工程竣工決算審計論文

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　　工程竣工決算審計論文

　　摘要：電力工程建設項目的竣工決算審計關(guān)系著(zhù)提升整個(gè)工程項目的經(jīng)濟效益。文章以電力工程建設項目竣工決算審計時(shí)應牢牢把握的三個(gè)基本要點(diǎn)出發(fā)，分析竣工決算審計的基本內容，即投資造價(jià)結算審核與其他投資、費用的審計。

　　關(guān)鍵詞：電力工程；建設項目；竣工決算；竣工決算審計

　　電力工程建設項目和一般的基建項目不同，它有自己的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)性非常強，如送變電工程點(diǎn)多面廣、投資規模大、建設周期長(cháng)和建設任務(wù)重等。電力行業(yè)的這些特點(diǎn)，都在一定程度上影響到電力工程建設項目的管理，也加大了竣工決算審計的難度。目前，在電力工程建設項目的竣工決算審計環(huán)節上還存在不少的問(wèn)題，如決算審計不及時(shí)、決算質(zhì)量差、主材價(jià)格差別大等。這些問(wèn)題不僅影響到電力企業(yè)資產(chǎn)的準確計量，還對企業(yè)的效益造成一定的損失。因此，做好電力工程建設項目的竣工決算審計是提升整個(gè)項目效益的關(guān)鍵。

　　一、電力工程建設項目竣工決算審計的重要性

　　對于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何降低工程成本，并保質(zhì)保量的完成任務(wù)非常重要。然而，在實(shí)際中往往存在著(zhù)各方面利益之間的矛盾，如國家利益、集體利益以及個(gè)人利益之間的矛盾。此外，一些不良的思想和作風(fēng)也會(huì )損害到電力企業(yè)的利益。如一些現場(chǎng)負責人員不負責任，對于工程項目的監管不夠嚴格，甚至存在的現象。部分工程結算人員經(jīng)驗欠缺或者品行不端，施工單位以次充好，還虛抬工程建設的價(jià)格等，嚴重影響到了電力工程建設項目的決算審計。因此，建立及時(shí)、可靠的電力工程建設項目竣工決算審計非常重要。通過(guò)對電力工程建設項目竣工決算的審計工作，保證了電力工程的整體質(zhì)量，維護了國家和人民的利益。通過(guò)對電力工程的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行審計，不僅提高了電力企業(yè)的財務(wù)管理和效益增長(cháng)理念，還減少了工程建設過(guò)程中對資源的消耗，確保資源得到有效的

　　利用。

　　二、電力工程建設項目竣工決算審計的基本要點(diǎn)

　　在進(jìn)行電力工程建設項目竣工決算審計時(shí)，應牢牢把握以下三個(gè)基本要點(diǎn)，并以此來(lái)指導實(shí)際的審計工作。

　�。ㄒ唬�對工程決算項目仔細核對，并親自到現場(chǎng)調查和比對

　　電力工程項目的竣工決算審計工作涉及到很多方面，如項目的資金來(lái)源、資金使用情況、資金使用過(guò)程、材料的供應、價(jià)格的調整、設計圖紙的變更、工期的要求等。所以，為了有效地管理好工程項目的各個(gè)方面，得出一個(gè)正確的審計結果，在審計工作前必須對工程各個(gè)方面進(jìn)行實(shí)地調查，并核實(shí)和認定調查結果。對一些相對隱蔽的電力工程還要進(jìn)行現場(chǎng)抽查。

　�。ǘ�）審計工作人員要密切配合，團結協(xié)作

　　項目竣工決算主要有兩部分內容，即工程項目決算和財務(wù)決算。因此，竣工決算審計人員也由兩部分組成，即工程造價(jià)審核人員和財務(wù)審計人員。兩部分的審計人員要各司其職，也要密切配合，團結協(xié)作。在審計過(guò)程中，尤其要防止財務(wù)已入賬而出現重復計價(jià)以及工程竣工決算中的重復計價(jià)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）了解電力工程建設項目的專(zhuān)項監督情況和審定情況，提高審計效率

　　了解工程項目的各個(gè)單項竣工驗收工作是否完成，驗收結果是否合格。在進(jìn)行工程造價(jià)審計時(shí)，要密切注意工程雙方是否簽章認可，工程造價(jià)審定數的有關(guān)各方有沒(méi)有意見(jiàn)等。只有這樣才能有效地提高竣工決算審計工作的效率，并降低審計工作的風(fēng)險。

