野生動(dòng)物與自然保護區管理論文

　　野生動(dòng)物與自然保護區管理論文范文一

　　【摘要】：野生動(dòng)物棲息地是自然生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，它對于保護野生動(dòng)物、維護生物多樣性有著(zhù)極其重要的意義。而隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，野生動(dòng)物所生長(cháng)的環(huán)境也遭到了嚴重的破壞，不僅體現在棲息地劇減、破碎化現象嚴重、生態(tài)質(zhì)量下降，也體現在了野生動(dòng)物的數量在逐年減少，有些甚至處于瀕臨滅絕的邊緣。究其原因關(guān)鍵還是在于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)和諧的不平衡上、我國法律對此方面的缺失上以及所采用的錯誤的保護方式上。在此，文章就通過(guò)分析野生動(dòng)物棲息地法律保護現狀及制約因素上入手，探討一些完善措施來(lái)改變這種現狀，提升保護質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：野生動(dòng)物；棲息地；法律保護；現狀；制約因素；完善措施

　　【引言】：野生動(dòng)物是我國生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，而野生動(dòng)物保護的核心內容則是其棲息地的保護。但隨著(zhù)經(jīng)濟的持續快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，我國的野生動(dòng)物的數量急劇減少，瀕危動(dòng)物的種類(lèi)也在逐漸的增加。而棲息地就是它們賴(lài)以生長(cháng)和繁衍的原生態(tài)環(huán)境。棲息地的種類(lèi)或數目是決定在生境中生活的物種種數的主要因子。生境或群落的結構愈復雜，其含有的生物種類(lèi)愈多。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對各種資源的需求也越來(lái)越大，不僅造成了野生動(dòng)物數量的劇減，也嚴重的影響了它們的棲息地環(huán)境，乃至整個(gè)生態(tài)環(huán)境也受到不可避免的破壞。

　　1、野生動(dòng)物棲息地法律保護現狀

　　現階段，我國的野生動(dòng)物棲息地面臨著(zhù)面積減少、破碎化問(wèn)題嚴重、生態(tài)質(zhì)量下降等問(wèn)題，動(dòng)物在此環(huán)境下也無(wú)法保持穩定和平衡，越來(lái)越多的物種處于滅絕的邊緣。對此，政府頒布并出臺了多種動(dòng)物保護、環(huán)境保護等有關(guān)的法律法規，并逐漸的形成了一套完整的法律體系。20世紀80年代，我國首次提出《中國野生動(dòng)物保護法》的立法，在立法中曾提出過(guò)野生動(dòng)物棲息地的論斷，直至2016年的修訂案中首次將棲息地的保護擺在了桌面上，明確了立法、目的、原則、框架和方向，從而填補了該項內容在立法中的空白，這是我國法律逐漸完善的重要標志。而各地方政府也以此為依據，紛紛出臺了一些地方性法規和部門(mén)規章。為了讓理論成為實(shí)踐，我國在給地區都建立了相應的保護地，將15%的國土面積建成了自然保護區、、森林公園、濕地公園、禁獵區等，形成了保護野生動(dòng)物棲息地的空間布局，在一定程度上挽救了那些頻臨滅絕的生物物種。

　　2、我國野生動(dòng)物棲息地法律保護的制約因素

　　2.1存在法律漏洞。我國的現行法律中還存在一些立法目的不合理、法律價(jià)值沖突多、執法力度不夠等問(wèn)題，而這些法律文獻之間卻沒(méi)有更深層次的法律原則予以調整和平衡。其次，《野生動(dòng)物保護法》雖然有一些原則性的規定，但在地方上并沒(méi)有與之相匹配、相銜接的配套措施和實(shí)施細則，就使得保護法成了空頭理論。再次，在保護過(guò)程中社會(huì )群眾的力量被摒除在外，法律條款中也沒(méi)有關(guān)于社會(huì )公眾保護的相關(guān)規定，個(gè)人的保護能力受限。

　　2.2保護方式不當。在棲息地的保護上我國基本采取的都是建立各種形式的保護區。但這并非適用于所有的野生動(dòng)物棲息地。有些動(dòng)物們的棲息地由于各種原因而無(wú)法被納入到這些保護區中，造成棲息地的破碎化。那些存在在一定區域的野生動(dòng)物由于無(wú)法與其他物種融合，為了繁殖會(huì )選擇近親，種群衰退、遺傳資源喪失也接踵而至。其次，有些地區的社會(huì )觀(guān)念較為落后，政府的宏觀(guān)調控的管理能力和投入十分有限，雖有國家下發(fā)的保護文件，但在實(shí)際工作中并未完全的貫徹和落實(shí)。

