農業(yè)調查報告

　　在日常生活和工作中，報告與我們的生活緊密相連，報告包含標題、正文、結尾等。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的農業(yè)調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農業(yè)調查報告1

　　為了全面掌握我市農業(yè)招商引資情況,市農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室組織10名招商聯(lián)絡(luò )員,對農業(yè)部門(mén)“十一五”以來(lái)的招商引資工作進(jìn)行了深入調查，現綜合報告如下：

　　一、農業(yè)招商引資成效和主要做法

　　“十一五”以來(lái)，我市各級農業(yè)部門(mén)認真貫徹市委、市政府關(guān)于加強招商引資工作的戰略部署，把招商引資作為發(fā)展現代農業(yè)的重要抓手，“一崗雙責”,加壓推進(jìn)。三年來(lái)，全市共引進(jìn)農業(yè)招商項目294個(gè)，引進(jìn)資金36.2億元，其中引進(jìn)省外資金15.3億元，國外資金2.1億元。招商項目中養殖項目186個(gè)，引進(jìn)資金15.9億元；種植項目20個(gè)，引進(jìn)資金9.1億元，農副產(chǎn)品加工項目48個(gè)，引進(jìn)資金9.8億元。招商引資企業(yè)共吸收15000多名農民就業(yè)，就業(yè)農民年平均增收5000元以上。

　　1、立足產(chǎn)業(yè)抓招商。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，注重引進(jìn)發(fā)達地區和國外的資金、技術(shù)和管理來(lái)合作開(kāi)發(fā)。去年以來(lái)，利用甜葉菊這一特色產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)世界500強企業(yè)美國GLG集團，投資17億元人民幣，在鳳陽(yáng)縣小崗村建設農產(chǎn)品深加工科技產(chǎn)業(yè)園區，并在明光市建立甜菊糖加工廠(chǎng)，進(jìn)行甜葉菊深加工，20xx年帶動(dòng)農民增收3億元，人均增收600元；項目建成后年產(chǎn)值可達60億元人民幣，屆時(shí)，我市將成為世界上最大的甜葉菊生產(chǎn)、加工基地。20xx年初引進(jìn)的國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東方集團（國際）投資控股有限公司，投資1億元，在全椒縣發(fā)展特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售、農產(chǎn)品物流配送及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了我市特色農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增加了農民收入。

　　2、瞄準龍頭抓招商。龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引擎。我市始終把引進(jìn)大型龍頭企業(yè)作為農業(yè)招商引資的首要目標，專(zhuān)人聯(lián)系，尋求合作。編制和包裝了一批農業(yè)招商項目，不僅做到有項目可招，而且還積極參加國家及省農業(yè)展覽會(huì )、經(jīng)貿洽談會(huì )等活動(dòng)，捕捉商機，相繼引進(jìn)了河北華龍集團、廣東溫氏集團、美國GLG集團、江蘇雨潤集團等來(lái)我市投資。20xx年得知溫氏集團有意向外擴張，滁州市農牧部門(mén)及全椒縣委、縣政府通過(guò)拜訪(fǎng)溫氏高層，誠邀考察商談，歷時(shí)5年，最終簽訂投資協(xié)議。溫氏集團計劃在我市投資9.2億元，建設肉雞、生豬養殖基地和食品加工園，總用地8415畝，建設2個(gè)種雞場(chǎng)、2個(gè)孵化廠(chǎng)、7個(gè)種豬場(chǎng)和1個(gè)華東地區最大的原種豬場(chǎng)，發(fā)展合作養殖戶(hù)2500戶(hù)，年出欄肉雞3500萬(wàn)只、肉豬50萬(wàn)頭，養殖戶(hù)年均利潤可達3-5萬(wàn)元。20xx年初，當了解到雨潤集團要投資新建屠宰加工廠(chǎng)后，滁州市委和全椒縣委主要負責同志多次主動(dòng)出擊與集團高層洽談，于20xx年3月1日正式簽定投資協(xié)議。雨潤集團將在我市投資2億元，建年加工3000萬(wàn)只肉雞屠宰加工中心，項目建成投產(chǎn)后，年銷(xiāo)售收入可達到9億元，帶動(dòng)20xx余戶(hù)合作養殖戶(hù)進(jìn)行規模養殖致富。另外，河北華龍集團投資4億元在我市建今麥郎食品（天長(cháng)）有限公司，泰國正大集團擬投資20多億元在我市建立100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化示范項目。這些都是我市農業(yè)部門(mén)招大商，促發(fā)展的典型范例。

　　3、積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。我市地處全省東向發(fā)展的最前沿，居中靠東，區位優(yōu)越，左右逢源，成本低廉，是承接長(cháng)三角農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移的理想地帶。20xx年，成功引進(jìn)的上海寶山奶牛，不僅提升了我市奶牛產(chǎn)業(yè)水平，使全市奶牛在一年內實(shí)現了過(guò)去半個(gè)世紀的發(fā)展總和；而且，開(kāi)啟了滬皖農業(yè)合作的大門(mén)，為承接長(cháng)三角農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移，整合資源，共謀發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。廣東溫氏集團、江蘇雨潤集團的相繼入駐，既獲得了企業(yè)自身的規模擴大，也迅速開(kāi)創(chuàng )了我市畜禽養殖和加工的新局面。目前，盼盼食品、銀鷺八寶粥、美國嘉吉等名企也從企業(yè)發(fā)展的戰略角度出發(fā)，紛紛向我市伸出了橄欖枝。

　　4、創(chuàng )新招商引資機制。我市堅持內外資并舉、多產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項目并舉，市里還專(zhuān)門(mén)成立了農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室，重點(diǎn)開(kāi)展農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商工作。辦公室成立伊始，就創(chuàng )新機制，力求做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，政企聯(lián)動(dòng)，增強招商引資的實(shí)效性。市農委在招商方法上采取產(chǎn)業(yè)主體招商、小分隊突擊招商、駐點(diǎn)專(zhuān)業(yè)招商、代理招商、以商招商、會(huì )展招商、網(wǎng)上招商等多種形式，八仙過(guò)海，各顯神通。

　　5、營(yíng)造招商引資環(huán)境。一是強化輿論宣傳。在滁州農業(yè)信息網(wǎng)及報刊、廣播、電視等新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳招商引資相關(guān)政策和成功典型。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。著(zhù)重為招商引資項目做好跟蹤服務(wù)。如：全椒縣政府一次性扶持滁州溫氏發(fā)展輔助資金288萬(wàn)元；將前4年政府承擔土地租金的1/3，共454萬(wàn)元一次支付給企業(yè)；政府免費建設5米寬路面的砂石公路通達公司養殖基地，進(jìn)場(chǎng)道路列入縣“村村通”工程予以實(shí)施；免費安裝1套1000千伏高壓線(xiàn)路到公司總部，并安裝1套320千伏高壓線(xiàn)路到公司各種豬場(chǎng)和種雞場(chǎng)、孵化廠(chǎng)所指定地點(diǎn)；還為招商引資企業(yè)爭取到400多萬(wàn)元的項目資金，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，起到了親商、安商效果。三是執行政策優(yōu)惠。我市把農業(yè)招商優(yōu)惠政策匯編成冊，讓投資者全面了解投資環(huán)境。市農委出臺代理招商優(yōu)惠政策，除對引資者給予獎勵外，對招商引資企業(yè)在政策落實(shí)和項目安排等方面予以?xún)?yōu)先支持。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、思想認識不夠高。一是重工輕農情節較重。一些領(lǐng)導認為發(fā)展農業(yè)對提高財政收入、增加稅收無(wú)足輕重，沒(méi)有充分認識到只有解決占全市人口77%的農民問(wèn)題，才能實(shí)現全面小康；二是重養輕種氣氛較濃。我市種植業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值的比重近2/3，但招商引資的比重卻不大。

　　2、招商進(jìn)展不平衡。首先是區域之間進(jìn)展不平衡。全椒、鳳陽(yáng)、天長(cháng)等縣市農業(yè)招商力度大、引進(jìn)企業(yè)強、吸納外資多、產(chǎn)業(yè)升級快；其次是產(chǎn)業(yè)環(huán)節進(jìn)展不平衡。目前，招商引資入駐企業(yè)主要為產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節的生產(chǎn)企業(yè)，加工深、鏈條長(cháng)、帶動(dòng)強的.產(chǎn)后環(huán)節比較薄弱。

　　3、推進(jìn)機制不落實(shí)。多數地方?jīng)]有真正把招商引資作為工作的重中之重，更沒(méi)有把招商引資作為推進(jìn)農業(yè)跨越式發(fā)展的主要抓手，只是為了完成任務(wù)，敷衍塞責，甚至認為招商工作與己無(wú)關(guān)；同時(shí)，業(yè)已形成的招商激勵和約束機制沒(méi)有得到全面落實(shí)，存在招與不招、招多招少都一樣的不正�，F象。

　　三、下一步工作建議

　　1、在項目引進(jìn)上要有新定位。要充分利用我市的區位、資源、生態(tài)優(yōu)勢，加大優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工和物流中心、休閑觀(guān)光等項目的招商引資力度，提高農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

　　2、在招商重點(diǎn)上要有新領(lǐng)域。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，著(zhù)力引進(jìn)“長(cháng)三角”、“珠三角”、“閩三角”的農副產(chǎn)品深加工企業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化程度，降低農業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險，增加農產(chǎn)品附加值和農民收入。

　　3、在引進(jìn)投資上要有新突破。要把引進(jìn)世界500強、國內500強、民企100強企業(yè)作為農業(yè)招商引資的首要目標，研究其意向與需求，定期聯(lián)絡(luò )感情，同時(shí)制定投資發(fā)展規劃，積極吸引大公司、大集團在滁州設立生產(chǎn)加工基地。

　　4、在招商載體上要有新平臺。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，把農業(yè)園區、工業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區作為招商引資的主戰場(chǎng)，加快土地流轉和山林使用權改革，把我市豐富的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　5、在招商方式上要有新手段。要精心組織和參加各種招商活動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商；利用現代傳媒技術(shù)，開(kāi)展網(wǎng)上招商；利用聘請招商代理等方法，開(kāi)展中介招商；要針對重大項目，開(kāi)展小分隊招商。

　　6、在項目管理上要有新舉措。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、土地利用規劃和城鎮建設控制性規劃的要求，精心編制項目，加強農業(yè)項目庫建設；要廣交朋友，廣攬信息，捕捉商機，做好項目跟蹤服務(wù)，力爭使項目早簽約、早落地、早建成、早投產(chǎn)。

農業(yè)調查報告2

　　一、周邊群眾對園區的認可度：通過(guò)對周邊三個(gè)村750戶(hù)群眾的調查，有80%的群眾認為，園區成立近十年來(lái)，對周邊群眾的影響是積極的，群眾種田的科技意識因園區得到了一定提高，一定程度上增加了農民的經(jīng)濟收入；有17%的人認為，園區的建立對周邊群眾影響不大，是可有可無(wú)的；3%的人對園區的存在持否定態(tài)度，他們認為園區占用群眾的土地，又拖欠地租，使個(gè)別承包主得益，使多數群眾的利益受損。

　　二、對園區現有項目結構的評價(jià)：調查中，多數人認為，園區現有的項目結構對周邊群眾的輻射帶動(dòng)作用不強。園區的項目示范性很好，但是，群眾由于技術(shù)、市場(chǎng)等原因無(wú)法效仿。園區項目的建設應考慮與群眾利益相結合。

　　三、群眾參與園區建設情況。

　　1、發(fā)展與園區相關(guān)的項目情況：在調查的三個(gè)村750戶(hù)群眾中，依托園區發(fā)展與園區相關(guān)的花卉，苗木、特色蔬菜等項目的有48戶(hù)，這些戶(hù)人均年收入均在1**元以上，高出普通戶(hù)一倍多。如，崔營(yíng)村群眾陳書(shū)法，利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景，結合植物造型技術(shù)，每年凈收入4**元；閆莊村群眾閻遂山，依托園區發(fā)展綠化苗木，每年凈收入近5**萬(wàn)元；閻敏山依托園區發(fā)展草坪，每年凈收入2**多元。

　　2、服務(wù)園區建設情況：調查中發(fā)現，周邊三個(gè)村的群眾，在參與園區建設，為園區項目戶(hù)不定期做零工的人約占三個(gè)村勞動(dòng)力總數的10%以上，尤以婦女為多。如，崔營(yíng)村六組，全組有60戶(hù)人家，232人，常年在園區干零活的有40多人，月均工資300元，單此一項，該組人均年增收近600元。

　　3、通過(guò)園區學(xué)習技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過(guò)近幾年園區項目戶(hù)的`用工培訓，周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農業(yè)先進(jìn)技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女，通過(guò)新天地公司組培中心用工培訓，目前已成為組培方面的技術(shù)骨干，被新天地公司聘用后，月工資400元。再如，通過(guò)市林業(yè)局杏李育苗用工培訓，崔營(yíng)村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù)，部分人員利用這項技術(shù)繁育其它苗木，形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)調查發(fā)現，有5%的人員通過(guò)在園區學(xué)習技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè)，大部分人員雖有技術(shù)但沒(méi)有派上用場(chǎng)。

　　四、群眾對園區發(fā)展的建議和期望。

　　群眾盼望園區有大的發(fā)展，并有好的項目引導他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下：

　　1、希望園區能發(fā)展與群眾互動(dòng)的項目，即由專(zhuān)業(yè)公司牽頭，實(shí)行公司加農戶(hù)的方法，帶領(lǐng)農民一起發(fā)展項目。

　　2、希望園區各項目戶(hù)與群眾之間能信息互享，實(shí)行幫帶活動(dòng)，幫助農民與市場(chǎng)接軌，減少群眾生產(chǎn)的盲目性�；蛴蓤@區成立信息服務(wù)中心，指導農民發(fā)展項目的方向。

　　3、希望園區能引進(jìn)一些適合群眾在家中操作的小型項目，并能定期培訓技術(shù)，統一回收產(chǎn)品。

　　4、希望園區能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè)，特別是農家樂(lè )性質(zhì)的服務(wù)業(yè)，讓農民能夠共同參與。

　　5、建議園區在公路邊建一個(gè)花卉、苗木、種子、化肥、農藥交易市場(chǎng)，以便更好的服務(wù)群眾，服務(wù)客戶(hù)。并設置醒目的廣告標牌，讓客戶(hù)從路邊過(guò)一趟就知道園區內有什么東西。

　　6、建議園區能從群眾方面考慮，協(xié)調項目戶(hù)提高一下地租。

　　五、園區發(fā)展與群眾發(fā)展的思考

　　園區發(fā)展十年，雖然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在許多限制園區發(fā)展的因素。具體表現在：

　　1、土地問(wèn)題：園區發(fā)展需要擴大面積，如果仍實(shí)行“租賃”形式，就形成了園區發(fā)展與農民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區建設，象鄢陵、潢川等地一樣，由政府引導，園區做示范，按照某一模式，讓群眾自愿發(fā)展，共同形成某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　2、市場(chǎng)問(wèn)題：園區發(fā)展至今，某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內領(lǐng)先，但是就是形成不了市場(chǎng)，有些即使形成了市場(chǎng)，但市場(chǎng)范圍很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀人。因此，培養市場(chǎng)經(jīng)濟人非常重要。

　　3、項目結構問(wèn)題：項目配備要考慮因地制宜，在考慮本地群眾能否接受的同時(shí)，兼顧外地市場(chǎng)需求，避免出現“墻內開(kāi)花墻外香”的現象。

　　4、導向問(wèn)題。要想讓群眾參與，關(guān)鍵在于市場(chǎng)引導，正確的引導可減少群眾的盲目性。如崔營(yíng)村五里堡群眾金建玉等人，前幾年由于對市場(chǎng)調查不夠，盲目種植楸樹(shù)60畝，樹(shù)盡管長(cháng)的很好，可就是賣(mài)不出去。這樣，就打擊了群眾參與的積極性。

農業(yè)調查報告3

　　一、某鎮基本情況

　　某鎮是一個(gè)農業(yè)大鎮。全鎮農業(yè)人口4.03萬(wàn)人，耕地面積7.3萬(wàn)畝。農業(yè)生產(chǎn)主要以水稻、小麥、元蔥大蒜、杞柳等農作物為主，畜禽業(yè)以豬、雞、貉等為主。近年來(lái)，在國家一系列惠農政策的支持下，全鎮大力實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，農業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，趨于合理，農民增收速度明顯加快，農民現金性收入大幅提高。20xx年全鎮農民人均純收入達4560元。

　　二、農民收入現狀

　　一是農民收入結構比例不斷調整。農民第一產(chǎn)業(yè)收入比例穩中有降，占收入的60%左右，從事二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性、工資性收入持續增長(cháng)，占收入的30%，其它收入占10%。

　　二是農民收入途徑不斷增多。隨著(zhù)國家對“三農”問(wèn)題的重視和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的不斷深入，為農村經(jīng)濟的發(fā)展提供了寬松的政策和寬廣的發(fā)展平臺，優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)發(fā)展迅速，農民從事二二產(chǎn)業(yè)積極性被充分調動(dòng)起來(lái)，走出土地、走出農村勞務(wù)經(jīng)濟日漸升溫，致富渠道不斷拓寬，為農民就業(yè)、農民增收創(chuàng )造了更寬闊的空間。20xx年全鎮圍繞水稻、小麥、大蒜、杞柳等種植業(yè)作物的產(chǎn)品加工、運輸、銷(xiāo)售人員就達到4500余人，常年在省外務(wù)工人員達到8000余人，從事二三產(chǎn)業(yè)、就地轉移人員達到3000余人，擺脫了土地約束，到土地以外創(chuàng )業(yè)創(chuàng )收已成為全鎮農民致富的途徑。

　　三是農民收入增加，可支配性消費增長(cháng)緩慢。近年來(lái)，全鎮農民收入大幅增加，主要得益于國家對農村的好政策、農副產(chǎn)品價(jià)格上升，農民經(jīng)營(yíng)性工資性收入增加，但由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，生產(chǎn)再投入增加，致使農民收入增幅縮水，各種剛性支出不斷增加，可支配性消費增長(cháng)緩慢。

　　四是農民內部收入差距加大。由于農民自身素質(zhì)參差不齊，造成對發(fā)展經(jīng)濟的認識、能力和參與農業(yè)結構調整積極性不同，一批素質(zhì)高、積極調整、起步早的農民迅速致富，并依靠自身發(fā)展的經(jīng)驗、開(kāi)拓的市場(chǎng)發(fā)展規模不斷壯大，形成了一批農村致富戶(hù)，而那些等、靠、觀(guān)望、因循守舊的農民沒(méi)能及時(shí)發(fā)展起來(lái)，收入明顯低于致富戶(hù)。

　　三、制約農民增收因素

　　一是科技文化素質(zhì)有待提高。農民對發(fā)展農村經(jīng)濟、大力開(kāi)發(fā)高效農業(yè)有較高的熱情，但受科技文化素質(zhì)的限制，只敢遠觀(guān)不敢近摸，對帶“高、新、尖”字樣的事物，望而卻步，部分農民對農業(yè)結構調整信心不足，存在一朝被蛇咬十年怕荊繩的思想，對農業(yè)以外創(chuàng )業(yè)門(mén)路少，獲得致富信息渠道窄，開(kāi)拓市場(chǎng)能力差

　　二是創(chuàng )業(yè)資金短缺。群眾除了必要的生活開(kāi)支外，閑散資金較少，并且必須有再生產(chǎn)投入資金。銀信部門(mén)對農村貸款額度有限，對那些收入較低的農民發(fā)放較小貸款甚至不給予貸款，造成低收入家庭想致富卻苦于沒(méi)資金的困局。

　　三是社會(huì )事業(yè)性負擔重。隨著(zhù)生活水平的不斷提高，農民各類(lèi)生活開(kāi)支項目增多，數額增大，子女上學(xué)、子女結婚、看病就醫、關(guān)系交往等都要遠遠超過(guò)生活開(kāi)支，社會(huì )事業(yè)性負擔的加重，勢必對生產(chǎn)的再發(fā)展、再投入的資金產(chǎn)生影響。像子女結婚，從認識到結婚至少有五六萬(wàn)元的花銷(xiāo)。

　　四是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、造成生產(chǎn)成本高。農村以農業(yè)為主。隨著(zhù)各類(lèi)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲，農業(yè)單位投入不斷增加�；�肥、農藥、地膜、種子等生產(chǎn)資料價(jià)格增幅高于農產(chǎn)品價(jià)格增幅，生產(chǎn)成本高，導致了農民增產(chǎn)不增收，增收緩慢。

　　五是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，標準化生產(chǎn)有待提高。目前全鎮已形成了小麥水稻、大蒜元蔥、杞柳、畜禽養殖等為主的'基地，由于產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(cháng)，農產(chǎn)品的增值空間較小，大多以出售原料型為主，且標準化、無(wú)公害生產(chǎn)滯后，產(chǎn)品市場(chǎng)適應性差，銷(xiāo)售難、價(jià)格低依然制約農民增收。

　　四、下步增收途徑

　　一是加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標準化水平。要圍繞市場(chǎng)需求，怎樣調、調什么，把農業(yè)增效、農民增收作為調整工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調出農民種植的積極性、調出規模、調出效益。同時(shí)要在提高產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標準化水平上下功夫，積極推廣農業(yè)生產(chǎn)標準化模式，把農業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，作為帶動(dòng)標準化生產(chǎn)的重要力量來(lái)抓，在主導農業(yè)產(chǎn)業(yè)上建立一個(gè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮其在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面的優(yōu)勢，推動(dòng)標準化生產(chǎn)，目前我鎮已建立了杞柳協(xié)會(huì )和元蔥協(xié)會(huì )。要以工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，不斷拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農副產(chǎn)品加工企業(yè)，使每一個(gè)產(chǎn)業(yè)上都有幾家深加工企業(yè)，像我鎮杞柳產(chǎn)業(yè)已達到這一要求，但在產(chǎn)品檔次低、市場(chǎng)開(kāi)拓上仍要抓緊抓好。

　　二是加快富余勞動(dòng)力轉移。加快小城鎮建設，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，使更多的農民從土地上解脫出來(lái)。做好外出務(wù)工工作，把它作為一項產(chǎn)業(yè)，積極做好務(wù)工人員的培訓、引導，使他們有一技之長(cháng)，能更好地適應勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。

