農村特色文化建設論文精選
一、農村特色文化建設輿論引導機制的構建
農村特色文化建設輿論引導機制構建另外重要的一環(huán)，則是發(fā)揮農民的主體作用，增強農民的文化自覺(jué)，提升農村特色文化建設的主體意識。新農村文化建設中，政府的作用是主導而不是主體。政府的職責是宏觀(guān)調控，搞好服務(wù)，改善環(huán)境，在充分尊重農民意愿的情況下，對農民給予引導與扶持。新農村建設的主體只能是農民，政府要努力提高農民對文化建設的積極性和主動(dòng)性，強化農民文化主體意識，形成文化自覺(jué)。亦即，使農民自己產(chǎn)生文化方面的訴求，并自覺(jué)地組織與參與各種文化活動(dòng)，從而進(jìn)一步提高文化素質(zhì)，促進(jìn)農村文化建設事業(yè)的發(fā)展。在農村特色文化建設中，要著(zhù)重考慮兩方面的問(wèn)題：一是農村文化活動(dòng)要貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，堅持“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(cháng)效”原則，豐富與活躍農民群眾的精神文化生活。充分利用農閑、節日和集市，組織花會(huì )、燈會(huì )、賽歌會(huì )、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。緊密結合農民脫貧致富的需求，倡導他們讀書(shū)用書(shū)、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)實(shí)用的農業(yè)科技知識和衛生保健常識。以創(chuàng )建文明村鎮、文明戶(hù)等為載體，積極引導廣大農民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會(huì )風(fēng)尚。二是鼓勵農民自辦文化，開(kāi)展各種面向農村、面向農民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農戶(hù)組建文化大院、文化中心戶(hù)、文化室、圖書(shū)室等，允許其以市場(chǎng)運作的方式開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書(shū)社、集（個(gè)）體放映隊等，大力扶持民間職業(yè)劇團和農村業(yè)余劇團的發(fā)展。引導文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)相互聯(lián)合，進(jìn)行市場(chǎng)化運作，逐步向個(gè)體、私營(yíng)等非公有制文化企業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。扶持以公司加農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)加工戶(hù)等形式，從事農村特色文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和文化服務(wù)，促進(jìn)農村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、農村特色文化建設財力保障機制的構建
�。ㄒ唬┘哟笸度肓Χ�，建立農村特色文化建設的專(zhuān)項資金制度
缺少資金是農村特色文化建設的突出困難。目前大多數農村的經(jīng)濟狀況，決定了他們短期內不可能完全依靠自身解決文化發(fā)展的經(jīng)費問(wèn)題。要加強農村特色文化建設工作，一個(gè)重要的保障便是調整資金投向，用好文化經(jīng)濟政策，不斷加大經(jīng)費投入。如何從根本上解決農村特色文化建設的經(jīng)費，是文化建設中一個(gè)重要的政策問(wèn)題。文化建設是一項公益性事業(yè)，文化建設經(jīng)費的切實(shí)落實(shí)從根本上要取決于政府的決策和行為。特別農村特色文化建設方面，政府應該承擔主要的責任�；诖�，各級政府必須充分認識農村特色文化建設對于農村經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的重要作用，在制定各項文化政策和制度時(shí)，一定要對農村特色文化建設以足夠的重視，以政府行為來(lái)加大農村特色文化建設的投入力度，把抓好農村特色文化建設作為地方政府的重要職責，建立健全農村特色文化建設工作領(lǐng)導責任制，各級政府應該對本地農村特色文化建設負總責，保障不斷增加文化建設的投入，給予農村特色文化建設提供專(zhuān)項資金。目前，我國政府的財政拔款中尚未建立農村特色文化建設的專(zhuān)項資金，這已成為制約我國農村特色文化建設的關(guān)鍵因素。故此，各級政府應完善文化建設制度，加大對農村特色文化建設的支持力度，在財政經(jīng)費中安排設立農村文化建設資金和基金，專(zhuān)項用于農村文化設施建設、文化產(chǎn)品采購、文化活動(dòng)開(kāi)展、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的扶持。這樣才能確保農村特色文化所需建設的項目和開(kāi)展的活動(dòng)有基本的、穩定的財力保障。