　　三、電力工程建設項目竣工決算審計的`基本內容

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程投資造價(jià)結算審核

　　在整個(gè)電力工程決算審計環(huán)節中，結算審計是最為關(guān)鍵的一點(diǎn)。結算審計的結果也充分體現了整個(gè)審計工作的效益。為了查對工程量的計算結果是否準確，要現場(chǎng)查看部分合同文件和資料。還要結合全國統一工程量計算規則對工程計算所采用的計算規則進(jìn)行比對，看是否符合合同（招標文件）要求。此外，還要重點(diǎn)檢查是否存在錯算、重算和漏算，工程結算結果是否正確的情況，確保審計結果的準確。審核的重點(diǎn)集中在如下幾個(gè)方面：工程量的計算、工程取費率、材料價(jià)差以及定額的套用。這方面的審計工作主要是由工程造價(jià)師來(lái)完成。審計時(shí)，審計人員要對建設方所提供的資產(chǎn)移交清單進(jìn)行現場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)情況。要密切留意資產(chǎn)移交清單中是否存在將沒(méi)有完工的工程項目列入本項目的決算內容中，是否存在虛增投資、將與本項目無(wú)關(guān)的工程也放入決算內容的情況。

　�。ǘ�）項目其他投資、費用的審計

　　1．對電力工程建設項目的各項費用列支進(jìn)行審計，看它們是否都在本工程項目的開(kāi)支范圍內。此外，還要審計建設單位是否按照規定的標準進(jìn)行費用的控制以及費用支出憑證合規與否。在審計建設單位的費用支出情況時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注其是否存在亂發(fā)工資和獎金的情況。

　　2．對于電力工程建設中所涉及到的征地、拆遷、青苗補償等費用的支付情況進(jìn)行審計。審計內容包括：這些費用的支付是否與當地政府、鄉鎮、村委等簽訂合同；拆遷費是否按照合同進(jìn)行支付；是否具有完整齊全的支付和結算手續等。進(jìn)行該項目的審計工作時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在用征地名義來(lái)搞商業(yè)開(kāi)發(fā)，征地時(shí)是否存在“搭車(chē)”的情況。

　　3．對工程項目的貸款利息進(jìn)行審計。如：工程的生產(chǎn)期和建設期貸款利息的劃分是否準確，貸款利息的計算結果是否存在問(wèn)題等。該審計內容需要重點(diǎn)關(guān)注的是建設期和生產(chǎn)期的時(shí)間劃分是否存在混淆的情況。某些建設單位正是通過(guò)這種舉措來(lái)減輕貸款利息支付的壓力。

　　4．對涉及到電力工程建設項目的拆遷工程進(jìn)行單獨審計。通常情況下，大型的電力工程建設項目所涉及到的拆遷工程量也比較大，拆遷補償費用較高。在審計過(guò)程中，審計人員要實(shí)地調查了解情況，并核對拆遷工程所涉及到的費用支出情況以及工程匯總表清單有無(wú)錯誤。

　　5．對項目收尾工程進(jìn)行審核。重點(diǎn)關(guān)注的內容是：收尾工程是否獲得審批以及預留費用是否真實(shí)的情況。收尾工程的核算以合同價(jià)為準，還要考慮到合理的變更因素。對于項目分期建設的電力工程，建設單位將不屬于本期的項目列入會(huì )加大投資成本。因此，有必要正確對待收尾工程的審計工作，防止項目投資效益受到影響。

　　6．通常對于一個(gè)完整的電力工程建設項目來(lái)說(shuō)，少不了鋪底流動(dòng)資產(chǎn)和生產(chǎn)人員培訓費的預算。因此，許多建設單位就在這部分預算費用上弄虛作假。審計人員在審計過(guò)程中，要重點(diǎn)關(guān)注是否存在虛列培訓項目和亂發(fā)獎金的情況，并對預算支出相關(guān)費用的真實(shí)性進(jìn)行審核，嚴查建設單位亂開(kāi)發(fā)票的情況。

　　7．在一些電力工程建設項目中，要注意區分房產(chǎn)和建筑物計稅方法。特別是水電項目，它們的發(fā)電主控室、部分辦公室、儲物間以及修理車(chē)間是建在攔河大壩中的，應該以建筑物計稅方式來(lái)計稅，盡管它們都符合稅法中關(guān)于房產(chǎn)的定義。審計人員在項目決算審計中要注意區分這兩種情況，避免企業(yè)被征收多余的房產(chǎn)稅。

　　四、結語(yǔ)

　　電力工程建設項目的竣工決算審計是一項非常復雜的工作，審計人員要高效、高質(zhì)量地完成這項工作除了要掌握和正確運用政策法規，還要對項目審計工作所涉及到的內容有所了解。通過(guò)實(shí)地調查，以事實(shí)為依據來(lái)核對相關(guān)的審計結果，真實(shí)地反映工程項目的投資情況。通過(guò)對工程項目的竣工決算審計，有效地規范了建設單位對工程項目的管理，保證了電力工程的整體質(zhì)量，維護了國家和人民的利益。

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