農村經(jīng)濟責任審計報告
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根據省、市、縣關(guān)于村級換屆工作會(huì )議精神要求，為確保第九屆村民委員會(huì )換屆選舉工作順利開(kāi)展，鴨子口鄉高度重視，從今年9月中旬開(kāi)始，利用兩個(gè)月的時(shí)間，組織強大工作專(zhuān)班，對村級財務(wù)經(jīng)濟責任進(jìn)行了專(zhuān)項審計。
一、基本情況
為確保經(jīng)濟責任審計有序開(kāi)展，鴨子口鄉緊緊結合本鄉實(shí)際，制定了《鴨子口鄉村干部任期和離任經(jīng)濟責任專(zhuān)項審計工作實(shí)施方案》，組織了18人的專(zhuān)項審計工作專(zhuān)班，其中專(zhuān)職審計人員8人。嚴格依照法律法規、《湖北省農村經(jīng)濟審計條例》和審計工作程序方法開(kāi)展工作。各村在審計工作結束后，按規定向廣大村民公布了審計結果，接受群眾監督。通過(guò)審計，全鄉10個(gè)行政村共審計資金總額2271.1萬(wàn)元，其中，貨幣資金總額為89.4萬(wàn)元，債權1236萬(wàn)元，債務(wù)497.3萬(wàn)元，固定資產(chǎn)364.9萬(wàn)元，全鄉沒(méi)有出現一例違紀行為和貪污挪用案件。在審計結束的基礎上下達了審計結論，審計工作對村干部在任期內履職情況進(jìn)行了客觀(guān)公正的評價(jià)，為鄉黨委、政府考核、選用、管理村級干部提供重要依據，嚴防村干部帶病上崗，真正讓卸任的干部走的明白，讓留下的'干部干的清白，以更有效地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和農村基層組織建設。
二、主要做法
(一)成立審計工作的領(lǐng)導小組。鴨子口鄉根據省市縣關(guān)于村級換屆工作會(huì )議精神要求，成立了以鄉黨委書(shū)記為組長(cháng)、相關(guān)領(lǐng)導和單位為成員的領(lǐng)導機構，落實(shí)了責任，制定了實(shí)施方案，明確方法步驟。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設鄉財政所，具體負責開(kāi)展審計業(yè)務(wù)工作。
(二)成立審計工作督查小組。為保障審計工作工作順利開(kāi)展，鄉成立了以鄉紀委書(shū)記為組長(cháng)，相關(guān)人員為成員的審計工作工作督查組，對審計工作中可能出現的問(wèn)題進(jìn)行督查督辦。
(三)組建審計工作小組。針對鴨子口鄉村級財務(wù)管理的實(shí)際，在鄉黨委政府的高度重視下，全鄉專(zhuān)門(mén)組建了由財政所組成的審計工作小組兩個(gè)，負責對全鄉村干部任期和離任經(jīng)濟責任的專(zhuān)項審計。
(四)堅持依法審計原則。在審計過(guò)程我們嚴格按照《湖北省村集體資產(chǎn)管理條例》和《湖北省農村集體經(jīng)濟審計條例》的相關(guān)條款規定進(jìn)行，堅持依法依規、實(shí)事求是、客觀(guān)公正、依程序、重證據、重事實(shí)以及對村干部和村集體經(jīng)濟發(fā)展負責的原則，高質(zhì)量高要求地完成了此次專(zhuān)項審計工作。
(五)審計結果全面公開(kāi)。在村級換屆中，村干部任期的履職情況是廣大黨員、村民代表最為關(guān)心的焦點(diǎn)。因此，在整個(gè)審計過(guò)程中，我鄉把審計結果在黨員代表會(huì )議上公布作為重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行認真監督和落實(shí)，并廣泛聽(tīng)取群眾對審計結果的意見(jiàn)和建議，切實(shí)保證了黨員代表對村務(wù)的參與權和知情權。
三、審計的主要問(wèn)題
經(jīng)審計相關(guān)單據及賬薄，各村在財務(wù)收支、民主理財、財務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)及專(zhuān)項資金管理等制度方面執行較好,集體資產(chǎn)購置合法合規，資產(chǎn)處置符合程序，未發(fā)現村干部濫發(fā)錢(qián)物、侵占挪用集體資產(chǎn)、違犯中央八項規定的行為。但在財務(wù)管理上存在如下問(wèn)題：
(一)會(huì )計工作基礎規范欠缺，會(huì )計原始憑證要素不齊,附件不全,購物等(大額)未開(kāi)據正規購貨發(fā)票。部分村級中小型建設工程缺少正規發(fā)票、施工合同及驗收決算等。
(二)部分村干部補助工資(交通通訊補助)超出財務(wù)制度規定，發(fā)放時(shí)未按財務(wù)管理制度規定履行報批手續。
(三)基礎設施項目建設管理不到位，部分建設項目結算時(shí)預算、決算和完工驗收及施工合同等資料不完備，還有的村大的工程決算不及時(shí)，不能核定實(shí)際債權債務(wù)。
四、今后工作建議。
(一)要進(jìn)一步規范會(huì )計基礎工作。對取得的付款憑證一律要有經(jīng)辦人員簽字、領(lǐng)導審核以明確經(jīng)濟責任。
(二)加強對干部工資待遇的管理。對村干部工資嚴格按年度考核結果計發(fā);對補助工資要視其財力按規定履行報批手續，規范發(fā)放，建議由鄉聯(lián)村領(lǐng)導簽字，鄉農民負擔監督管理部門(mén)審核蓋章。
(三)加強對基礎設施、項目建設管理。對工程建設要做到有預算、決算和完工驗收及施工合同等資料，建議對單項工程在五千元及以上的工程項目建設要向鄉政府報批，工程結算時(shí)要附預決算、施工合同、完工驗收單
(三人以上的驗收組成員簽字)等資料，并開(kāi)據完稅發(fā)票。對已完工的項目建設工程不論大小均應及時(shí)進(jìn)行工程決算，以便核定債權債務(wù)。
(四)嚴格執行收支兩條線(xiàn)和雙代管制度，杜絕坐收坐支;加強對貨幣資金的管理。
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