　　2.3經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)和諧的不平衡。野生動(dòng)物的棲息地分布在較為偏遠、落后的地區。若是對該地區進(jìn)行全方位的原生態(tài)保護，就要對資源的開(kāi)發(fā)予以限制或禁止，勢必會(huì )影響當地的經(jīng)濟。再次，野生動(dòng)物傷人事件、破壞村莊、莊稼等事件層出不窮，政府卻未制定相應的防范、生態(tài)補償機制，周邊居民也會(huì )以此而利益受損。這都說(shuō)明了經(jīng)濟發(fā)展與棲息地保護之間存在在由來(lái)已久卻又激烈的矛盾。

　　3、新時(shí)期野生動(dòng)物棲息地法律保護完善對策

　　3.1遵循立法原則。在保護中要始終以生態(tài)為先，合理的處理當地的經(jīng)濟發(fā)展和棲息地的保護舉措。其次，生態(tài)環(huán)境具有不可再生性，它是經(jīng)過(guò)千萬(wàn)年的發(fā)展而逐漸形成的，一旦破壞就會(huì )造成無(wú)法彌補的損害。因此我們要始終堅持預防為主、防治結合原則，修改各項法律。再次，我們的生活環(huán)境需要大家共同的努力來(lái)維護，在國家機關(guān)的帶動(dòng)下，社會(huì )公眾要積極參與到保護行列中，用法律來(lái)規定公民在這方面享有的權利和履行的義務(wù)。

　　3.2建立多元保護機制。政府可以通過(guò)深入的調查、分析，用生物學(xué)原理來(lái)規劃野生動(dòng)物棲息地的種類(lèi)。通過(guò)不同層次的規定來(lái)對資源予以更合理的開(kāi)發(fā)和利用，便于滿(mǎn)足人們個(gè)人需求和當地經(jīng)濟的發(fā)展需求。在此過(guò)程中，可以將保護區劃分為絕對型、相對型型。在絕對區，不允許有任何的開(kāi)發(fā)行為，以此保護物種的完整性；在相對區可以適當的開(kāi)發(fā)旅游資源、伐木資源等行為，消除經(jīng)濟發(fā)展和保護行為的矛盾，但也要秉承著(zhù)適度原則。

　　3.3完善制度建設。首先要完善棲息地的環(huán)境保護的管理制度。不能有任何的排污、破壞保護區域的行為，當地政府也要制定相應的許可證制度、生態(tài)補償制度和環(huán)境評估制度。其次，完善自然保護區制度。我們應當以野生動(dòng)物棲息地的保護現狀為基礎，明確保護區的外延，將野生動(dòng)物的生存范圍納入到保護區域，擴大保護范圍，另外，應定期對該區域進(jìn)行巡查，全面掌握該區域的環(huán)境特點(diǎn)、物種特點(diǎn)、分布特點(diǎn)和天氣特點(diǎn)等，提高保護行為的有效性和科學(xué)性。同時(shí)要加大對違法行為的懲處力度，確保執法行為的深入。

　　結語(yǔ)

　　野生動(dòng)物棲息地的保護是野生動(dòng)物保護的核心部分，只有維持好它們的生存環(huán)境，才會(huì )保障它們的生存和發(fā)展，才能推進(jìn)生態(tài)的可持續發(fā)展。故而，在完善相關(guān)法律體系的基礎上，要轉變思想，從自我做起，全民參與，深入開(kāi)展野生動(dòng)物棲息地的保護工作。

　　【參考文獻】：

　　【1】尹鳳英《論我國野生動(dòng)物棲息地法律保護的現狀與對策》

　　【2】王媛《論我國野生動(dòng)物棲息地的法律保護》

　　【3】趙慧斌《我國野生動(dòng)物保護法律制度存在的問(wèn)題與完善》

　　論文二：關(guān)于自然保護區風(fēng)景資源管理的思考

　　【摘要】：自然保護區是我國自然遺產(chǎn)最珍貴、自然景觀(guān)最優(yōu)美、自然資源最豐富的區域，是一個(gè)天然的科研和實(shí)習基地。生態(tài)文明，是21世紀人類(lèi)文明的一個(gè)顯著(zhù)特征，也是我國全面建設小康社會(huì )的重要標志之一。自然保護區以其良好的生態(tài)環(huán)境和所擁有的生物多樣性而成為先進(jìn)文化的物質(zhì)載體，為營(yíng)造生態(tài)文明良好的社會(huì )氛圍發(fā)揮著(zhù)重要作用。因此，科學(xué)管理好自然保護區資源的規劃將為人類(lèi)的發(fā)展進(jìn)步做出一定的貢獻。本文主要自然保護區的風(fēng)景資源管理進(jìn)行分析闡述。

