扶貧調研報告(15篇)

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編收集整理的扶貧調研報告，歡迎大家分享。

扶貧調研報告1

　　南城縣位于贛東中部，縣域面積1698平方公里，轄10鎮2鄉150個(gè)行政村，總人口35萬(wàn)。全縣有耕地面積30萬(wàn)畝，先后被評為全省第一個(gè)“噸糧田”縣和糧食高產(chǎn)創(chuàng )建縣，林地面積170萬(wàn)畝，水域面積14萬(wàn)畝，自古為魚(yú)米之鄉。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生產(chǎn)資源豐富，屬于一方山水能養好一方人的好地方。全縣現有農業(yè)人口26.4萬(wàn)人，經(jīng)精準識別貧困后，現有建檔立卡貧困戶(hù)2703戶(hù)7319人，約占農業(yè)人口的2.8%。為了確保我縣建檔立卡貧困戶(hù)與全國人民一道同步小康，縣委、縣政府把扶貧攻堅作為“一號民生工程”來(lái)抓，著(zhù)眼“三年決戰同步小康”的戰略布署，瞄準貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實(shí)擔當起讓貧困群眾共享全面建設小康社會(huì )成果的歷史責任，現就我縣如何打好精準扶貧攻堅戰情況報告如下：

　　一、政府兜底，保障扶貧到村到戶(hù)

　　按照“應保盡�！痹瓌t，完善最低生活保障制度，逐步提高低保、五保補助標準，擴大低保覆蓋面，對建檔立卡貧困戶(hù)符合農村低保條件的每個(gè)成員，民政部門(mén)都要納入低保范疇。根據我省規定年人均可支配收入低于270元/月(國家規定的貧困標準是262元/月)的農業(yè)人口都可列入低保對象，我縣現有建檔立卡貧困戶(hù)2703戶(hù)7319人，全部符合列入低保對象的條件。目前我縣低保人口是8988人，其中建檔立卡貧困戶(hù)中約有2300人，也就是說(shuō)建檔立卡貧困戶(hù)中還有5000多人未納入低保。如何解決這5000人納入低保對象。建議：一是對現有的低保戶(hù)進(jìn)行核查，對不符合條件的低保對象進(jìn)行清理，從中空出低保指標3000人，二是省里再追加我縣低保指標20xx人。按照現有政策低保金的資金來(lái)源由三級財政負擔，中央負擔60%，省財政負擔20%，縣財政負擔20%，補助標準是平均195元/人/月，即縣財政負擔39元/人/月。這樣全縣增加20xx人納入低保補助對象，那么中央和省里每年要追加374萬(wàn)元，縣財政追加93.6萬(wàn)元。

　　二、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)

　　按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”的原則，結合我縣貧困戶(hù)發(fā)生率低和絕大多數貧困戶(hù)家庭無(wú)正常勞動(dòng)能力的特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上我們將采取以下措施：1、加大基礎設施投入，改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我縣尚未開(kāi)展新農村建設的自然村，有計劃地分年分批實(shí)施新農村建設，全面改善村容村貌;實(shí)施貧困村飲水工程建設，解決安全飲水問(wèn)題;加快推進(jìn)貧困村電網(wǎng)升級改造，確保貧困戶(hù)用電的安全、可靠、穩定;加大村組公路建設，改造中小危橋，提高貧困村公路服務(wù)水平和防災抗災能力，解決好貧困戶(hù)的行路難問(wèn)題;幫助貧困戶(hù)改善農田水利設施，解決農業(yè)生產(chǎn)灌溉難題;2、結合各鄉鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)基地的做大做強，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。努力打造以萬(wàn)坊、洪門(mén)、徐家、建昌為中心的蛋雞養殖基地，對符合條件的蛋雞養殖貧困戶(hù)，利用項目資金為他們交蛋雞養殖保險費和籌建雞舍;打造以株良、沙洲、天井源為中心的畜禽養殖基地，對符合條件的養豬、養牛、養羊等特種養殖貧困戶(hù)利用項目資金籌建養殖場(chǎng);打造以上唐、新豐街、龍湖、里塔為中心的果業(yè)種植基地，對符合條件的種植貧困戶(hù)利用項目資金解決灌溉設施和儲藏庫建設。3、針對性地扶持有帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富能力的專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。對缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)引導他們以土地流轉、山林權租賃或入股的形式出讓給專(zhuān)業(yè)合作社或農業(yè)龍頭企業(yè)業(yè)主，利用項目資金扶持合作社和企業(yè)主做大做強，讓貧困戶(hù)獲得不低于項目資金的10%的受益率，從而幫助貧困戶(hù)脫貧致富。

　　三、搬遷扶貧到村到戶(hù)

　　按照“群眾自愿，規模適度，梯度安置”的原則，對生態(tài)條件差，不宜居住在原地的貧困自然村進(jìn)行有序地引導貧困村整體向集鎮、中心村進(jìn)行搬遷轉移。對于生態(tài)條件好不愿離開(kāi)本土又居住在危舊土坯房中的貧困戶(hù)進(jìn)行就地搬遷安置，幫助貧困戶(hù)改善居住條件，確保全縣貧困戶(hù)居住安全。20xx年我縣根據貧困村、貧困戶(hù)的申請，全縣扶貧搬遷293戶(hù)1002人，其中建檔立卡貧困戶(hù)217戶(hù)642人，同步搬遷非貧困戶(hù)76戶(hù)360人。具體措施如下：①整體搬遷的兩個(gè)組共計85戶(hù)386人，其中建檔立卡貧困戶(hù)9戶(hù)26人，按照每個(gè)補助2萬(wàn)元(省級0.8萬(wàn)元/人，信貸資金補助1.2萬(wàn)元)同步搬遷的非建檔立卡對象76戶(hù)360人，按照每個(gè)補助0.8萬(wàn)元/人，安置地基礎設施和公共服務(wù)所需資金由信貸資金按建檔立卡貧困人口3.8萬(wàn)/人進(jìn)行實(shí)施。②對于不愿離鄉離土，仍居住在危舊土坯房中的，又不符合入敬老院的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)行在村組建設保障性安置住房，實(shí)施交鑰匙工程，全縣共208戶(hù)616人。各村根據貧困戶(hù)的意愿，采取集中建安置房或在原址拆舊建新的兩種辦法進(jìn)行安置。建房資金按2萬(wàn)元/人(省級補助0.8萬(wàn)元/人，信貸1.2萬(wàn)元/人)，對于集中安置點(diǎn)還可根據實(shí)際需要利用信貸資金補助一些基礎設施和公共服務(wù)設施所需經(jīng)費。

　　四、教育、就業(yè)扶貧到村到戶(hù)