　　三是加大農民科技培訓，提高農民素質(zhì)。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，不斷提高農民科技文化素質(zhì)日顯重要，也是建設新農村、建設現代農業(yè)的必然要求。上級黨委政府就要不斷加大農民科技培訓資金投入力度，拓寬培訓渠道，不斷滿(mǎn)足農民科技需求，提高致富能力，把農民培養成有道德、有文化、有技術(shù)、有理想的四有新型農民。

　　四是加大對農業(yè)的扶持力度，提高對農民的服務(wù)水平。農業(yè)作為國家發(fā)展基礎，隨著(zhù)國家經(jīng)濟發(fā)展和實(shí)力壯大，國家應該給予農業(yè)更多更大的資金扶持和傾斜。目前的“三補兩免”對鼓勵農民發(fā)展農業(yè)、促進(jìn)發(fā)展現代化農業(yè)都產(chǎn)生了積極效果。農民一個(gè)弱勢群眾，不斷提高農民的服務(wù)水平，也是促進(jìn)農民致富的一個(gè)重要途徑。國家應在農民科技服務(wù)、養老、醫療、社會(huì )救助等方面給予更多更好的服務(wù)，切實(shí)解決群眾的生產(chǎn)生活中困難，不斷提高農民生活質(zhì)量，更好更快地推進(jìn)新農村建設。

農業(yè)調查報告4

　　如何盡快地更多地將農民從傳統農業(yè)生產(chǎn)中轉移出來(lái)，轉變生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟收入，改善生活環(huán)境，提高內在素質(zhì)，是我國加快現代化進(jìn)程的重大課題。近年來(lái)，xx市根據縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)，積極推進(jìn)“化”農民工程，取得了明顯成效。

　　基本做法

　　調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變生產(chǎn)方式，實(shí)現勞動(dòng)力轉移�！盎�”農民應立足于“富”農民。只有農民收入增加了，經(jīng)濟地位提高了，才能從根本上縮小城鄉差別，加快城鎮化進(jìn)程。張家港市“化”農民是從興辦工業(yè)開(kāi)始的。在農村興辦工業(yè)的過(guò)程中，張家港市不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，注重提高農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，在耕地適當向種田大戶(hù)集中、進(jìn)一步提高機械耕作水平的基礎上，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和資本運營(yíng)三大戰略，變農產(chǎn)品為工業(yè)品，變農民為農業(yè)工人，加快了傳統農業(yè)向現代農業(yè)、產(chǎn)量農業(yè)向效益農業(yè)的轉變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè)，打造出一批“中國名牌產(chǎn)品”或“中國著(zhù)名商標”。龍頭企業(yè)拉長(cháng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)種植、養殖業(yè)快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農民增產(chǎn)增收。

　　改善人居條件，完善服務(wù)體系，優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮村布局，引導居民適當集中。推進(jìn)行政區劃調整，實(shí)行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區和撤并自然村莊的規劃與建設。凡不承包責任田，從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民，以及在集鎮規劃區內的村民，逐步引導其住進(jìn)鎮區新建的公寓區。二是加強社區建設，完善服務(wù)體系。把城市社區建設的成功經(jīng)驗逐步推廣到農村，集聚服務(wù)資源，實(shí)現資源共享。每個(gè)鎮都建有中心社區，每個(gè)行政村都建有村級社區，形成了市、鎮、村、企業(yè)四級社區一體聯(lián)動(dòng)的“1890（一撥就靈）社區服務(wù)網(wǎng)”。醫療保健、種養殖培訓等十大系列、60多個(gè)服務(wù)項目，基本滿(mǎn)足了農村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護自然生態(tài)，美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設施建設。生活污水集中處理，城、鎮生活污水處理率分別達80％、60％以上。實(shí)施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農產(chǎn)品、肉類(lèi)檢測網(wǎng)絡(luò )，保障城鄉居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營(yíng)造良好的綠色居住環(huán)境，近兩年全市城鄉新增綠地超過(guò)建縣40年來(lái)的總和。

　　普及教育，增強法制意識，提高道德修養。一是著(zhù)力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實(shí)現了基本普及高中教育。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達100％，初升高比例多年來(lái)都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的`就業(yè)能力和職業(yè)素養。二是著(zhù)力增強法制意識。從完善基層民主、健全規章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農民的法制觀(guān)念和自治能力。依托社區、企業(yè)、學(xué)校等載體，運用各種形式開(kāi)展法制教育，并把法制教育的內容和要求滲透到社區管理的各項制度中。同時(shí)，廣泛實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，增強群眾的民主觀(guān)念和維權意識。三是著(zhù)力提高道德修養。常年開(kāi)展“五愛(ài)、四有、三德、三禮”教育。

　　改變陳規陋習，規范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，把文明城市、文明村鎮、文明社區、文明家庭等一系列創(chuàng )建活動(dòng)與農家的生活用水、垃圾處理、廁所衛生等生活細節緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)來(lái)促進(jìn)農民文明行為的養成和生活方式的轉變。通過(guò)“人人動(dòng)手，潔美家園”、“改陋習，樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，整治環(huán)境，美化家園，并把是否改變陳規陋習、規范文明行為、追求科學(xué)生活方式等與家庭的榮譽(yù)和經(jīng)濟利益掛鉤，實(shí)現“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動(dòng)。同時(shí)，投入數億元新建和改造了市博物館、圖書(shū)館、大戲院、廣電中心、電影廣場(chǎng)等文化體育設施，每個(gè)鎮都建立健全了文化服務(wù)中心，大大豐富了農民群眾的精神文化生活。

　　主要啟示

　　“化”農民應堅持以人為本，全心全意為農民謀利益。只有時(shí)刻把農民利益放在首位，并加以引導，農民才會(huì )成為城鎮化進(jìn)程中的促進(jìn)派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng )新城鄉管理體制入手，著(zhù)力解決束縛農村發(fā)展的體制性障礙，建立了一系列造福農民、保護農民的制度：實(shí)行城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)的投入方式，形成了較為合理的GDP二次分配機制；建立城鄉公平稅負制度，取消了農業(yè)特產(chǎn)稅、農業(yè)稅，農民每年因此減負數千萬(wàn)元；深化戶(hù)籍制度改革，在全國率先突破了城鄉二元的戶(hù)籍管理制度，建立了按居住地登記戶(hù)口的制度，讓農民成為可以自由流動(dòng)的“社會(huì )人”；率先在農村實(shí)現養老、醫療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。

　　“化”農民離不開(kāi)中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經(jīng)過(guò)三次行政區劃調整，張家港市形成了較為科學(xué)的“一城四片區”市域城鎮布局。中心城區規劃面積由16。8平方公里擴展到80平方公里，形成了核心商貿區、暨陽(yáng)湖生態(tài)園區、城東物流集散區等七大功能區。城市核心的做大做強，對全市的輻射帶動(dòng)作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂(lè )余四大片區的劃分，使農村有限的資源趨于集中，片區中心鎮通過(guò)規劃擴張和功能提升，顯現出較強的區域帶動(dòng)力。與之相輔相成的“兩區兩園”的產(chǎn)業(yè)布局，更使社會(huì )經(jīng)濟空間結構趨向科學(xué)合理，促進(jìn)了城鎮化水平的提高。

　　“化”農民應堅持城鄉統籌、全面進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展�！盎�”農民不是單純的農民進(jìn)城和人口轉移，也不是單純的城鎮規模擴張，它既是一個(gè)城鄉地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進(jìn)過(guò)程，又是一個(gè)城鄉空間、人口、社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)復合演化的結果，是一項系統的社會(huì )工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設中富民強市，突出以人為本、富民優(yōu)先；努力在推進(jìn)政治文明建設中增強動(dòng)力，充分調動(dòng)各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng )造性；努力在深化精神文明建設中提升素質(zhì)，逐步完善以經(jīng)濟為中心、以衛生為基礎、以文化為內涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨的“五句話(huà)”創(chuàng )建思路，推動(dòng)城鄉經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

農業(yè)調查報告5

　　**縣屬**市最北端的山區縣，是國家級的貧困縣，24個(gè)鄉鎮、188個(gè)村。20xx年全部免征農業(yè)稅，農民基本上無(wú)負擔，但村級債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導關(guān)注、基層干部焦慮的一個(gè)突出問(wèn)題�；�解村級債務(wù)是鞏固農村稅費改革成果，維護農村社會(huì )穩定的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務(wù)的途徑與對策，已成為農經(jīng)工作的當務(wù)之急。

　　一、村級債權債務(wù)狀況。據調查，全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農戶(hù)長(cháng)期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉鎮政府借支挪用；二是農戶(hù)欠繳�？諝ご遢^為普遍。村級債權320萬(wàn)元屬農戶(hù)歷欠款。債務(wù)384萬(wàn)元，涉及130個(gè)村，占村總數69，村債務(wù)最高的12萬(wàn)元。村級債務(wù)影響了黨群、干群關(guān)系，是農村不穩定的隱患。

　　二、村級債務(wù)形成的原因：一是稅費收繳“上清下不清”。近來(lái)年，鄉鎮稅費收取都是由駐村干部和村干部包干負責，在完成時(shí)間和金額方面實(shí)行嚴格的考核，且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時(shí)間，駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農戶(hù)墊交，這樣形成村級債務(wù)220萬(wàn)元。二是興辦公益事業(yè)，如村級公路、村辦公室、興辦學(xué)校、“普九”、人畜飲水等項目建設借款形成村級債務(wù)120萬(wàn)元。三是支付村干補助形成村級債務(wù)45萬(wàn)元。根據鄉鎮調查情況，修建村辦公室和“兩基普實(shí)”鄉鎮資金缺口相當大，各鄉鎮全面實(shí)施這些項目，將形成較大的新一輪村級債務(wù)，從而增重農民負擔。

　　三、化解村級債務(wù)的對策

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、精心組織�；�解村級債務(wù)涉及面廣、政策性強、工作量大、鄉鎮要成立領(lǐng)導小組。由黨委、政府主要負責人任領(lǐng)導小組組長(cháng)，抽調鄉鎮財政所、農經(jīng)站的工作人員組成。在化解村級債務(wù)過(guò)程中，首先各鄉鎮選擇1個(gè)村作試點(diǎn)，其次在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎上再制定化債實(shí)施方案，最后在各村全面推開(kāi)。

　�。ǘ�）發(fā)動(dòng)群眾、發(fā)揚民主�；�解村級債務(wù)是涉及廣大農民切身利益的大事，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，堅持民主、公開(kāi)、公平和公正的原則，才能順利推行。一是要相信群眾，把政策交給農民；二是在債權債務(wù)清理核實(shí)時(shí)，每個(gè)村都要成立村民代表參加的核查小組，依靠農民進(jìn)行清理，清查結果要經(jīng)過(guò)村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查，并將審查的結果公布，農民有異議和反映突出的`問(wèn)題，要進(jìn)一步調查核實(shí)；三是在制定化債措施時(shí)，要符合村實(shí)際和農民的意愿，認真征求群眾意見(jiàn)，得到農民的認可，取得大多數群眾的支持；四是在實(shí)施清收過(guò)程中，對農民稅費尾欠實(shí)施減免的，一定要經(jīng)過(guò)村民代表評議，得到大多數群眾認可后才能進(jìn)行減免。

　�。ㄈ�）嚴格執行政策、規范操作�；�解村級債務(wù)工作政策性強，各地在開(kāi)展化債工作時(shí)一定要嚴格把握政策。一是對稅費改革前的農民稅費尾欠要登記造冊暫停清收（即20xx年12月31日前），稅費改革后農民新欠繳的農業(yè)稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費欠款過(guò)程中注重工作方法，嚴防涉農惡性案件的發(fā)生；二是嚴禁超越農民的承受能力的突擊清欠；三是杜絕加重或變相加重農民負擔行為；四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務(wù)；五是不得收回農民承包地抵債；六是強化村級收費治理，嚴格執行籌資籌勞的治理規定，不準超限額籌資，不準強行以資代勞。在消化村級債務(wù)工作過(guò)程中，要嚴格按照“一清理、三核實(shí)、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進(jìn)行�！耙磺謇怼本褪侨�面清理村級財務(wù)；“三核實(shí)”就是全面清理核實(shí)村級債權、債務(wù)和集體資產(chǎn)�！叭�公示”就是在清理前將村級財務(wù)進(jìn)行第一次公示，清理后進(jìn)行第二次公示，根據第二次公示情況和群眾的反饋意見(jiàn)對帳

　　目進(jìn)行核對、調整，并將結果進(jìn)行第三次公示�！皟珊硕ā本褪莻鶛鄠鶆�(wù)公示后，經(jīng)債權債務(wù)人確認，分別簽訂《村級債務(wù)核定書(shū)》、《村級債權核定書(shū)》�！耙绘i定”就是建立村級債權債務(wù)臺帳，全面鎖定村級債務(wù)，切實(shí)控制債務(wù)增長(cháng)，并逐村簽訂《債務(wù)鎖定化解責任書(shū)》�！霸倩�解”就是利用可行措施，實(shí)現3至5年基本化解村級債務(wù)的目標。

　�。ㄋ模┙�立制度、規范治理。加強財務(wù)治理是防止新增債務(wù)的有效手段，各鄉鎮要按照有關(guān)規定進(jìn)一步完善和規范村級財務(wù)治理制度，建立健全帳目。**鄉村分散偏遠幅員面積大，交通、通訊不便，經(jīng)濟業(yè)務(wù)量發(fā)生少，且村帳應村管，鄉鎮加強監督，確保不發(fā)新增債務(wù)。

　�。ㄎ澹┮虻刂埔�、突出重點(diǎn)。各村在化債

　　工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施�？刹捎秘攧�(wù)清理化債，劃轉債務(wù)降債，削減高息減債，清收債權還債，債權債務(wù)抵沖化債，盤(pán)活存量資產(chǎn)、資源還債，發(fā)展村級經(jīng)濟化債，落實(shí)減負政策清債，以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規規定的措施化債。

　�。�六）爭取項目、國家扶持。對于貧困山區因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實(shí)”等原因形成的債務(wù)。要根據不同情況，鎮、鄉財政應積極采取向上爭取項目資金的辦法，幫助村級化解債務(wù)。

　�。ㄆ撸┡d辦事業(yè)、量力而行。**縣雖然扶貧驗收合格，但是農民整體收入水平還不高，地區之間、農民之間收入差距大，貧困農民比例不小，農民總體還是比較貧困，經(jīng)濟承受能力很弱小。鄉村公益事業(yè)國家補助有限，鄉鎮政府無(wú)財力支持，村“一事一議”籌資籌勞有限且實(shí)施困難。因此鄉村公益事業(yè)發(fā)展要分輕重緩急安排發(fā)展。讓農民修養生息，積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，構建農村和諧社會(huì )。

農業(yè)調查報告6

　　x縣屬x市最北端的山區縣，是國家級的貧困縣，24個(gè)鄉鎮、188個(gè)村。20xx年全部免征農業(yè)稅，農民基本上無(wú)負擔，但村級債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導關(guān)注、基層干部焦慮的一個(gè)突出問(wèn)題�；�解村級債務(wù)是鞏固農村稅費改革成果，維護農村社會(huì )穩定的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務(wù)的途徑與對策，已成為農經(jīng)工作的當務(wù)之急。

　　一、村級債權債務(wù)狀況。據調查，全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農戶(hù)長(cháng)期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉鎮政府借支挪用；二是農戶(hù)欠繳�？諝ご遢^為普遍。村級債權320萬(wàn)元屬農戶(hù)歷欠款。債務(wù)384萬(wàn)元，涉及130個(gè)村，占村總數69，村債務(wù)最高的12萬(wàn)元。村級債務(wù)影響了黨群、干群關(guān)系，是農村不穩定的隱患。

　　二、村級債務(wù)形成的原因：一是稅費收繳“上清下不清”。近來(lái)年，鄉鎮稅費收取都是由駐村干部和村干部包干負責，在完成時(shí)間和金額方面實(shí)行嚴格的考核，且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時(shí)間，駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農戶(hù)墊交，這樣形成村級債務(wù)220萬(wàn)元。二是興辦公益事業(yè)，如村級公路、村辦公室、興辦學(xué)校、“普九”、人畜飲水等項目建設借款形成村級債務(wù)120萬(wàn)元。三是支付村干補助形成村級債務(wù)45萬(wàn)元。根據鄉鎮調查情況，修建村辦公室和“兩基普實(shí)”鄉鎮資金缺口相當大，各鄉鎮全面實(shí)施這些項目，將形成較大的新一輪村級債務(wù)，從而增重農民負擔。

　　三、化解村級債務(wù)的對策

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、精心組織�；�解村級債務(wù)涉及面廣、政策性強、工作量大、鄉鎮要成立領(lǐng)導小組。由黨委、政府主要負責人任領(lǐng)導小組組長(cháng)，抽調鄉鎮財政所、農經(jīng)站的工作人員組成。在化解村級債務(wù)過(guò)程中，首先各鄉鎮選擇1個(gè)村作試點(diǎn)，其次在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎上再制定化債實(shí)施方案，最后在各村全面推開(kāi)。

　�。ǘ�）發(fā)動(dòng)群眾、發(fā)揚民主�；�解村級債務(wù)是涉及廣大農民切身利益的大事，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，堅持民主、公開(kāi)、公平和公正的原則，才能順利推行。一是要相信群眾，把政策交給農民；二是在債權債務(wù)清理核實(shí)時(shí)，每個(gè)村都要成立村民代表參加的核查小組，依靠農民進(jìn)行清理，清查結果要經(jīng)過(guò)村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查，并將審查的結果公布，農民有異議和反映突出的問(wèn)題，要進(jìn)一步調查核實(shí)；三是在制定化債措施時(shí)，要符合村實(shí)際和農民的意愿，認真征求群眾意見(jiàn)，得到農民的認可，取得大多數群眾的支持；四是在實(shí)施清收過(guò)程中，對農民稅費尾欠實(shí)施減免的，一定要經(jīng)過(guò)村民代表評議，得到大多數群眾認可后才能進(jìn)行減免。

　�。ㄈ�）嚴格執行政策、規范操作�；�解村級債務(wù)工作政策性強，各地在開(kāi)展化債工作時(shí)一定要嚴格把握政策。

　　一是對稅費改革前的農民稅費尾欠要登記造冊暫停清收（即20xx年12月31日前），稅費改革后農民新欠繳的農業(yè)稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費欠款過(guò)程中注意工作方法，嚴防涉農惡性案件的發(fā)生；

　　二是嚴禁超越農民的承受能力的突擊清欠；

　　三是杜絕加重或變相加重農民負擔行為；

　　四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務(wù)；

　　五是不得收回農民承包地抵債；

　　六是強化村級收費管理，嚴格執行籌資籌勞的.管理規定，不準超限額籌資，不準強行以資代勞。在消化村級債務(wù)工作過(guò)程中，要嚴格按照“一清理、三核實(shí)、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進(jìn)行�！耙磺謇怼本褪侨�面清理村級財務(wù)；“三核實(shí)”就是全面清理核實(shí)村級債權、債務(wù)和集體資產(chǎn)�！叭�公示”就是在清理前將村級財務(wù)進(jìn)行第一次公示，清理后進(jìn)行第二次公示，根據第二次公示情況和群眾的反饋意見(jiàn)對帳目進(jìn)行核對、調整，并將結果進(jìn)行第三次公示�！皟珊硕ā本褪莻鶛鄠鶆�(wù)公示后，經(jīng)債權債務(wù)人確認，分別簽訂《村級債務(wù)核定書(shū)》、《村級債權核定書(shū)》�！耙绘i定”就是建立村級債權債務(wù)臺帳，全面鎖定村級債務(wù)，切實(shí)控制債務(wù)增長(cháng)，并逐村簽訂《債務(wù)鎖定化解責任書(shū)》�！霸倩�解”就是利用可行措施，實(shí)現3至5年基本化解村級債務(wù)的目標。

　�。ㄋ模┙�立制度、規范管理。加強財務(wù)管理是防止新增債務(wù)的有效手段，各鄉鎮要按照有關(guān)規定進(jìn)一步完善和規范村級財務(wù)管理制度，建立健全帳目。x鄉村分散偏遠幅員面積大，交通、通訊不便，經(jīng)濟業(yè)務(wù)量發(fā)生少，且村帳應村管，鄉鎮加強監督，確保不發(fā)新增債務(wù)。

　�。ㄎ澹┮虻刂埔�、突出重點(diǎn)。各村在化債工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施�？刹捎秘攧�(wù)清理化債，劃轉債務(wù)降債，削減高息減債，清收債權還債，債權債務(wù)抵沖化債，盤(pán)活存量資產(chǎn)、資源還債，發(fā)展村級經(jīng)濟化債，落實(shí)減負政策清債，以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規規定的措施化債。

　�。�六）爭取項目、國家扶持。對于貧困山區因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實(shí)”等原因形成的債務(wù)。要根據不同情況，鎮、鄉財政應積極采取向上爭取項目資金的辦法，幫助村級化解債務(wù)。

　�。ㄆ撸┡d辦事業(yè)、量力而行。x縣雖然扶貧驗收合格，但是農民整體收入水平還不高，地區之間、農民之間收入差距大，貧困農民比例不小，農民總體還是比較貧困，經(jīng)濟承受能力很弱小。鄉村公益事業(yè)國家補助有限，鄉鎮政府無(wú)財力支持，村“一事一議”籌資籌勞有限且實(shí)施困難。因此鄉村公益事業(yè)發(fā)展要分輕重緩急安排發(fā)展。讓農民修養生息，積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，構建農村和諧社會(huì )。

農業(yè)調查報告7

　　近年來(lái)，xx鄉鎮發(fā)展特色農業(yè)一直名列全市鎮鄉的前茅，得到了各級領(lǐng)導的首肯。該鎮發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng )建特色農業(yè)，發(fā)展蔬菜基地，取得了一定的成績(jì)，特色農業(yè)已初具規模。全鎮蔬菜種植面積近幾年一直穩定在25000畝左右。今年以來(lái)共生產(chǎn)蔬菜15300多噸，其中出口蔬菜8000多噸，供應國內市場(chǎng)蔬菜7300多噸，總產(chǎn)值達1200多萬(wàn)元，為外貿企業(yè)提供了廣泛的原料，為城鄉居民提供了新鮮蔬菜，也使廣大菜農增加了收入，從而全鎮上下看到了農業(yè)希望，于是干部群眾搞農業(yè)干勁足了，發(fā)展規模農業(yè)的氣氛濃了，抓標準促基地建設的辦法多了，鎮村干部為民服務(wù)的意識強了，群眾自覺(jué)接受產(chǎn)業(yè)結構調整的方向明了，為社會(huì )主義新農村建設奠定了經(jīng)濟物質(zhì)基礎，該鎮在穩定和發(fā)展特色農業(yè)方面做了以下四個(gè)方面工作。