�。ǘ┩貙捇I資渠道，制定農村特色文化建設援助計劃
除了政府撥付農村特色文化建設專(zhuān)項資金外，還應該把農村特色文化建設向社會(huì )各界開(kāi)放，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界對農村特色文化建設進(jìn)行支援，制定農村特色文化建設的援助計劃。一是建立社會(huì )各界對農村文化事業(yè)的捐助機制。動(dòng)員社會(huì )各界力量支持農村特色文化建設，積極引導對農村文化事業(yè)的捐助，重點(diǎn)捐助農村特色文化基礎設施建設以及農村公益性文化實(shí)體和文化活動(dòng)。動(dòng)員城市單位和居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農民群眾需要的圖書(shū)雜志、音像電子出版物等。社會(huì )力量通過(guò)依法成立的非營(yíng)利公益性組織或國家機關(guān)向農村文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍，按稅法的有關(guān)規定稅前扣除。二是建立社會(huì )各界對農村特色文化建設的投資機制。農村文化建設是一項龐大的社會(huì )系統工程，僅僅依靠政府投入的單一渠道無(wú)論如何是難以完全奏效的。這就要求我們轉變觀(guān)念，拓寬思路，制定優(yōu)惠政策，引導與鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人投資參與農村特色文化建設，逐漸建立起多渠道的農村特色文化建設投資新體制。各級政府在加大自身對農村特色文化建設投入力度的同時(shí)，要努力引導社會(huì )組織和個(gè)人積極投資農村文化設施建設。政府可制定優(yōu)惠政策，激勵民間機構和私人投資農村特色文化設施建設，鼓勵與支持各種民間文化機構的發(fā)育與成長(cháng)；政府可以采取與私人或民間組織合作的方式，共同投資農村特色文化設施建設。此外可以積極探索公辦民助、民辦公助等方式，不斷開(kāi)辟農村特色文化設施建設的新模式、新領(lǐng)域，從而使農村特色文化設施建設在資金上得到充分保障，切實(shí)改變農村文化設施不足和落后的現狀。三是建立城市文化反哺農村的機制。城市的文化基礎雄厚，文化設施先進(jìn)，文化現代化氣氛濃厚，城市文化反哺農村可以實(shí)現城市與農村的雙贏(yíng)。城市文化反哺農村這是社會(huì )文化發(fā)展的客觀(guān)規律，也是城市文化進(jìn)一步發(fā)展的.前提。城市文化也只有在與農村文化的碰撞中，吸收農村文化濃厚的民族特色，才能引領(lǐng)時(shí)代潮流。為此，要加快實(shí)現城鄉文化一體化進(jìn)程，要把城市與農村作為一個(gè)有機整體統籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，在促進(jìn)城市文化發(fā)展的同時(shí)加快農村文化建設的步伐，將城市文化資源逐步引向鄉村，把城市里圖書(shū)館、博物館、電影院等強勢文化資源向農村流動(dòng)，實(shí)現城鄉圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)協(xié)作，促進(jìn)城市圖書(shū)館的服務(wù)向鄉村延伸，形成以城帶鄉、城鄉文化資源一體化的文化事業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。
三、農村特色文化建設人力保障機制的構建
�。ㄒ唬┍Ｗo民間藝人，鞏固農村特色文化建設的群眾基礎
