特色農業(yè)建設路徑與建議論文
特色農業(yè)是以當地的自然條件、社會(huì )條件和經(jīng)濟條件為基礎，以傳統優(yōu)勢品種為龍頭，以市場(chǎng)為導向，發(fā)展市場(chǎng)競爭力強、高效優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、具有一定規�；虍a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的可持續農業(yè)［1］。近百年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展，大量農藥、化肥等污染物及粗放式的開(kāi)墾耕作所帶來(lái)的副作用日益凸顯，在此背景下，世界各國紛紛開(kāi)發(fā)特色農業(yè)，如以色列通過(guò)研發(fā)滴灌技術(shù)和溫室栽培技術(shù)，造就了舉世矚目的沙漠農業(yè);荷蘭利用高緯度光熱充足的條件，發(fā)展以花卉產(chǎn)品為代表的高附加值創(chuàng )意農業(yè);美國依托雄厚的科技實(shí)力，發(fā)展規模型、信息化的基因農業(yè)、精準農業(yè)［2］。發(fā)展特色農業(yè)是可持續發(fā)展觀(guān)在農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現，也是滿(mǎn)足經(jīng)濟全球化所帶來(lái)的國家及地區間農業(yè)生產(chǎn)合作與分工要求的重要途徑。
福建省特色農產(chǎn)品包括水稻、果類(lèi)、茶葉、花卉、煙草等。稻米是福建主要的糧食作物，主要有佳禾早占、特優(yōu)63等水稻品種;福建的特色水果包括龍眼、荔枝、枇杷等;福建所產(chǎn)茶葉馳名中外，如安溪鐵觀(guān)音、武夷大紅袍等;福建所產(chǎn)的閩西八大干、20余種道地藥材、紅菇等遠近聞名。福建省具有發(fā)展特色農業(yè)的區域優(yōu)勢，在海西經(jīng)濟大發(fā)展的形勢下，認識并發(fā)揮優(yōu)勢，有效地優(yōu)化配置區位資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高福建省農業(yè)綜合實(shí)力，提高農民收入，支持海西經(jīng)濟快速、穩步發(fā)展具有重要意義。
1發(fā)展特色農業(yè)的優(yōu)勢
1．1自然資源
1．1．1氣候
福建省地屬亞熱帶季風(fēng)氣候區，境內地域差別明顯，夏季炎熱多雨，光照充足，冬季易出現大范圍持續陰冷天氣。年降水量約1500mm，降水由東南向西北遞減，東南部無(wú)霜期長(cháng)于內陸地區，部分作物可實(shí)現一年三熟或一年兩熟。氣候條件在時(shí)空上的多樣性為福建特色農業(yè)發(fā)展提供了必要的條件。
1．1．2河流與海洋
福建主要有閩江、九龍江、晉江、汀江、賽江等河流，全省水力資源豐富，河川年徑流量約為1170億m3，水力資源蘊含量大，利于灌溉。福建與臺灣隔海相望，海岸線(xiàn)漫長(cháng)，擁有連江港、東山港及三都澳等眾多良港，海島約有1404個(gè)，具有豐富的海洋資源。
1．1．3動(dòng)植物資源
福建省是我國南方重點(diǎn)林區和野生動(dòng)植物的重點(diǎn)產(chǎn)區，野生動(dòng)植物資源豐富，是我國生物多樣性最為豐富的省份之一。據調查統計，福建省有陸生脊椎動(dòng)物832種，約占全國陸生脊椎動(dòng)物的34．6%，其中哺乳類(lèi)120種、鳥(niǎo)類(lèi)549種(包括亞種)、兩棲類(lèi)46種、爬行類(lèi)123種，已定名的昆蟲(chóng)有31目共5000余種［3］。福建有高等植物4703種，約占全國高等植物數量的14．3%，其中蕨類(lèi)382種、裸子植物70種、被子植物4251種、木本植物1943種;國家重點(diǎn)保護的野生植物有52種，其中國家Ⅰ級7種，國家Ⅱ級45種;蘭科植物有60屬119種6變種，列入福建省第一批地方重點(diǎn)保護珍貴樹(shù)木的'有25種［4］。
1．2農耕歷史悠久
福建優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢適合多種農業(yè)經(jīng)濟作物的生長(cháng)，早在史前時(shí)期就有原始農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。秦漢之后，經(jīng)濟作物逐漸發(fā)展，種類(lèi)逐漸繁多。到了唐宋，諸如茶、桑、麻等經(jīng)濟作物被大量種植。明清時(shí)期，農業(yè)的種植及生產(chǎn)出現商品化、多元化趨勢。福建的農耕歷史不僅體現了我國農業(yè)“精耕細作”的優(yōu)良傳統，也為當前農業(yè)特色經(jīng)營(yíng)奠定了基礎。
1．3閩臺農業(yè)交流密切