　　根據精準識別后，全縣貧困戶(hù)有在校學(xué)生1046人，對此教育行政部門(mén)要落實(shí)好現有國家濟困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標準，酌情減免學(xué)雜費。每所學(xué)校要對貧困學(xué)生進(jìn)行摸底、造冊登記，把貧困學(xué)生全部納入義務(wù)教育“兩免一補”的重點(diǎn)救助范疇，同時(shí)對貧困學(xué)生寄宿生要適度提高生活補助標準，對考取全日制普通高等學(xué)校的貧困生優(yōu)先給予政府資助金。引導社會(huì )各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推行社會(huì )力量開(kāi)展“一對一”幫扶貧困學(xué)生，減少因學(xué)返貧現象發(fā)生。在幫助貧困戶(hù)就業(yè)方面，積極整合“金藍領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，實(shí)施能人帶動(dòng)工程，大力培養種養能手、致富帶頭人、農民技術(shù)員、農業(yè)合作社領(lǐng)軍人物，對建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓;在當年資金計劃內，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓并獲得技能證書(shū)(技能資格證書(shū)或技術(shù)等級證書(shū))上，實(shí)行憑證直接補助。力爭使每戶(hù)有發(fā)展潛能的扶貧對象至少掌握一項就業(yè)技能或實(shí)用技術(shù)。積極探索政府購買(mǎi)或開(kāi)發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。

　　五、社會(huì )保障扶貧到村到戶(hù)

　　在完善農村最低生活保障制度的同時(shí)，對全縣因病致貧的建檔立卡貧困戶(hù)1683戶(hù)，占總貧困戶(hù)的62%，衛生行政部門(mén)要實(shí)施健康扶貧工程，制訂落實(shí)醫療衛生精準扶貧實(shí)施方案。加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設，確�？h、鄉、村有達標規范化管理的醫療衛生服務(wù)機構，方便貧困戶(hù)就近就醫。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，確保貧困群眾的參保率。完善大病保險制度和重大疾病救助制度，減輕貧困群眾醫療經(jīng)濟負擔，使貧困群眾病有所醫。強化民政、殘聯(lián)、紅十字會(huì )組織慈善救助的職能，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì )救助項目與貧困農戶(hù)救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導、支持社會(huì )組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。充分利用“四進(jìn)四聯(lián)四幫”工作平臺，發(fā)揮“連心小分隊”作用，積極開(kāi)展行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧，在開(kāi)學(xué)前夕，國家扶貧日、春節前夕，開(kāi)展捐贈助學(xué)、結對幫扶、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)。

　　六、精準扶貧工作中存在問(wèn)題與不足

　　一是精準識別難以精準。由于貧困戶(hù)存在收入多樣性、隱蔽性，加上受建檔立卡貧困對象總數控制要求，我縣貧困人口基數低，貧困對象統計工作難度大，情況復雜，而我縣的實(shí)際情況是因病因災返貧現象較多，貧困面較大，貧困原因較為復雜，出現“僧多粥少”現象，最終只能采取收入倒排模式進(jìn)行評選。二是產(chǎn)業(yè)扶貧難以精準。由于我縣是低保戶(hù)倒掛縣，而識別出來(lái)的精準扶貧對象又多為老弱病殘，有能力通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧的少，所以產(chǎn)業(yè)扶貧難以精準到建檔立卡貧困戶(hù)，只能采取由專(zhuān)業(yè)合作社及實(shí)體企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè)，從而達到貧困戶(hù)脫貧目標。三是扶貧長(cháng)效機制未健全，扶貧開(kāi)發(fā)工作與其他單位和部門(mén)缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調不夠。社會(huì )幫扶體系還未完全形成，部門(mén)之間合力不夠，部分行業(yè)和單位以及鄉鎮、村領(lǐng)導對精準扶貧的思想認識、重視程度和工作力度不夠，存在不平衡狀況，總認為扶貧工作是某個(gè)部門(mén)的工作。因病因教致貧返貧現象較為突出;重病、慢性病的報銷(xiāo)比例偏低;“雨露計劃”培訓資金扶持范圍不廣等。四是鄉(鎮)專(zhuān)門(mén)負責扶貧工作的人員偏少，兼職的多，造成對扶貧政策的宣傳力度不夠，產(chǎn)業(yè)扶貧項目立項不精準，特別是縣、鄉兩級缺乏項目驗收的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，項目驗收工作滯后。

扶貧調研報告2

　　為穩步推進(jìn)全縣精準扶貧工作，**月14日至15日，縣長(cháng)**、副縣長(cháng)**率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領(lǐng)導一行15人赴**、**兩縣，就精準扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習，兩縣主要領(lǐng)導參與陪同。

　　一、考察情況

　　考察團分別參觀(guān)了**縣**片區、**片區、**片區、**茶業(yè)集團以及**縣**片區、**鎮等地方，每到一處，考察團聽(tīng)取了各參觀(guān)點(diǎn)精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰圖及建檔立卡貧困戶(hù)信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

　　二、考察主要成果

　　**、**兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統領(lǐng)，堅持外修生態(tài)塑形、內修人文鑄魂的理念，創(chuàng )造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開(kāi)扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著(zhù)成效。

　　（一）精神脫貧轉民風(fēng)

　　**、**兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，**縣以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為**的“草根明星”、百姓學(xué)習的“標桿”。**縣是十星級文明戶(hù)創(chuàng )建的發(fā)源地，通過(guò)開(kāi)展十星級文明戶(hù)評選，**村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見(jiàn)，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無(wú)聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當好人、有好報”蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀(guān)與家規家訓融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，孕育良好民風(fēng)。

　　（二）做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民

　　在精準扶貧中，**、**兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農民富的目標，始終堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重，在保護生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了生態(tài)建設與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏(yíng)。

　　舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮**片區的敖勇按照“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬(wàn)元，注冊成立****藥谷晨康藥業(yè)有限公司，**創(chuàng )建**錦源綠化造林公司，采取“公司＋農戶(hù)＋基地”模式，流轉土地6700畝，投入3500萬(wàn)元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株。土地流轉后，“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶(hù)脫貧，即身富力強的農戶(hù)外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉以每畝700元的標準收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)（公司每年向流轉土地農戶(hù)提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計算，每戶(hù)農戶(hù)每年至少可以?huà)甑?000多元勞務(wù)工資）、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。

　　同時(shí)在發(fā)展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶(hù)的相關(guān)政策，比如：養牛3頭以上，每頭補助300元，養豬按實(shí)際出欄數，每頭補助100元，發(fā)展一家農家樂(lè )補助2000元，發(fā)展一家商店補助1000元等補助措施，有效帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展種植、養殖和農產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。

　　（三）金融支撐精滴灌

　　2014年以來(lái)，針對銀行“不敢貸”和貧困戶(hù)“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問(wèn)題，**縣出臺了《關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng )新金融扶貧工作機制的意見(jiàn)》、《**縣郵儲政銀“互惠貸”、“助農貸”、“扶貧貸”貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2014年，**縣政府安排2000萬(wàn)元，整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險基金，整合貼息資金1500萬(wàn)元（其中扶貧資金810萬(wàn)元），吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行4家銀行，按貧困農戶(hù)1:5、企業(yè)1:10的倍數發(fā)放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿(mǎn)園、富路通、小額農貸、農戶(hù)小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。

　　為確保扶貧資金的規范運行，**縣根據脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶(hù)扶貧貸款額度每戶(hù)不超過(guò)10萬(wàn)元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%；對產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對帶動(dòng)貧困戶(hù)占比達到50%或年帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧達到10戶(hù)以上的給予全額貼息；對縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶貧貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%；金融扶貧創(chuàng )新資金主要投向全縣各類(lèi)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、大戶(hù)及龍頭企業(yè)�？h扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶(hù)，逐戶(hù)調查，指導幫助他們制定發(fā)展計劃，解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。