　　一、抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)加快農業(yè)龍頭企業(yè)培育，以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大來(lái)拉動(dòng)特種經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)村創(chuàng )建。

　　該鎮現有農業(yè)龍頭企業(yè)5家：盈康公司、xx鄉蔬菜公司、洪飛油廠(chǎng)、博洋食品公司、翻身腌漬廠(chǎng)。蔬菜公司是一家主要經(jīng)營(yíng)出口蔬菜的營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，也是xx鄉鎮出口蔬菜種植的主要支撐企業(yè)，蔬菜面積常年穩定在20000畝左右。年銷(xiāo)售各類(lèi)蔬菜60000多噸，產(chǎn)值8000萬(wàn)元。洪飛油廠(chǎng)是一家總投資800萬(wàn)元的股份制企業(yè)，主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠(chǎng)都是鹽漬為主的股份制企業(yè)，主要鹽漬黃瓜、蒿菜等，年產(chǎn)量20xx多噸，產(chǎn)值150萬(wàn)元，種植面積1500多畝。南通盈康農業(yè)發(fā)展有限公司，總投資20xx萬(wàn)元。這是一個(gè)涵及綠色食品種養殖、速凍保鮮和餐飲娛樂(lè )于一體的休閑農業(yè)，占地面積550畝，今年技改投入1500萬(wàn)元，進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模，提高產(chǎn)品質(zhì)量。農業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，極大地推動(dòng)和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設，對特種經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)村的創(chuàng )建和提升起到了極大的帶動(dòng)作用。目前xx鄉鎮特種經(jīng)濟村有9個(gè)，占全市20個(gè)特種經(jīng)濟村的45%，總耕地面積為25697畝。xx鄉鎮的農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展趨勢呈現以下方面特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)單體規模不斷壯大，新增和擴建的龍頭企業(yè)單體規模均在500萬(wàn)元以上；二是龍頭企業(yè)科技含量有所提升，原有的鹽漬和簡(jiǎn)單包裝上升到保鮮速凍脫水領(lǐng)域；三是龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力增強，僅蔬菜公司就帶動(dòng)5000多農戶(hù)，種植面積為20000多畝，新增的企業(yè)預計又將帶動(dòng)20xx多農戶(hù)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)已經(jīng)成為xx鄉鎮農業(yè)結構調整的主渠道。

　　二、建好一個(gè)示范點(diǎn)高標準建設農業(yè)示范園區，通過(guò)園區建設構筑創(chuàng )建特種經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)村的平臺和載體。

　　該鎮緊緊圍繞“建設一個(gè)農業(yè)園區，發(fā)展一種主導產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的建設目標，重點(diǎn)在擴大規模、提升檔次、創(chuàng )新投資機制上作文章。建設農業(yè)示范園區，要求每村至少有一個(gè)面積為200畝以上的農業(yè)園區，今年xx鄉鎮在原有的基礎上，新建4個(gè)高標準的示范園區：即東清河村循環(huán)經(jīng)濟示范園、xx鄉鎮村500畝設施栽培園區、農民休閑樂(lè )園、農業(yè)機械化示范園。

　　農業(yè)園區建設要在以下三個(gè)方面取得突破：一是在園區投入量上要有突破。年初市下達xx鄉鎮農業(yè)園區投入任務(wù)2300萬(wàn)元，該鎮確保3000萬(wàn)元力爭3800萬(wàn)元。二是在園區的科技含量上要有突破。圍繞提升園區檔次，加大新技術(shù)新品種的引進(jìn)力度，提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。三是在機制創(chuàng )新上要有突破。采取專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織興辦園區，加工企業(yè)帶動(dòng)園區，鄉鎮干部領(lǐng)辦園區等多種形式，不斷創(chuàng )新園區運作機制。

　　三、強化一個(gè)聯(lián)結點(diǎn)大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會(huì )。

　　通過(guò)農民合作化程度的提高來(lái)建立完善農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織是千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化大市場(chǎng)相聯(lián)結的橋梁和紐帶，是農民眾多的小舢板建成的聯(lián)合艦隊逐步走向市場(chǎng)自我發(fā)展的`一個(gè)重要載體。近年來(lái)，xx鄉鎮建立農民合作經(jīng)濟組織有3個(gè)：xx鄉鎮蔬菜協(xié)會(huì )、東清河村雪菜協(xié)會(huì )、建豐村扣蟹養殖協(xié)會(huì )。這些經(jīng)濟合作組織，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運作，其作用得到初步顯現：一是架起了農民走向市場(chǎng)的橋梁。把分散的家庭經(jīng)營(yíng)農戶(hù)組織起來(lái)，共同聯(lián)合闖市場(chǎng)，避免了分散家庭經(jīng)營(yíng)的盲目性，在一定程度上增強了抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力；二是促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)組織為農民提供信息服務(wù)、購銷(xiāo)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整；三是加快了新技術(shù)的推廣。面對廣大分散經(jīng)營(yíng)農戶(hù)對技術(shù)和服務(wù)的需求，專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織通過(guò)技術(shù)培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩等形式為農戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)；四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農民經(jīng)濟人搭建了展示自身的平臺。

　　該鎮的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟組織起步較早，在發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了一定的作用，但還很不規范，存在一定的問(wèn)題：一是廣大農戶(hù)對專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟作用的重要地位、作用認識不足，因而合作經(jīng)濟組織對農戶(hù)的向心力不夠；二是缺乏經(jīng)費，合作經(jīng)濟組織基本沒(méi)有經(jīng)費，沒(méi)有固定活動(dòng)場(chǎng)所和工作人員，服務(wù)能力差；三是運作機制不規范，沒(méi)有建立切實(shí)有效“風(fēng)險共擔，利益共享”規章制度，因而存在著(zhù)好則合，不好則散，有利則合，遇風(fēng)險就散的問(wèn)題。

　　針對以上農民合作經(jīng)濟組織存在的問(wèn)題，xx鄉鎮采取的主要對策：一是幫助健全完善農民合作經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理機制。在堅持“民辦、民營(yíng)、民受益”原則下，要求組織形式多元化，經(jīng)營(yíng)方式多樣化，管理方式民主化，行為方式規范化。通過(guò)建立內部管理制約機制，保證在出現經(jīng)營(yíng)矛盾時(shí)有章可行，有法可依。二是切實(shí)加強對農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織工作的領(lǐng)導。此項工作作為政府重要工作抓，積極引導合作經(jīng)濟組織向健康方面發(fā)展。三是制定鼓勵扶持農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。如政府安排專(zhuān)項資金作為扶持資金，加大扶持力度，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　四、找準一個(gè)突破點(diǎn)全力抓好配套服務(wù)，為創(chuàng )建特種經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)村創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

　　該鎮為創(chuàng )建特種經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)村，切實(shí)做好各項服務(wù)工作。

　　1、組織發(fā)動(dòng)優(yōu)先。廣泛抓好宣傳發(fā)動(dòng)，形成強烈的創(chuàng )建氛圍，在基地落實(shí)和品種落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節，鎮村干部組織專(zhuān)門(mén)力量，做好一家一戶(hù)工作，幫助群眾轉變觀(guān)念，積極投身創(chuàng )建。

　　2、基礎設施優(yōu)先。凡是建設特種經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)村的，各項基礎設施建設優(yōu)先安排，路橋農田水利綠化電力等設施早落實(shí)，早建設，改善生產(chǎn)條件。去年投入的8.4公里農路、200多條泯溝橫河疏浚，都在農業(yè)園區和專(zhuān)業(yè)村中。

　　3、科學(xué)技術(shù)培訓優(yōu)先。鎮政府成立了農技培訓領(lǐng)導組，制定教育培訓計劃，對特種經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)村，農技部門(mén)優(yōu)先把品種特性、種植方法、病蟲(chóng)害防治技術(shù)等傳授給農民，讓農民早明白，早落實(shí)。

　　4、統一實(shí)行標準化質(zhì)量管理。xx鄉鎮根據不同蔬菜各個(gè)階段的不同技術(shù)要求，實(shí)行統一管理，堅持六個(gè)統一，即統一種植模式、統一供應種子、統一配方平衡施肥，統一防病治蟲(chóng)，統一采收標準，統一收購銷(xiāo)售，建立科學(xué)體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

　　5、制定保護價(jià)。實(shí)行風(fēng)險基金制，確保農民收入，通過(guò)與企業(yè)簽訂協(xié)議和提取風(fēng)險基金辦法，制定保護價(jià)措施，增強抵御自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險的能力，穩定農民收入。

　　從調查情況看，xx鄉鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整有了很大成效，農民收入有了大幅提高，拓展了農民增收的空間。在調查中，我們也聽(tīng)到、看到了一些制約進(jìn)一步發(fā)展農村經(jīng)濟、創(chuàng )建和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村的矛盾和問(wèn)題：

　　一、城鄉收入差距大，農民增收難。20xx年與1997年相比，該鎮農民人均收入增加1276元，年均增加182.28元，平均增長(cháng)率4.6%。這里指出的是，農民收入中有相當一部分是靠打工和非農經(jīng)營(yíng)收入而增加的。目前該鎮還有30%的農戶(hù)主要靠農業(yè)收入。他們沒(méi)有非農經(jīng)營(yíng)收入。所以，近幾年的純農戶(hù)的收入幾乎沒(méi)有增加，有的甚至是下降。

　　二、工業(yè)化、城鎮化建設，土地流失多。農民土地權益受到侵害。近二年來(lái)，該鎮在建設工業(yè)園區、標準化廠(chǎng)房、沿江公路中征用農民土地共960畝。大約有1000多農民失去土地了，有個(gè)別村組人均耕地不足0.4畝。這些農民失去賴(lài)以生存的土地，成為“務(wù)農無(wú)地、就業(yè)無(wú)門(mén)、低保無(wú)份”三無(wú)農民。為此，農村中因土地征用補償、安置糾紛上訪(fǎng)不斷，成為社會(huì )不穩定的重要因素。

　　三、村級債務(wù)嚴重。由于歷史原因，村級組織本來(lái)負債較多，加至近幾年上級大搞農村公益性項目建設，以至造成老債未清，又添新債，村級負債總額居高不下。該鎮13個(gè)行政村，目前村級債務(wù)帳面總72.8萬(wàn)元，未入帳債務(wù)額27.2萬(wàn)元，帳外隱性債務(wù)128萬(wàn)元，合計債務(wù)228萬(wàn)元。沉重債務(wù)，影響了村級組織的正常運行。

　　四、農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后。農村義務(wù)教育投資嚴重不足，義務(wù)教育質(zhì)量下降，造成農民的文化層次低，認識新技術(shù)能力弱，影響農村產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展進(jìn)程。農村醫療衛生狀況落后，公共衛生體系缺失，農民缺醫少藥，看不起病的現象非常嚴重。政府投資補貼新型農村合作醫療，由于報銷(xiāo)門(mén)檻高，報銷(xiāo)比例低，為此，農民因病返貧，無(wú)錢(qián)看病的現象比較突出。

　　上述問(wèn)題嚴重制約農村工作的開(kāi)展，為此我們建議：

　　一、緊緊圍繞市委、市政府新農村建設工作會(huì )議精神，把解決好“三農”問(wèn)題作為全局工作的重中之重，放到突出位置。重點(diǎn)圍繞農民的增收工程為目標，拓展工作思路，創(chuàng )新工作舉措，大力推進(jìn)項目農業(yè)建設，以項目引資金，以項目促調整，以項目創(chuàng )效益，千方百計幫助農民增加收入。

　　二、認真貫徹落實(shí)《農村土地承包法》，加強土地承包經(jīng)營(yíng)權證管理，保護農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權，絕不能隨意收回承包地。加強對農村集體土地流轉工作的指導。要嚴格區分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，明確界定政府土地征用權和征用范圍。完善土地征用程度和補償機制，提高補償標準，改進(jìn)分配方法，妥善處理失地農民問(wèn)題，并為他們提供社會(huì )保障。

　　三、興辦公益事業(yè)，從實(shí)際出發(fā)，量力而行。教育農村基層領(lǐng)導必須樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，穩定推進(jìn)農村社會(huì )公益事業(yè)。按照“制止新債，摸清底數，明確責任，分類(lèi)處理，逐步化解”的要求，制定切實(shí)可行辦法，堅決杜絕新債務(wù)。

　　四、大力發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)。切實(shí)保護農民學(xué)習，受教育權利，切實(shí)保護農民衛生保健權利。政府要下大力氣投巨資，解決目前農村中農民子女上學(xué)難，看病難的問(wèn)題，要盡快化解制約農村經(jīng)濟發(fā)展的農村社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。

　　構建農村和諧社會(huì )是構造社會(huì )主義和諧社會(huì )的基礎，沒(méi)有農村的和諧，就談不上整個(gè)社會(huì )和諧。構造農村和諧社會(huì )，各級黨組織必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，切實(shí)解決“三農”問(wèn)題，有效增加農民收入，只有這樣才算把握了社會(huì )主義新農村建設的關(guān)鍵。

　　關(guān)于某某鄉鎮發(fā)展特色農業(yè)的調查報告

農業(yè)調查報告8

　　為找準下一步農業(yè)結構調整著(zhù)力點(diǎn)，把握近年來(lái)農業(yè)結構調整的特點(diǎn)，受市委、市政府的委托，從5月21日-5月31日，我們農業(yè)結構調查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個(gè)鄉鎮和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查研究。調查組通過(guò)聽(tīng)匯報、看現場(chǎng)、解剖典型、走訪(fǎng)企業(yè)、了解農戶(hù)和召開(kāi)座談會(huì )等多種形式，初步總結出近年來(lái)我市農業(yè)結構調整的成功經(jīng)驗，分析了當前面臨的困難和存在的問(wèn)題，并對今后全市農業(yè)結構調整方向作了一些有益的探討�，F將調查情況匯報如下：

　　一、當前我市農業(yè)結構的基本現狀

　　近年來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于大力調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，提高農業(yè)和農村經(jīng)濟素質(zhì)，增加農民收入的戰略決策，按照“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”工作思想，狠抓農業(yè)結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優(yōu)的調整目標，農業(yè)結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。

　　(一)、我市農業(yè)結構調整和農民增收的主要成績(jì)

　　1、農業(yè)結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業(yè)結構調整，把農業(yè)結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開(kāi)展農業(yè)結構調整。

　　金田鎮緊緊抓住本鎮經(jīng)濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進(jìn)淮山增值。鎮政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿洽談會(huì )，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無(wú)硫脫水加工和深加工項目意向書(shū);二是由鎮政府牽頭，到工商部門(mén)注冊“金田牌”淮山商標，下一步將依據商標的有關(guān)法律法規，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展淮山打假活動(dòng)，以提高金田淮山的品質(zhì)和知名度，帶動(dòng)整個(gè)金田淮山市場(chǎng)價(jià)格的提升;三是大力開(kāi)展淮山品種改良和耕作技術(shù)的革新，全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。

　　白沙鎮圍繞市委、市政府“3+3”工程開(kāi)展農業(yè)結構調整，重點(diǎn)在“一條蔗、一頭豬、一條魚(yú)和一片林”上做文章，首先是穩定和發(fā)展甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)，其次是提升畜牧水產(chǎn)養殖業(yè)在農業(yè)中所占的比重，鞏固和發(fā)展畜牧水產(chǎn)養殖基地，重點(diǎn)發(fā)展二無(wú)雜母豬和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)魚(yú)類(lèi)養殖，三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮今年甘蔗面積達到了1.52萬(wàn)畝;發(fā)展母豬6000多頭(其中二元雜4000多頭)，年產(chǎn)仔豬20萬(wàn)頭以上;速豐桉生產(chǎn)也由原來(lái)的XX畝發(fā)展到5000畝。

　　下灣鎮農業(yè)結構調整中，做好山上、平原兩篇文章，山區村屯重點(diǎn)發(fā)展果樹(shù)生產(chǎn)，沿江平原重點(diǎn)抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)。特別是以下灣村為中心，引進(jìn)廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)值26萬(wàn)元，平均投入180元，凈收340元;毛節瓜平均畝產(chǎn)4000-5000公斤，平均單價(jià)0.2元/公斤，產(chǎn)值800-1000元;苦瓜平均畝產(chǎn)XX-3000公斤，平均單價(jià)0.7元/公斤，畝產(chǎn)值1400-2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐步形成了“公司+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

　　麻垌鎮在抓好農業(yè)結構調整的同時(shí)，重點(diǎn)抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產(chǎn)農民增收。采取四條措施促進(jìn)流通：一是開(kāi)支3萬(wàn)元在交通區扭地帶的桂平大轉盤(pán)，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過(guò)網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開(kāi)展招商引客工作;三是在中央二臺經(jīng)濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀人隊伍到區外跑市場(chǎng)，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮荔枝流通步伐。

　　2、優(yōu)質(zhì)谷推廣取得新突破，農民收入明顯增長(cháng)。XX年全市推廣優(yōu)質(zhì)谷面積48.71萬(wàn)畝，XX年優(yōu)質(zhì)谷面積達到了84.195萬(wàn)畝，比上年增加35.485萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)谷覆蓋率由原來(lái)的36.97%提高到67.56%，提高了30個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優(yōu)質(zhì)谷這一項，可增收5000萬(wàn)元以上。

　　3、特色經(jīng)濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農民增收新的增長(cháng)點(diǎn)。針對我市特色經(jīng)濟作物有品牌無(wú)規格，相對效益雖高，但對農業(yè)整體經(jīng)濟拉動(dòng)不大的特點(diǎn)，我市把農業(yè)結構調整的重點(diǎn)放在發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植上，變無(wú)規模為有規模，小規模為大規模，逐步形成規�；�、基地化生產(chǎn)。為了解決特色經(jīng)濟作物規模種植問(wèn)題，全市共調減了7萬(wàn)多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區糖料蔗生產(chǎn)基地，以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地，以尋旺、蒙圩為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地，以麻垌、南梧二級公路沿線(xiàn)鄉鎮為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地，以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。

　　4、畜牧水產(chǎn)和特種養殖業(yè)形成新格局，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重增大。在畜牧水產(chǎn)業(yè)結構調整方面以實(shí)施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養，發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)和瘦肉型豬生產(chǎn)，積極推廣“公司+農戶(hù)”模式發(fā)展養豬，推廣普及科學(xué)飼養技術(shù)，使養殖業(yè)躍上了新臺階。XX年全市出欄肉豬82.4萬(wàn)頭，同比增長(cháng)2.94%，存欄59.57萬(wàn)，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬(wàn)頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長(cháng)11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統家禽養殖的同時(shí)，發(fā)展獅頭鵝等草食型動(dòng)物。XX年全市家禽出欄826.8萬(wàn)羽，增長(cháng)1.66%，家禽存欄575.14萬(wàn)羽，增長(cháng)0.37%，其中三黃雞出欄480萬(wàn)羽，增長(cháng)11.62%。野豬、果子貍等特種養殖取得新的進(jìn)展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場(chǎng)通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，攻克了野公豬人工采精技術(shù)難關(guān)，為大規模工廠(chǎng)化養殖特種野豬提供了廣闊前景。水產(chǎn)養殖業(yè)也有了新的發(fā)展，名優(yōu)水產(chǎn)品養殖面積迅速擴大，產(chǎn)量、產(chǎn)值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚(yú)”傳統養殖的基礎上，大力發(fā)展特種名貴漁類(lèi)的養殖，特別是以黃沙鱉、七星魚(yú)等特種經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)的養殖有了較大發(fā)展。XX年全市水產(chǎn)放養面積92230畝，漁業(yè)產(chǎn)量35680噸，產(chǎn)值2.48億元，分別比上年同期增長(cháng)1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚(yú)1500畝，七星魚(yú)200畝，全市名優(yōu)經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)放養面積1.26萬(wàn)元，近2.1萬(wàn)戶(hù)，產(chǎn)值1.1億元。

　　畜牧水產(chǎn)業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。XX年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達5.02億元(不變價(jià))，比上年增長(cháng)3.7%，占農業(yè)總產(chǎn)值的32%，全市畜牧業(yè)使農民人均新增加純收入32元;XX年水產(chǎn)養殖業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的15.8%，水產(chǎn)養殖業(yè)使農民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了47.8%，占了農業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。

　　5、“噸糧田”、“萬(wàn)元田”和“噸糖田”的“三田”建設取得新突破，為發(fā)展高效農業(yè)樹(shù)立了樣板。XX年全市實(shí)施“三田”面積35.5萬(wàn)畝，比上年增加14萬(wàn)畝。其中“噸糧田”面積30.2萬(wàn)畝，比上年增加10.2萬(wàn)畝;實(shí)施“萬(wàn)元田”4.3萬(wàn)畝，比上年增加2.8萬(wàn)畝。在萬(wàn)元田建設中，引進(jìn)和篩選了一批效益較好的新品種、新技術(shù)和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉鎮的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒+稻+菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產(chǎn)值都在萬(wàn)元左右。

　　6、名特優(yōu)林果開(kāi)發(fā)取得較大的突破。XX年以來(lái)我市抓住凍后果樹(shù)嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質(zhì)品種，高接換種4.8萬(wàn)畝，同時(shí)新植名優(yōu)水果3.5萬(wàn)畝，使我市果樹(shù)品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積26萬(wàn)畝。其中荔枝22.1萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積達到了14.7萬(wàn)畝;龍眼16.3萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積6.5萬(wàn)畝;其它水果6.4萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積4.8萬(wàn)畝。XX年全市水果總產(chǎn)達到了3.78萬(wàn)噸。今年預計超過(guò)5萬(wàn)噸(其中荔枝3.5萬(wàn)噸，龍眼1萬(wàn)噸)。

　　(二)我市農業(yè)結構的主要特點(diǎn)：

　　1、結構逐步趨向合理化

　　短期調整與長(cháng)期調整相兼顧、適應性調整與戰略性調整相結合，使得我市農業(yè)結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來(lái)我們在保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎上，圍繞農民增收目標，采取“壓糧擴經(jīng)”、“壓常規擴優(yōu)質(zhì)”、“抓新抓特”等措施，糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營(yíng)在大農業(yè)中的份額等多層次結構趨于合理。XX年，糧食與經(jīng)濟作物(含其它農作物，但不包括水果)的比例達到了1.76：1。