福建與臺灣在地緣、血緣、文緣等方面有著(zhù)天然的緊密聯(lián)系。作為我國對外開(kāi)放最早的省份之一，福建省積極開(kāi)展對臺農業(yè)交流活動(dòng)，兩地之間農業(yè)發(fā)展形成了互通有無(wú)、調劑余缺的雙贏(yíng)局面。近年來(lái)，福建省大量引進(jìn)臺灣農業(yè)良種，累計引進(jìn)臺灣農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工設備5000多套，栽培、養殖、加工先進(jìn)適用技術(shù)800多項，臺灣農業(yè)良種2500多個(gè)，其中引進(jìn)良種形成規�；茝V和應用的達150多種［5］。福建農業(yè)發(fā)展既吸引了臺灣的資金及先進(jìn)農業(yè)發(fā)展模式，又為臺灣提供了農業(yè)生產(chǎn)基地和廣闊的農產(chǎn)品市場(chǎng)。閩臺交流合作已經(jīng)成為福建農業(yè)發(fā)展的一大特色，成為福建發(fā)展特色農業(yè)的一個(gè)支撐。
2特色農業(yè)現狀及其發(fā)展制約因素
福建省自然山水植被資源豐富，但土地資源匱乏，其農業(yè)發(fā)展的策略和途徑不同于其他省份，在有限的土地資源上，做大做強具有福建特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)應是其基本政策的出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展實(shí)踐，福建農業(yè)綻露區域特色，但依然存在一些發(fā)展中的問(wèn)題，這些問(wèn)題不斷影響和制約著(zhù)福建農業(yè)的發(fā)展。
2．1農業(yè)社會(huì )經(jīng)濟要素
2．1．1農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)
福建省農村勞動(dòng)人口呈逐年遞增趨勢，據統計，2005－2010年，農村勞動(dòng)力人口由1490．55萬(wàn)上升至1579．32萬(wàn)，但初中以下文化程度占總人數的81%［6］，少數有一技之長(cháng)的農村勞動(dòng)力紛紛涌向城鎮，造成較高文化程度、技能型農民的流失，勞動(dòng)力隊伍素質(zhì)下降。殘障人員比例高，年高體衰、留守婦幼居多，科學(xué)文化水平低，缺乏必要的文化和職業(yè)技能培訓，是造成福建省農村勞動(dòng)力素質(zhì)較低的主要原因。農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低，阻礙了農業(yè)生產(chǎn)力的提高，影響建設特色農業(yè)的進(jìn)展。
2．1．2農民合作組織
農民專(zhuān)業(yè)合作社是一個(gè)新興的農村經(jīng)濟合作組織，尤其是農業(yè)集約化程度較高，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)達地區，農民專(zhuān)業(yè)合作社帶領(lǐng)百萬(wàn)農民創(chuàng )業(yè)、闖市場(chǎng)，共御風(fēng)險，培育產(chǎn)業(yè)，對于區域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的助推作用。至2009年12月底，福建省已登記合作社4435家，注冊資金66．8億元［7］，在發(fā)展上面臨著(zhù)資金緊缺、缺乏農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導、管理尚不規范等問(wèn)題，合作社提供給農戶(hù)的多是信息服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)、初級農產(chǎn)品銷(xiāo)售等低水平服務(wù)。真正能帶動(dòng)農戶(hù)參與特色農業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)的農民合作組織少之又少。
2．1．3缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)力
農業(yè)龍頭企業(yè)是現代農業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，其規模大，經(jīng)濟和科研實(shí)力強，具有資金和市場(chǎng)優(yōu)勢，對特色農業(yè)發(fā)展起到重要作用。據福建省統計局數據，截止2010年底全省共有省級以上龍頭企業(yè)184家，省級以上龍頭企業(yè)完成總產(chǎn)值883．51億元，每家平均產(chǎn)值約為4．8億元［8］，與國內其他省份相比，福建農業(yè)龍頭企業(yè)存在規模小，產(chǎn)值低，產(chǎn)品檔次不高，帶動(dòng)農戶(hù)的能力不足等問(wèn)題。
2．2農業(yè)科技因素
2．2．1科研人員數量停滯增長(cháng)