　　（四）全面整合齊推進(jìn)

　　統籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)搬遷項目資金，堅持“三為主” （集中安置、進(jìn)城鎮安置、進(jìn)中心村安置為主）和“四靠近” （靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區），統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶(hù)或農戶(hù)自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶(hù)的生產(chǎn)生活條件。

　　三、下段工作建議

　　**無(wú)論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟實(shí)力和貧困層度與**、**兩縣相比，都有著(zhù)絕對的優(yōu)勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實(shí)際，提出如下建議：

　　（一）轉觀(guān)念、樹(shù)新風(fēng)

　　當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的“三萬(wàn)”工作，滿(mǎn)足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶(hù)、給點(diǎn)錢(qián)、走走看看，噓寒問(wèn)暖。還有部分群眾爭著(zhù)要當貧困戶(hù)，等著(zhù)上級領(lǐng)導送來(lái)慰問(wèn)金和物資，這種“等人授魚(yú)，等米下鍋”的思想，嚴重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應學(xué)習兩縣把精神文明創(chuàng )建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，干部精準幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰(shuí)、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　　（二）建試點(diǎn)、立標桿

　　精準扶貧是一項全新工作，目前還沒(méi)有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實(shí)做到“六有”、“五清”，“六有”即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書(shū)、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶(hù)生活現狀的全景照；“五清”即底數清、問(wèn)題清、對策清、責任清、任務(wù)清。二是學(xué)習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路，抓村級規劃。在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理制定村級基礎建設發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學(xué)習兩縣樹(shù)典型、強宣傳的經(jīng)驗抓扶貧氛圍。在全村開(kāi)展身殘志不殘、十星級文明戶(hù)、敬老之星等系列評選活動(dòng)，評選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級發(fā)展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營(yíng)造扶貧與扶志相結的氛圍。

　　（三）立規矩、重考核

　　規范管理需要有完善的管理工作機制，建議縣政府盡快出臺《**縣扶貧攻堅工作考核實(shí)施細則》，將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績(jì)效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據，建立專(zhuān)班人員能上能下、能進(jìn)能出機制，明確獎懲措施，保障工作經(jīng)費，引導各鄉鎮管理區把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅上，引導縣直各單位協(xié)調各種資源參與扶貧攻堅，切實(shí)擔負起扶貧攻堅的重要職責，促進(jìn)各項政策措施落到實(shí)處。

扶貧調研報告3

　　一、村情簡(jiǎn)介

　　xx村位于xx鄉的東北部，面積18平方公里，轄5個(gè)村民小組328戶(hù)，1021人。20xx年，精準扶貧活動(dòng)開(kāi)始，統計建檔立卡貧困戶(hù)62戶(hù)124人，其中低保戶(hù)31戶(hù)，五保戶(hù)3戶(hù),其他貧困戶(hù)28戶(hù)。

　　二、主要工作成績(jì)

　　“精準扶貧”工作開(kāi)展以來(lái)，我局“精準扶貧”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過(guò)實(shí)施精準扶貧“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶(hù)脫貧。

　　一是扶貧安居工程。結合國家扶貧搬遷相關(guān)政策，為3戶(hù)貧困戶(hù)新建住房。

　　二是安全飲水工程。在王家灣新建集中供水設施一處，其他平困戶(hù)則采取維修水池，架設水管，解決安全飲水工程。

　　三是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。進(jìn)行道路改造，采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。

　　四是基本生活水準提升工程。對需進(jìn)行基本生活水準提升的貧困戶(hù)，通過(guò)“陽(yáng)光超市”八大件資助，合作醫療報銷(xiāo)等形式解決。

　　五是戶(hù)戶(hù)增收工程。采取勞動(dòng)結業(yè)培訓，扶持發(fā)展特色養殖，景觀(guān)植物種植等形式增收。

　　六是家庭子女成長(cháng)培養工程。確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問(wèn)形式解決。

　　經(jīng)過(guò)村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現成功幫助其中一半貧困戶(hù)脫貧。

　　三、扶貧攻堅工作難點(diǎn)

　　要全面完成精準扶貧，全村脫貧的工作目標，主要還存在以下問(wèn)題：

　　1、地理位置偏遠，交通不便。

　　xx村位于遠安縣最北端，與南x(chóng)x交界，距離xx鄉二十余公里，距遠安縣城五十多公里，每天只有一趟班車(chē)往返。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

　　2、文化程度低，致富技能少。

　　xx未脫貧人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

　　3、勞動(dòng)力匱乏，收入水平低。

　　xx現有貧困人口很大部分為戶(hù)口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動(dòng)力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養殖業(yè)均比較困難，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。

　　4、抵御災害病殘風(fēng)險能力差。

　　部分貧困戶(hù)經(jīng)濟狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災害，無(wú)法抵御，導致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶(hù)家中有長(cháng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，還需要高昂的醫療費用，導致難以脫貧。還有的貧困戶(hù)由于家中子女正接受高等教育，學(xué)費、生活費數目大，導致家庭負擔重。

　　四、下一步做法

　　1、加強基礎設施建設。

　　一是針對貧困戶(hù)地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強道路硬化、安全飲水等基礎設施建設，改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件。

　　2、加強就業(yè)培訓。

　　一是結合村民實(shí)際開(kāi)展各種短期技能培訓，采取就近就地原則，分散辦班，分類(lèi)指導，增強學(xué)習的針對性和實(shí)用性。二是介紹有條件的貧困戶(hù)參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓，掌握就業(yè)技能。

　　3、加強政策保障。

　　一是著(zhù)力抓好“雨露計劃”等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負擔。二是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫看病時(shí)農村合作醫療、大病救助以外費用報銷(xiāo)的政策支持力度，確保農戶(hù)看的起病，減少因病致貧現象的發(fā)生。

　　4、是加強產(chǎn)業(yè)扶持。

　　堅持特色種植、養殖，大力扶持農戶(hù)香菇種植和黑山雞養殖，采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶(hù)進(jìn)行種植和養殖。將有條件的貧困戶(hù)納入到黑山雞養殖合作社中來(lái)，做好銷(xiāo)售服務(wù)工作，擴大銷(xiāo)售范圍，確保貧困戶(hù)增收。

扶貧調研報告4

　　按照中央和省、市委的相關(guān)要求，根據縣委統一安排部署，近期我鄉在11個(gè)村范圍內開(kāi)展了精準扶貧摸底調查，通過(guò)廣泛走訪(fǎng)農戶(hù)，深入交流，實(shí)地查看，對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個(gè)更加全面的了解，查找出了貧困戶(hù)致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路�，F就前期的調查摸底情況報告如下：

　　一、安排部署情況

　　20xx年7月14日省委召開(kāi)了文朝榮先進(jìn)事跡報告會(huì )暨全省扶貧攻堅動(dòng)員會(huì )以來(lái)，市、縣和鄉三級分別召開(kāi)了扶貧攻堅動(dòng)員會(huì )，8月7日我鄉再次安排部署精準扶貧工作，在此次會(huì )議上，鄉黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署，全鄉政府機關(guān)全體干部職工、鄉直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調查工作。會(huì )后，各扶貧工作專(zhuān)班深入村組開(kāi)展了摸底調查，具體情況如下：