　　多種經(jīng)營(yíng)占比不斷提升。金田鎮經(jīng)濟作物與糧食作物比例達到了1：1。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)內部結構也不斷得到優(yōu)化，全市實(shí)施了生豬改良“331”工程、水產(chǎn)養殖“3211”工程，使畜牧水產(chǎn)養殖業(yè)結構發(fā)生了新的變化。XX年在繼續抓好白沙鎮二元雜母豬生產(chǎn)基地的基礎上，按照集中連片、區域推進(jìn)、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉鎮作為推廣二元雜母豬重點(diǎn)鄉鎮，通過(guò)抓重點(diǎn)，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個(gè)超XX頭二元雜母豬的示范鄉鎮。

　　2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質(zhì)化

　　農副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉向優(yōu)質(zhì)高效型，基本實(shí)現農業(yè)增效、農民增收的目標。

　　全市大宗農產(chǎn)品品質(zhì)逐步調優(yōu)。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優(yōu)質(zhì)率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮發(fā)展無(wú)公害蔬菜，引進(jìn)國外先蔬菜良種，使產(chǎn)品具有更強的市場(chǎng)竟爭力;石咀鎮利開(kāi)農業(yè)高新示范園，引進(jìn)名貴蔬菜品種和優(yōu)質(zhì)提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。

　　在畜禽生產(chǎn)上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養殖規模逐步擴大。

　　3、農業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。

　　全市種植業(yè)格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發(fā)展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉鎮為主的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地;以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地;以蒙圩、白沙為中心的萬(wàn)畝冬椒生產(chǎn)基地;以下灣為中基礎的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。(在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術(shù)等方面的聯(lián)合，注重規模、特色和品牌，努力實(shí)現建一個(gè)基地、樹(shù)一個(gè)名牌、富一方百姓的目標。)

　　4、專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟作人不斷涌現。

　　調查表明，由于經(jīng)濟和技術(shù)利益的趨動(dòng)，我市農民合作組織逐步增多，出現了水果協(xié)會(huì )、荔枝協(xié)會(huì )、龍眼協(xié)會(huì )、養蠶協(xié)會(huì )等等的民間生產(chǎn)流通協(xié)會(huì )組織10多個(gè)。據初步了解，承包100畝以上的林果農場(chǎng)主達100多人，承包種植100畝以上的.承包人也有20-30人。在養殖方面，全市養殖母豬超過(guò)百頭以上的豬場(chǎng)達到了七家。如木圭鎮的徐立日開(kāi)辦豬場(chǎng)，飼養二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)，目前母豬飼養量達到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產(chǎn)值超過(guò)200萬(wàn)元，三元雜仔源源不斷暢銷(xiāo)廣東珠江三角洲一帶。金田鎮黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮覃建樹(shù)承包大洋供銷(xiāo)社豬場(chǎng)，發(fā)展二元雜母豬198頭(其中盛產(chǎn)母豬98頭)，年出欄三元雜仔豬超過(guò)1000頭;木圭鎮四德黃沙鱉養殖場(chǎng)，商品鱉飼養量超過(guò)1萬(wàn)頭，產(chǎn)值超過(guò)360萬(wàn)元;西山鎮長(cháng)安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養三黃雞，在他們的帶動(dòng)下XX年全屯72戶(hù)農民養雞10萬(wàn)羽，僅養三黃雞人均增收達800多元，使長(cháng)安村成了小有名氣的養雞專(zhuān)業(yè)村。石龍石排綜合養殖場(chǎng)有83個(gè)養鴨專(zhuān)業(yè)戶(hù)，利用漁塘搞立體養殖，每戶(hù)養鴨3000-5000只蛋鴨，每日平均有25萬(wàn)只鴨產(chǎn)蛋，日產(chǎn)值4.68萬(wàn)元，在這些專(zhuān)業(yè)戶(hù)帶動(dòng)下，石龍、白沙、蒙圩等鄉鎮的農民跟著(zhù)干，形成凡有魚(yú)塘必有鴨的養殖結構新景象。

　　5、農民的商品意識、市場(chǎng)意識正在提高。

　　在農業(yè)結構調整和商品市場(chǎng)大潮的熏蒸下，我市農部的商品意識、市場(chǎng)意有所增強，各類(lèi)農民經(jīng)紀人、農村合作經(jīng)濟組織活躍于田頭及各大中城市農貿市場(chǎng)，為提高我市農副產(chǎn)品商品率力下汗馬功勞。據調查在經(jīng)濟比較發(fā)達的、商品率較高的金田鎮，各類(lèi)經(jīng)紀人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)長(cháng)期駐扎的就有300多人。麻垌鎮從事荔枝中介的經(jīng)紀人達300多人，在荔枝盛產(chǎn)期，參與荔枝購銷(xiāo)流通的各類(lèi)經(jīng)紀人達XX多人。據初步統計，XX年全市共有各類(lèi)農產(chǎn)品流通組織4809個(gè)，其中營(yíng)業(yè)額在10萬(wàn)元以上的流通組織856個(gè)，營(yíng)銷(xiāo)人員24608人，交易量29.74萬(wàn)噸，交易額28652萬(wàn)元。

　　6、勞務(wù)輸出成為農民增收重要的渠道。我市勞動(dòng)力資源豐富，勞務(wù)輸出成為農民增收的一條重渠道。據不完全統計，XX年全市外出務(wù)工的人員為175914人，占全市總人口的10%以上，占全市勞動(dòng)力總數的25%，全市每10人中平均有一個(gè)是外出務(wù)工的。外出務(wù)工人員不僅學(xué)到了發(fā)達地區的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，而且為桂平市帶來(lái)了巨大財富，據統計，XX年全市外出務(wù)工總收入52700萬(wàn)元，人均達3000元。

　　二、當前農業(yè)結構調整中的突出問(wèn)題

　　積極推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，是現階段農業(yè)和農村工作的中心任務(wù)。通過(guò)調查，我們深感這場(chǎng)調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問(wèn)題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

　　1、農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一些水利設施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應現代農業(yè)的發(fā)展需要，從而阻礙了農業(yè)結構調整的發(fā)展。我們在調查過(guò)程中看到，農業(yè)基礎設施的落后，不僅大大降低了農業(yè)抵御自然災害能力，而且從根本上阻礙了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區農業(yè)的根本現狀。今年蒙圩官橋村在農業(yè)結構調整中，將全村4000多畝水田的XX畝改種辣椒，但由于生產(chǎn)條件太惡劣，有近1000畝沒(méi)有旱澇保障措施，導致辣椒的商品率很低，雖然種出了產(chǎn)品，但產(chǎn)量低，成不了商品，農民仍然得不到應得的收入。

　　2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規模生產(chǎn)和加工銷(xiāo)售，沒(méi)有充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質(zhì)米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質(zhì)的名牌品種，但由于資金投入不足，生產(chǎn)加工形不成規模，沒(méi)有發(fā)揮出名牌效應。由于資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產(chǎn)品科技含量低，商品不高的問(wèn)題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過(guò)欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價(jià)格一般都比外地的低一至兩個(gè)檔次。我市金田淮山生產(chǎn)的科技含量也不高，因此產(chǎn)量很低，效益不高，成為障礙淮山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要因素。

　　3、農業(yè)服務(wù)體系受到嚴重挑戰。我市機構改革前，全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機干部職工人數為841人(其中種植370人、畜牧226人、漁業(yè)6人、農機239人)僅國家定編人數891人的94.39%，其中縣級276人，鄉鎮級565人。機構改革后，鄉鎮級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉鎮農業(yè)技術(shù)干部大約290人，占改前鄉鎮人數的51.32%，精簡(jiǎn)率達到了50%。在種植業(yè)中，機構改革前鄉鎮農技干部206人，平均每個(gè)鄉鎮7人，平均每萬(wàn)畝耕地有鄉鎮農業(yè)技術(shù)干部1.98人，機構改革后大約137人，平均每個(gè)鄉鎮4.7人，平均每萬(wàn)畝耕1.31人。機構改革后，農業(yè)技術(shù)服務(wù)體系得不到及時(shí)理順，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )出現了“線(xiàn)斷、網(wǎng)破”的境地，以畜牧獸醫為例，這次機構改革，將鄉鎮獸醫站(人、財、物)全部劃歸鄉鎮政府管理，形成上下脫節，市畜牧行政主管部門(mén)沒(méi)有下屬單位，鄉鎮獸醫站沒(méi)有上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。市畜牧主管部門(mén)有什么大小事均要通過(guò)政府、鄉鎮政府去傳達貫徹實(shí)施，人為地增設了諸多環(huán)節，不利于管理，不利于推廣科學(xué)飼養技術(shù)，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過(guò)的鄉鎮都普遍反映，現在鄉鎮獸醫站只有2個(gè)人，小的鄉鎮只有一個(gè)人，不要講防疫、檢疫和推廣科學(xué)飼養技術(shù)，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過(guò)來(lái)，這種狀況如果不及時(shí)改變，不僅影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且會(huì )使畜牧業(yè)出現大衰退，最終影響到農民的增收和整個(gè)桂平經(jīng)濟的發(fā)展。種植、漁業(yè)、農機等也普遍存在這樣的問(wèn)題。

　　農業(yè)科技經(jīng)費投入不足也是當前農業(yè)結構調整中比較突出的問(wèn)題。在市鄉財政非常困難的情況下，基層農技推廣經(jīng)費嚴重不足，甚至有不少鄉鎮農技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農技人員忙于各類(lèi)經(jīng)營(yíng)，而忽略新技術(shù)、新品種的試驗、示范和推廣。以XX年為例，全市鄉鎮農技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經(jīng)費5062元，占應撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養老保險金，人均經(jīng)費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業(yè)少見(jiàn)的，真可謂是“有錢(qián)養兵，無(wú)錢(qián)打仗”。在畜牧業(yè)中，這個(gè)問(wèn)題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調節金，而且每年還撥出專(zhuān)款支持畜牧業(yè)的發(fā)展，1994年以后每年都要上交調節金，少的每年幾十萬(wàn)元，多的去年達到了130萬(wàn)元。農業(yè)局幾年來(lái)每年也接到財政局上交10多萬(wàn)元調節金的任務(wù)，這種經(jīng)費倒貼的不正�，F象極不利于農業(yè)科技推廣的發(fā)展。

　　4、缺乏龍頭帶動(dòng)，生產(chǎn)規模小。農業(yè)結構調整就是促進(jìn)農業(yè)的良性循環(huán)，形成一個(gè)長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車(chē)頭，龍頭企業(yè)水平越高、規模越好，其牽動(dòng)力就越強，規模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說(shuō)，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是農業(yè)結構調整的關(guān)鍵，也是現代農業(yè)前進(jìn)的方向。我市涉農龍頭企業(yè)屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠(chǎng)，桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外，其它加工型涉農龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，使農產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規模，市場(chǎng)沒(méi)有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農業(yè)結構的開(kāi)展。

　　5、市場(chǎng)信息環(huán)節十分薄弱。農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產(chǎn)加銷(xiāo)脫節、城鄉分隔、多部門(mén)“條條”管理體制等，嚴重阻礙了農業(yè)結構的順利進(jìn)行。特別是當前的農業(yè)結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息的，但由于種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成“技術(shù)缺乏不敢調，信息不靈不會(huì )調，觀(guān)念陳舊不想調”的現象比較普遍，少部份農民雖然開(kāi)展了結構調整，但往往是跟幫學(xué)樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場(chǎng)俏是缺，市場(chǎng)飽時(shí)改，產(chǎn)品往往不得價(jià)。這種單家獨戶(hù)創(chuàng )市場(chǎng)，影響了我市農業(yè)結構調整、仍至整個(gè)農業(yè)的發(fā)展。

　　6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時(shí)有發(fā)生。一些地方土地權屬遺留問(wèn)題十分突出，土地使用權糾紛時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題不僅直接影響到農業(yè)結構調整，而且關(guān)系到社會(huì )穩定問(wèn)題。

　　7、農民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識有待提高。我市勞動(dòng)力資源雖然豐富，但勞動(dòng)者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高。全市每年外出務(wù)工的近20萬(wàn)勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務(wù)農的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識、新技術(shù)能力較差，新技術(shù)的推廣難度大，生產(chǎn)出來(lái)的東西也因品質(zhì)不高而沒(méi)有市場(chǎng)。我市幾個(gè)傳統品牌的蔬菜，很難銷(xiāo)到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產(chǎn)品形不成規模，同時(shí)農民不太注意產(chǎn)品質(zhì)量，污染物或者有害物質(zhì)超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷(xiāo)售曾在廣東、海南占有一定的市場(chǎng)份額，但由于生豬品改進(jìn)展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷(xiāo)往海南，廣東市場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有銷(xiāo)路。畜牧部門(mén)曾經(jīng)到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場(chǎng)一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現在根本無(wú)法見(jiàn)到桂平產(chǎn)的肉豬進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)了�？梢灾v我們的生豬市場(chǎng)越來(lái)越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場(chǎng)，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業(yè)發(fā)展的大好機遇。

　　三、加快我市農業(yè)結構調整步伐的建議措施

　　通過(guò)調查，我們發(fā)現雖然我們自已跟自的過(guò)去比，取得了一定的成績(jì)，但與周邊地區乃至全區全國先進(jìn)地區比，我們的差距正在進(jìn)一步拉大。因此，奔起直追，加快農業(yè)結構調整步伐，努力增加農民收入，是今后我市農業(yè)結構調整乃至整個(gè)農業(yè)的唯一出路。通過(guò)認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業(yè)結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優(yōu)勢、充分發(fā)揮我市的地方特長(cháng)，理清思路，找準切入點(diǎn)抓住著(zhù)力點(diǎn)，加快發(fā)展。

　　(一)我市農業(yè)結構調整的基本思路。

　　我們認為，加快我市農業(yè)結構調整，必須要突破三大難題，簡(jiǎn)單地講就是要找到調整的“賣(mài)點(diǎn)”，瞄準調整的“亮點(diǎn)”，把握調整的“重點(diǎn)”。

　　1、尋找調整的“賣(mài)點(diǎn)”。

　　農業(yè)發(fā)展這么快，為什么農民富不起來(lái)?原因很簡(jiǎn)單，產(chǎn)品沒(méi)有變成貨幣。正如一些專(zhuān)家所說(shuō)的：“農產(chǎn)品賣(mài)不出去，如同遭受一場(chǎng)災難”。長(cháng)期以來(lái)，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質(zhì)量，產(chǎn)品賣(mài)不出去，或者賣(mài)不出好價(jià)格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發(fā)得了、富得快。農產(chǎn)品“賣(mài)難”的出現，既有生產(chǎn)的不適應，也有市場(chǎng)的不適應。往往是人們想買(mǎi)的東西買(mǎi)不到，農民欲賣(mài)的東西又賣(mài)不掉;國外需要的，國內無(wú)貨源;國內積壓的，國外又不要，如此等等�？梢�(jiàn)，尋找調整的“賣(mài)點(diǎn)”，就是開(kāi)拓農產(chǎn)品市場(chǎng)，突破“賣(mài)難”的困境。過(guò)去搞自給農業(yè)，只有先把生產(chǎn)抓起來(lái)，才有東西吃飽肚子。如今大量農產(chǎn)品“賣(mài)難”，促使人們進(jìn)行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場(chǎng)、后生產(chǎn)”的新思路。過(guò)去農業(yè)生產(chǎn)路子是：資源—生產(chǎn)—自給�，F在要走出一條：市場(chǎng)—資源—生產(chǎn)—市場(chǎng)的新路子。農產(chǎn)品從短缺到豐盛，從內銷(xiāo)到外銷(xiāo)，在各地都有一個(gè)由產(chǎn)品和市場(chǎng)構成的動(dòng)力源。根據市場(chǎng)趨勢開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，根據市場(chǎng)需求調整產(chǎn)品，根據市場(chǎng)變化摒棄產(chǎn)品，這就是農業(yè)開(kāi)發(fā)的“法寶”。實(shí)踐證明：哪里市場(chǎng)組織得好，那里的農業(yè)就振興，哪里的市場(chǎng)銷(xiāo)量大，那里生產(chǎn)就上得快，農民收入就增加多。農業(yè)結構調整的最終出路，就在于能為農產(chǎn)品找到市場(chǎng)。賣(mài)出去才是硬道理，賣(mài)好價(jià)格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，建立一支龐大的營(yíng)銷(xiāo)隊伍，引導農民參與流通，這也是農業(yè)結構調整中的一項緊迫工作

　　尋找調整的“賣(mài)點(diǎn)”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開(kāi)市場(chǎng)的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場(chǎng)忽冷忽熱的“寒暑表”。農民對外交流少，市場(chǎng)信息渠道窄，難以及時(shí)準確掌握農產(chǎn)品市場(chǎng)需求善的變化，在調整中感到無(wú)所適從，渴望能夠及時(shí)得到信息指導。因此，各級政府和有關(guān)部門(mén)應當充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進(jìn)、信息渠道廣的優(yōu)勢，廣泛搜集市場(chǎng)信息，認真研究市場(chǎng)需求，及時(shí)為農民提供準確可行的信息，為農產(chǎn)品找到更多更廣的“賣(mài)點(diǎn)”。

　　2、瞄準調整的“亮點(diǎn)”

　　找到了“賣(mài)點(diǎn)”，就能拉動(dòng)“亮點(diǎn)”的發(fā)展�！傲咙c(diǎn)”是什么?三個(gè)。首先是突出一個(gè)“優(yōu)”。要求優(yōu)化種植業(yè)與養殖業(yè)的生產(chǎn)結構、內部品種結構和優(yōu)化產(chǎn)品的品質(zhì)結構，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。其次，是注重一個(gè)“高”。通過(guò)農業(yè)結構調整，提高科技對農業(yè)增長(cháng)的貢獻率、農產(chǎn)品的商品率和農業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出率，有效地增加農民收入。第三，著(zhù)眼一個(gè)“強”。調優(yōu)調高，就是為了增強農產(chǎn)品市場(chǎng)的競爭力的農業(yè)經(jīng)濟實(shí)力，從而提高農業(yè)整體素質(zhì)。這三個(gè)告訴我們，調整農業(yè)結構，要面向國內外大市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮本地區的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“三高”農業(yè)，把農業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)拓新的空間。這三個(gè)的運用，又是一個(gè)系統工程，必須進(jìn)行科學(xué)規劃，尊重群眾意愿，一切要從實(shí)際出發(fā)。從當前情況看，經(jīng)濟作物產(chǎn)品“賣(mài)難”，已經(jīng)大大超過(guò)“賣(mài)糧難”，如果我們在調整時(shí)不去認真調查市場(chǎng)需求，片面追求那么一點(diǎn)特產(chǎn)稅，一再盲目發(fā)展“賣(mài)難”的經(jīng)濟作物產(chǎn)品，那就會(huì )造成更加嚴重的“賣(mài)難”困境。對于那些銷(xiāo)路不好的產(chǎn)品，進(jìn)行更新，實(shí)施名牌戰略，大力發(fā)展國內外大市場(chǎng)銷(xiāo)路好的農產(chǎn)品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經(jīng)濟損失，而且使經(jīng)濟作物和果蔬生產(chǎn)調整提高一個(gè)檔次。因此，調整必須在“優(yōu)、高、強”三個(gè)上大做文章。一方面注重引進(jìn)市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培方法，發(fā)展高價(jià)值的具有特色的經(jīng)濟作物產(chǎn)品;另一方面，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產(chǎn)品的保鮮、儲藏、加工、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)后環(huán)節服務(wù)，以及傳統和特種養殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農產(chǎn)品“賣(mài)難”的需要，而且也是實(shí)現“賣(mài)得出、賣(mài)得好”的選擇。這就是以產(chǎn)后來(lái)引導、推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中的調整，提高市場(chǎng)競爭力，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。只要把經(jīng)濟作物結構調到“優(yōu)、高、強”的的層次上，積極參與國內國際市場(chǎng)競爭，我們的農業(yè)結構調整就大有希望了。

　　當前在我國已經(jīng)加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過(guò)硬的拳頭產(chǎn)品，而且需要我們拿出來(lái)的拳頭產(chǎn)品有一定的批量，有一定的規模，它要求數量與質(zhì)量?jì)蓚�(gè)方面都能基本滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。沒(méi)有量變就沒(méi)有質(zhì)變，沒(méi)有質(zhì)變也就沒(méi)有農業(yè)的升級。調整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因為調整是根據市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)搞的。市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒(méi)有一勞永逸的調整，也沒(méi)有一成不變的調整。因此，當前農業(yè)結構的調整，一定要瞄準“優(yōu)、高、強”這個(gè)遠大的目標，從而使農業(yè)結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。

　　3、把握調整的“重點(diǎn)”。

　　農業(yè)結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的“重點(diǎn)”。我們農業(yè)的“重點(diǎn)”究竟在哪里?經(jīng)過(guò)調查論證，我們認為“重點(diǎn)”還是“種—養—加”。要大力發(fā)展綠色食品，做到“人無(wú)我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉”。因此，在調整農業(yè)結構的思路上，要把眼光放遠一點(diǎn)，思路放寬一點(diǎn)，層次放高一點(diǎn)。

　　(二)搞好農業(yè)結構調整的基本對策

　　1、盡快制訂出適合本地區發(fā)展的調整和優(yōu)化戰略。要充分利用“入世”機遇和當前主要農產(chǎn)品供應比較充裕的有利時(shí)機，制訂一條適合本地區發(fā)展的調整和優(yōu)化戰略。根據桂平的實(shí)際情況，其調整和優(yōu)化的戰思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質(zhì)為重點(diǎn)，依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，穩定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農業(yè)，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)的綜合效益為原則大力調整農業(yè)生產(chǎn)結構，把農業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)。建設“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”，達到“結構調優(yōu)、規模調大、效益調高”。

　　2、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大優(yōu)勢品種。

　　(1)、種植業(yè)。

　�、僭诩Z食生產(chǎn)上要調減與市埸需求不相適應的劣質(zhì)早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經(jīng)濟作物�？偟囊�求是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思路進(jìn)行調整。早稻66萬(wàn)畝，可調減至60-62萬(wàn)畝，把調減出來(lái)的面積，發(fā)展高產(chǎn)飼料玉米或經(jīng)濟作物。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設，擴大優(yōu)質(zhì)稻面積，提高優(yōu)質(zhì)稻比例，力爭在3-5年內使全市稻米品質(zhì)有一個(gè)根本性改變。擴大加工能力，改進(jìn)包裝，擴大出口，使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　�、谟土献魑镞m度擴大花生種植面積，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)�；ㄉ�面積由99年的16萬(wàn)畝，調至18-20萬(wàn)畝。