“科技三下鄉”、“文化三下鄉”、“春雨行動(dòng)”等農業(yè)科技幫扶活動(dòng)有力地促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，加快了農業(yè)科研成果轉化，但是農村中從事農業(yè)科技普及和推廣的人員變數很大。據統計表明［9］，2000－2005年，福建省從事農業(yè)科技活動(dòng)人數在總體上雖有所上升，但與2000年相比，2005年的科研人數減少了214人，農業(yè)科研人員占機構從事科技活動(dòng)人員數比例由14．28%下降至8．36%。農業(yè)科研隊伍縮小，科研人才流逝，科技增收在農民收入中的比重減小，嚴重影響了農民對科技致富的期待和熱情，并影響了農業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣。
2．2．2生產(chǎn)標準化制度及體系尚未健全
隨著(zhù)世界經(jīng)濟的發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化程度的不斷加深，外向型經(jīng)濟比重逐步加大，國際農產(chǎn)品市場(chǎng)的競爭愈演愈烈，農產(chǎn)品出口將遭遇越來(lái)越多的貿易壁壘，建立農業(yè)標準化體系，既是提高農產(chǎn)品品質(zhì)，也是扶持保護本省特色農產(chǎn)品不受外來(lái)同類(lèi)產(chǎn)品沖擊的必要手段。福建農業(yè)生產(chǎn)標準起步較早，但標準體系普及率低、覆蓋面小，部分農產(chǎn)品在產(chǎn)量、質(zhì)量和綠色化程度上，處于市場(chǎng)競爭中的劣勢，遠遠不能適應外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3加快特色農業(yè)發(fā)展的建議
3．1重點(diǎn)規劃、科學(xué)區域布局
2011年頒發(fā)的《福建省“十二五”現代農業(yè)發(fā)展規劃》提出了建設三大特色農業(yè)帶的布局，提出“閩西北山區重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色農業(yè)，加快區域化、專(zhuān)業(yè)化、標準化生產(chǎn)，提高農業(yè)綜合經(jīng)濟效益，建設區域優(yōu)勢突出、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。閩東南平原地區重點(diǎn)發(fā)展園藝化、設施化、工廠(chǎng)化生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)綠色農業(yè)、創(chuàng )意休閑農業(yè)、高科技農業(yè)，建設市場(chǎng)競爭優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)外向度高的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。沿海漁業(yè)經(jīng)濟區重點(diǎn)發(fā)展海洋養殖、近海捕撈、遠洋捕撈和新型海洋漁業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)結構合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、競爭優(yōu)勢明顯的現代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶�！保�10］發(fā)展福建特色農業(yè)要遵照三大產(chǎn)業(yè)帶這一科學(xué)布局，突出區位優(yōu)勢。緊扣海西經(jīng)濟發(fā)展大主題，認真思考福建優(yōu)勢與特色，產(chǎn)業(yè)評估、論證，區域化、產(chǎn)業(yè)化設計;抓龍頭企業(yè)，建立更多的專(zhuān)業(yè)合作社，以多種經(jīng)濟模式吸引、容納社會(huì )資金，拓寬融資渠道，讓更多的閩商、閩僑、臺商回鄉創(chuàng )業(yè)或投資興閩。
3．2依靠農業(yè)科技創(chuàng )新，構建新型農業(yè)發(fā)展模式
科技創(chuàng )新是現代特色農業(yè)發(fā)展的核心，必須大力增加支持特色農業(yè)發(fā)展的農業(yè)科技投入力度，完善農業(yè)科技創(chuàng )新制度。加大特色農業(yè)科研的相關(guān)財政、稅收和政策配套支持，建立科研機構—縣級推廣部門(mén)—鄉鎮科研人員的多層次農業(yè)技術(shù)推廣機制，積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化進(jìn)程。推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題的攻克，積極推廣高效益、低成本的農業(yè)種植培育方式，推廣發(fā)展設施農業(yè)，探索高效、低碳農業(yè)等技術(shù)密集型模式。建立高覆蓋率、高要求的農業(yè)標準化系統，推進(jìn)現代農業(yè)信息化建設。
3．3健全農民合作社體制，強化農民合作社功能