　　(一)做到了“三個(gè)認清”，明確了工作的意義。

　　一是認清了時(shí)間的緊迫性。此次活動(dòng)從省到村動(dòng)員會(huì )一開(kāi)到底，充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視，會(huì )上明確了襄陽(yáng)市和�？悼h20xx年完成脫貧的目標，時(shí)間緊任務(wù)重，在摸底調查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時(shí)間順利完成了摸底調查任務(wù)。

　　二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調查中,工作專(zhuān)班明確了貧困戶(hù)的標準，特別注意到了戶(hù)與戶(hù)之間的差距，找出了農戶(hù)貧困的不同原因，找準了問(wèn)題的癥結，也理清了下一步對戶(hù)的思路，為今后開(kāi)展精準脫貧奠定了基礎。

　　三是認清了精準扶貧的重要性。此次活動(dòng)的摸底調查，是為下一步推進(jìn)精準扶貧，解決全鄉困難群眾生產(chǎn)生活，順利實(shí)現預期脫貧目標的一次重大活動(dòng)，參加調查摸底成員在此次行動(dòng)中,走訪(fǎng)認真細致,數據核對準確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準確無(wú)誤的完成了既定任務(wù)。

　　(二)做到了“四個(gè)明確”，保證了行動(dòng)的高度統一。

　　此次活動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重，所有參與調查摸底的黨員干部在下村入戶(hù)中做到了四個(gè)明確：

　　一是明確了時(shí)限。8月份正是農忙季節，工作專(zhuān)班人員不分晝夜開(kāi)展工作，在三天內順利完成入戶(hù)調查，兩天內把所有戶(hù)表匯總完畢；

　　二是明確了任務(wù)。根據工作安排，工作人員認真填好入戶(hù)摸底調查表和匯總表，特別是對邊遠村組農戶(hù)進(jìn)行了重點(diǎn)摸底，做到了逐村逐組不落戶(hù)，逐家逐戶(hù)不落人，摸清了兩峪的家底；

　　三是明確了內容。工作隊成員每到一戶(hù)都認真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動(dòng)力、文化教育狀況和民生保障等五類(lèi)情況，一項一項的問(wèn)，一筆一筆的算，準確的填寫(xiě)了農戶(hù)的基本情況；

　　四是明確了方式方法�，F在正是農忙季節，在摸底調查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時(shí)進(jìn)行調查，深入到田間地塊開(kāi)展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。

　　(三)做到了“六個(gè)落實(shí)”，完成了預期的目標任務(wù)，鄉黨委、政府要求此次活動(dòng)必須要把紀律和規矩放在前面，嚴禁出現走過(guò)場(chǎng)、打水漂的現象，工作人員嚴格按照規定，進(jìn)行了全面落實(shí)：

　　一是走訪(fǎng)戶(hù)戶(hù)到。8月7日至11日，利用5天時(shí)間走遍了全鄉11個(gè)村，43個(gè)村民小組，可以說(shuō)，在每家農戶(hù)堂屋里都留下了工作人員的腳印，準確摸清楚了全鄉困難群眾的詳情；

　　二是表格項項填。此次調查摸底內容涵蓋面廣，調查仔細深入，共涉及了5大類(lèi)，29小類(lèi)，60項具體內容，每一項專(zhuān)班成員都認真進(jìn)行了核實(shí)填寫(xiě)；

　　三是摸底數據實(shí)。在調查中，對于農戶(hù)的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況，專(zhuān)班成員認真與群眾算好經(jīng)濟賬，拍攝照片留存檔案，每一項數據都進(jìn)行了認真核對；

　　四是核實(shí)項目準。針對戶(hù)表上面的項目，專(zhuān)班人員通過(guò)實(shí)地調查與農戶(hù)核對相結合，村干部與鄰居反映情況相結合，進(jìn)行了全方位核實(shí)；

　　五是與農戶(hù)交流深。在調查過(guò)程中，工作人員克服各種困難，力爭把情況摸準，在與群眾深入交流中，工作隊員為了把情況摸準，每到一處都與群眾同吃同住同勞動(dòng)，幫助農戶(hù)批煙葉、綁煙葉、上桿子，有的幫忙摘胡椒、除草等，無(wú)形中拉近了干群關(guān)系，與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離，了解到群眾的真心話(huà)和真想法，為全鄉扶貧工作開(kāi)了好頭；

　　六是工作作風(fēng)實(shí)。此次扶貧調查中，鄉黨委對紀律要求非常嚴格，明確規定在走訪(fǎng)中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調查摸底過(guò)程中，工作隊員都能夠嚴格要求自己，時(shí)刻把紀律和規矩放在面前，不分領(lǐng)導、干部職工和普通黨員，一個(gè)標準一把尺子執行到底。

　　例如在走訪(fǎng)偏遠農戶(hù)時(shí)，鄉黨委書(shū)記騎摩托、走小路、住農戶(hù)、入戶(hù)走訪(fǎng)，鄉長(cháng)步行數里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠村組農戶(hù)一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著(zhù)烈日翻山越嶺，各專(zhuān)班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神，充分展現了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規矩，得到群眾廣泛認可。

　　二、摸底基本情況

　　通過(guò)5天時(shí)間，走訪(fǎng)摸底群眾7293人，2314戶(hù)，通過(guò)對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個(gè)方面的調查，對全鄉基本情況有了深入地了解，具體情況如下：

　　(一)住房結構狀況：通過(guò)走訪(fǎng)和實(shí)地查看，共走訪(fǎng)了2314戶(hù)農戶(hù)，調查房屋總數為2326棟，具體情況如下：磚木195戶(hù)，占總戶(hù)數的8.43%；磚混349戶(hù)，占總戶(hù)數的15%；土木1768戶(hù)，占總戶(hù)數的76.4%；石木14戶(hù)，占總戶(hù)數的0.6%；重度危房戶(hù)432戶(hù)，占總戶(hù)數的18.7%；危房戶(hù)1368戶(hù)，占總戶(hù)數的59.1%。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況：據統計，截止20xx年底，全鄉農戶(hù)占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%；種植袋料1756680袋；生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。

　　(三)人口勞力狀況：根據摸底調查情況來(lái)看，全鄉摸底調查人口有7293人，其中：勞動(dòng)力人口5120人(含60歲以上有勞動(dòng)能力的)，占總人口的70.2%；常年外出務(wù)工人數1938人，占總人口的25.6%，占勞動(dòng)力人口的37.9%；重病重殘605人，占總人口的8.3%；在校學(xué)生896人，占總人口的12.3%。

　　(四)文化教育狀況：根據向本人了解和查閱戶(hù)口信息統計，目前全鄉小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調查總人口的43%，初中學(xué)歷2301人，占摸底調查總人口的31.5%；高中學(xué)歷863人，占摸底調查總人口的11.8%；大專(zhuān)以上學(xué)歷253人，占摸底調查總人口的3.5%；在校學(xué)生人數896人，義務(wù)教育階段人數為455人，其中，學(xué)前教育191人，小學(xué)332人，初中125人，高中155人，大專(zhuān)以上93人。

