決策階段的項目建議書(shū)
如何寫(xiě)好項目建議書(shū)呢？具體需要注意哪方面內容呢？下面是小編為大家整理的項目建議書(shū)的主要內容，供大家參考。
項目建議書(shū)(又稱(chēng)立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場(chǎng)、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復雜，涉及面廣，協(xié)調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書(shū)的主要附件之一。項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書(shū)批準后，方可開(kāi)展對外工作。
一、 項目建議書(shū)的主要內容應包括:
(1)項目提出的必要性和依據;
(2)產(chǎn)品方案，擬建規模和建設地點(diǎn)的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)系和設備技術(shù)引進(jìn)國別、廠(chǎng)商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目的.進(jìn)度安排;
(6)經(jīng)濟效果和社會(huì )效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟評價(jià);
(7)環(huán)境影響的初步評價(jià)，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;
(8)結論;
(9)附件。
項目建議書(shū)的編報程序是:項目建議書(shū)由政府部門(mén)、全國性專(zhuān)業(yè)公司以及現有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關(guān)部門(mén)和地區聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項目，在中外投資者達成意向性協(xié)議書(shū)后，再根據國內有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書(shū);大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書(shū)時(shí)，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢(xún)公司編制。
二、 項目建議書(shū)的編報要求:
根據現行規定，建設項目是指一個(gè)總體設計或初步設計范圍內，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟上統一核算，行政上實(shí)行統一管理的建設單位。因此，凡在一個(gè)總體設計或初步設計范圍內經(jīng)濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書(shū);在一個(gè)總體設計范圍內，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書(shū);在一個(gè)總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書(shū)。
三、 項目建議書(shū)的審批權限:
目前，項目建議書(shū)要按現行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，再由主觀(guān)部門(mén)上報，或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報，或分別上報。
(一) 大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢(xún)、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后，報國家計委審批，其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家計委審核后報國務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書(shū)分別由省計委、行業(yè)主管部門(mén)初審后，報國家計委會(huì )同外經(jīng)貿部等有關(guān)部門(mén)審批;超過(guò)1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。
(二) 小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
1.小型項目中總投資1000萬(wàn)元以上的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書(shū)由地方或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
2.總投資1000萬(wàn)元以下的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著(zhù)簡(jiǎn)化程序的原則，若項目建設內容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報可行性研究報告。
四 項目建議書(shū)批準后的主要工作:
確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。
選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。
落實(shí)籌措資金方案。
落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。
落實(shí)主要原材料、燃料的供應。
落實(shí)環(huán)保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。
外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱(chēng)預登記。
進(jìn)行詳細的市場(chǎng)調查分析。
編制可行性研究報告。
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