民間藝人是我國文化人才隊伍的組成部分，是活躍群眾文化生活的一支重要力量，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承的載體，在農村特色文化建設中具有舉足輕重的作用。然而，在全球化與社會(huì )經(jīng)濟加速發(fā)展的今天，西方現代藝術(shù)對民間傳統藝術(shù)的沖擊，民間藝人的逐漸老化，將會(huì )又有一些民間藝術(shù)相繼消失。如何強化保護民間藝人和民間藝術(shù)，是構建農村特色文化建設人力保障機制首當其沖的一個(gè)問(wèn)題。具體而言，要從三個(gè)方面入手：一是尊重民間藝人，授予秉承傳統、技藝精湛的民間藝人“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”等稱(chēng)號，開(kāi)展“民間藝術(shù)之鄉”、“特色藝術(shù)之鄉”命名活動(dòng)。對農村傳統文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機制。積極開(kāi)發(fā)具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫(huà)、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術(shù)和民俗表演項目。通過(guò)煥發(fā)民間文化藝術(shù)的青春，活躍民間文化藝術(shù)的血脈，使具有民族特色、地方特點(diǎn)和時(shí)代特征的新農村文化蓬勃興起。二是對優(yōu)秀民間藝人進(jìn)行獎勵、扶持。對民族民間文藝骨干和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承有突出貢獻的民間藝人進(jìn)行表彰。積極采取獎勵措施，為民間藝人評定職稱(chēng)，對于獲得高級民間藝人專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的適當發(fā)放經(jīng)濟補貼，促使大批有一技之長(cháng)，傳承民族傳統文化，在社會(huì )主義新農村文化建設中作出突出貢獻的民間藝人脫穎而出，更好地發(fā)揮他們的智慧和力量，為民族文化的傳承與保護，為農村特色文化建設作出更大的貢獻。三是要關(guān)注民間藝人的生存狀態(tài)，尤其是對于那些年事已高的民間藝人，除了關(guān)心他們的生活、提高他們的社會(huì )地位和經(jīng)濟地位外，必須采取“搶救優(yōu)先”的原則，由保護單位抓緊時(shí)機對他們的技藝做搶救性的錄音和攝像，進(jìn)行活態(tài)保存，建立數據庫。概言之，政府和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮民間藝人在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民間文化、參加農村特色文化建設方面的作用，以鞏固農村特色文化建設的群眾基礎。
�。ǘ⿲�(shí)施專(zhuān)業(yè)輔導，構建地方高校送文化下鄉的長(cháng)效機制
凡是文化工作有起色、文化活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常的地方，必定有一些有專(zhuān)長(cháng)有組織能力且鐘愛(ài)文化的同志在那里積極工作。反之，政府投入再多，如果么沒(méi)有專(zhuān)長(cháng)且不熱心文化的同志在那里工作，其文化活動(dòng)也是搞不好的，政府出資建設起來(lái)的陣地也會(huì )丟失或垮掉。農村特色文化建設最關(guān)鍵是專(zhuān)業(yè)人才，最缺失的也是專(zhuān)業(yè)人才。那么，如何發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)文化的引領(lǐng)作用，為農村特色文化建設輸送所需的專(zhuān)業(yè)人才呢？一是實(shí)施特色文化建設輔導機制。采取有效措施，邀請市、縣文化館、群藝館教師擔任農村特色文化建設項目的顧問(wèn)，吸引與鼓勵有專(zhuān)長(cháng)的文化人才擔任農村特色文化建設指導員，通過(guò)文化人才結對農村特色文化建設項目進(jìn)行定向輔導，切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)文化工作者服務(wù)基層、服務(wù)農村、服務(wù)群眾的水平和能力，以此來(lái)解決農村特色文化建設人才短缺的問(wèn)題，保障農村特色文化建設有人指導、培訓和組織。另外，要注重發(fā)現與培養農村文化能人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人，充分發(fā)揮他們在農村特色文化建設中的帶頭和示范作用。二是發(fā)揮地方高校優(yōu)勢，構建地方高校送文化下鄉的長(cháng)效機制。地方高�？梢蚤_(kāi)展形式多樣的文化下鄉活動(dòng)，豐富農民精神文化生活，支援農村特色文化建設。近年來(lái)，各地高校利用暑期進(jìn)行大學(xué)生文化下鄉等活動(dòng)，取得了一定的成效，但由于沒(méi)有建立長(cháng)效機制，存在的問(wèn)題也很多。