　�、劢�(jīng)濟作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開(kāi)展立體種植，打時(shí)間差、空間差。

　　a.甘蔗生產(chǎn)。要集中優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產(chǎn)主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區及部分南區鄉鎮發(fā)展，形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產(chǎn)基地，大力推廣高產(chǎn)、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。

　　b.水果生產(chǎn)。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時(shí)，引進(jìn)和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，適當發(fā)展時(shí)令小水果;二是全面實(shí)施品種改良，提高水果的優(yōu)質(zhì)率。加快實(shí)施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過(guò)于集中，造成運輸、銷(xiāo)售上的壓力，力爭在今后3—5年內使桂平市水果品質(zhì)提高到一個(gè)新的檔次。

　　c.蔬菜生產(chǎn)。要圍繞冬菜和反季節蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩定在30萬(wàn)畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開(kāi)展招商引資，做強做大下灣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增加農產(chǎn)品的高附加值。

　　d.其它經(jīng)濟作物

　　我市有特色的經(jīng)濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經(jīng)具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質(zhì)量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計劃發(fā)展。應對桂平的地方優(yōu)勢品進(jìn)行開(kāi)發(fā)立項，有計劃地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門(mén)、國門(mén)。與此同時(shí)抓好“萬(wàn)元田”建設，前幾年我市各地創(chuàng )造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉鎮的“西瓜-西瓜-冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻-稻-菜”模式，金田鎮的“稻-淮山+菜”、“果園+養殖”等模式，產(chǎn)值接近或超過(guò)了萬(wàn)元，應大膽探索和發(fā)展。

　　(2)、畜牧業(yè)。

　　重點(diǎn)抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養殖。生豬品改繼續實(shí)施好“三三一”工程，當前首要任務(wù)就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂(lè )、白沙、厚六等邊遠交界地區實(shí)行稅費優(yōu)惠靈活政策，加大技術(shù)推廣普及力度的同時(shí)，要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2-3個(gè)鄉鎮3-5個(gè)村的集約化生豬品改工作。要制訂切實(shí)可行的扶持政策，從次資金上、技術(shù)上扶持和擴大經(jīng)濟能人、養殖專(zhuān)業(yè)的養殖規模，提高經(jīng)濟效益，以帶動(dòng)整個(gè)桂平養殖業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)抓好草食性畜禽養殖和特種養殖業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，進(jìn)一步抓好疫病的防治工作。

　　(3)、水產(chǎn)養殖業(yè)。

　　重點(diǎn)抓好名貴漁類(lèi)的引進(jìn)和示范養殖工作，大力推廣小水泥池高密度養殖、多品種混養、綜合性立體養殖模式。充分利用傳統優(yōu)勢，在抓好傳統四大家魚(yú)養殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場(chǎng)、有銷(xiāo)路的名貴魚(yú)類(lèi)和水產(chǎn)品的養殖，以適應市場(chǎng)需求，擴大生產(chǎn)規模，提高效益。

　　3、抓好區域布局的優(yōu)化。

　　以城區為中心，將全市劃分為東南西北區，各區突出重點(diǎn)。

　�、贃|區的尋旺、社坡等鄉鎮除繼續發(fā)揮桂平糧食主產(chǎn)區優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地優(yōu)勢外，還應發(fā)展具有當地特色的，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢品種。大力發(fā)展以社坡為中心的農產(chǎn)品加工業(yè)，特別是傳統的腐竹加工業(yè)，以此帶動(dòng)本鎮及鄰近鄉鎮第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據統計，以社坡鎮為中心的腐竹加工業(yè)，高峰時(shí)參與腐竹加工業(yè)的有10100戶(hù)，為加工腐竹生產(chǎn)服務(wù)的黃豆、煤炭、運輸、塑料包裝廠(chǎng)、紙箱廠(chǎng)、收購部等530多個(gè)店(戶(hù))，從業(yè)人員2500多人。全鎮腐竹產(chǎn)值2430萬(wàn)元，占農業(yè)總產(chǎn)值的16.68%。腐竹加工后還可利用豆渣養豬。每年社坡鎮養豬超過(guò)10萬(wàn)頭，養豬業(yè)占全鎮農業(yè)總產(chǎn)值的51.8%。社坡腐竹加帶動(dòng)了當地及鄰近鄉鎮黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當地農民帶來(lái)了現實(shí)的收入，并為減輕就業(yè)壓力作出了貢獻。

　�、谀蠀^主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉鎮為中心，發(fā)展以荔枝為主導產(chǎn)品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產(chǎn)品的林果業(yè)。

　�、畚鲄^要抓好南梧公路沿線(xiàn)“噸糧田”示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉鎮要發(fā)展以龍眼為主導產(chǎn)品的林果業(yè)。

　�、鼙眳^除發(fā)展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規模的淮山種植。

　　4、加強領(lǐng)導，加大政府的宏觀(guān)調控力度。

　�、僮ビ^(guān)念更新�！稗r民愿種什么就種什么，什么值錢(qián)就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場(chǎng)。既要更新上層領(lǐng)導干部的觀(guān)念，又要更新基層干部的觀(guān)念。在思維方式、工作方法上，要從過(guò)去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務(wù)上來(lái);從催糧收款為主轉到幫助農民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來(lái);從圍著(zhù)田埂轉，轉到圍著(zhù)市場(chǎng)轉，切實(shí)為農民解決“怎么賣(mài)、賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)”的問(wèn)題。

　�、谧セ�地規模。立足大市場(chǎng)、大流通，調整農業(yè)結構，改變了過(guò)去那種“有傳統，無(wú)規�！钡臓顩r，真正形成商品生產(chǎn)基地，使農產(chǎn)品生產(chǎn)向規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化、區域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的“三帶兩基地”建設。在養殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產(chǎn)新品種養殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規模，提高效益。

　�、圩セ�礎設施建設�；�礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點(diǎn)的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改善生產(chǎn)條件，增強農業(yè)發(fā)展后勁。

　�、茏�龍頭帶動(dòng)。要以市場(chǎng)為導向，以產(chǎn)業(yè)化為目標，加強龍頭加工銷(xiāo)售企業(yè)建設與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地，使農業(yè)經(jīng)濟轉變到以市場(chǎng)為紐帶的規�；�生產(chǎn)、區域化經(jīng)營(yíng)的新領(lǐng)域，形成“公司十基地十農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)、供、銷(xiāo)、農、工、貿一體化的產(chǎn)業(yè)化格局，創(chuàng )出“小商品、大市場(chǎng)，小品種、大產(chǎn)業(yè)，小農戶(hù)、大基地，小投入、大效益”的農業(yè)經(jīng)濟特色。

　�、葑�優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強農業(yè)科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，以確保農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的基本穩定，確保農業(yè)結構調整中的技術(shù)到位率;二是強化技術(shù)培訓指導。要組織開(kāi)展大規模的送科技下鄉和技術(shù)培訓活動(dòng)，達到每戶(hù)有一人以上熟練掌握一門(mén)以上的適用技術(shù)。使各項新技術(shù)及時(shí)傳送到位;三是靈活開(kāi)展示范樣板。使群眾有得看，有樣學(xué)。

　�、拮ジ慊盍魍�。一是成立銷(xiāo)售機構，幫助農民搞好農產(chǎn)品銷(xiāo)售工作;二是建立批發(fā)交易市場(chǎng)。依靠批發(fā)交易市場(chǎng)，組織大集大散、大吞大吐;三是設立外銷(xiāo)窗口。鄉、鎮、村主動(dòng)出擊，搶占外地市場(chǎng)，到大中城市農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設立門(mén)面、攤位，建立固定銷(xiāo)售渠道;四是組建農民銷(xiāo)售大軍。通過(guò)各類(lèi)中介服務(wù)組織抓銷(xiāo)售，引導農民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類(lèi)關(guān)卡，創(chuàng )造良好的農產(chǎn)品流通環(huán)境，確保農產(chǎn)品運銷(xiāo)一路綠燈，讓農產(chǎn)品順利走進(jìn)大城市、闖進(jìn)大市場(chǎng)。要積極探索路子，走“訂單農業(yè)”、“合同農業(yè)”之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步擴大和完善農產(chǎn)品市埸信息網(wǎng)。

　�、咔袑�(shí)加大農業(yè)結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉化。

　�、嗲袑�(shí)加強對調整農業(yè)生產(chǎn)結構的領(lǐng)導。各級政府和有關(guān)部門(mén)都要認真研究農業(yè)新形勢新特點(diǎn)，把握機遇，把調整農業(yè)生產(chǎn)結構擺到重要位置，列入議事日程，及時(shí)研究部署農業(yè)生產(chǎn)結構調整，支持和關(guān)心這項工作。

　　5、抓好科技培訓，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

　　大力加強科技培訓，全面提高勞動(dòng)者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶(hù)有一名技術(shù)“明白人”，確保各項技術(shù)措施落到實(shí)處。

　　6、加強農業(yè)的法制建設以及監督管理工作，引導和保證農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

農業(yè)調查報告9

　　農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，沒(méi)有農業(yè)的現代化，就不可能有整個(gè)國民經(jīng)濟的現代化。當今，充分利用信息技術(shù)發(fā)展現代農業(yè)，已成為農業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)之一。信息技術(shù)目前被廣泛用在農業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，農業(yè)信息化已成為現代農業(yè)的重要標志。加快推進(jìn)農業(yè)信息化建設，以農業(yè)信息化帶動(dòng)農業(yè)現代化，是當前和今后較長(cháng)時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟實(shí)現跨越式發(fā)展的必然趨勢。

　　一、增強信息意識，為加快農業(yè)信息化建設奠定思想基礎

　　要進(jìn)一步加快農業(yè)信息化建設，必須卓有成效地開(kāi)展信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門(mén)及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識，提高對農業(yè)信息化建設的重要性和必要性的認識。以觀(guān)念的更新，思想的解放，來(lái)推動(dòng)農業(yè)信息化的建設。政府作為農業(yè)信息化建設的組織管理者，同時(shí)也是信息服務(wù)的重要提供者，其管理人員的信息意識對推進(jìn)農業(yè)信息化建設起著(zhù)重要作用。要通過(guò)多種形式的宣傳、教育，提高政府部門(mén)工作人員對信息的重要性、嚴肅性、風(fēng)險性、時(shí)效性的認識;基層科技人員作為農業(yè)基層科技的主體，要加深對農業(yè)信息化建設重要性的正確認識，找準自身的位置，充分發(fā)揮其自身的作用;農業(yè)企業(yè)和農戶(hù)是信息服務(wù)的最終用戶(hù)的`接受主體，要加大信息的宣傳力度，擴大宣傳領(lǐng)域，提高他們的信息意識，刺激農民利用農業(yè)信息的欲望、動(dòng)機，并積極引導其投入到農業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)之中，使他們不僅成為農業(yè)信息所帶來(lái)利益的享受者，而且成為農業(yè)信息的生產(chǎn)者。

　　二、加快農村經(jīng)濟的發(fā)展，為農業(yè)信息化建設奠定物質(zhì)基礎

　　農業(yè)信息化建設是高技術(shù)、高投入的社會(huì )公益性工程項目，必須加大資金投入和信息基礎設施建設。在對農業(yè)信息化建設統籌規劃下，嚴格資金管理和項目管理，使有限資金按需合理使用，真正發(fā)揮實(shí)效，避免重復建設和資金浪費。農業(yè)信息化建設又是一項新興的事業(yè)，政府要充分利用計劃和市場(chǎng)的作用，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，鼓勵個(gè)人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進(jìn)農業(yè)信息化建設。同時(shí)要盡快建立農業(yè)信息化引導基金和風(fēng)險投資基金，以扶持農業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強信息基礎設施建設，加大農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設力度，盡快建成相對完整的縣、鄉、村三級農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )體系，創(chuàng )建具有自身特色的農業(yè)信息網(wǎng)站，建立和完善計算機局域網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò )軟硬件設施的更新?lián)Q代，加強各種農業(yè)適用數據庫的研制與開(kāi)發(fā)，加強并完善包括農業(yè)自然資源信息、農業(yè)生產(chǎn)管理信息、農產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農業(yè)科技信息、農業(yè)實(shí)用技術(shù)及科研成果等數據信息在內的各種類(lèi)型數據庫。加強信息資源建設，開(kāi)發(fā)利用信息資源，充分開(kāi)發(fā)和利用現有涉農信息資源，繼續拓展實(shí)用性的信息資源的整合。在不斷完善現有的信息資源的同時(shí)，應著(zhù)手研發(fā)構建高質(zhì)量的實(shí)用性農業(yè)應用系統。

　　三、強化組織和引導，為加快農業(yè)信息化建設提供領(lǐng)導保證

　　政府部門(mén)特別是涉農部門(mén)要把推進(jìn)農業(yè)信息化作為一項重要職能，把為農民提供信息服務(wù)作為一項重要職責，充分發(fā)揮其主導作用。

　　四、加強專(zhuān)業(yè)隊伍建設，為推進(jìn)農業(yè)信息化提供人才保障

　　農業(yè)信息化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為“三農”服務(wù)，人才是農業(yè)信息化建設中最重要的因素。要強化農業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓，提高他們組織開(kāi)展農業(yè)信息體系建設的能力和自身的服務(wù)水平�？梢酝ㄟ^(guò)培養培訓一批、引進(jìn)一批的方法，建立一支由政府部門(mén)信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的信息服務(wù)隊伍。以村組干部、農村經(jīng)紀人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等為重點(diǎn)，通過(guò)培訓考核和資格認證，建立農村信息員隊伍，及時(shí)收集傳播信息，發(fā)揮好政府與廣大農戶(hù)之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，突破加快農業(yè)信息化建設的制約瓶頸�！白詈笠还�里”實(shí)際上是從鄉鎮到農民的信息傳遞問(wèn)題，也是制約農業(yè)信息化建設加快推進(jìn)的最大障礙。

農業(yè)調查報告10

　　在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，章丘市農業(yè)局針對過(guò)去技術(shù)服務(wù)與農民對接不好、實(shí)效性不強的實(shí)際，堅持邊學(xué)邊改，以改促學(xué)，把學(xué)習教育活動(dòng)與為農民辦實(shí)事、辦好事緊密結合起來(lái)，廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決為民服務(wù)意識不強、機關(guān)作風(fēng)不扎實(shí)、工作標準不高等問(wèn)題，黨員干部受到教育，廣大群眾得到實(shí)惠，學(xué)習教育活動(dòng)取得了階段性成果。他們的主要做法是：

　　1、在學(xué)習中凝心聚力，筑牢為民服務(wù)的思想基礎。章丘市農業(yè)局連年被評為全市先進(jìn)單位，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)之初，局里部分黨員干部思想上存有走走過(guò)場(chǎng)、應付應付的心理。針對這種情況，黨委在抓好學(xué)習的同時(shí)，及時(shí)組織大家開(kāi)展“我是一名黨員，我和一般同志的區別在哪里？”的大討論，要求大家對照黨員先進(jìn)性標準要求，站在農民的角度，實(shí)行換位思考，以促進(jìn)農民增收、糧食增產(chǎn)、農業(yè)可持續發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，深入思考農民當前最迫切、長(cháng)期所需要的是什么。隨著(zhù)學(xué)習活動(dòng)的不斷深入，大家越學(xué)越感到有差距，越想越覺(jué)得對農民欠帳多。大家充分認識到，農業(yè)局作為職能部門(mén)，必須適應新形勢新任務(wù)的要求，真正帶著(zhù)對農民的濃厚感情開(kāi)展工作，黨員干部先進(jìn)性要體現在全心全意為“三農”服務(wù)上，體現在為農民辦實(shí)事、辦好事、解難事上，體現在為農村穩定、農業(yè)增效、農民增收做貢獻上。高級農藝師張紹迎在討論時(shí)說(shuō)“過(guò)去我們的工作不能為農民所接受，主要是不能貼近農民，作為一名黨員，又是科技工作者，體現先進(jìn)性就是要把農業(yè)技術(shù)和信息送到農民手里，讓農民增收致富”。通過(guò)學(xué)習，廣大黨員干部進(jìn)一步端正了思想，主動(dòng)聯(lián)系實(shí)際找不足，增強了為農民服務(wù)的自覺(jué)性。

　　2、積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，把先進(jìn)性體現在為民辦實(shí)事上。學(xué)習的目的是為了改進(jìn)工作。章丘市農業(yè)局堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，深入組織開(kāi)展了四項主題實(shí)踐活動(dòng)，在為民辦實(shí)事的實(shí)踐中踐行共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。一是開(kāi)展“三幫兩扶”活動(dòng)。為了幫助困難農民，全體黨員踴躍捐款1.72萬(wàn)元，與黨家鎮宋家埠村、文祖鎮西窯頭村的特困戶(hù)結成幫扶對子，根據農戶(hù)的不同情況，給他們送去了良種牛羊、生資化肥等，變直接送錢(qián)為送信息、送技術(shù)、選門(mén)路，變“輸血”為“造血”，把黨的溫暖帶給群眾。二是實(shí)施“測土配方施肥”項目。過(guò)去在工作上滿(mǎn)足于過(guò)得去而不求過(guò)得硬，許多好技術(shù)、好項目因推廣實(shí)施難度大而沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，局里針對農民化肥施用不科學(xué)的'問(wèn)題，實(shí)施了“測土配方施肥”項目，覆蓋明水、相公等10個(gè)鄉鎮40萬(wàn)畝水澆地，被列為省重點(diǎn)農業(yè)項目。技術(shù)人員深入田間地頭劃方取樣化驗，結合作物品種制作施肥明白卡，并與農戶(hù)建立定期聯(lián)絡(luò )制度，確保配方施肥效果。該項目既可保護農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，又使項目區農民畝均節支75元以上，36.5萬(wàn)人直接受益。三是開(kāi)展“創(chuàng )安全食品”活動(dòng)。當前正是春耕備播和經(jīng)濟作物種植陸續展開(kāi)的關(guān)鍵季節，他們組織專(zhuān)門(mén)隊伍到各鄉鎮進(jìn)行技術(shù)指導，引導農民調整農業(yè)結構，發(fā)展綠色無(wú)公害食品，大力實(shí)施品牌戰略，實(shí)現以質(zhì)增效增收。圍繞已認證的30個(gè)有機、綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品，幫助農民組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，建立產(chǎn)品標準，制定操作規程，進(jìn)行技術(shù)指導。刁鎮柴家村在韭菜標準化生產(chǎn)中實(shí)行了“聯(lián)戶(hù)聯(lián)�！敝贫�，產(chǎn)品質(zhì)量有了保障，成為北京市定點(diǎn)放心菜基地。四是啟動(dòng)“生態(tài)家園”富民工程。為改善農民的生活環(huán)境和質(zhì)量，組織20名黨員和環(huán)�？萍脊ぷ髡呱钊腽B殖業(yè)集中區宣傳推廣新型戶(hù)用沼氣池，并租車(chē)帶領(lǐng)部分養殖大戶(hù)外出參觀(guān)學(xué)習，免費提供技術(shù)服務(wù)和部分設備，加快“十村千戶(hù)”生態(tài)家園示范工程建設。

　　3、建立健全為民服務(wù)的長(cháng)效機制，把先進(jìn)性體現在科技興農上。針對當前基層技術(shù)推廣服務(wù)機構出現斷檔、技術(shù)信息服務(wù)不到位的問(wèn)題，他們積極探索新形勢下科技富農的新途徑，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中探索出的經(jīng)驗長(cháng)期堅持下去。一是實(shí)施“科技入戶(hù)”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮、黨家等10個(gè)鄉鎮96個(gè)村的1010戶(hù)農民結成了科技幫扶對子，并以簽訂合同的方式固定下來(lái)，要求每名技術(shù)人員每月深入農戶(hù)不得少于6次，開(kāi)展冬小麥氮肥后移延衰高產(chǎn)、配方施肥、生物殺蟲(chóng)技術(shù)防治蟲(chóng)害等技術(shù)培訓和田間指導示范，并免費提供科技入戶(hù)工程專(zhuān)用配方肥料，做到科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，為農民提供面對面、手把手的貼心服務(wù)。二是搭建為民服務(wù)綠色通道。依托農村會(huì )計集中記帳網(wǎng)絡(luò )管理系統，建立了為民服務(wù)中心，與22個(gè)鄉鎮（街道）服務(wù)大廳的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統相連接，設立共產(chǎn)黨員服務(wù)崗，開(kāi)通兩條為民服務(wù)熱線(xiàn)，20多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員輪流值班，為農民提供及時(shí)便捷的科技咨詢(xún)服務(wù)，今年1月12日以來(lái)共服務(wù)96人次，開(kāi)通了為民服務(wù)的綠色通道。同時(shí)，進(jìn)一步完善了章丘農業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能，將每位農業(yè)專(zhuān)家的技術(shù)特長(cháng)及農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的普遍性技術(shù)問(wèn)題及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)上，農民在鄉鎮服務(wù)大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術(shù)，極大地方便了群眾。今年以來(lái)發(fā)布小麥凍害、施肥技術(shù)、中藥材種植等技術(shù)信息78條。

　　4、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統，把先進(jìn)性體現在作風(fēng)轉變上。章丘市農業(yè)局圍繞新形勢下如何發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，組織開(kāi)展了干部群眾評議機關(guān)和黨員作風(fēng)活動(dòng)。局黨委按照“以正面教育為主”的原則，抓住群眾反映的突出問(wèn)題，就事論事，正確引導，切實(shí)增強教育效果。廣大黨員自覺(jué)地拿起批評與自我批評的武器，樹(shù)立從我做起，從現在做起，從自身存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題改起的決心，拿出解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的具體行動(dòng)，工作作風(fēng)有了明顯轉變。具體體現在“五多五少”，即“鉆研業(yè)務(wù)的多了，上班閑聊的少了；愛(ài)崗敬業(yè)的多了，淺顯浮躁的少了；勇于創(chuàng )新的多了，安于現狀的少了；用心服務(wù)的多了，推諉扯皮的少了”，愛(ài)農幫農敬農蔚然成風(fēng)。2月份，局里一名干部要到基層檢查小麥苗情，因辦公室沒(méi)有為其安排好車(chē)輛而與主任發(fā)生爭執。李煜局長(cháng)在對其進(jìn)行批評教育的基礎上，組織全局人員開(kāi)展討論，使大家認識到發(fā)生這種情況的思想根源是為民服務(wù)意識淡薄，吃苦耐勞、艱苦創(chuàng )業(yè)的優(yōu)良傳統弱化。通過(guò)這件事，下基層講條件、等車(chē)輛的現象沒(méi)有了，有的坐公交車(chē)，有的騎摩托車(chē)和自行車(chē)深入到田間地頭為農民做示范、搞服務(wù)，人人爭當農民奔康致富的引路人。3月15日，雙山鎮10多名村民由于小麥不返青心里著(zhù)急到農業(yè)局咨詢(xún)。由于車(chē)不在家，2名高級農藝師立即坐上公交車(chē)趕到現場(chǎng)了解情況，發(fā)現是由于去冬今春出現的長(cháng)期低溫天氣，加上播種較早造成小麥凍害嚴重。他們在教給農民晚澆返青水、耬苗去干葉等應急措施后，回到局里馬上研究治理小麥凍害的補救措施，在信息網(wǎng)上當天發(fā)布的同時(shí)，印發(fā)明白紙到有關(guān)鄉鎮和村戶(hù)，指導農民及時(shí)采取措施，最大限度地減輕凍害造成的損失，受到群眾的廣泛贊譽(yù)。

