中石化環(huán)境會(huì )計信息的披露問(wèn)題建議論文
�。�提要］環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展并存的局面使可持續發(fā)展戰略成為必要選擇。本文從中石化環(huán)境會(huì )計信息披露現狀、原因分析，并根據現有環(huán)境會(huì )計理論，對中石化企業(yè)環(huán)境會(huì )計信息未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行對策分析，為我國石化行業(yè)環(huán)境會(huì )計發(fā)展提出建議。
關(guān)鍵詞：中石化；環(huán)境會(huì )計；環(huán)境信息披露；環(huán)境保護意識
一、引言
近年來(lái)，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，導致環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，我國政府及相關(guān)環(huán)境保護組織開(kāi)始對環(huán)境污染問(wèn)題高度重視，國際上對此重點(diǎn)關(guān)注。因此，對于行業(yè)化環(huán)境會(huì )計的研究就變得尤為重要。孟凡利教授（1999）認為，環(huán)境會(huì )計是企業(yè)會(huì )計的分支，結合傳統會(huì )計基本原理，采用多重計量對企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他活動(dòng)進(jìn)行監督和控制。曹慧婷（2010）對我國環(huán)境會(huì )計的發(fā)展進(jìn)行探討。董林（2009）對環(huán)境成本做出系統闡述。苑薪茹（2013）也在《中國環(huán)境會(huì )計現狀及發(fā)展研究》一文中對環(huán)境會(huì )計的產(chǎn)生及發(fā)展進(jìn)行過(guò)相關(guān)研究。在可持續發(fā)展戰略下，中石化企業(yè)作為經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者，其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對環(huán)境有著(zhù)至關(guān)重要的影響。環(huán)境會(huì )計在中石化企業(yè)應用時(shí)，能夠使企業(yè)秉持“綠色經(jīng)營(yíng)”、“綠色發(fā)展”的理念，更加注重環(huán)境與經(jīng)濟利益的結合。綠色發(fā)展的理念能夠促進(jìn)可持續發(fā)展戰略的實(shí)施，面對日益加劇的環(huán)境問(wèn)題，中石化企業(yè)只有樹(shù)立正確的環(huán)保理念，節約資源，同時(shí)加強環(huán)境會(huì )計信息的披露，才能樹(shù)立良好的企業(yè)形象，推進(jìn)國家經(jīng)濟的發(fā)展。
二、中石化企業(yè)環(huán)境會(huì )計發(fā)展存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┲惺髽I(yè)重視環(huán)境財務(wù)管理，輕視環(huán)境績(jì)效管理�；谥惺髽I(yè)整體的披露情況看：中石化企業(yè)關(guān)于環(huán)境會(huì )計信息披露的財報，無(wú)論是環(huán)境管理信息或是環(huán)境績(jì)效，都存在著(zhù)披露信息內容較少、形式重復、剖析度較低的問(wèn)題。查閱歷年財報中關(guān)于環(huán)境會(huì )計信息的披露。其中，環(huán)境績(jì)效管理多數傾向于對環(huán)保政策的解讀、企業(yè)承擔的社會(huì )責任、企業(yè)的環(huán)保理念等。對于企業(yè)環(huán)保目標的論述，報告采用了較大的篇幅去強調說(shuō)明。但是，對于環(huán)境事故的解釋說(shuō)明就幾筆帶過(guò)、寥寥無(wú)幾。這種偏重于環(huán)境管理信息，而輕視環(huán)境績(jì)效披露的行為存在于中石化企業(yè)的年度報告中。
�。ǘ┲惺髽I(yè)內部環(huán)境會(huì )計披露制度不完善。截至目前，我國對環(huán)境會(huì )計的研究仍未形成統一的體系。相關(guān)法規不健全及國民對環(huán)境會(huì )計認識程度不深刻，導致環(huán)境會(huì )計與國外相比有很大差距。國外研究一般都是隨著(zhù)相關(guān)環(huán)境會(huì )計的法律法規出現的，為環(huán)境會(huì )計的發(fā)展提供了很好的理論基礎。相比我國，面臨嚴重的環(huán)境問(wèn)題才緊急出臺相關(guān)環(huán)境政策及其法規，其實(shí)也只是亡羊補牢而已。首先，中石化企業(yè)沒(méi)有意識到環(huán)境會(huì )計對企業(yè)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的影響，忽略對環(huán)境會(huì )計信息的披露，導致信息使用者不能夠根據企業(yè)所披露的環(huán)境信息進(jìn)行決策；其次，會(huì )計目標是向企業(yè)管理者提供決策有用信息，使得管理者做出利于企業(yè)未來(lái)發(fā)展的有效決策。但是，由于中石化企業(yè)對于環(huán)境會(huì )計信息披露不具有主動(dòng)性，又沒(méi)有國家的法律法規進(jìn)行強制性的約束，使得企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會(huì )計信息披露時(shí)不夠重視披露程度對企業(yè)經(jīng)濟的影響。