　　(五)民生保障狀況：針對全鄉2314戶(hù)居民的水、電、路等方面調查情況可以看出，目前全鄉有飲水困難農戶(hù)521戶(hù)，占總戶(hù)數的22.5%，涉及1781人，占總人口的24.4%；用電困難農戶(hù)372戶(hù)，占總戶(hù)數的16%，涉及1169人，占總人口的16%；不通公路農戶(hù)338戶(hù)，占總戶(hù)數的14.6%，涉及1058人，占總人口的14.5%；分散五保戶(hù)29人，農村低保421戶(hù)，共計753人，占總人口的10.3%；低于3000元以下的有437戶(hù)，1041人，占總人口的14.3%。

　　三、目前存在問(wèn)題

　　根據實(shí)地走訪(fǎng)和調查數據分析，目前造成全鄉貧困的原因主要集中在勞動(dòng)力短缺、文化水平低、基礎設施跟不上、民生保障不足等方面。

　　(一)勞動(dòng)力短缺。

　　根據調查摸底情況來(lái)看，勞動(dòng)力人口不足目前是制約兩峪鄉發(fā)展的一大難題，走訪(fǎng)實(shí)有戶(hù)籍人口7293人，其中勞動(dòng)力人口5120人，在外務(wù)工的有1938人，也就是說(shuō)在家的勞動(dòng)力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動(dòng)能力老年人。造成此問(wèn)題的原因主要有：

　　一是在家務(wù)農辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工；

　　二是戶(hù)口外遷，造成空掛人口較多，根據統計外遷有500多戶(hù)，1700多人，主要分布在荊門(mén)、當陽(yáng)、宜城、南漳、襄陽(yáng)市區和�？悼h城、馬良鎮等地。同時(shí)，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿，也是造成人員外流的原因；

　　三是人口結構比例失調，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無(wú)勞動(dòng)能力人口占總人口比例的28.2%。

　　(二)文化程度不高。

　　根據統計情況來(lái)看，全鄉有小學(xué)文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專(zhuān)以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調查報告)口占走訪(fǎng)人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較難，對于農業(yè)發(fā)展的認識，還停留在“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”的層面，致富無(wú)技術(shù)、增收無(wú)門(mén)路。

　　(三)住房條件較差。

　　根據走訪(fǎng)來(lái)看，調查的2326戶(hù)房屋中，危房戶(hù)1368戶(hù)，占總戶(hù)數58.8%，其中重度危房戶(hù)432戶(hù)，占總戶(hù)數的18.7%，土木房和石木房屋1782戶(hù)，占總戶(hù)數的76.6%。通過(guò)數據可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉推進(jìn)精準扶貧的一大障礙，嚴重制約了農戶(hù)住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個(gè)方面：

　　一是建新房舊房沒(méi)有拆除。部分農戶(hù)建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉讓他人居��；

　　二是無(wú)意愿建房。部分農戶(hù)因為居住位置偏遠、閉塞，物流商貿不暢，基礎設施滯后，生活不方便，認為建房無(wú)意義，不愿意建房；

　　三是無(wú)能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農戶(hù)中，全鄉共計432戶(hù)，并且房屋均處于重度危房。

　　四是新建房屋難度大。主要表現在：

　　1、農民意愿不強，無(wú)意愿農戶(hù)占總戶(hù)數的40.7%；

　　2、困難戶(hù)無(wú)能力建房，占總戶(hù)數的26.2%；

　　3、基礎設施不完善，建房原材料運送成本較高，特別是二次搬運成本高于成本價(jià)，挫傷農民積極性也是一些農戶(hù)不愿意建房的原因；

　　4、沒(méi)有合適居民點(diǎn)，例如百廟、長(cháng)河部分村組，都屬于大于30°坡地，無(wú)法找到合適的居民點(diǎn)；

　　5、建房資金短缺，主要集中在完全無(wú)能力建房和貧困戶(hù)兩個(gè)方面，總計609戶(hù)，占總戶(hù)數37%。

　　(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉全境山地居多，目前雖然全鄉有煙葉、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農戶(hù)致富能力依然不足，主要表現：一是部分農戶(hù)在家務(wù)農沒(méi)有主導產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工沒(méi)有勞動(dòng)力；全鄉2314戶(hù)，煙農534戶(hù)，菌農484戶(hù)，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶(hù)，還有1406戶(hù)無(wú)主導產(chǎn)業(yè),占總戶(hù)數的60.7%；二是外出務(wù)工人員1938人，占全鄉勞動(dòng)力人口的37%，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動(dòng)力和人才的外流；三是商貿、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

　　(五)民生保障不足。近年來(lái)，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現兩個(gè)方面：

　　一是保障能力還比較弱。低保戶(hù)、五保戶(hù)基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農戶(hù)，雖然新農合報銷(xiāo)一定比例，但一遇大病，個(gè)人承擔部分仍然是一筆很大數目，導致部分農戶(hù)因沒(méi)有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。

　　二是基礎設施建設力度不夠。通過(guò)調查兩峪目前有338戶(hù)群眾不通公路，有372戶(hù)群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶(hù)，1781人還存在飲水困難等問(wèn)題，行路、飲水、用電等民生難題還相當突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。

扶貧調研報告5

　　按照整體安排，20xx年xx月19日至xx月21日，我們赴旬xx底廟鎮、太村鎮、馬欄鎮、職田鎮、湫坡頭鎮、城關(guān)街道辦事處等鎮辦，在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽(yáng)村、上墻村、青村等村進(jìn)行調研，逐村走訪(fǎng)深入了解“三講話(huà)一通報”學(xué)習貫徹情況及脫貧攻堅落實(shí)情況�，F將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況及致貧原因分析

　　通過(guò)了解，我們將貧困戶(hù)致貧原因歸結為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán)，即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位，加之思想上缺乏脫貧意識，導致貧困戶(hù)難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現如下：

　�。ㄒ唬┳匀粭l件較差。其中走訪(fǎng)的8個(gè)村大多位于河谷溝壑地帶，海拔較高，土地瘠薄，干旱、冰雹、霜凍等自然災害比較頻繁，村莊位置偏僻，居住條件較差，多數群眾仍居住在土窯洞中，且年久失修。比如湫坡頭鎮散集村村民趙潤河，其子離異留子且外出打工，現住窯洞三孔，年久失修，冬天不擋風(fēng)、夏天不擋雨，危漏嚴重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾，住房均是多年前的舊房，沒(méi)有能力進(jìn)行修繕，多數群眾等待移民搬遷脫貧，不愿修屋建房，村容村貌變化不大。

　�。ǘ�）行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散，交通、通訊等設施建設嚴重滯后，通村道路和村內街道坑洼不平，部分村主要街道路面簡(jiǎn)單硬化且已破爛不堪，群眾出行不便。太村鎮、馬欄鎮等通村路坑洼嚴重，群眾來(lái)往經(jīng)商，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難。同時(shí)，普遍存在用水困難，部分群眾要在露天泉眼取水，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障。部分低壓電網(wǎng)改造還沒(méi)有實(shí)施，缺電導致群眾家中電器有時(shí)無(wú)法正常使用。