農業(yè)調查報告11

　　構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是當前深化農村改革的一個(gè)重要任務(wù)，也是發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)農民增收和實(shí)現“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號文件精神為指導，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩定”的目標，著(zhù)力推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設，取得了明顯成效。但是，面對新形勢、新要求，平江縣的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設還存在一些不容忽視的問(wèn)題�？h畜牧水產(chǎn)局在深入調查研究的基礎上，對平江縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設現狀和問(wèn)題進(jìn)行了認真分析，并提出了進(jìn)一步加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議。

　　一、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設的基本情況

　　(一)養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提高了養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，保持了養殖業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動(dòng)物、家禽、淡水漁業(yè)等養殖產(chǎn)業(yè)，初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽(yáng)、童市、甕江、向家、虹橋等14個(gè)鄉鎮為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長(cháng)壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個(gè)鄉鎮為主的草食動(dòng)物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長(cháng)壽、大洲、梅仙、城關(guān)、三陽(yáng)、三市、安定等鄉鎮為主的家禽養殖基地;以向家、甕江、福壽山、長(cháng)壽、黃金、南江、安定等鄉鎮為主的淡水漁業(yè)養殖基地。XX年共出欄牲豬103萬(wàn)多頭，為全國牲豬調出大縣。肉牛4.38萬(wàn)頭，羊28.5萬(wàn)只，為全省草食動(dòng)物基地縣。家禽出籠408.5萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量11950噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養豬大戶(hù)達209戶(hù)。實(shí)現養殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元，有效保障了供給，增加了農民收入，發(fā)展了農村經(jīng)濟。

　　(二)養殖業(yè)合作組織規范快速發(fā)展，提高了養殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營(yíng)水平。近年來(lái)，平江縣以培育龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和休閑農莊建設為重點(diǎn)，立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快養殖業(yè)發(fā)展方式轉變。截止XX年底，農民專(zhuān)業(yè)合作社57個(gè)、協(xié)會(huì )7家，家庭農場(chǎng)1個(gè)，休閑農莊10個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作社成為小戶(hù)生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接的橋梁，挑起了養殖業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。XX年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農場(chǎng)——小燕家庭農場(chǎng)，養殖、種植和林業(yè)相結合，消除養殖污染，發(fā)展生態(tài)養殖、種植，創(chuàng )新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭好，涌現一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農莊，如三陽(yáng)天水堂農莊，精養水面180畝，垂釣者絡(luò )繹不絕，效益可觀(guān)。

　　平江縣農民專(zhuān)業(yè)合作組織的強勁發(fā)展，起到了“建一個(gè)組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟，富一方群眾”的作用。一是促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。農民專(zhuān)業(yè)合作組織改變了一家一戶(hù)零散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，增強了農民的市場(chǎng)意識和合作意識，成為農民和市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶，不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷(xiāo)售難”的問(wèn)題，而且降低了生產(chǎn)成本，增強了畜禽水產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，大大增加了農民收入。如引進(jìn)正大集團等戰略投資者，有效解決了家禽產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，增加了農民收入。二是推動(dòng)養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農民專(zhuān)業(yè)合作社依托當地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，把農民組織起來(lái)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效促進(jìn)當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)養殖業(yè)向區域化、規�；�、特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設。農民專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)科技示范、組織培訓等多種方式，致力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高了農民的科學(xué)意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚(yú)、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。

　　(三)科技服務(wù)力度不斷增強，提高了養殖業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平。

　　一是農技推廣工作取得明顯成效。農技推廣體系建設不斷完善，在各鄉鎮建立了農技推廣服務(wù)中心，加大了新品種、新技術(shù)的推廣力度，大力實(shí)施“畜禽水產(chǎn)良種工程”;組織單位技術(shù)骨干，成立了專(zhuān)家服務(wù)組，指導全縣養殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規劃的制定，養殖業(yè)新技術(shù)、培訓、推廣，農業(yè)項目庫的建設。

　　二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩步提升。加大了監管機構、檢測機構和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設力度，加強了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。XX年2月，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓正式啟用。XX年成為全省11個(gè)、岳陽(yáng)地區唯一一個(gè)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng )建縣。

　　二、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設存在的問(wèn)題

　　一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu)，影響現代養殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農戶(hù)意識和資金投入等因素影響，農村土地流轉緩慢，流轉不穩定，農村小規模養殖和分散的經(jīng)營(yíng)模式很難形成規模效益，嚴重影響規模養殖業(yè)的發(fā)展。

　　二是養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺乏市場(chǎng)競爭力。養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量少、規模小，水平相對較低，輻射帶動(dòng)能力不強，畜禽水產(chǎn)品精品名牌偏少，農戶(hù)和部分企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力偏弱等問(wèn)題突出;農產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低，大多數產(chǎn)業(yè)還停留在賣(mài)原料的階段，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競爭力不強。

　　三是農民合作組織實(shí)力不強，影響農業(yè)綜合效益。大多數合作社規模不大，穩定性較差，服務(wù)功能作用發(fā)揮不佳;合作社自身積累和各級的扶持資金少，資金缺乏，工作經(jīng)費不足，培訓、指導工作跟不上發(fā)展的形勢;合作社管理者和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，缺少懂管理、會(huì )經(jīng)營(yíng)的人才，導致合作社管理松散，社員的.合法利益難以保證。

　　四是現代養殖業(yè)發(fā)展資金不足，扶持力度有待加強。隨著(zhù)養殖業(yè)開(kāi)發(fā)大戶(hù)和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加，農民從事養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的熱情也很高，但由于農民人均純收入基數低，存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng )業(yè)資金不足、貸款困難的問(wèn)題，同時(shí)，由于經(jīng)費短缺，養殖業(yè)新技術(shù)的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開(kāi)展，大多數科技人員得不到較好的學(xué)習培訓機會(huì )，技術(shù)知識得不到新的補充，開(kāi)展綜合服務(wù)能力得不到應有的提高，無(wú)法完全滿(mǎn)足廣大農民群眾對養殖業(yè)服務(wù)的需求。

　　三、對構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議

　　(一)以集約化生產(chǎn)為目標，加快農村土地依法有序流轉。一是變散戶(hù)經(jīng)營(yíng)為規模經(jīng)營(yíng)。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，一家一戶(hù)的小型畜禽養殖經(jīng)營(yíng)格局，已不適應現代生產(chǎn)要素的需求，不利于養殖業(yè)規模經(jīng)濟和規模效益的形成。因此，要積極鼓勵有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的養殖能手和農民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)轉讓、轉包、出租等形式，承包更多的流轉土地，實(shí)施規模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要加大政策宣傳和扶持力度，促進(jìn)家庭農場(chǎng)的健康發(fā)展。二是要加強勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地流轉。通過(guò)與外地及勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)聯(lián)系，幫助勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)培訓，積極向外地輸出剩余勞動(dòng)力。三是要抓好養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設。重點(diǎn)做好主導產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、環(huán)境改善、公共服務(wù)等方面的提升工作，更大范圍，更高層次實(shí)現養殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉化。

　　(二)以專(zhuān)業(yè)化管理為手段，大力發(fā)展特色養殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng )建養殖品牌。強化品牌意識，開(kāi)展品牌宣傳，重視扶持培育，把畜禽水產(chǎn)品品牌建設作為增強市場(chǎng)競爭力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來(lái)抓，形成一批具有一定規模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現差異性，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，將地方特色優(yōu)勢發(fā)揮好、保護好、宣傳好、包裝好。三是要推進(jìn)標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要以市場(chǎng)需求為導向，推行標準化養殖和標準化管理，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快無(wú)公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)外聯(lián)市場(chǎng)，內聯(lián)基地和農戶(hù)，積極引導和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農業(yè)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)。

　　(三)以組織化經(jīng)營(yíng)為路徑，大力發(fā)展農業(yè)合作組織。一是做大做強龍頭企業(yè)。進(jìn)一步健全完善扶持政策，加快企業(yè)上檔升級、兼并整合，提升企業(yè)整體競爭力。積極推行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+家庭適度規模經(jīng)營(yíng)”模式，建立龍頭企業(yè)與農戶(hù)利益共享、風(fēng)險共擔機制。如大力扶持縣畜禽良種場(chǎng)、裕中源農牧有限公司、遠洋特種養殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規范發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵農民組建新型合作經(jīng)濟組織，鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參股農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，加大培訓力度，規范內部管理，健全運行機制，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大資金扶持，拓展發(fā)展空間，提高養殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社，發(fā)展規模特色養殖，培育了平江豐益土山雞品牌。

　　(四)以社會(huì )化服務(wù)為保障，構建全方位的農業(yè)服務(wù)體系。一是加強基層農技推廣體系建設。穩定縣鄉兩級農業(yè)科技推廣隊伍，建立健全農業(yè)科技網(wǎng)絡(luò )，深化農技人員進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)工作。進(jìn)一步加強與院、校、科研機構合作，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭在生物技術(shù)、培育良種、農業(yè)信息技術(shù)、農產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強畜禽水產(chǎn)品安全監管。指導養殖大戶(hù)推進(jìn)養殖業(yè)標準化建設，認真開(kāi)展專(zhuān)項整治，強化監測檢驗，加強執法監管，搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。三是繼續加大財政資金投入。建立“三農”投入穩定增長(cháng)機制，不斷提高財政支農投入的總量和比重。加大涉農資金項目的整合力度，傾斜投入養殖業(yè)基礎設施建設、現代養殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，在項目安排上向養殖大戶(hù)多、農村土地流轉工作做得好的鄉鎮和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農信貸投入。發(fā)揮農村金融機構信貸支農主力軍作用，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，提高信貸投放效率，努力滿(mǎn)足農民和涉農企業(yè)信貸需求。確保涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來(lái)資金。要切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，抓好招商引資工作，積極引好外來(lái)資金;支持有條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展內部信用合作;采取各種獎補措施，引導、鼓勵農民投資現代養殖業(yè)。

農業(yè)調查報告12

　　在我國，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農業(yè)的穩定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農業(yè)自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農業(yè),亟須農業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩定和持續發(fā)展。

　　一、我國農業(yè)保險發(fā)展現狀

　　我國農業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程,從1982年開(kāi)始由民政部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、保險公司等陸續開(kāi)辦了一些農業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢,到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率,1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過(guò)高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風(fēng)險大、虧損多的農險業(yè)務(wù)進(jìn)行戰略性收縮,而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)。,中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營(yíng)大部分的農險業(yè)務(wù)。

　　自以來(lái),專(zhuān)業(yè)農險公司開(kāi)始浮出水面,9個(gè)省區市的農業(yè)保險試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。,保監會(huì )頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見(jiàn),提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險;二是在經(jīng)營(yíng)農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區,設立專(zhuān)業(yè)性農業(yè)保險公司;三是設立農業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司;五是繼續引進(jìn)像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

　　二、我國農業(yè)保險面臨的主要問(wèn)題

　　目前我國的農業(yè)保險仍存在著(zhù)各種各樣的問(wèn)題,現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高,農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外,傳統風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。

　　(一)有效需求不足

　　農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的客觀(guān)存在,必然形成對農業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規模的土地經(jīng)營(yíng)客觀(guān)上弱化了農業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營(yíng)規模使農民產(chǎn)生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng),國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的需求。

　　(二)缺乏專(zhuān)業(yè)性保險從業(yè)人員

　　長(cháng)期以來(lái),我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來(lái)的`,沒(méi)受過(guò)專(zhuān)門(mén)保險教育。而農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開(kāi)拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數據表明,我國保險市場(chǎng)人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

　　(三)農業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后

　　我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(cháng)后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結構不合理,險種可選性少,不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的多樣化需求,這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng )新,一方面產(chǎn)品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長(cháng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。

　　(四)保險中介機構缺位

　　規范化的保險中介機構活躍在保險市場(chǎng)上,是現代保險市場(chǎng)成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場(chǎng)中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農村的各個(gè)角落,節約保險公司的經(jīng)營(yíng)成本,也能起到服務(wù)于廣大農民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險,沒(méi)有充分利用農村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。

　　(五)農民投保意識不高

　　農民對農業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農業(yè)保險風(fēng)險大、農業(yè)保險項目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農民買(mǎi)不起保險。其次,許多農民對保險認識不足,風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴(lài)保險,許多農民買(mǎi)了保險后,高枕無(wú)憂(yōu),不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風(fēng)險嚴重,由于農業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監督力度不夠,少數農民法律意識淡薄,利用保險進(jìn)行欺詐活動(dòng),把保險當作“搖錢(qián)樹(shù)”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。

　　(六)我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場(chǎng)尚不完善

　　我國農業(yè)保險由于缺乏適當的

　　再保險安排,使得風(fēng)險過(guò)于集中在保險經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散,影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國外農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開(kāi)展農作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營(yíng)農作物保險公司提供超額損失再保險(不超過(guò)115%),又限制農作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場(chǎng)有效需求不足,市場(chǎng)主體數量少且不健全,導致我國的再保險市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。

　　三、對策

　　當前,我國農業(yè)保險面臨著(zhù)“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問(wèn)題,保險經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點(diǎn)和國外農業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動(dòng)我國農業(yè)保險市場(chǎng)的發(fā)展,我國應從以下幾方面采取對策:

　　(一)建立和完善農業(yè)保險市場(chǎng)。主要通過(guò)以下途徑:一是完善農業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營(yíng)方式,轉變經(jīng)營(yíng)作風(fēng),以增加農業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構的職能,克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開(kāi)展農業(yè)保險的宣傳工作,提高農民的風(fēng)險管理意識,培育農業(yè)保險意識,鼓勵農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng),增加農民收入,以增強農民對農業(yè)保險的動(dòng)機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專(zhuān)業(yè)知識和開(kāi)拓創(chuàng )新精神的農業(yè)保險人才,提高農業(yè)保險機構的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。

　　(二)加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關(guān)的法律法規以保證農業(yè)保險的順利開(kāi)展;二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農業(yè)保險再保險機制,政府通過(guò)財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場(chǎng),擴大風(fēng)險分散面,達到風(fēng)險分散的目的。

　　(三)利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險�？梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專(zhuān)項風(fēng)險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。

　　(四)加強保險專(zhuān)業(yè)人才的培養。農業(yè)風(fēng)險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營(yíng)的重要要素，而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開(kāi)展對農業(yè)保險技術(shù)人才的培養，通過(guò)代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)，要在大專(zhuān)院校培養具有農業(yè)保險系統理論的高級專(zhuān)業(yè)人才，確保農業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

農業(yè)調查報告13

　　一、基本情況

　　隸屬于省市，全縣轄11個(gè)鎮（鄉），299個(gè)行政村，2890個(gè)社，幅員面積703平方公里，總人口56.67萬(wàn)人，農業(yè)人口占總人口的80.18%，是典型的農業(yè)縣。以傳統農業(yè)為主，將柑橘、生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。截止目前，已培育打造柑橘類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，生豬農民專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè)。其中天保柚獲得國家商標注冊，喜幫生豬獲得國家級示范專(zhuān)業(yè)合作社，助推了農業(yè)提質(zhì)增效，農民增收致富。

　　二、產(chǎn)業(yè)現狀

　�。ㄒ唬└涕佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及存在問(wèn)題。

　　1.產(chǎn)業(yè)規模及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

　　縣屬柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜區，盛產(chǎn)甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年，全縣水果基地面積達到10萬(wàn)畝，其中甜橙種植面積6萬(wàn)畝，以柑橘產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設萬(wàn)畝核心示范區3個(gè)。全縣現有盛產(chǎn)柑橘的鄉鎮5個(gè)，柑橘專(zhuān)業(yè)村25個(gè)。建成萬(wàn)畝以上集中成片柑橘示范基地3個(gè)，2000畝以上集中成片的5個(gè)，1000畝以上集中成片的7個(gè)；有可士可果品加工銷(xiāo)售企業(yè)1家，縣城新老城區各有中型果品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，有縣富鑫檸檬開(kāi)發(fā)有限公司為代表的省市級龍頭企業(yè)2家、有益發(fā)種植專(zhuān)業(yè)合作社10家，家庭農場(chǎng)2家、以“公司（專(zhuān)業(yè)合作社）+基地+農戶(hù)”的模式運作，實(shí)行訂單生產(chǎn)和二次返利達到了企業(yè)增效，農戶(hù)增收的目的。2014年，全縣水果總產(chǎn)20萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值8億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的22.85%，助農人均增收810元。

　　2.柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。

　�、俪善�推進(jìn)發(fā)展不夠。一是產(chǎn)業(yè)集中度不高。全縣10萬(wàn)畝柑桔分布在11個(gè)鎮鄉，最大的蓬萊鎮也不到2萬(wàn)畝；二是規模優(yōu)勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮中江柚、天保鎮文旦柚等在全縣獨具優(yōu)勢，也具備一定規模，但與規模相適應的品牌優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、產(chǎn)值效益未完全顯現。其余鎮鄉種植區域分散，規�；�、機械化、產(chǎn)業(yè)化程度低，效益不凸顯。

　�、谵r業(yè)基礎設施建設不足。水利基礎設施薄弱，農田基礎設施配套性不足，水資源利用率低；項目區交通網(wǎng)絡(luò )化程度不夠，農業(yè)機械化程度滯后。

　�、凵�產(chǎn)水平差距較大。2014年，從單產(chǎn)看，縣水果平均畝產(chǎn)830公斤，而管理水平高的果園可達3500-4000公斤以上,水果畝產(chǎn)值一般為3000-4000元，管理水平高的可達8000元-10000元。

　�、芸萍贾�撐能力亟待強化。一是農科教、產(chǎn)學(xué)研結合不夠，技術(shù)集成度不高，產(chǎn)后加工薄弱，缺乏占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的核心技術(shù)。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。通過(guò)土地流轉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員。

　�、莓a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。一是加工轉化率低。我縣農產(chǎn)品加工多為初加工，精深加工少。二是龍頭企業(yè)弱。全縣規模以上的龍頭企業(yè)數量較少，年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的幾乎沒(méi)有。三是農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不足。全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社數量不多、實(shí)力不強，農民專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)結作用、組織作用和服務(wù)作用發(fā)揮不充分。

　�。ǘ�）生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及存在問(wèn)題。

　　1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀。

　　縣畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)，先后獲得全國生豬調出大縣、現代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、國家級生豬養殖標準化示范區等稱(chēng)號。2014年全縣出欄生豬56.45萬(wàn)頭，生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為9.5億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60.66%，占農業(yè)總產(chǎn)值的24.55%。生豬產(chǎn)業(yè)有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專(zhuān)業(yè)合作社19個(gè)，年出欄生豬500頭以上的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)496戶(hù)，生豬養殖家庭農場(chǎng)16個(gè)，生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )1個(gè)。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產(chǎn)規范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”要求，我縣深入開(kāi)展畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建活動(dòng)，大力發(fā)展適度規模養殖戶(hù)，畜禽標準化規模養殖水平不斷提高。全縣現有部級標準化示范場(chǎng)1個(gè)，省級標準化示范場(chǎng)4個(gè)，市級標準化示范場(chǎng)6個(gè)。

　　2.存在的問(wèn)題。

　�。�1）養殖設施設備較陳舊，部分養殖場(chǎng)環(huán)境控制設施不齊全完善，不利于提高養殖水平。

　�。�2）病死生豬無(wú)害化處理設施、糞污治理設施的容量達不到養殖規模要求，對生態(tài)環(huán)境造成影響較大，周邊農戶(hù)意見(jiàn)較大，急需整治。

　�。�3）養殖場(chǎng)資金短缺，再生產(chǎn)資金壓力大，扶持項目少，可持續發(fā)展能力較弱。

　　三、工作建議

　�。ㄒ唬┟鞔_發(fā)展思路，把握發(fā)展方向。

　　1.發(fā)展思路。以現代農業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從縣的資源、社會(huì )、經(jīng)濟條件和農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，瞄準農業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以國內外市場(chǎng)為導向，以現代農業(yè)高新技術(shù)成果的運用為支撐，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，大力引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和示范名、特、優(yōu)、新品種以及先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)進(jìn)行農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，把項目區建設成為具有我縣優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范與推廣展示區、資源高效開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相統一、高新技術(shù)與傳統農業(yè)技術(shù)相嫁接、農業(yè)教育培訓與農業(yè)新技術(shù)普及相結合、農業(yè)生態(tài)與觀(guān)光旅游相結合，以及農工貿、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的現代農業(yè)示范園區。

　　2.發(fā)展方向。

　　一是創(chuàng )建科技產(chǎn)業(yè)新樣板：立足縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，大力引進(jìn)國內外高新技術(shù)成果、新品種、新技術(shù)，并與本地現有條件相結合，不斷探索創(chuàng )新，把柑橘項目區建成具有一流的現代農業(yè)生態(tài)旅游示范區，把生豬產(chǎn)業(yè)項目區建成我縣循環(huán)農業(yè)示范區。

　　二是實(shí)現園區產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化：在充分考慮規�；�的同時(shí)，還必須考慮農產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和周年供應鮮果，產(chǎn)品質(zhì)量應符合“綠色食品”標準，一方面吸引眾多的旅游觀(guān)光人員，另一方面增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，以達到最大的經(jīng)濟效益。

　　三是園區展示生態(tài)旅游化：通過(guò)科學(xué)規劃、環(huán)境治理、品種展示、觀(guān)花品果，建成具有最佳生態(tài)模式、景色如畫(huà)的農村田園風(fēng)光，提供新型娛樂(lè )休閑方式及旅游觀(guān)賞景點(diǎn)。

　　四是實(shí)現果業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化：瞄準商機，針對當前存在的環(huán)境，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節，突出產(chǎn)品的'商品化、標準化，注冊商標，爭創(chuàng )品牌，以綠色、優(yōu)質(zhì)、精品的品牌形象投放市場(chǎng)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)工作。