　　關(guān)鍵詞：風(fēng)景資源；可持續發(fā)展；保護

　　1、保護的必要性

　　資源的保護和利用歷來(lái)是一對較難處理的矛盾，而風(fēng)景資源作為一種不可再生或難以再生的特殊資源，其保護和利用之間的矛盾就表現得尤為突出。對風(fēng)景資源的利用，一定要堅持保護和可持續發(fā)展的原則，一旦保護工作未做好，其損失將難以彌補。

　　在我國，風(fēng)景資源大多是自然景觀(guān)與人文景觀(guān)的結合體，大自然景觀(guān)往往與5000年的華夏文明融為一體，體現了很高的旅游價(jià)值。在人民生活水平不斷提高，對旅游需求極為旺盛的今天，如果只強調保護，采取“封閉式”的保護方法，無(wú)異于強行割裂了風(fēng)景與人之間的關(guān)系，浪費了風(fēng)景資源。如果我們不采取合理的保護措施，用掠奪的方式去過(guò)度地利用經(jīng)過(guò)漫長(cháng)歲月發(fā)展而成的風(fēng)景資源，自然風(fēng)光連同其悠久的歷史文化，將會(huì )因為人為的破壞而喪失殆盡，風(fēng)景資源的可持續利用也將成為空談。

　　2、保護中存在的問(wèn)題

　　2.1管理問(wèn)題

　　雖然我國對風(fēng)景資源的保護一直都很重視，但在實(shí)際管理工作中還存在著(zhù)一定的問(wèn)題。我國具體執行風(fēng)景區管理的部門(mén)是隸屬于地方政府的“風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )”，作為地方一級的“管委會(huì )”，不僅對風(fēng)景資源的認識有一定的局限性，而且在具體的管理過(guò)程中，往往會(huì )因過(guò)多地考慮經(jīng)濟利益，而忽視其生態(tài)效益和社會(huì )效益。

　　2.2 旅游開(kāi)發(fā)中對生態(tài)系統保護不夠重視

　　在對風(fēng)景資源的利用中，有些部門(mén)認為是“保護和利用風(fēng)景名勝資源，合理地組織游人活動(dòng)，妥善地處理景區的各種矛盾，統籌安排各項措施，為人們提供自然、優(yōu)美、清新的旅游勝境”。因此，在實(shí)際工作中，對風(fēng)景資源的保護主要是強調對景點(diǎn)的保護，而對整個(gè)區域生態(tài)系統方面的保護重視不夠。

　　2.3 自然資源保護中對風(fēng)景美的忽略

　　早在20世紀70年代末，我國就提出了建設中國自然保護網(wǎng)的規劃意見(jiàn)，提出了建立自然保護區的4項原則：（1）按自然生物地理地帶保護各典型的`自然生態(tài)系統和生物群落。（2）我國特有、稀有、珍貴物種的主要分布區內，保護物種種群及其棲息生境或繁殖地、越冬地帶。（3）需要恢復和再生的，具有特殊意義，但易受干擾和破壞的自然生態(tài)系統和物種環(huán)境。（4）需要保護具有特殊意義的地方，如母樹(shù)林、水源林、地質(zhì)剖面、冰川、地貌景觀(guān)、溫泉、化石或歷史遺跡等。從其原則來(lái)看，保護中沒(méi)有考慮到風(fēng)景美這一因素，比如，對風(fēng)景美學(xué)質(zhì)量高的資源是否要保護，這里就未涉及到。因此，在保護自然資源的過(guò)程中，只是一味地強調保護生態(tài)，卻忽略了其中吸引人們觀(guān)光旅游美的因素。

　　3、對策

　　3.1 確定風(fēng)景資源保護的內容

　　3.1.1保護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　對風(fēng)景資源的保護，首先體現在對良好生態(tài)環(huán)境的保護。因此，必須保護生態(tài)環(huán)境因子的質(zhì)量，主要是保護空氣、水、土壤的質(zhì)量。保護空氣質(zhì)量，首先，要避免對空氣的污染，在風(fēng)景區中，禁止建造會(huì )產(chǎn)生大氣污染的設施，并盡量避免汽車(chē)通行，以步行游覽為主。其次，創(chuàng )造一個(gè)空氣流通的環(huán)境，以保證空氣清新，但應注意不要產(chǎn)生風(fēng)洞效應。