首先，幫助解決當前農民合作社運行、管理等方面的問(wèn)題，協(xié)助合作社完善內部組織建設、民主監督、財務(wù)管理、利益分配等體制問(wèn)題，積極推進(jìn)農民合作社組織的正規化發(fā)展。其次，在產(chǎn)業(yè)政策、項目指導、市場(chǎng)信息、資金信貸和技術(shù)服務(wù)等方面，發(fā)揮政府優(yōu)勢，理順?lè )⻊?wù)關(guān)系，營(yíng)造良好的政策和產(chǎn)業(yè)氛圍，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)輻射范圍，引導更多致富無(wú)門(mén)的農民進(jìn)入合作社，帶動(dòng)更大層面上的農業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。
3．4強化特色農業(yè)政策性支持保護
政府出臺更多的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，站在全局一盤(pán)棋的大農業(yè)、大海西的角度，從資金、政策、科技、人才等方面大力支持特色產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展特色農業(yè)的關(guān)鍵。需加大農業(yè)補貼力度，減免農業(yè)收費，減輕農民負擔，保護農民產(chǎn)業(yè)積極性和創(chuàng )新精神，完善農產(chǎn)品價(jià)格保護機制，保障農產(chǎn)品市場(chǎng)平穩運行，改變農業(yè)發(fā)展的傳統思路，提倡農業(yè)發(fā)展新模式，扶植、培育一大批新型產(chǎn)業(yè)，延伸已有的產(chǎn)業(yè)鏈條。
3．4．1適度加大農業(yè)補貼力度
農業(yè)補貼政策對農產(chǎn)品種植有引導和激勵的作用。發(fā)展特色農業(yè)應當繼續完善和適度加大包括良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼在內的各項農業(yè)補貼政策，農業(yè)補貼應當向種植特色品種的農戶(hù)傾斜。
3．4．2完善價(jià)格保護制度
價(jià)格問(wèn)題是種植和市場(chǎng)的風(fēng)向標，是供求關(guān)系調整的有力杠桿。農產(chǎn)品市場(chǎng)受供求關(guān)系影響較大，常出現供求不平衡的局面，導致農產(chǎn)品價(jià)格不穩定。糧賤傷農、菜賤坑農的事件經(jīng)常出現，說(shuō)明農民的市場(chǎng)信息不暢，政府對市場(chǎng)調控能力欠缺。政府既要在宏觀(guān)上控制整個(gè)市場(chǎng)的規模，也要積極引導產(chǎn)業(yè)方向，在適當的時(shí)候應當加強市場(chǎng)監管和價(jià)格干預，健全農產(chǎn)品市場(chǎng)調控體系，減少市場(chǎng)流動(dòng)環(huán)節，打擊擾亂市場(chǎng)和金融秩序的惡意投機，在穩定物價(jià)的同時(shí)，穩步提高農產(chǎn)品價(jià)格，保護農民積極性，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展。
3．4．3支持農業(yè)多元化發(fā)展
大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式，支持福建農業(yè)的多元化發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng )新。農業(yè)生產(chǎn)應當突破單一依靠農村農業(yè)經(jīng)營(yíng)的老路，走城鄉統籌發(fā)展之路，形成城市市場(chǎng)資源反哺農村，農村發(fā)展成果回饋城市的局勢;走知識農業(yè)的發(fā)展模式，重視農業(yè)信息化，鼓勵農業(yè)創(chuàng )意，文化、旅游、休閑、牧獵、工貿多種產(chǎn)業(yè)并存，農業(yè)不再是種養和鄉土文化的代名詞，作為一種物質(zhì)文化和飲食藝術(shù)的再加工和再創(chuàng )造，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的整體價(jià)值水平，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)變。
還要繼續實(shí)行“走出去，請回來(lái)”戰略，扶持農業(yè)異地產(chǎn)業(yè)鏈延伸、異地發(fā)展、異地基地建設，鼓勵農業(yè)異地產(chǎn)業(yè)投資，發(fā)展農業(yè)貼牌合作生產(chǎn)形式，創(chuàng )造條件努力造就多種形式的合作共贏(yíng)模式。積極發(fā)展出口創(chuàng )匯型農業(yè)，高效集成農業(yè);加大力度推廣海淡水養殖和遠洋捕撈業(yè)以及“牛羊上山，果樹(shù)上山，家禽上樹(shù)，鴨子下水”的立體生態(tài)環(huán)境友好型農業(yè)。
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