　　五是園區實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化：通過(guò)網(wǎng)頁(yè)制作和網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現信息網(wǎng)絡(luò )化，及時(shí)了解國內外的生產(chǎn)、市場(chǎng)信息及農業(yè)高新技術(shù)發(fā)展狀況，及時(shí)對項目區有關(guān)內容進(jìn)行調整，以適應國內外市場(chǎng)快速變化的需要。

　　六是培養高素質(zhì)的新型農民。建立與現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式相適應的社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，積極引導農民進(jìn)入市場(chǎng)，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)培訓和文化素質(zhì)教育，把農民培養為掌握現代化農業(yè)技術(shù)，能置身市場(chǎng)競爭、具有科技意識的新型農民。

　�。ǘ�）堅持規劃引領(lǐng)，科學(xué)區域布局

　　第一、柑橘產(chǎn)業(yè)布局

　　建議規劃區域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮黃金通道，按照集中成片、整體推進(jìn)的原則重點(diǎn)建設3大優(yōu)勢區域。

　　第二、生豬產(chǎn)業(yè)布局

　　縣畜牧業(yè)以生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建議在全縣11個(gè)鎮鄉發(fā)展。

　�。ㄈ�）強化科技支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　農業(yè)科技創(chuàng )新是推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式轉變和農業(yè)現代化的強大動(dòng)力，也是支撐和引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展的重要保障。為確�，F代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建得起、能見(jiàn)效、可持續，一是強化與農業(yè)大學(xué)、省農科院、西南農業(yè)大學(xué)的技術(shù)聯(lián)姻，定期邀請優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家到基地現場(chǎng)指導開(kāi)展培訓。二是建立專(zhuān)家指導小組，由相關(guān)責任單位分管領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)股室等單位負責人為成員，負責項目?jì)�備、申報、技術(shù)培訓、技術(shù)指導等工作，將先進(jìn)的管理技術(shù)真正落實(shí)到田間地頭的生產(chǎn)過(guò)程中。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入，創(chuàng )新聯(lián)結機制

　　建議政府加強對投入的引導，積極整合各種涉農項目資金，綜合用直接補助、貸款貼息、參股、擔保、以獎代補等手段，引導龍頭企業(yè)和社會(huì )資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )新投融資機制，逐步形成投資主體和經(jīng)營(yíng)主體多元化。

　　發(fā)揮龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體作用、農民專(zhuān)業(yè)合作社的組織主體作用以及種養植大戶(hù)的生產(chǎn)主體作用，組織帶動(dòng)農戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。創(chuàng )新龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、業(yè)主和農民的利益聯(lián)結機制，總結推廣產(chǎn)業(yè)基地建設新模式，讓“龍頭”真正能帶動(dòng)農民發(fā)展現代農業(yè)，帶動(dòng)農民持續穩定增收。

農業(yè)調查報告14

　　**村位于**縣**鎮，距離縣城140公里，既不近路，也不靠水，曾是典型的窮山僻壤。然而，今天的**村卻展現出令人驚喜的新景象，到處都是生機勃勃的新農業(yè)。據調查，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，煙葉、蔬菜、茶葉已經(jīng)成為該村的主導產(chǎn)業(yè)，總面積達到1400余畝，占全村耕地面積的90，人均擁有2.5畝。依托新農業(yè)，該村農民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長(cháng)，農民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來(lái)，他們遠離了打牌賭博等陋習，形成了學(xué)習新技術(shù)、做大新產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)性。分析“**現象”，我們發(fā)現：他們的成功就在于把產(chǎn)業(yè)當船，把市場(chǎng)當海，置身市場(chǎng)之“�！�，齊心協(xié)力劃“船”。

　　一、領(lǐng)航之燈：黨員干部

　　一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在市場(chǎng)之海找到適航之線(xiàn)，必須要有“領(lǐng)航之燈”。在**村新農業(yè)建設中，善于分析市場(chǎng)、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產(chǎn)黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”，給人方向、給人自信、領(lǐng)人前進(jìn)。他們樂(lè )當宣傳員。每年冬季農閑時(shí)，黨員和干部都要分片包干，深入農戶(hù)宣傳新政策、新品種、新技術(shù)、新典型；每次集中開(kāi)會(huì )時(shí)，黨員和干部都要推薦合適人員，給農民講經(jīng)濟效益、講成功經(jīng)驗、講市場(chǎng)形勢；平時(shí)還安排有黨員和干部及時(shí)更新《**之窗》宣傳內容。他們甘當示范者。為了現身說(shuō)法，黨員和干部帶頭搞專(zhuān)業(yè)。今年，全村26名黨員和干部農戶(hù)，戶(hù)戶(hù)都是煙葉、茶葉或蔬菜專(zhuān)業(yè)戶(hù)。其中，22戶(hù)種植規模在10畝以上。幾名村干部表現更為突出，村黨支部書(shū)記康新春家種了20畝烤煙，村主任康村堯家種了25畝烤煙，村文書(shū)康新云家種了15畝青椒。他們勤當幫帶人。為了幫助有特殊困難的農戶(hù)，黨員和干部每年都要分別聯(lián)系3-5名農戶(hù)，給予技術(shù)指導，幫助備耕備肥，聯(lián)系產(chǎn)品銷(xiāo)售，甚至提供資金扶持。

　　村主任康存堯上任兩年以來(lái)，一直聯(lián)系著(zhù)5個(gè)煙葉生產(chǎn)戶(hù)，既指導技術(shù)，又提供烤房，還先后為3個(gè)農戶(hù)借款2萬(wàn)多元。在黨員和干部的引領(lǐng)和幫助下，廣大農民對新農業(yè)建設認識深、熱情高、行動(dòng)快。都已60多歲的李運之老兩口，前年還在村主任的數番勸說(shuō)下才種了1.1畝烤煙，沒(méi)想到一下獲利3500元。今年，他倆非常積極，硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。

　　二、撐船之槳：科學(xué)技術(shù)

　　**人對“科技是第一生產(chǎn)力”有深刻的理解，他們高度重視用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)打造新農業(yè)的推進(jìn)之“槳”。近年來(lái)，該村通過(guò)與農科部門(mén)合作建立了技術(shù)上門(mén)服務(wù)機制，經(jīng)常邀請專(zhuān)家現場(chǎng)講課，開(kāi)通了農村遠程教育網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)設有農民夜校，增強了全民的科技意識，提高了全村科技興農的水平。

　　一是推廣了實(shí)用技術(shù)。該村已經(jīng)廣泛實(shí)行了農業(yè)生產(chǎn)測土配方技術(shù)，特別是隨著(zhù)國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項目的落戶(hù)，項目參建單位湖南農業(yè)大學(xué)定期派出博士生導師和碩士研究生現場(chǎng)指導。今年，該村煙葉生產(chǎn)在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術(shù)的基礎上，又推廣了煙葉漂浮育苗、自動(dòng)排濕控溫烤制等最新技術(shù)，該村煙葉生產(chǎn)技術(shù)和煙葉質(zhì)量已經(jīng)達到全國一流水準。

　　二是推廣了優(yōu)質(zhì)品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種，推廣了K326、云煙78等煙葉新品種，推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前，該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質(zhì)率都達到了70以上，實(shí)現了產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提高。

　　三是引進(jìn)了先進(jìn)機械。該村已經(jīng)擁有單機日量相當于30個(gè)勞動(dòng)力日量的采茶機8臺，擁有單機日量相當于20個(gè)勞動(dòng)力日量的耕整機2臺，此外還擁有大小動(dòng)力運輸車(chē)38臺、大型加工機械28臺，極大地提高了農業(yè)生產(chǎn)效率。

　　四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術(shù)興農的同時(shí)，十分注重農產(chǎn)品生態(tài)品牌的打造，在農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，全面施用生態(tài)肥、有機肥，嚴禁使用劇毒、高殘留農藥，該村所產(chǎn)農產(chǎn)品已經(jīng)達到無(wú)公害標準，該村已被列為全省無(wú)公害蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地。

　　 三、揮槳之人：專(zhuān)業(yè)大戶(hù)

　　在市場(chǎng)大海中，個(gè)人力量渺小，抗巨浪、提航速必須眾人劃槳。近年來(lái)，**村通過(guò)大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，為自己的產(chǎn)業(yè)之船培養了一大批身強力壯的揮槳之人。發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，他們有三點(diǎn)共識：首先，“門(mén)路多了，顧東沒(méi)顧西，結果什么也搞不好；集中干一行，鉆得深研得精，能提高質(zhì)量生效益，因此，必須推行‘一戶(hù)一業(yè)’”；其次，“一定規模的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，能夠使效益產(chǎn)生加法效應，因此，應該鼓勵有經(jīng)濟實(shí)力和管理能力的專(zhuān)業(yè)戶(hù)向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展”；再次，“絕大多數農民能力有限，他們還僅僅是被組織者，沒(méi)有足夠的力量組織大規模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，因此，要重點(diǎn)發(fā)展規模適度的‘基本戶(hù)’，謹慎發(fā)展‘超大戶(hù)’”。在這些理念的指引下，該村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的發(fā)展保持了良性穩步發(fā)展態(tài)勢。xx年，該村148個(gè)農戶(hù)中，茶葉、蔬菜、煙葉專(zhuān)業(yè)戶(hù)達到112個(gè)，占總戶(hù)數的76。其中，規模在5-20畝的'“基本戶(hù)”達到78個(gè)，占專(zhuān)業(yè)戶(hù)總數70；規模在20畝以上的專(zhuān)業(yè)戶(hù)達到8個(gè)，占專(zhuān)業(yè)戶(hù)總數的7。專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的快

　　速發(fā)展推動(dòng)了該村整個(gè)產(chǎn)業(yè)的做大做強。xx年，該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。

　　四、揚帆之風(fēng)：激勵措施

　　**人相信：有效的激勵措施是產(chǎn)業(yè)之“船”前進(jìn)的揚帆之風(fēng)，它能夠廣泛凝聚民心民力，充分激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情。

　　近年來(lái)，一方面，他們堅持及時(shí)深入地宣傳上級惠農政策，動(dòng)員全民團結一心，真抓實(shí)干，積極創(chuàng )造條件，搶抓政策機遇，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年以來(lái)，全體村民共同努力、艱苦奮斗，成功實(shí)現了煙葉千擔村的目標、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項目、蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地等項目，先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬(wàn)元。這些政策的落實(shí)，極大地改善了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎設施條件。

　　另一方面，他們又能夠自我創(chuàng )新，出臺一些融入情感的“土政策”，表彰先進(jìn)，鞭策后勁，努力營(yíng)造自我加壓、相互趕超的創(chuàng )業(yè)氛圍。20xx年以來(lái)，他們每年都安排有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年初在村級經(jīng)濟會(huì )議上對民主評議產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)功臣進(jìn)行集中表彰，給這些功臣獎勵一個(gè)紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲，對有突出貢獻的服務(wù)部門(mén)和個(gè)人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小，但足以令每一個(gè)在場(chǎng)的人感動(dòng)不已，得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”，沒(méi)得到獎勵的人告誡自己“瞄準目標快超越”。

　　五、攬客之訣：誠信友善

　　市場(chǎng)之海講究“合作共渡”、“合作共贏(yíng)”，而合作的紐帶是誠信。在新農業(yè)建設過(guò)程中，**人始終保持了山里人樸實(shí)無(wú)華的本性，始終做到誠信友善招徠天下客。

　　一是熱情接待。只要你進(jìn)入該村，你就會(huì )發(fā)現，他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標語(yǔ)，他們一定會(huì )拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，每年都會(huì )為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間，且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專(zhuān)用的澡盆一應俱全。

　　二是周到服務(wù)。凡是外來(lái)人在本地碰到的矛盾糾紛，他們都優(yōu)先調處；凡是外來(lái)人在本地遇到的特殊困難，他們都盡力幫助；凡是外來(lái)人向本地提出的合理要求，他們都盡量滿(mǎn)足。比如，對進(jìn)村運菜運茶的車(chē)輛，不論進(jìn)村多么晚，出村多么早，黨員、干部和流通大戶(hù)都會(huì )及時(shí)號召村民組織貨源，按時(shí)裝車(chē)，及時(shí)發(fā)車(chē)。

　　三是誠信交易。**人不講假話(huà)，說(shuō)話(huà)算話(huà)�？蜕糖Ю镏�外打電話(huà)形成的口頭訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產(chǎn)品從來(lái)不攙假，不短斤少量，不欺行霸市、漫天要價(jià)。他們付出的是誠信友善，贏(yíng)得的是豐厚回報。

　　每年，總有100多人從湖北和周邊其他鄉村趕來(lái)打工，有效地彌補了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動(dòng)力的不足。每年，總有數十名來(lái)自常德、益陽(yáng)、長(cháng)沙、南京、廣州等方向的客商前來(lái)購貨，為該村農產(chǎn)品提供了廣闊的銷(xiāo)路。

　　六、上岸之橋：營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設在市場(chǎng)之海的每一個(gè)“航程”都以農產(chǎn)品銷(xiāo)售為終點(diǎn)。上“岸”之橋對于實(shí)現農產(chǎn)品價(jià)值十分重要。在**村新農業(yè)建設過(guò)程中，由部分村干部、種植大戶(hù)和流通大戶(hù)組成的營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )，就如市海旅船的“上岸之橋”，總能幫助該村不同的農產(chǎn)品找到不同的“搭橋”之法，實(shí)現理想的價(jià)值。在茶葉銷(xiāo)售上，每年冬季，營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )就會(huì )從全鎮30多家茶廠(chǎng)中選出幾位有實(shí)力、講誠信的老板，然后再組織村民統一與這些老板簽訂茶葉銷(xiāo)售合同，要求這些老板承諾保低收購價(jià)格、并支付部分訂金，有效保證了茶農來(lái)年能夠穩穩當當撈收入。

　　在煙葉銷(xiāo)售上，每到銷(xiāo)售季節，營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )就會(huì )組織技術(shù)人員逐戶(hù)上門(mén)預檢，敦促煙農將煙葉分好級、扎好把、打好捆，然后成立幾個(gè)煙葉銷(xiāo)售小組，每組安排有村干部、技術(shù)人員、煙葉戶(hù)主和運輸車(chē)輛，在規定的時(shí)間內分批分次集中銷(xiāo)售，有效保證了煙葉收購公平公正、價(jià)格合理、秩序井然。在蔬菜銷(xiāo)售上，每到上市時(shí)期，營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )就會(huì )將各個(gè)方面的客商組織起來(lái)，協(xié)調各方統一收購價(jià)格，有效避免了客商之間相互抬壓價(jià)格；同時(shí)，派出協(xié)會(huì )成員包干負責到地塊，組織菜農有序采摘，避免多采亂貨、少采錯市，有效保護了菜農的利益。

農業(yè)調查報告15

　　××是全國有名的“花爆之鄉”、“百合故里”。這里山清水秀，氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。過(guò)去因花爆產(chǎn)業(yè)而聞名的××，如今以發(fā)展有機農業(yè)，出口有機食品而出名!

　　1999年，××縣的有識之士，利有自身的生態(tài)優(yōu)勢，依托國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，在××鄉開(kāi)發(fā)建設有機農業(yè)示范園區，拉開(kāi)了發(fā)展有機農業(yè)的序幕。20xx年，縣委、縣政府審時(shí)度勢，搶抓先機，作出“生態(tài)立縣、有機富民”的戰略決策，制定了《××縣有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規劃》，提出了以茭湖為中心、以山區鄉鎮為基礎，于20xx年在全縣建設10萬(wàn)畝有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標。到目前，有機農產(chǎn)品基地已由茭湖發(fā)展到高村、仙源、赤興、嶺東、三興等6個(gè)鄉鎮，有機認證耕地面積達到4.5萬(wàn)畝，野生采集認證面積達到14.5萬(wàn)畝，有3個(gè)從事食品加工的企業(yè)通過(guò)有機加工資質(zhì)認證，水稻、百合、木姜、小蔥、草莓、竹筍、蜂蜜等22個(gè)產(chǎn)品通過(guò)有機認證，產(chǎn)品全部出口到歐盟、美國、日本等國家和地區�！痢烈呀ǔ山�南最大的有機農產(chǎn)品基地，有機食品產(chǎn)業(yè)已成為××繼花爆產(chǎn)業(yè)之后又一出口創(chuàng )匯產(chǎn)業(yè)。

　　盡管××有機農業(yè)發(fā)展多年，在外名聲很大，但是由于受觀(guān)念約束、資金約束、技術(shù)約束等多種因素影響，總體規模仍然偏小，單位產(chǎn)量偏低，產(chǎn)品檔次不高，農民在有機農業(yè)開(kāi)發(fā)中受益面不大，在進(jìn)一步發(fā)展中面臨諸多困難。有的同志認為，××抓有機農業(yè)是名聲在外，農民受益不多;有的同志認為，現在發(fā)展縣域經(jīng)濟的中心工作應放在工業(yè)化和城市化上，抓農業(yè)抓不出多大名堂，花太多精力、財力去抓有機農業(yè)，得不償失。有機農業(yè)開(kāi)發(fā)面臨著(zhù)嚴峻挑戰!有機農業(yè)要不要抓?怎樣抓才更有效益?發(fā)展有機農業(yè)如何突破舊的觀(guān)念、方法、體制的約束?這是擺在××各級領(lǐng)導面前的重大課題!這是一張沒(méi)有試卷的考試，也是沒(méi)有補考機會(huì )的考試。機遇稍縱即逝，抓住機遇，用好機遇，迎難而上，加快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣職責。

　　思考之一：××發(fā)展有機農業(yè)的意義何在?

　　××在歷史上曾經(jīng)是車(chē)水馬龍、經(jīng)濟繁榮之地，素有“富××”之稱(chēng)，但后來(lái)落伍了。盡管我們奮力追趕，但由于現代工業(yè)起步較晚，工業(yè)化水平偏低，與先進(jìn)縣市相比仍有較大的差距。雖然××是傳統的農業(yè)縣，但與豐城、高安、樟樹(shù)、袁州等大市(區)相比，農業(yè)資源與農業(yè)總量不大，特色也不明顯。到本世紀初，××人均gdp、人均財政收入、人均工業(yè)增加值、人均農業(yè)增加值、人均農民純收入等主要經(jīng)濟指標均排在全市5名之后。如何變劣勢為優(yōu)勢、變落后為先進(jìn)，需要創(chuàng )新思路，巧抓先機�！痢量h新一屆黨委、政府按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的思路，提出了“生態(tài)立縣、有機富民”的理念，提出了發(fā)展有機農業(yè)和推進(jìn)食品工業(yè)互動(dòng)發(fā)展的戰略決策，這是先人一步、巧抓先機的創(chuàng )新舉措，無(wú)論是從理論上還是從實(shí)踐中看，對于再造××新優(yōu)勢，推動(dòng)××實(shí)現跨越式發(fā)展，起到了“點(diǎn)金術(shù)”作用。

　　一、發(fā)展有機農業(yè)，讓××搶占了農業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球一體化進(jìn)程的加快，一個(gè)國家和地區要獲得競爭優(yōu)勢，必須站在全球的高度，充分利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，找準自己的位置，發(fā)展自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中國以其勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢，將日益成為世界工廠(chǎng)和制造基地，在農業(yè)領(lǐng)域一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)將具有較強的競爭力，中國將成為世界蔬菜等園藝產(chǎn)品的出口基地。從上個(gè)世紀70年代以來(lái)，以生態(tài)環(huán)境保護和安全農產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目的的有機農業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展，但歐美日等發(fā)達國家由于受土地、勞動(dòng)力價(jià)格的影響，其日益成為世界主要的有機農產(chǎn)品消費國，使得發(fā)展中國家出口拉動(dòng)型的有機農業(yè)增長(cháng)迅速，中國也日益成為有機農產(chǎn)品的生產(chǎn)國和出口國。根據itc(國際貿易委員會(huì ))的測算，20xx年全球有機農產(chǎn)品零售額將達到300億美元，到20xx將達到800億美元，每年以30%以上的速度增長(cháng)，不斷拓展的國際有機農產(chǎn)品消費市場(chǎng)為我國發(fā)展有機農產(chǎn)品生產(chǎn)提供了一個(gè)巨大的發(fā)展空間。世界有機農產(chǎn)品價(jià)值是國內普通農產(chǎn)品價(jià)格的10-15倍，而我國勞動(dòng)力價(jià)格只有西方發(fā)達國家的1/15-1/30，發(fā)展有機農產(chǎn)品生產(chǎn)，對于生態(tài)環(huán)境好、工業(yè)污染輕、勞動(dòng)力價(jià)格低廉的欠發(fā)達地區正是改造傳統農業(yè)、發(fā)展創(chuàng )匯農業(yè)的一條捷徑�！痢量h委、縣政府審時(shí)度勢，利用自身優(yōu)勢，搶抓先機，作出了這一明智的選擇，化劣勢為優(yōu)勢，使××搶占了農業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，有機農業(yè)成為××經(jīng)濟的新亮點(diǎn)。

　　二、發(fā)展有機農業(yè)，使××外向型經(jīng)濟格局得到進(jìn)一步拓展。

　　思路決定出路，觀(guān)念就是財富。一個(gè)地方能否快速發(fā)展，關(guān)鍵看其經(jīng)濟開(kāi)放度，看其獲得資源和市場(chǎng)的能力�！痢两�(jīng)濟近幾年進(jìn)入到歷史上的一個(gè)最好發(fā)展期，gdp、財政收入、社會(huì )零售總額、居民可支配收入、農民人均收入、就業(yè)等各項主要經(jīng)濟指標增幅較快，其中外貿出口居全市縣市之首�！痢恋陌l(fā)展有這么好的形勢，總體上是貫徹了省委、省政府提出的以工業(yè)化為核心、以大開(kāi) 放為主戰略的發(fā)展思路，同時(shí)與其在具體戰術(shù)上提出的××由“花爆大縣”向“經(jīng)濟強縣”轉變，做大食品工業(yè)、橡膠化工、機械制造、建材工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)以及舉全縣之力把有機農業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的這一重大舉措是密不可分的�；ū�產(chǎn)業(yè)在××歷史上不僅是財政稅收和安排勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)重要渠道，同時(shí)也為××積累了雄厚的民間資本，培育了一支外向型經(jīng)營(yíng)隊伍。在縣域經(jīng)濟結構面對重大調整的時(shí)候，縣委、縣政府因勢利導，提出了大力發(fā)展具有強烈外向型經(jīng)濟特征的有機農業(yè)和與之相呼應的外向型食品工業(yè)的戰略決策，一方面適時(shí)引導了花爆產(chǎn)業(yè)轉移出來(lái)的富余資金、人才，向有機農業(yè)生產(chǎn)、有機食品加工轉移，避免了可貴發(fā)展資源的閑置和流失。同時(shí)，長(cháng)期以來(lái)從事花爆外貿加工出口的××，憑借其開(kāi)放的思想觀(guān)念和對國際市場(chǎng)的敏銳洞察力，為××有機農業(yè)的興起提供了強有力的觀(guān)念、信息和適應力等方面的支撐，于是在不到幾年時(shí)間，4.5萬(wàn)畝有機農產(chǎn)品基地、6家大型骨干食品加工企業(yè)以及50多家下線(xiàn)企業(yè)便應運而生，20xx年××有機食品出口創(chuàng )匯210萬(wàn)美元。有機農業(yè)開(kāi)發(fā)承接了××花爆產(chǎn)業(yè)轉移的資源，同時(shí)架起了××與外部世界相通的另一座橋梁，有機農業(yè)讓××進(jìn)一步融入國際市場(chǎng)，使××進(jìn)一步拓展了外向型經(jīng)濟的發(fā)展空間。