　　3.1.2 保持生物和生態(tài)系統多樣性

　　生物多樣性與生態(tài)系統多樣性是統一的。豐富的植被與動(dòng)物使自然景觀(guān)更為豐富，旅游價(jià)值更高。區域完整的生物多樣性代表了自然遺產(chǎn)的大部分，保護生物多樣性，可保證生物物種的持續利用，其內容主要體現在對自然的保護方面。

　　3.1.3 保護文化多樣性

　　文化指一定時(shí)期、一定地域的社會(huì )群體所代表的，經(jīng)歷了較長(cháng)時(shí)間的價(jià)值觀(guān)和思想觀(guān)。文化多樣性包括這些不同的價(jià)值觀(guān)和思想觀(guān)，也包括它們支配人的行為而產(chǎn)生的景觀(guān)，如宗教以及宗教支配人們去建造的寺堂廟館等都屬于文化的范疇。歷史文化的產(chǎn)物形成了歷史人文景觀(guān)，地域文化的產(chǎn)物形成了地方風(fēng)格，包括具有地方特色的景觀(guān)，也包括地方風(fēng)俗等內容。保護文化多樣性，就是要尊重歷史文化及地域文化存在的權利，在調查分析的基礎上，確定需要保護的歷史人文遺產(chǎn)和地方風(fēng)格。

　　3.1.4 保護美的特征及科學(xué)價(jià)值

　　由于自然和人類(lèi)的作用，形成了優(yōu)美的自然風(fēng)光和有價(jià)值的特殊景觀(guān)，如海岸、沙丘、河流、古樹(shù)、山峰及地質(zhì)剖面層、火山奇觀(guān)等，它們具有較高的觀(guān)賞價(jià)值和科學(xué)研究?jì)r(jià)值，要予以保護，適當控制游人數量，并限定合理的游覽方式，避免因盲目開(kāi)發(fā)而造成破壞。

　　3.2 確定風(fēng)景資源保護的級別及措施

　　由于風(fēng)景資源的價(jià)值主要體現在美學(xué)和生態(tài)2個(gè)方面，因此，其保護級別應依據美學(xué)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的評價(jià)結果加以確定。劃分風(fēng)景資源保護級別，可根據風(fēng)景資源的質(zhì)量評價(jià)結果，確定風(fēng)景資源的保護級別，并應根據不同的保護級別采取相應的保護措施。

　　3.2.1 .1級保護區

　　允許游人進(jìn)入，但僅限于開(kāi)展以步行觀(guān)光為主的活動(dòng)，在不破壞環(huán)境的基礎上，可建造少量必需的小型設施。（1）可建造的設施：自然的彎曲小路；架空的步行路和梁柱結構的架空平臺；安全防護的欄桿；種植局部的補充地被物。（2）禁止的設施和行為：游覽車(chē)輛或其它車(chē)輛進(jìn)入（養護管理專(zhuān)用車(chē)除外）；建造構筑物；挖土、填土或平整土地；任何形式的污染；干擾和破壞具有生態(tài)意義和歷史意義的場(chǎng)地。

　　3.2.2.2級保護區

　　進(jìn)行有限地合理利用，在保護好其中自然景觀(guān)（如山地、水體、植被等）的基礎上，可以布置游覽觀(guān)光和娛樂(lè )活動(dòng)的內容，如休息區、娛樂(lè )區、游覽道等，使人與自然和諧相處，人們可在林間嬉戲，在水上泛舟，享受大自然的景色。

　　3.2.3.3級保護區（開(kāi)發(fā)區）

　　除了保護好少量有價(jià)值的風(fēng)景要素和生態(tài)要素外，集中性地進(jìn)行建設和改造。主要的旅游設施和地形植被改造都在此區。（1）可建造的設施：行駛車(chē)輛的道路；服務(wù)中心，含旅館、俱樂(lè )部、娛樂(lè )場(chǎng)所、商店等；改造和保留特色或民族風(fēng)格村鎮；公用設施和廢水處理廠(chǎng)；林地和農業(yè)利用。（2）禁止的設施和行為：主要商業(yè)設施；工業(yè)或制造業(yè)；環(huán)衛填土；造成環(huán)境污染和破壞的農業(yè)開(kāi)發(fā)；現有城鎮的擴張。

　　4、結語(yǔ)

　　自然保護區資源管理必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局、提高素質(zhì)全面發(fā)展，人人參與共同維護，為我國的自然保護區事業(yè)發(fā)展作出貢獻。

　　【參考文獻】：

　　[1] 李金路.風(fēng)景名勝區中的幾個(gè)關(guān)系[J].中國園林，2002（2）

　　[2]令狐克鴻，冉景丞.茂蘭自然保護區生態(tài)旅游SWOT分析及發(fā)展對策[J].西北林學(xué)院學(xué)報，2009，24（5）：224-228.

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