思路[J].水利建設與管理，2004，24（3）：37-39.

　　[3]魏向魁，李秀民.關(guān)于水利工程施工單位現場(chǎng)質(zhì)量管理制度改革的探討[J].中國水能及電氣化，2016，12（12）：21-24.

【水利施工單位質(zhì)量管理改革探討論文】相關(guān)文章：

探討體制改革水利科技論文11-05

水利工程成本控制和質(zhì)量管理探討論文12-19

水利工程施工質(zhì)量管理要點(diǎn)探討論文07-03

小型水利工程管理體制改革探討論文07-03

課程教學(xué)改革探討的論文07-26

小學(xué)數學(xué)改革探討論文10-08

水利工程運行安全探討的論文06-26

水利心理學(xué)探討論文09-14

水利工程安全施工探討的論文05-20