　　三、發(fā)展有機農業(yè)，給××帶來(lái)的不僅僅是農業(yè)上的活力，還給××帶來(lái)了推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的原動(dòng)力。

　　首先，不抓有機農業(yè)，要在××發(fā)展食品工業(yè)談何容易!當前食品工業(yè)已進(jìn)入后成熟期，廣東、福建、上海、山東乃至河南的食品工業(yè)已進(jìn)入規�；�經(jīng)營(yíng)、集團化發(fā)展階段，我們要在食品工業(yè)上爭得一席之地，談何容易!但有機農業(yè)的開(kāi)發(fā)，為我們另辟蹊徑，發(fā)展有機食品工業(yè)使我縣食品工業(yè)領(lǐng)到了進(jìn)軍國際市場(chǎng)的通行證。二是發(fā)展有機農業(yè)的過(guò)程既是更新廣大干部群眾思想、理念，更新知識的過(guò)程，也是推動(dòng)××農業(yè)從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過(guò)程。發(fā)展有機農業(yè)對于進(jìn)一步解放××廣大干部的思想，提高干部隊伍素質(zhì)，培育新型農民具有十分重要的意義。同時(shí)，××有機農業(yè)一開(kāi)始就是按照訂單加農戶(hù)、公司加農戶(hù)等市場(chǎng)農業(yè)的方式組織生產(chǎn)，對于××農業(yè)組織機制的創(chuàng )新具有重要的現實(shí)意義�！痢恋挠袡C農產(chǎn)品生產(chǎn)是一頭連著(zhù)農戶(hù)、一頭連著(zhù)國際市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)展有機農業(yè)，××的農產(chǎn)品走向了世界，××人進(jìn)一步認識了外面的世界，××經(jīng)濟進(jìn)一步走向開(kāi)放。在每年舉辦的國際有機農產(chǎn)品生產(chǎn)加工高級培訓班上，每期都有××的干部參加，一期100多人參加的高級培訓班，××竟有10多人參加，我們一些鄉鎮乃至村里的干部講有機農業(yè)規程是頭頭是道，講有機農產(chǎn)品生產(chǎn)的國際狀況是清清楚楚，這種現代理念、市場(chǎng)意識的滲入、現代農業(yè)知識的傳播，對××的發(fā)展產(chǎn)生的.影響將是深遠的。三是有機農業(yè)屬于可持續農業(yè)的發(fā)展范疇，對環(huán)境有很高的要求，實(shí)施有機農業(yè)有利于保護生態(tài)環(huán)境和改善生態(tài)條件，從而有效地促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。同時(shí)可以把發(fā)展有機農業(yè)與開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、建設生態(tài)園林縣城以及建設社會(huì )主義新農村有機結合起來(lái)，以創(chuàng )有機品牌為靈魂，打造綠色家園，構建和諧美好新××。

　　思考之二：如何進(jìn)一步提高××有機農業(yè)的開(kāi)發(fā)效益?

　　盡管××的有機農業(yè)已發(fā)展多年，但規模仍然不大;盡管××的有機農產(chǎn)品已闖進(jìn)國際市場(chǎng)，但農民受益面并不廣;盡管××的有機農業(yè)起步早，但是如果我們不加快發(fā)展步伐，我們有可能醒得早，而由于走得慢，而錯失發(fā)展良機!現在關(guān)鍵的問(wèn)題是要提高××有機農業(yè)的開(kāi)發(fā)效益，只有效益提高了，農民得實(shí)惠了，企業(yè)得到了更多的回報，才能獲得更多的資源流入，才能加快發(fā)展步伐。要提高××有機農業(yè)的效益，必須進(jìn)一步拓展發(fā)展思路，著(zhù)眼國際市場(chǎng)，立足本地資源優(yōu)勢，走出具有××特色的有機農業(yè)新路子。

　　一、要用系統論的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展，實(shí)行多品種推進(jìn)、多層次發(fā)展，走綜合開(kāi)發(fā)之路。

　　一是要實(shí)行多品種推進(jìn)。從農業(yè)自然資源的構成來(lái)看，它包括水、土、光、熱、氣以及附著(zhù)在內的植物、動(dòng)物、微生物資源，這是一個(gè)生態(tài)系統，從土地資源構成來(lái)看，它包括耕地、水面、山林，這是一個(gè)內生陸地生態(tài)系統�！痢劣�160多萬(wàn)畝山林、4萬(wàn)畝可養水面、35萬(wàn)畝耕地，森林覆蓋率在63%以上，其中仙源、高村等鄉鎮森林覆蓋率達70%以上，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)污染輕，是一個(gè)相對封閉的空間系統。有機農業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)，是要在一個(gè)相對封閉的空間內，在土壤、水質(zhì)、空氣沒(méi)有受到污染的情況下或經(jīng)過(guò)轉換的前提下，按照有機農業(yè)的操作規程來(lái)組織生產(chǎn)。因此，有機農業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是對這一區域空間農業(yè)資源合理利用開(kāi)發(fā)的過(guò)程。當前我們要根據國際市場(chǎng)的需要，一方面在經(jīng)過(guò)有機認證的耕地上進(jìn)一步調整種植結構，實(shí)行多品種推廣，發(fā)展具有地方特色、群眾基礎好、抗逆性強的優(yōu)良品種，同時(shí)要大力開(kāi)發(fā)有機筍用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林產(chǎn)品以及有機畜禽水產(chǎn)品，實(shí)行農業(yè)資源整體利用、有機農產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)。

　　二是要實(shí)行多層次發(fā)展。現代產(chǎn)業(yè)形成的理論和實(shí)踐告訴我們，一個(gè)產(chǎn)業(yè)迅速成長(cháng)，要依靠大量的相似相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，而一個(gè)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，需要大量的達到無(wú)公害以上標準的農產(chǎn)品原材料供應為基礎，有機農業(yè)由于受環(huán)境、技術(shù)等各種因素的制約，其規模的擴張有其自身的必然規律。從目前來(lái)看，金源公司、錦江食品公司、萬(wàn)華科技都面臨著(zhù)原料不足的問(wèn)題，而我們縣城周邊鄉鎮由于蔬菜等經(jīng)濟作物水平較高，既具有發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品的條件，又具有較高的發(fā)展能力;在一些西線(xiàn)鄉鎮，由于其工業(yè)化水平較高，非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重較高，土地容易流轉，有利于實(shí)行土地的集中規模經(jīng)營(yíng)，這為食品工業(yè)企業(yè)建立無(wú)公害生產(chǎn)基地創(chuàng )造了條件。只有實(shí)行多層次推進(jìn)××農業(yè)的標準化生產(chǎn)，××外向型食品工業(yè)才有迅速壯大的可能!同時(shí)，抓住發(fā)展有機農業(yè)的發(fā)展契機，整體推進(jìn)全縣的農業(yè)標準化生產(chǎn)，也是××農產(chǎn)品入市的客觀(guān)要求。

　　二、要用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開(kāi)發(fā)模式，走生物能循環(huán)利用的可持續發(fā)展之路。

　　循環(huán)經(jīng)濟是實(shí)現可持續發(fā)展的理想經(jīng)濟模式。當前我縣發(fā)展有機農業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的這一理念，大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開(kāi)發(fā)模式，以進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)效益。推行“稻-草-畜(禽)”開(kāi)發(fā)模式，即在經(jīng)過(guò)轉換的有機生產(chǎn)基地，種一季高效、優(yōu)質(zhì)的二系雜交稻，再種一季黑麥草或籽粒莧等優(yōu)質(zhì)飼草，同時(shí)配合養豬、養羊、養兔等畜禽進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)�，F在的一季兩系雜交稻一般畝產(chǎn)可達1200斤，可基本穩定糧食產(chǎn)量，同時(shí)利用冬季種一畝黑麥草可配套養羊10頭或養兔80只，種一畝籽粒莧可配套養豬5頭，這樣就把種養業(yè)有機結合起來(lái)了。在推行“稻-草-畜(禽)”開(kāi)發(fā)模式的同時(shí)，大力建設“畜-沼-菜”工程。按照一戶(hù)人家5頭豬、一個(gè)8立方米沼氣池、一畝菜的要求組織生產(chǎn)，可以有效地解決菜地的有機肥問(wèn)題。在有條件的村莊可以考慮把建設生態(tài)畜牧小區與建設沼氣村以及有機農業(yè)基地三位一體、整體推進(jìn)。當前××縣開(kāi)發(fā)出木姜、草莓、德國小蔥等蔬菜產(chǎn)品，但是由于缺少有機農家肥，一些基地產(chǎn)量不高，品質(zhì)難以達到要求。通過(guò)大力推行“稻-草-畜(禽)”模式，在項目區內養殖業(yè)發(fā)展起來(lái)了，通過(guò)建沼氣池，畜禽糞便入池，產(chǎn)生沼液、沼氣。沼液是最好的有機肥料，沼氣是環(huán)保的燃料。有了沼液，蔬菜等園藝作物生長(cháng)便有了肥料保障，有了沼氣可以更好地保護區內的生態(tài)資源�！痢恋纳�豬有比較好的基礎，但近幾年一直徘徊不前，××的兔、羊在全省占很大的比重，兔出籠占全省的28%，羊出欄占全省的7%，但近幾年發(fā)展速度不快。推行這兩種生態(tài)立體開(kāi)發(fā)模式，一方面可以大力促進(jìn)我縣有機稻、有機蔬菜的發(fā)展，同時(shí)也可以進(jìn)一步有效地開(kāi)展有機畜禽產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，把××畜牧業(yè)的檔次和效益提高到一個(gè)新水平。

　　三、要用建設現代科技農業(yè)的理念指導有機農業(yè)的發(fā)展，加大科技投入，加強農民技術(shù)培訓，走產(chǎn)學(xué)研結合的集約化發(fā)展道路。

　　有機農業(yè)不是原始農業(yè)。中國是一個(gè)人均農業(yè)資源特別是人均耕地資源短缺的國家，中國人均耕地資源只有世界平均水平的43%，××人均耕地不到8分田。因此，在××抓有機農業(yè)，我們不可能象澳大利亞那些地廣人稀的國家一樣搞粗放經(jīng)營(yíng)，必須精耕細作、集約投入，把××有機農業(yè)生產(chǎn)基地建設成為現代科技農業(yè)示范基地。一是要加大對有機農業(yè)科技方面的財力投入，在各類(lèi)支農項目資金中、在本級財政預算中加大對有機農業(yè)科技方面的投入。二是要培育××的有機農業(yè)科技示范園，使之成為××有機農業(yè)生產(chǎn)示范基地、種苗繁育基地、技術(shù)培訓和研發(fā)基地。要建立為有機農業(yè)服務(wù)的有機農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、病蟲(chóng)害防疫防控體系、技術(shù)推廣示范體系。要加強對基地農民的有機農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓，我們不僅要請教授、專(zhuān)家來(lái)指導，還要請有機農業(yè)的種養能手來(lái)手把手教農民。要盡快總結出各類(lèi)有機農產(chǎn)品生產(chǎn)的操作規程和綜合技術(shù)應用模式圖交給農民，只有這樣才能使有機農業(yè)的理念、知識、技術(shù)轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力。

　　四、要用工業(yè)化的理念來(lái)指導有機農業(yè)的發(fā)展，加大有機農業(yè)招商引資力度，鼓勵社會(huì )各界從事有機農業(yè)開(kāi)發(fā)，走開(kāi)放型貿工農一體化的發(fā)展道路。

　　××有機農業(yè)一開(kāi)始就是按照工業(yè)化的思路來(lái)謀劃的，通過(guò)抓有機農業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現工業(yè)、農業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展�，F在的關(guān)鍵是要把工業(yè)化的理念滲透到每一個(gè)環(huán)節。一是要以大開(kāi)放促大發(fā)展。要把××有機農業(yè)及有機食品加工業(yè)作為全縣招商引資的一個(gè)重點(diǎn)向外推介，實(shí)現產(chǎn)業(yè)招商，特別是要把一些有實(shí)力、有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的企業(yè)招進(jìn)來(lái)�！痢劣袡C農業(yè)要獲得快速發(fā)展，必須“借雞生蛋”、“借船出�！�，只有在農業(yè)之外、縣域之外獲得更多的投入，××有機農業(yè)才能獲得超常規的發(fā)展。二是要按照建設工業(yè)園區的思路，搞好規劃，在××建設若干個(gè)有機農業(yè)基地園區，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、政府全程服務(wù)的介入，把有機農業(yè)基地園區迅速建設成為龍頭企業(yè)服務(wù)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農民增收的樣板園區。三是要大力推進(jìn)品牌戰略，做大做強××有機品牌。首先要著(zhù)手考慮制定統一的××有機農產(chǎn)品地方標準以及××有機農業(yè)操作規程，組建××縣有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，申請××有機農產(chǎn)品原產(chǎn)地標識，在此基礎上，注冊統一的××有機農產(chǎn)品地方品牌，最終形成具有地域特色的地方品牌優(yōu)勢。其次要通過(guò)建設××有機農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，舉辦××有機農業(yè)國際高層論壇，參加國際、國內有機農產(chǎn)品會(huì )展等多種形式，最終使××有機農產(chǎn)品名牌成為全國知名品牌乃至世界知名品牌。

　　思考之三：××有機農業(yè)的發(fā)展，如何

　　突破舊觀(guān)念、舊體制的束縛?

　　發(fā)展有機農業(yè)，是一項開(kāi)放性、知識性、原創(chuàng )性很強的工作，如何在相對封閉的縣域內植入有機農業(yè)的理念，讓長(cháng)期從事傳統農業(yè)生產(chǎn)的農民接受最具現代理念和現代科技的有機農業(yè)，在工業(yè)化水平不高、區域優(yōu)勢并不十分明顯的××實(shí)現外向型食品工業(yè)的快速崛起?這就需要突破舊的觀(guān)念、體制、機制等方面的束縛，需要我們開(kāi)拓創(chuàng )新，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。只有這樣，才能實(shí)現××有機農業(yè)的快速發(fā)展。

　　一、突破經(jīng)驗束縛，創(chuàng )新工作方式。長(cháng)期以來(lái)，我們在經(jīng)濟建設領(lǐng)域特別是在農業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域，往往搞“三邊”工程，邊設計、邊施工、邊使用，靠經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗辦事。要推動(dòng)有機農業(yè)的健康有序發(fā)展，一開(kāi)始就要高起點(diǎn)、高標準進(jìn)行總體規劃。首先要搞好資源調查，把土壤資源、水面資源、山林資源以及動(dòng)植物種質(zhì)資源等納入調查內容，系統研究，為科學(xué)規劃做好基礎性工作。二是要結合“十一五”規劃，把有機農產(chǎn)品基地布局、食品工業(yè)發(fā)展目標、扶持有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制訂、有機農業(yè)技術(shù)推廣、農民培訓以及采取的相應配套措施等內容統籌考慮，以規劃為龍頭，圍繞幾個(gè)重點(diǎn)有機農業(yè)生產(chǎn)基地和幾個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，實(shí)行資源整合，重點(diǎn)投入。盡快在××形成幾個(gè)具有現代農業(yè)特色的有機農業(yè)生產(chǎn)基地，達到農田生態(tài)化、設施現代化、種田科學(xué)化、操作規程化、產(chǎn)品有機化，不僅要使這幾個(gè)基地成為××縣的有機農產(chǎn)品示范基地，而且要積極爭取使之成為全市、全省乃至國家的有機農業(yè)的樣板工程、上級政府的示范掛點(diǎn)基地，以爭取上級政府和部門(mén)對××有機農業(yè)更多的支持。同時(shí)，要利用農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、老建扶貧、退耕還林、農田水利建設、節水農業(yè)、科技創(chuàng )新等方面項目和資金積極幫助食品龍頭企業(yè)做強做大基地，盡快形成××有機產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，加快××有機產(chǎn)業(yè)集群的形成。

　　二、突破制度束縛，創(chuàng )新法制環(huán)境。

　　過(guò)去我們抓工作向來(lái)是人治而不是法治。張書(shū)記來(lái)了種李，李書(shū)記來(lái)了種桃，各唱各的調。在推進(jìn)有機農業(yè)開(kāi)發(fā)中，要積極倡導依法行政的理念，為有機農業(yè)健康發(fā)展提供法律保障，創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。首先《“十一五”有機農業(yè)發(fā)展規劃》要通過(guò)縣人民代表大會(huì )，形成決定，使之形成法律效應，并把它作為人大監督政府工作的一項重要內容�！兑巹潯芬坏┐_定，不因領(lǐng)導人改變而改變，要形成一任接著(zhù)一任干的法制機制。二是要象茭湖鄉一樣，通過(guò)鄉鎮人民代表大會(huì )制定頒布《有機農業(yè)生產(chǎn)鄉規民約》，對有機農業(yè)生產(chǎn)區內的森林資源、水資源，禁止使用化肥、農藥等內容作出具體規定，營(yíng)造發(fā)展氛圍，提供法制保障。三是要將有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地生態(tài)資源保護、加工企業(yè)的治安環(huán)境等作為縣公安、森林公安等職能部門(mén)的工作重要內容，為有機農業(yè)生產(chǎn)提供一個(gè)良好的法制環(huán)境。

　　三、突破體制束縛，創(chuàng )新管理方式。

　　要實(shí)現有機農業(yè)的快速發(fā)展，必須打破現有的條塊分割的行政體制，實(shí)行體制創(chuàng )新。首先要建立一個(gè)由縣委、政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的有機農業(yè)領(lǐng)導小組，形成一個(gè)權威性的決策、協(xié)調機構，以解決有機農業(yè)發(fā)展中需要解決的發(fā)展規劃、資源整合等重大問(wèn)題。二是要按照工業(yè)園區的工作思路和方法，組建有機農業(yè)行政審批和服務(wù)中心，實(shí)行行政審批一站式服務(wù)，有機農業(yè)的動(dòng)植物防疫、農技推廣、安全檢測、質(zhì)量監督、出口報關(guān)等一條龍服務(wù)。三是要在有機農業(yè)重點(diǎn)鄉鎮實(shí)行特派員制度，由相關(guān)職能部門(mén)派出動(dòng)植物防疫、農技推廣、安全檢測、質(zhì)量監督等特派員，為有機農業(yè)基地提供全程服務(wù)。

　　四、突破經(jīng)營(yíng)束縛，創(chuàng )新組織機制。

　　對于山林特別是國營(yíng)、集體的山林資源，鼓勵、引導向龍頭企業(yè)流轉，以推動(dòng)有機農業(yè)的適度規模經(jīng)營(yíng)。對于耕地中的有機農業(yè)生產(chǎn)基地，按照核心區向龍頭企業(yè)流轉、輻射區采取“公司+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”的方式進(jìn)行組織機制創(chuàng )新，以迅速提高有機農業(yè)基地的管理水平和經(jīng)營(yíng)水平。三是要抓住林業(yè)產(chǎn)權制度改革這一契機，鼓勵能人利用山林資源流轉創(chuàng )辦生態(tài)山莊，進(jìn)行生態(tài)創(chuàng )業(yè)。當前，××作出了大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的戰略決策，這是立足市場(chǎng)需求，依托本地資源優(yōu)勢作出的正確決策，但要使油茶種出效益，一定要把山當作田來(lái)管，把樹(shù)當作菜來(lái)種，才能實(shí)現高產(chǎn)高效的目標。在鼓勵社會(huì )各界創(chuàng )辦生態(tài)山莊的同時(shí)，要引導他們實(shí)行立體生態(tài)開(kāi)發(fā)，要出臺有關(guān)政策，對于創(chuàng )辦生態(tài)山莊的個(gè)人或企業(yè)，興修小型水利設施和建造沼氣池的，在本級財政和利用有關(guān)支農項目資金給予一定的補貼，引導他們按照“畜(禽)-沼-果”的模式進(jìn)行生態(tài)立體開(kāi)發(fā)。同時(shí)要把油茶產(chǎn)業(yè)作為××有機農業(yè)的一個(gè)重要品種來(lái)抓，從而實(shí)現××有機農業(yè)山上山下共同開(kāi)發(fā)，形成茶油、蔬菜、畜禽等有機農產(chǎn)品同步發(fā)展的格局。

　　五、突破技術(shù)約束，創(chuàng )新增長(cháng)方式。

　　科技是第一生產(chǎn)力，突破技術(shù)約束，是加快××有機農業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。一是要按照產(chǎn)學(xué)研相結合的思路，依托龍頭企業(yè)，組建有機農業(yè)研發(fā)中心，承擔有機農業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新品種引進(jìn)示范、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)培訓任務(wù)，不僅要使其成為××的有機農業(yè)研發(fā)中心，而且要努力使之成為全省乃至全國的有機農業(yè)研發(fā)、學(xué)術(shù)交流中心，使××的有機農業(yè)在全省乃至全國占有重要地位。二是要盡快建設××有機農業(yè)科技園。依托科技園這個(gè)平臺，把××建設成為全省乃至全國的有機農業(yè)示范基地。三是要十分注重對有機農業(yè)種養大戶(hù)和技術(shù)能手的培育工作，采取請進(jìn)來(lái)和本土培育相結合的方式，加大培訓力度，盡快培育一支留得住、能發(fā)展、帶動(dòng)一方群眾組織有機農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)能手、經(jīng)營(yíng)能人，只有這樣，有機農業(yè)才能真正植根于××的土壤之中。

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