阜新市棚戶(hù)區改造工作總結
棚戶(hù)區改造工程是省委、省政府為解決弱勢群體居住條件和生活環(huán)境的一項民生工程、德政工程。接下來(lái)小編為你帶來(lái)阜新市棚戶(hù)區改造工作總結，希望對你有幫助。
自2005年棚戶(hù)區改造啟動(dòng)以來(lái)，市委、市政府抓住民生之本，實(shí)施民生工程，確保改革開(kāi)放和經(jīng)濟轉型成果惠及廣大棚戶(hù)區居民。我市僅用兩年時(shí)間就完成了全省規模最大、任務(wù)最重的5萬(wàn)平方米以上城市集中連片棚戶(hù)區改造任務(wù)，使81820戶(hù)棚戶(hù)區居民徹底告別了久居多年、狹窄破舊的棚戶(hù)區而喜遷新居，凝聚人心，鼓舞斗志，增強了全市人民轉型振興的信心和艱苦創(chuàng )業(yè)的決心。
一、阜新市棚戶(hù)區基本情況
阜新市位于遼寧省西北部，總人口193萬(wàn)，全市總面積10355平方公里，下轄兩縣和五區。阜新取自“物阜民豐、煥然一新”之意�！耙晃濉逼陂g，全國156個(gè)重點(diǎn)項目有四項落戶(hù)阜新，是一座因煤而立的資源型城市，至今已有100多年的煤炭開(kāi)采歷史，是聞名全國的煤電之城。建國50多年來(lái)，共為國家貢獻了6億噸煤炭，用60噸的火車(chē)皮裝載可繞地球赤道四周半；共輸送出1700億千瓦時(shí)的電力，平均每個(gè)國民可分享130度。
在計劃經(jīng)濟時(shí)期，受“先生產(chǎn)、后生活”觀(guān)念的影響，職工住房非常困難，在礦山周?chē)ㄔO了大量的簡(jiǎn)易平房，礦區職工為解決子女的居住，在平房的周?chē)罱藷o(wú)數的小房和偏廈。進(jìn)入20世紀80年代后，伴隨著(zhù)煤炭資源的日漸枯竭和經(jīng)濟體制的逐步轉軌，這些臨時(shí)搭建的小房和偏廈年久失修失養，日積月累形成了今天的棚戶(hù)區。阜新人引以驕傲的百里礦山，如今留下了滿(mǎn)目瘡痍的百里棚戶(hù)區。
我市棚戶(hù)區具有建筑年限長(cháng)、分布范圍廣、房屋面積多、改造任務(wù)重、面臨困難大等特點(diǎn)，而且很多矛盾和問(wèn)題在全省也是最突出的。
一是棚戶(hù)區房屋建筑年限長(cháng)。棚戶(hù)區最早建于日偽時(shí)期，多數房屋建于上世紀五、六十年代，建筑年限多在50年以上。由于計劃經(jīng)濟時(shí)期重生產(chǎn)、輕生活，房屋建筑簡(jiǎn)易，不僅面積狹小，而且設施不全、年久失修，致使地基下沉，墻體裂縫，屋面破損不堪，夏天灌水，冬天進(jìn)風(fēng)，很多早已成為危房、險房。棚戶(hù)區內公共基礎設施匱乏，居民行路難、吃水難、入廁難、用電難的問(wèn)題十分突出，也存在很多消防隱患。
二是棚戶(hù)區分布范圍廣。阜新號稱(chēng)百里礦區，百里礦區百里城，如今百里城遍布百里棚戶(hù)區。棚戶(hù)區中的新邱、城南、高德、太平、五龍、平安及清河門(mén)平房密布，國鐵以南基本都是棚戶(hù)區，被喻為阜新的“第三世界”；老百姓形象地比喻為：“過(guò)了鐵道南，回到解放前”，“鐵南鐵北兩重天”。
三是棚戶(hù)區面積大，改造任務(wù)重。全市有棚戶(hù)區房屋建筑面積385萬(wàn)平方米，其中，被列入省5萬(wàn)平方米以上棚戶(hù)區改造計劃的有221萬(wàn)平方米，占全省計劃總數的27％。棚戶(hù)區實(shí)有面積和列入省棚戶(hù)區改造計劃面積均居全省首位。
四是棚戶(hù)區內弱勢群體人口多。棚戶(hù)區85%是礦工住宅區，而且大部分為退休和下崗職工。列入全省5萬(wàn)平方米以上棚戶(hù)區改造計劃的棚戶(hù)區共有居民81820戶(hù)、22.66萬(wàn)人，其中，低保戶(hù)30842戶(hù)，占38％；低保及低保邊緣戶(hù)高達75％。
五是棚戶(hù)區商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值小。我市的棚戶(hù)區多數靠近礦山邊、鐵路邊、高線(xiàn)走廊邊而建，分布在城南礦區的周邊，交通不
便，幾乎沒(méi)有基礎設施，土地價(jià)值都在零以下，基本不具備商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值。
六是棚戶(hù)區改造籌資難度大。阜新是全省唯一的市、縣兩級財政靠補貼過(guò)日子的城市，2006年全市財政收入8.96億元，僅占全省財政收入816.9億元的1.1％，但卻承擔全省27％的棚改任務(wù)，籌措資金困難很大。
二、棚戶(hù)區改造取得的成果
實(shí)施棚戶(hù)區改造工程，不但改善了棚戶(hù)區居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境，而且帶來(lái)了社會(huì )更加深層的變化，促進(jìn)了“三個(gè)和諧”，推動(dòng)了經(jīng)濟和社會(huì )的快速發(fā)展。