�。ㄈ┪磁c環(huán)境審計有效結合。西方國家對于環(huán)境會(huì )計的研究，不僅僅停留在企業(yè)對于環(huán)境會(huì )計信息披露這一方面，還有專(zhuān)門(mén)審計機構對環(huán)境會(huì )計進(jìn)行審計。例如，美國聯(lián)邦環(huán)保署、日本的環(huán)境省等都是針對企業(yè)環(huán)境會(huì )計進(jìn)行審計。在國外，政府的監督與審計的配合促進(jìn)了環(huán)境會(huì )計的'發(fā)展。中石化企業(yè)屬于我國大型國有企業(yè)，但是在未能形成統一的環(huán)境會(huì )計信息披露理論體系時(shí)，企業(yè)也缺少對相關(guān)環(huán)境會(huì )計與審計相結合的認識，系統化交融還不夠深刻，所以導致在政策制定及其環(huán)境審計方面未能有效結合統一，導致中石化企業(yè)盲目決策。因此，中石化企業(yè)環(huán)境會(huì )計信息的披露制度與審計相結合，導致其企業(yè)內部的相關(guān)環(huán)境審計理論發(fā)展也比較緩慢。
�。ㄋ模┲惺髽I(yè)內部環(huán)保意識薄弱。中石化企業(yè)是全球知名的石化行業(yè)的領(lǐng)導者，企業(yè)組織結構中并不缺乏專(zhuān)業(yè)的環(huán)境會(huì )計人才。但是，企業(yè)在實(shí)際運用中卻并不太重視。一方面企業(yè)出于成本考慮，可能在任用上不會(huì )設立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境會(huì )計；另一方面環(huán)境會(huì )計信息披露涉及多種學(xué)科、橫跨多種領(lǐng)域，這對于人才的全面發(fā)展要求很高。不僅要求具備專(zhuān)業(yè)的財務(wù)知識，更需要資源、環(huán)境、統計方面的知識。但遺憾的是，這種跨學(xué)科、多種學(xué)科交叉的環(huán)境會(huì )計人才不僅稀少，而且在實(shí)際工作中因石化行業(yè)自身具備的高事故性，企業(yè)領(lǐng)導偏重于接受處罰或相對隱瞞。這種領(lǐng)導責任上的不重視就會(huì )導致環(huán)境會(huì )計職能的轉換，這對于環(huán)境會(huì )計信息披露就有了不利的影響。不僅浪費了人才，也導致中石化企業(yè)的環(huán)境會(huì )計信息披露信度較低。
三、完善中石化企業(yè)環(huán)境會(huì )計披露相關(guān)建議
�。ㄒ唬⿵娀瘍炔拷M織管理職能，規范企業(yè)環(huán)境披露行為。中石化企業(yè)內部管理職能的強化，是企業(yè)良性運行發(fā)展的基礎。中石化企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，其自身的發(fā)展依靠整個(gè)社會(huì )的資源，更應在內部組織結構的設立上做到分權與制衡。在職位部門(mén)設置上，遵循職責明確，權利獨立、分散的原則，各部門(mén)各司其職，對部門(mén)業(yè)務(wù)責任負責。盡量避免管理層重視環(huán)境財務(wù)，而輕視了環(huán)境績(jì)效。在披露方式上，要嚴格遵循國家規定披露的方式，據實(shí)、客觀(guān)、全面地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在披露流程上，中石化企業(yè)前期相關(guān)科目的設置中，應進(jìn)行明細化的劃分。對企業(yè)生產(chǎn)所涉及的環(huán)境類(lèi)科目進(jìn)行明晰設置。在后期賬務(wù)處理的過(guò)程中，根據業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生的數額客觀(guān)進(jìn)行登記、確認、處理。這樣，在最后報表的生成就會(huì )有詳細的環(huán)境方面的數據作為最后各種報告編制的數據基礎。
