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公共場(chǎng)所衛生檢驗論文
公共場(chǎng)所的衛生狀況關(guān)系到人民群眾的身體健康，是公共衛生監督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。以下是專(zhuān)門(mén)為你收集整理的公共場(chǎng)所衛生檢驗論文，供參考閱讀！
【摘要】衛生事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，也是我國公共衛生監督管理工作的重點(diǎn)之一。隨著(zhù)我國《公共場(chǎng)所衛生管理條例》等一系列公共場(chǎng)所衛生安全條例出臺，我國全面開(kāi)展了相關(guān)的公共場(chǎng)所衛生監督檢測工作衛生，極大的改善了傳統公共衛生的臟亂差形象，有效提高了公共衛生質(zhì)量，保障了廣大人民群眾的根本利益。但是需要注意的是，我國公共場(chǎng)所依然存在很多問(wèn)題，監督管理力度仍需加強。
【關(guān)鍵詞】公共場(chǎng)所;衛生監督;安全
公共場(chǎng)所指的是人們集聚、服務(wù)于大眾或供公眾使用的活動(dòng)場(chǎng)所，其可以有效折射出一個(gè)國家或一個(gè)民族的物資生活水平和精神文明程度[1]。公共場(chǎng)所衛生環(huán)境具有人流性大、用具易污染、易傳播傳染性疾病、患者和健康人員混雜等特征。因此，公共場(chǎng)所衛生安全管理工作極其重要，但也極其難以操作。如何有效的對公共場(chǎng)所衛生安全工作進(jìn)行監督管理，成為相關(guān)衛生部門(mén)關(guān)注的重要問(wèn)題。筆者就我院公共場(chǎng)所衛生監督管理工作經(jīng)驗以及相關(guān)其他研究，現作如下綜述：
1公共衛生監督管理存在問(wèn)題分析
1.1法律制度不夠完善目前我國公共場(chǎng)所衛生監督管理法律依據只要為《公共場(chǎng)所衛生管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《條例》)以及配套的《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《細則》)。且《條例》為1987年頒布，時(shí)間較為久遠，很難跟上如今的社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展水平，部分規定甚至不合時(shí)宜[2]。如在《條例》中提及的公共場(chǎng)所有七大類(lèi)別28個(gè)小項，但是隨之經(jīng)濟的發(fā)展，我國涌現了大量的新型公共場(chǎng)所，如證券交易廳、室、網(wǎng)吧、大型建材超市、足浴店、婚紗出租店、按摩院、保齡球室、高爾夫球場(chǎng)、婚紗出租店、健身房等。這些場(chǎng)所涉及的人員流動(dòng)性和衛生特征均符合公共場(chǎng)所衛生判斷標準，都可以歸屬于公共場(chǎng)所，但是《條例》中卻缺乏這些場(chǎng)所的衛生管理規定和衛生評判標準，執法時(shí)無(wú)法可依。由于該類(lèi)的公共場(chǎng)所人流量極大，衛生安全隱患突出，極其容易成為傳染病傳播的據點(diǎn)，嚴重威脅人們的生命安全。
1.2執法力度不強
1.2.1公共場(chǎng)所衛生監督員數量不足、素質(zhì)較低我縣是全國大陸人口最多的大縣。全縣共有各類(lèi)衛生監督員僅有22位，承擔著(zhù)全縣公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛生、職業(yè)衛生、放射衛生、傳染病防治、醫療機構監管等衛生監督管理，衛生監督員人數與監督工作量差距巨大。同時(shí)，該22位監督員本科學(xué)歷有1人，大專(zhuān)學(xué)歷2人。專(zhuān)業(yè)公共衛生1人。這些監督員對法律的了解層次較低，難以適應監督工作。而且，由于每人的工作量巨大，監督員無(wú)法安排多余的時(shí)間接受專(zhuān)業(yè)性的教育，其專(zhuān)業(yè)水平和執法水平難以有效提高。我國的法律法規正在逐步完善，相關(guān)的公共場(chǎng)所衛生安全標準和要求也隨之提高，但如衛生監督管理隊伍專(zhuān)業(yè)水平和執法水平無(wú)法改善，執法經(jīng)費不落實(shí)。這將嚴重影響我國衛生監督管理水平。