　�。ㄈ�）上學(xué)和就醫困難較多。由于村莊規模較小，學(xué)齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策，很多學(xué)生要到附近完小上學(xué)，這些完小沒(méi)有寄宿條件，年齡稍大的孩子每天走讀，來(lái)回往返5公里以上，小一點(diǎn)的孩子學(xué)生家長(cháng)必須天天接送，個(gè)別村教學(xué)點(diǎn)還存在一兩個(gè)老師教兩三個(gè)學(xué)生的情況，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。村級衛生室僅在形式上存在，缺少必要和常規藥品，多數群眾就近看病不方便，醫療條件極為有限。

　�。ㄋ模┤罕娛芙逃�程度整體偏低。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多，還有一部分是文盲或半文盲，甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀(guān)念陳舊，大多數村沒(méi)有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，村民農閑娛樂(lè )主要是打麻將、諞閑傳�；�于惡劣的自然環(huán)境，導致一些群眾好吃懶做、不求上進(jìn)、惰性十足，缺乏脫貧致富、改變自己命運的信心和決心。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數村以種植果樹(shù)為主，群眾果樹(shù)作務(wù)依靠自身經(jīng)驗，技術(shù)水平很低，村中青壯年勞力大多外出務(wù)工，從事農業(yè)生產(chǎn)的絕大多數是留守老人和婦女，年齡多在60歲以上，同時(shí)，由于對果業(yè)投入的技術(shù)不足，加之靠天吃飯的自然條件，致使果樹(shù)病害嚴重，降質(zhì)減產(chǎn)嚴重，去年因整個(gè)果品滯銷(xiāo)，多數果農畝均年收入不足千元。

　�。�六）殘障人員多，因病因災致貧相對較多。調研的村因病、獨居的人數較多。比如，店子河村劉潤民一家四口，其因腦梗住院，基本喪失勞動(dòng)能力；妻子要常年照顧老伴，支付高額醫藥費；兒子中專(zhuān)畢業(yè)后在外打工，收入僅夠自己使用，至今未婚；女兒出嫁長(cháng)安區，平時(shí)無(wú)法回家，家庭收入無(wú)法得到保障。店子河村民劉積倉，常年獨居共育三子，大兒子另家在村務(wù)農、二兒子另家在新民務(wù)工、三兒子在西安務(wù)工且離異，均無(wú)法顧及老人日常生活。

　�。ㄆ撸┐寮壈嘧訋Ц荒芰Σ粡�。多數村干部是初中、小學(xué)文化程度，且年齡大，相當一部分干部由于長(cháng)期生活在偏遠山村，與外界接觸較少，思想因循守舊，滿(mǎn)足現狀，習慣于等靠要，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，市場(chǎng)經(jīng)濟意識淡漠，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗缺乏，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面，作用發(fā)揮十分有限。

　　二、對策建議

　　通過(guò)解剖麻雀，對村情村容進(jìn)行了客觀(guān)了解，我們認為打好脫貧攻堅戰，應該做到以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習，分類(lèi)施策，改善基礎設施條件。把“三講話(huà)一通報”和省市有關(guān)領(lǐng)導講話(huà)、會(huì )議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習教育內容，以農村黨支部為單位，組織全體黨員學(xué)習輔導和心得體會(huì )撰寫(xiě)工作，真正把上級的要求講清楚，把有關(guān)政策講到位。加大項目資金捆綁力度，著(zhù)力解決好節點(diǎn)村的通村路、街道硬化、活動(dòng)廣場(chǎng)、人畜飲水、灌溉設施和環(huán)境整治問(wèn)題，為周邊村群眾集中居住打好基礎。加快異地脫貧搬遷步伐，縣鎮兩級要協(xié)調解決好搬遷資金和莊基用地問(wèn)題，對于居住在危窯破房的群眾，按照國家移民搬遷政策進(jìn)行補助，將其搬遷到節點(diǎn)村居��；對于特別困難的群眾，捆綁住建、民政、扶貧等幾項政策，對于短期內無(wú)條件搬遷的村子，要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手，改善群眾生存現狀和生活條件。

　�。ǘ�）落實(shí)要求，加大投入，改善公共服務(wù)設施。落實(shí)“大走訪(fǎng)、大排查、大清洗”工作要求，確保本輪貧困戶(hù)認定工作真正做到識別精準、實(shí)事求是、群眾滿(mǎn)意。加大教育脫貧工作力度，整合師資力量，對不能勝任教學(xué)崗位的，可以作為生活老師，解決家長(cháng)陪讀和學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。加大對鄉鎮衛生院和村級衛生室的服務(wù)能力建設，健全分級診療、聯(lián)村幫扶等工作力度，合理配置醫技資源，使每個(gè)節點(diǎn)村有一名好醫生，每個(gè)行政村衛生室能開(kāi)展最基本的醫療服務(wù)，解決貧困村群眾看病難問(wèn)題。

　�。ㄈ�）因地制宜，技術(shù)幫扶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將農技、果業(yè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮村一線(xiàn)，使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性、近距離、面對面為農民進(jìn)行蘋(píng)果種植和畜牧養殖等實(shí)用技術(shù)服務(wù)。每個(gè)村選定5到10戶(hù)產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)，大力開(kāi)展技能培訓，由他們率先建設標準化果園，通過(guò)這些能人來(lái)指導帶動(dòng)群眾科學(xué)施肥、用藥、修剪，提升群眾科學(xué)作務(wù)能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節水技術(shù)，解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵支持能人或村干部帶頭成立果農協(xié)會(huì )或農民專(zhuān)業(yè)合作社，改變農業(yè)的傳統組織形式，為群眾提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，增強群眾應對市場(chǎng)風(fēng)險的能力。發(fā)揮農家書(shū)屋作用，建設群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)，開(kāi)展文化、科技、衛生三下鄉活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

　�。ㄋ模┙◤姲嘧�，提升堡壘作用，增強帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強對“第一書(shū)記”、駐村工作隊員的要求和研判。當前，針對部分村“第一書(shū)記”和駐村工作隊員替換增派的實(shí)際，要做好工作銜接和日常管理，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強培訓和指導，引導他們借助派出單位的力量，長(cháng)遠謀劃、精準幫扶。要選好村支部書(shū)記，真正把能帶富、會(huì )致富的優(yōu)秀人才選出來(lái)當家，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職，對于短時(shí)間難以選優(yōu)配強的村班子，通過(guò)集中輪訓和集中整風(fēng)，使他們能夠適應服務(wù)群眾的新要求。

　�。ㄎ澹┮虻刂埔�，積極探索，多渠道增加農民收入。必須高度重視群眾多年來(lái)發(fā)展并保存的傳統蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，加大老化果園的改造和提升力度。對于不適宜繼續栽植蘋(píng)果的區域，因地制宜指導群眾發(fā)展榛子、核桃等特色雜果。利用山區牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展養羊業(yè)，推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農業(yè)。對于無(wú)力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾，可以鼓勵其進(jìn)行土地流轉，將應用土地流轉至職業(yè)農民、種養大戶(hù)流轉，每年收取一定土地租金，自己外出打工，多方式增加收入，為外出務(wù)工人員排憂(yōu)解難，切實(shí)維護他們的合法權益，把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點(diǎn)對象，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。