�。ǘ┲贫ㄊ袠I(yè)披露準則，完善信息披露標準。針對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況披露時(shí)，中石化企業(yè)應在強調企業(yè)對國計民生發(fā)展的基礎上，更多地側重于之前開(kāi)采或污染的地區，應該采取怎樣的措施去保證在開(kāi)采的過(guò)程中不再出現新的環(huán)境問(wèn)題。就環(huán)境會(huì )計信息披露方面而言，著(zhù)重點(diǎn)要放在國家重點(diǎn)石化項目實(shí)施中環(huán)保機制的一并實(shí)施上、重大環(huán)境事故的預防機制建設上、針對已發(fā)生的環(huán)境大事件的后期應對及其生態(tài)修復方面等。并同時(shí)針對于當年企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，披露社會(huì )公眾對此的態(tài)度。通過(guò)將生產(chǎn)運營(yíng)業(yè)務(wù)與環(huán)境保護與社會(huì )公眾監督相結合來(lái)綜合反映中石化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。針對企業(yè)環(huán)保戰略選擇方面，中石化企業(yè)應從兩個(gè)方面著(zhù)手：一方面從國家整體的披露標準出發(fā)，服從國家對行業(yè)環(huán)境會(huì )計信息披露的標準；另一方面根據自身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，制定各部門(mén)的環(huán)境績(jì)效管理評價(jià)體系。由于中石化企業(yè)涉及多個(gè)營(yíng)運部門(mén)，從上游的石油勘探、開(kāi)采，到下游的加工、銷(xiāo)售環(huán)節，都應該據實(shí)出發(fā)，設定適合本部門(mén)的環(huán)境會(huì )計信息披露規范。
�。ㄈ⿵娀瘍炔繖嗬坪�，完善外部監管機制。企業(yè)組織內部的分權與制衡，是提升中石化企業(yè)環(huán)境會(huì )計信息披露的重要途徑。要建立完善環(huán)境監督與環(huán)境稽查的專(zhuān)門(mén)性部門(mén)，來(lái)規范協(xié)調各部門(mén)的操作流程，提升其重大項目決策的合理性與環(huán)保性。設立環(huán)境審計委員會(huì )、環(huán)境追責委員會(huì )，來(lái)進(jìn)一步約束企業(yè)自身的盲目行為，降低環(huán)境事故發(fā)生的幾率。必須明確部門(mén)的職能及其權利的獨立性。其委員會(huì )的組成成員最好是由政府、企業(yè)、社會(huì )公眾統一協(xié)調構成，并具備各方面的專(zhuān)業(yè)性人才，尤其是環(huán)境資源保護、環(huán)境會(huì )計方面的人才。
�。ㄋ模┲匾暱鐚W(xué)科人才運用，發(fā)揮綜合性競爭優(yōu)勢。石化行業(yè)本身涉及了眾多的領(lǐng)域，為了使中石化企業(yè)的環(huán)境會(huì )計信息全面、客觀(guān)，就需要全方位、多領(lǐng)域地去分析問(wèn)題。那么，跨學(xué)科人才就會(huì )變得越來(lái)越重要。集綜合能力的環(huán)境會(huì )計人才在處理、分析相關(guān)的環(huán)境數據指標時(shí)更具有高效性和競爭性。無(wú)論是在石化勘探、環(huán)境資源，還是數據統計、財務(wù)指標的分析，都應當與企業(yè)的環(huán)境會(huì )計信息披露體系緊密結合起來(lái)。只有這樣，完備的數據收集、處理、加工、披露，才能確保數據的準確性與客觀(guān)性。也只有投入更多的跨學(xué)科人才于環(huán)境信息的整個(gè)披露體系中，才能使理論聯(lián)系實(shí)際，能力運用于實(shí)踐，發(fā)揮人才的綜合性競爭優(yōu)勢，提升中石化企業(yè)的環(huán)境會(huì )計信息披露質(zhì)量。
四、結論
通過(guò)以上分析，提升中石化企業(yè)環(huán)境會(huì )計發(fā)展離不開(kāi)政府以及社會(huì )公眾的支持，對于環(huán)境會(huì )計的發(fā)展，中石化企業(yè)內部各部門(mén)都應該相互配合發(fā)揮作用，來(lái)推動(dòng)其環(huán)境會(huì )計的實(shí)施。雖然中石化企業(yè)環(huán)境會(huì )計的發(fā)展不夠成熟，但只要將環(huán)境會(huì )計落到實(shí)處，受益的不僅僅是中石化企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)。通過(guò)環(huán)境信息的積極披露，使得信息使用者注重了環(huán)境的保護和治理，樹(shù)立綠色發(fā)展的良好形象。中石化企業(yè)作為主要環(huán)境污染者之一，所披露的環(huán)境信息是社會(huì )大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，對于環(huán)境信息的披露是尤其重要的。推行環(huán)境會(huì )計的實(shí)施不應只靠企業(yè)的自覺(jué)性，更依賴(lài)于法律法規，使環(huán)境會(huì )計能夠為企業(yè)帶來(lái)除經(jīng)濟利益以外的其他益處，所以中石化企業(yè)要更加注重環(huán)境會(huì )計，通過(guò)環(huán)境會(huì )計對企業(yè)帶來(lái)的積極影響帶動(dòng)其經(jīng)濟發(fā)展。
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