高校文化下鄉往往呈現一種單向機制：在動(dòng)機上，體現為為大學(xué)生提供教學(xué)實(shí)踐的機會(huì )；在內容上，體現為搞一臺文藝節目或搞點(diǎn)科普講座等，沒(méi)有考慮最終的效果；在形式上體現為“送”，農民到底村需要什么樣的文化，高校沒(méi)有周詳的考慮。在城鄉文化發(fā)展一體化大背景下的高校文化下鄉必須避免那種蜻蜓點(diǎn)水式的走過(guò)場(chǎng)，要建立起長(cháng)效機制并確立新的價(jià)值訴求。首先，文化下鄉要以提高廣大農民的素質(zhì)為根本目的，通過(guò)文化下鄉要逐漸的提高農民自身素質(zhì)。其次，送文化下鄉要建立在廣泛的調查研究基礎之上，確�！八汀钡挠心康�、有針對性。要通過(guò)調查研究弄清農村建設需要什么樣的文化，那些文化形式是受歡迎的，那些文化是他們急需的，送文化如何送才能在新農村建設中扎根，怎樣才能把文化建設融入新農村建設中，等等。最后，地方高校要把發(fā)掘、整理農村優(yōu)秀民間文化作為自己文化下鄉的一項重要內容，通過(guò)這項工作的開(kāi)展把那些散失在民
四、農村特色文化建設組織管理機制的構建
�。ㄒ唬┙M織監管協(xié)調，切實(shí)加強對農村特色文化建設的管理
地方政府要擔負起統一規劃、組織協(xié)調、督促檢查、加強指導的重要職責，推動(dòng)農村特色文化建設的法制化、規范化、制度化。首先，加強政府對新農村特色文化建設的領(lǐng)導，將農村特色文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，加強組織與管理，使其在有序的環(huán)境下進(jìn)行。建立農村特色文化建設的管理機構，建立一個(gè)規范的管理模式，改變過(guò)去許多部門(mén)都在管理，但職責不明、管理低效的境況。其次，加強監管，規范農村文化市場(chǎng)。加強與充實(shí)縣級文化市場(chǎng)行政執法隊伍，充分發(fā)揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場(chǎng)管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平。整頓與規范農村文化市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違法違規活動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。應當定期檢查或不定期抽查農村文化市場(chǎng)運行狀況，堅決抵制和打擊各種類(lèi)型的腐朽文化以及違規違法活動(dòng)，確保農村特色文化朝著(zhù)健康有序的方向發(fā)展。最后，發(fā)揮協(xié)調作用，協(xié)調文化主管部門(mén)、學(xué)校、村集體等單位的文化建設活動(dòng)，統籌文化、教育、體育和青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所的規劃建設和綜合利用，努力做到相關(guān)設施能夠共建共享，著(zhù)力解決農村文化設施分散、使用效率不高的問(wèn)題。對電影院、劇院等設施，在確保其功能不變的前提下，鼓勵其進(jìn)入大型文化企業(yè)集團，也可以實(shí)行所有權與經(jīng)營(yíng)權相分離的運營(yíng)模式，采取公辦民營(yíng)、公開(kāi)招標、委托經(jīng)營(yíng)的方式，更好地提供文化服務(wù)。鄉鎮機關(guān)、學(xué)校內部的文化設施，有條件的要采取多種方式對農民群眾開(kāi)放，使得各方面力量能夠更好地、齊心協(xié)力地共同建設農村特色文化。
�。ǘ┙∪己藱C制，合理評估農村特色文化建設的收益
地方政府要將農村特色文化建設作為文化工作的重要考核內容，建立合理的評估方案分別農村特色文化建設情況和農村特色文化建設的收益進(jìn)行評估。一方面，要建立健全的考核激勵機制，把農村特色文化建設列入地方政府和相關(guān)部門(mén)年度重點(diǎn)工作目標責任考核，制定一些能量化的指標，層層分解落實(shí)責任，推動(dòng)農村特色文化建設各項任務(wù)落到實(shí)處。另一方面，要盡快建立農村特色文化投入的收益評估機制，提高農村特色文化建設的收益，防止地方政府將國家的文化投入不是用于真正的農村特色文化建設，而是在大搞文化形象工程。這就亟需對農村特色文化建設構建健全的收益評估機制，以保證相關(guān)政策法規與資金投入作用的有效發(fā)揮。而文化收益自身的特點(diǎn)及評估的復雜性，需要我們一方面應該加強對文化收益評估方法理論的研究，另一方面應注意積累實(shí)際評估項目中的操作經(jīng)驗，用理論指導經(jīng)驗，用經(jīng)驗修正理論，以逐步提高評估機構對農村特色文化收益評估的準確性。
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