　�。ㄎ澹┮匀藶楸�，傾斜政策，加大社會(huì )保障力度。對于貧困村要給予更多的社會(huì )保障和救助政策傾斜，充分用足用活各項惠民政策，對符合低保政策的貧困戶(hù)應保盡保，用好大病醫療補助政策，防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等，在居家養老難以落實(shí)的情況下，由民政部門(mén)統一規劃建設幸福院，集中供養，使他們貧有所依、病有所醫、老有所養，感受到黨和社會(huì )的溫暖和關(guān)愛(ài)。對有勞動(dòng)能力的貧困群眾，先解決生活困難，再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使他們盡快脫貧致富。

　�。�六）創(chuàng )新機制，分步實(shí)施，確保扶貧攻堅取得實(shí)效。扶貧貴在扶志，構建“貧困戶(hù)+村干部、第一書(shū)記和駐村工作隊員真幫”的工作模式，讓貧困戶(hù)在全程參與中體悟脫貧的不易，總結“不貧”的經(jīng)驗；讓村支書(shū)、第一書(shū)記和駐村工作隊員在用心幫扶中掌握工作規律，探索“脫貧”長(cháng)效機制。要按照“一村一策、一戶(hù)一法”方略，制定計劃，分步實(shí)施，使貧困群眾拋棄懶惰惡習和等靠要思想，增強信心，振作精神，學(xué)習實(shí)用技術(shù)，掌握致富本領(lǐng)，提高自身素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力，確保完成脫貧目標。

扶貧調研報告6

　　20xx年以來(lái)，按照縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展駐村聯(lián)戶(hù)扶貧工作的要求，我社創(chuàng )新思路，強化措施，積極動(dòng)員全社干部職工深入開(kāi)展包村聯(lián)戶(hù)工作，努力為鎮村辦好事、做實(shí)事、解難事。

　　一、結對幫扶基本情況

　　20xx年，預計脫貧時(shí)間：20xx年，主要致貧原因：因�。ū救司�神有點(diǎn)問(wèn)題）、因學(xué)（兩子女讀書(shū)）；主要幫助措施：產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展2人、醫療救助扶持1人；住房情況：原住房面積100平方米，于1985年10月修建，需異地搬遷至聚居地；土地情況：共有耕地面積1.9畝，有效灌溉面積1畝；七有情況：有吃穿保障，有安全住房，有安全用水，有基本醫療保障，有基本教育保障，有生活用電保障，有廣播電視；一超情況：年入均純收入高于3300元；種植業(yè)補貼1000元，養殖業(yè)補貼20xx元，適用技術(shù)培訓1人次，農民技術(shù)員培訓1人次，已參加新型養老保險，長(cháng)期在外務(wù)工。

　　二、高度重視，加強領(lǐng)導

　　為切實(shí)強化駐村聯(lián)戶(hù)包扶工作的領(lǐng)導，縣供銷(xiāo)社將包扶工作列為重要議事日程，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)成立了縣供銷(xiāo)社駐村聯(lián)戶(hù)包扶扶貧工作領(lǐng)導小組：組長(cháng)由黨委書(shū)記、理事會(huì )主任擔任；副組長(cháng)由黨委副書(shū)記、理事會(huì )副主任擔任；成員為各股室負責人；駐村聯(lián)戶(hù)包扶扶貧工作領(lǐng)導小組負責統一領(lǐng)導、安排籌劃、組織協(xié)調全社包村聯(lián)戶(hù)工作；小組辦公室設在工會(huì )辦，負責處理小組日常工作。

　　三、細致認真、做好工作

　　1、調度協(xié)調，做好包扶工作。建立健全包村聯(lián)戶(hù)工作調度協(xié)調機制，領(lǐng)導小組領(lǐng)導定期對工作推進(jìn)中出現的新情況、新問(wèn)題，采取召開(kāi)調度協(xié)調會(huì )議、聽(tīng)取匯報、深入走訪(fǎng)群眾等形式，認真研究、及時(shí)解決問(wèn)題。

　　2、深入群眾，做好聯(lián)戶(hù)工作。堅持把包村聯(lián)戶(hù)工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼，對人民群眾反映的問(wèn)題千方百計進(jìn)行幫助解決；本著(zhù)辦一件事實(shí)，暖一片人心，結合工作實(shí)際，主動(dòng)幫農民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題。

　　3、駐村蹲點(diǎn)，做好幫扶工作。為響應上級號召。積極駐村蹲點(diǎn)，主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難，真幫實(shí)做，努力做好村民的貼心人；按照精準扶貧工作要求，認真摸清幫扶貧困戶(hù)的基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進(jìn)行幫扶；通過(guò)實(shí)地調研、進(jìn)村人戶(hù)走訪(fǎng)、分析致貧原因并找準幫扶要點(diǎn)，結合實(shí)際制定出了具有可操作性的工作方案。

　　4、真抓實(shí)干，完善各項幫扶工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫(xiě)手冊、數據錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數據更新等步驟，按照相應的時(shí)間節點(diǎn)，完成建檔立卡任務(wù)。

　　四、今后工作打算

　　將立足本職，加大力度，真抓實(shí)干地開(kāi)展好包村聯(lián)戶(hù)包扶精準扶貧工作，讓包扶村和掛聯(lián)戶(hù)充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖；堅持促農增收、富民優(yōu)先，進(jìn)一步加大投入力度，強化先進(jìn)技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活，以實(shí)際行動(dòng)做好精準扶貧工作；加強督查，落實(shí)考核制度，將督查考評結果作為評先評優(yōu)的重要依據，逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作機制。認真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣精準扶貧精神，總結經(jīng)驗教訓、集中精力、強化措施、扎實(shí)推進(jìn)“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準扶貧工作，為實(shí)現精準扶貧帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現共同富裕目標而努力奮斗。

扶貧調研報告7

　　我連認真貫徹團關(guān)于扶貧幫困工作精神，按照“保 障民生，促進(jìn)發(fā)展，維護穩定”的總體要求，突出“政策保障一 戶(hù)不漏，專(zhuān)項救助一個(gè)不少，社會(huì )幫扶一刻不松”三條主線(xiàn)，狠 抓“幫扶體系完善，幫扶資源整合，幫扶資金到位，幫扶標準提 升”四大關(guān)鍵，逐步構建了全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的 扶貧幫困工作機制，使連隊低保戶(hù)、特困職工等所有困難對象都 得到有效的幫扶救助，使他們的困難狀況得到一定改觀(guān)。

　　1、政策保障，應保盡保，穩定人心 政策保障，應保盡保， 我們在全面調查、摸清困難職工底數的基礎上，分門(mén)別類(lèi)， 對新致貧的困難職工符合標準的納入低保、專(zhuān)項救助，做到應保 盡保，一戶(hù)不漏，今年，全連低保對象 14 人都享受到了相關(guān)福 利。同時(shí)，按照低保標準自然增長(cháng)機制，新增的低保對象開(kāi)始向 低保邊緣戶(hù)延伸，逐步擴大了低保受益范圍，同時(shí)將全連無(wú)固定 收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優(yōu)撫對象按照撫恤補助自 然增長(cháng)機制， 完善了保障制度， 普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。