第一，促進(jìn)了城市的和諧發(fā)展。
兩年來(lái)，我市共拆除棚戶(hù)區房屋221萬(wàn)平方米，新建住宅樓711棟，272萬(wàn)平方米，城市規模增加近一倍，城市基礎設施得到明顯改善，城市空間布局進(jìn)一步合理。一是大片超大型棚改新區拔地而起。新邱棚戶(hù)區是全省單體最大的棚戶(hù)區，僅列入省改造計劃的棚戶(hù)區面積就有78.57萬(wàn)平方米，有居民17722戶(hù)，47849人，通過(guò)棚戶(hù)區改造建設了208棟、90萬(wàn)平方米的棚改新區，使整個(gè)新邱區發(fā)生了翻天覆地的變化，一座現代化的新城區取代了原來(lái)破舊不堪的舊城區；建設規模達到30萬(wàn)平方米到40萬(wàn)平方米的大型棚改新區有城南、平西、煤城海新三處；建設規模達到20萬(wàn)平方米到30萬(wàn)平方米的棚改新區有1片，5萬(wàn)平方米到20萬(wàn)平方米的棚改新區有9片。目前，這些建成的棚改新區已經(jīng)成為阜新城區靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。二是改變了城市的不平衡發(fā)展狀態(tài)�！凹毢幽媳眱芍靥臁币呀�(jīng)變成歷史，從新邱區到清河門(mén)區的.百里礦山百里棚戶(hù)區，已真正變成了百里礦山百里城，城市
各區域之間的差距明顯縮小。三是城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著(zhù)棚戶(hù)區的改造，城市污染進(jìn)一步減少，空氣環(huán)境質(zhì)量得到提高，每年可減少二氧化硫排放2776噸，減少煙塵排放5418噸，每年可減少垃圾排放200噸，新增綠地54萬(wàn)平方米，昔日晴天一身土，雨天兩腳泥狀況已不復存在。實(shí)踐證明，棚改工程是一項“振興工程”，它使落后偏遠的礦區環(huán)境得到很大改善，促進(jìn)了城市整體的和諧發(fā)展。
第二，促進(jìn)了社會(huì )的和諧進(jìn)步。
在棚戶(hù)區居住的居民大多是生活在社會(huì )底層的弱勢群體，生活條件十分艱苦。通過(guò)棚戶(hù)區改造，廣大居民的居住條件得到徹底改變，全市有8萬(wàn)多戶(hù)、22萬(wàn)人告別了低矮破舊的棚戶(hù)區，搬進(jìn)了寬敞明亮的新樓房，占城區人口四分之一的居民通過(guò)棚戶(hù)區改造受益。戶(hù)均居住面積由原來(lái)30平方米增加到52平方米；人均住房面積由9.1平方米增加到16.7平方米，接近全市人均建筑面積17.34平方米的水平。棚戶(hù)區居民個(gè)人資產(chǎn)也得到了增值，從原來(lái)幾千元的破舊平房增值到5至6萬(wàn)元樓房。棚改新區的社區建設、醫療衛生、新型學(xué)校等配套設施建設均同步跟進(jìn)，棚戶(hù)區居民開(kāi)始了美好的新生活。實(shí)踐證明，棚改工程是一項“惠民工程”，它使廣大棚戶(hù)區居民享受到了轉型發(fā)展的成果，精神面貌煥然一新，消除了多年的不平衡心理，同時(shí)也增強了自力更生、自主創(chuàng )業(yè)的決心，對我市轉型振興充滿(mǎn)了信心，促進(jìn)了社會(huì )的和諧進(jìn)步。
第三，促進(jìn)了黨群、干群的和諧關(guān)系。
在棚戶(hù)區改造過(guò)程中，各級黨委、政府始終把群眾的利益放在首位，堅持立黨為公、執政為民，真正做到權為民所用、情為
民所系、利為民所謀，千方百計地為困難群眾辦實(shí)事、做好事，使廣大棚戶(hù)區居民感受到了黨和政府的溫暖，感受到了社會(huì )的關(guān)愛(ài)，發(fā)自?xún)刃牡馗兄x黨和政府為他們辦了一件大好事，從而進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。在棚改實(shí)踐中，廣大黨員干部深入棚戶(hù)區居民家中，看到了棚戶(hù)區居民的實(shí)際生活狀況，受到很大震動(dòng)，轉變了工作作風(fēng)，增強了執政為民的主動(dòng)性和自覺(jué)性。全市各部門(mén)、各單位密切配合，通力合作，采取登門(mén)服務(wù)、現場(chǎng)辦公等工作方式，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，促進(jìn)了良好社會(huì )風(fēng)氣的形成。廣大黨員干部自發(fā)開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，主動(dòng)獻愛(ài)心，有錢(qián)出錢(qián)、有力出力，幫助棚戶(hù)區困難居民。
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