1.2.2預防性衛生監督工作極其薄弱預防性衛生監督工作是我國公共場(chǎng)所衛生監督工作的重要部分，其可以有效規范從業(yè)、降低違規現象，同時(shí)有效保障人民生命安全。但是我國自開(kāi)展公共場(chǎng)所衛生監督工作以來(lái)，預防性衛生監督工作一直存在有法不依情況，建筑選址和建筑衛生設計工作基本處于無(wú)序狀態(tài)，進(jìn)而引發(fā)了一系列的建筑衛生問(wèn)題。在實(shí)際工作中，衛生監督工作往往只在建筑工程開(kāi)始后展開(kāi)，預防性衛生監督難以作用，為以后的衛生監督管理工作帶來(lái)極大的隱患。如部分高級酒店、賓館存在通風(fēng)設計缺陷，無(wú)消毒間，公共用具清洗、保潔、消毒工作不到位等，這些問(wèn)題很大程度是由于建筑設計不合理導致的，建筑工程竣工后，難以改造，也無(wú)法滿(mǎn)足預防性衛生監督工作的要求。
1.3守法意識不足
1.3.1從業(yè)人員衛生法律法規、衛生知識不足公共場(chǎng)所涉及行業(yè)多種多樣，集中培訓無(wú)法全面顧及，并相關(guān)教材稀缺。這都導致公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛生法律、衛生知識一直不足，嚴重制約公共場(chǎng)所衛生質(zhì)量[4]。有調查顯示，衛生知識匱乏、培訓不到位或者缺失是導致從業(yè)人員法律意識、衛生知識缺乏的主要原因。大部分從業(yè)人員衛生守法意識不足，工作隨意，公共場(chǎng)所衛生質(zhì)量難以保證。
1.3.2小型公共場(chǎng)所衛生問(wèn)題突出隨著(zhù)我國法律法規的完善，大、中型公共場(chǎng)所衛生監督管理已較為完善，其衛生制度、衛生設施、從業(yè)人員培訓工作都較為全面。但是一些小規模的美容理發(fā)店、浴室、旅店等公共場(chǎng)所，其規模較小，人口流動(dòng)性較大，從業(yè)人員文化程度相對較低，衛生知識匱乏，“兩證”持有率低，衛生問(wèn)題突出。
2公共場(chǎng)所衛生監督管理改進(jìn)對策分析
2.1健全法律法規為了適應我國社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展水平，國家需積極健全《條例》、《細則》，使其滿(mǎn)足我國現在的`公共場(chǎng)所衛生需求，擴大監督管理范圍，將新型公共場(chǎng)所納入管理范圍內。同時(shí)，國家還需積極修訂、更改懲罰規則，加大行政處罰力度，提高部分違規行為的處罰金額。與此同時(shí)，國家還需積極將公共場(chǎng)所監督管理工作納入人大立法會(huì )議中，并通過(guò)基本法的形式給予確認，提高《條例》、《細則》的法律嚴肅性和威懾性，保證執法力度。
2.2做到“三個(gè)規范”，切實(shí)有效改善公共場(chǎng)所衛生現狀
2.2.1規范衛生許可證嚴格衛生許可證發(fā)放條件，保證公共場(chǎng)所每個(gè)從業(yè)人員和機構都必須具備衛生許可證。嚴抓衛生關(guān)，著(zhù)重強調預防性衛生監督管理，對新建、改建、擴建建筑項目進(jìn)行預防性衛生監督管理重點(diǎn)審查，審查從基本衛生條件、衛生設施、公用器具消毒、衛生管理人員配置等方面入手。每一個(gè)公共場(chǎng)所從業(yè)人員都需具有“健康證”，同時(shí)還需定期到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行健康檢查。對于從業(yè)人員流動(dòng)性較大的行業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)營(yíng)單位需組織從業(yè)人員體檢，做到入職體檢，不檢不上崗，保證公共場(chǎng)所衛生安全從源頭上得以改善。
2.2.2規范技術(shù)指導相關(guān)衛生部門(mén)需積極對公共場(chǎng)所進(jìn)行調查研究，結合調查情況給予衛生許可證發(fā)放和更換。同時(shí)，要求公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位積極開(kāi)展自查、自檢和自評工作，衛生部門(mén)還需積極派遣監督員進(jìn)行現場(chǎng)指導，逐項落實(shí)。相關(guān)衛生部門(mén)還需積極對薄弱環(huán)節和問(wèn)題進(jìn)行針對性的診斷，并出示書(shū)面性的整改意見(jiàn)，保證衛生工作順利有序開(kāi)展。 2.2.3規范實(shí)施動(dòng)態(tài)管理相關(guān)衛生部門(mén)需積極派遣監督員進(jìn)行現場(chǎng)監督管理、接受群眾投訴，對擅自變更公共場(chǎng)所衛生設施、布局以及群眾投訴意見(jiàn)較多、日常衛生管理落后的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員予以警告，并結合相關(guān)法律法規進(jìn)行懲處。同時(shí)，還需督促整改，保證公共場(chǎng)所衛生監督管理工作及時(shí)有效。
2.3健全衛生監管機制，推行衛生監督良好分級模式建立公共場(chǎng)所從業(yè)人員的衛生知識、法律知識培訓制度，加強宣傳工作，提高從業(yè)人員衛生認知，從根源上改善衛生狀況。相關(guān)衛生部門(mén)還需積極督促用人單位加強衛生知識宣傳工作，提高公共場(chǎng)所衛生環(huán)境。加強社會(huì )輿論監督工作，積極聽(tīng)取群眾投訴，并給以正面回復，從社會(huì )輿論、監管部門(mén)、用人單位三個(gè)方面合著(zhù)力改善公共場(chǎng)所衛生現狀。同時(shí)，還需根據《條例》、《細致》等法律法規要求，對公共場(chǎng)所衛生許可審查工作進(jìn)行量化分級評價(jià)，并根據評分情況決定監督頻率，保證監督管理工作有的放矢。
2.4加強衛生監督管理隊伍建設積極提高為監督管理隊伍素質(zhì)，從引入專(zhuān)業(yè)新人才、在職培訓等方面入手，為衛生監督管理工作培養一批具有高素質(zhì)、精專(zhuān)業(yè)的合格人才。引入的新人才需具有良好的衛生基礎知識，精通國家相關(guān)的衛生法律，并誠實(shí)可信、吃苦耐勞。在職培訓是提高衛生監督管理隊伍素質(zhì)的主要方式，相關(guān)衛生部門(mén)需積極從責任意識、法律意識以及綜合素質(zhì)等方面入手培訓，以建設出一只合格的監督管理隊伍。
2.5逐步加大資金投入公共場(chǎng)所衛生監督管理工作是政府社會(huì )管理工作的重要內容，也是人們生命安全的重要保障[5]。相關(guān)部門(mén)需積極配合衛生部門(mén)進(jìn)行監督管理，協(xié)調上下級關(guān)系，提高監督管理效用。衛生監管部門(mén)還需逐步加大資金投入，完善監督管理隊伍，提高監督管理技術(shù)水平，保證監督管理工作切實(shí)有效。
3結語(yǔ)
公共場(chǎng)所衛生情況關(guān)系著(zhù)廣大人們群眾的生命健康，也是疾病預防、疾病控制的主要區域，是一個(gè)國計民生的大課題。國家對公共場(chǎng)所衛生情況的監督管理工作重視極高，對該項工作的投入也較大，也取得了顯著(zhù)的成效。但是需要注意的是，我國在公共場(chǎng)所衛生監管制度、監管隊伍、監管力度等方面依舊存在一些問(wèn)題，這給我國公共衛生監管工作帶來(lái)了極大的隱患。相關(guān)部門(mén)只有通過(guò)建立健全法律法規，規范公共場(chǎng)所衛生管理辦法、健全管理機制以及提供監管隊伍素質(zhì)等方面入手，才能有效改善我國公共場(chǎng)所衛生現狀，提高公共場(chǎng)所衛生水平，進(jìn)而保證人民群眾的生命健康，提高人民群眾的生活質(zhì)量。
參考文獻
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