　　2、專(zhuān)項救助，濟貧救急，凝聚人心 專(zhuān)項救助，濟貧救急， 我們以低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)以及重殘人員、患重大疾病無(wú)自 救能力的困難戶(hù)為主要對象，實(shí)施臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過(guò) 難關(guān)。大病困難的職工，設置醫療專(zhuān)項救助金，同時(shí)對全連特困 家庭危重病情況進(jìn)行了調查，對貧困患病者根據不同情況，采取 1 了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法，幫助他們克服困難。

　　3、“社會(huì )幫扶， 雪中送炭”暖人心 “社會(huì )幫扶， 雪中送炭” 為進(jìn)一步擴大參與面和受益面， 在繼續實(shí)施干部結對幫扶困 難職工的基礎上，我們動(dòng)員干部、社會(huì )能人等各方力量參與到幫 扶工作中來(lái)，對每一個(gè)困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員，使所有 困難職工都有人幫、有人助。為使結對幫扶工作扎實(shí)有效，深入 開(kāi)展，我連專(zhuān)門(mén)成立了扶貧幫困領(lǐng)導小組，落實(shí)了幫扶結對，建 立了結對幫扶情況臺帳，對全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署，指 導協(xié)調和督察考核。并通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、專(zhuān)欄宣傳等形式，營(yíng)造人 人參與扶貧濟困、 個(gè)個(gè)爭當愛(ài)心使者、 定期深入走訪(fǎng)的濃厚氛圍， 開(kāi)展“送溫暖、獻愛(ài)心’活動(dòng)。在扶貧 幫困中，除資金、實(shí)物捐助外，還因人而異，分類(lèi)施保，指導勞 動(dòng)技能，發(fā)展高效農業(yè)，介紹就業(yè)崗位，為困難職工減免一事一 議籌資籌勞款、為貧困農戶(hù)子女資助學(xué)習費用等，切實(shí)減輕困難 職工的負擔。

　　今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績(jì)。但是，我們面對的 任務(wù)、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因災因禍致貧在所難免， 加快困難職工脫貧致富步伐，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果普惠于民， 尤其是使困難職工增強自身造血功能，讓他們自立自強，生產(chǎn)自 救，提升全面小康的受益面和滿(mǎn)意率，需要我們給予更多的關(guān)愛(ài) 和幫助。扶貧幫困工作更要在構建全方位、廣覆蓋、制度化、常 2 態(tài)化的工作體系，拓寬社會(huì )援助渠道，廣泛籌措扶貧幫困資金， 發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困，我們還必須作更 大的努力!

扶貧調研報告8

　　為進(jìn)一步提高教育精準扶貧工作實(shí)效，按照市政協(xié)安排，前不久市教育局組織開(kāi)展了全市教育精準扶貧工作專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、全市貧困鎮村教育基本情況

　　據調查，目前全市共有貧困鎮村中小學(xué)幼兒園546所，在校(園)生11.85萬(wàn)人，其中：初中含九年制51所，在校生2.3萬(wàn)人。小學(xué)264所，在校生4.4萬(wàn)人;小學(xué)教學(xué)點(diǎn)389個(gè)，在校生0.8萬(wàn)人。幼兒園231所，在園幼兒3.3萬(wàn)人;附設幼兒園(班)297所，在園(班)幼兒1.05萬(wàn)人。其中建檔立卡困難學(xué)生(幼兒)6.34萬(wàn)人(幼兒園0.88萬(wàn)人，小學(xué)2.28萬(wàn)人，初中1.09萬(wàn)人，高中段0.99萬(wàn)人，大學(xué)生1.09萬(wàn)名)，約占全市農村學(xué)生總數的34%、貧困鎮村學(xué)生總數的54%。

　　二、全市教育精準扶貧工作開(kāi)展情況

　　近年來(lái)，全市教育扶貧工作為我市脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用，特別是今年以來(lái)全市教育系統緊緊圍繞全市脫貧攻堅大局，再強措施，再加力度，聚焦重點(diǎn)，聚力推進(jìn)，教育脫貧工作力度持續加大、成效明顯增強。

　　(一)抓救助，貧困學(xué)生資助工作有力有效。以建檔立卡農村貧困學(xué)生為重點(diǎn)，加大資助力度，完善了從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋學(xué)生資助體系，落實(shí)了“普惠+特惠”的一系列教育資助政策，資助面達到全覆蓋。特別是我市在全省率先實(shí)施了就讀商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟困難戶(hù)及移民搬遷戶(hù)子女“兩免一補”政策。據統計，今年以來(lái)，全市共籌措中省市縣各級教育資助資金近3億多元(爭取中省資金20821萬(wàn)元，市縣區自籌資金近1億元)，救助各類(lèi)貧困學(xué)生46.68萬(wàn)人(次)，其中：投入3200萬(wàn)元，為全市3.48萬(wàn)名學(xué)前一年幼兒免保教費并補助公用經(jīng)費;投入640萬(wàn)元，為全市8000多名建檔立卡在園困難幼兒補助了每生每年750元的生活費。投入1.3億元，為全市義務(wù)段19.63萬(wàn)名中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費并免費發(fā)放了國家教科書(shū);投入2200萬(wàn)元，為全市4萬(wàn)多名義務(wù)段貧困寄宿生補助了每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的生活費。投入1350萬(wàn)元，為全市近9000名建檔立卡貧困普通高中學(xué)生免除了200-800元不等的學(xué)費;投入1400萬(wàn)元，為全市近1.5萬(wàn)名普通高中貧困學(xué)生發(fā)放了每生每年平均20xx元的國家助學(xué)金。投入1000多萬(wàn)元，為全市1.6萬(wàn)余名中職學(xué)生發(fā)放了國家助學(xué)金并免除了學(xué)費;投入300萬(wàn)元，為全市1000余名建檔立卡中、高職貧困學(xué)生一次性發(fā)放了人均3000元的生活費。投入5500多萬(wàn)元，為全市縣區1077所14.67萬(wàn)名農村義務(wù)段中小學(xué)生實(shí)施了每生每天4元的營(yíng)養改善餐補助。在此基礎上，各學(xué)校也從公用經(jīng)費中拿出3%-5%比例的資金對建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行了重點(diǎn)資助。

　　(二)抓培訓，貧困人口技能教育扎實(shí)開(kāi)展。市教育局成立了以主管局長(cháng)為組長(cháng)的培訓工作領(lǐng)導小組，將職業(yè)技能培訓工作做為一項重要內容認真進(jìn)行了安排部署，把職業(yè)技能培訓納入市、縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體規劃，對接我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置和課程內容，增強教育技能扶貧的針對性和實(shí)效性。全市各級教育、發(fā)改、財政部門(mén)通過(guò)不同渠道累計爭取資金投入3000余萬(wàn)元，改善了職教學(xué)院和縣區職教中心基礎設施條件，校容校貌、食宿教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓場(chǎng)所不足等方面問(wèn)題得到有效解決。以我市鄉村旅游服務(wù)、餐飲廚藝、家政服務(wù)、養老服務(wù)和特色農業(yè)“八大件”、中藥材、高產(chǎn)農作物等種養殖為重點(diǎn)，依托縣區職教中心和鎮農技校開(kāi)展轉移就業(yè)、實(shí)用技術(shù)免費培訓。各中職學(xué)校積極與政府有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位聯(lián)系，建立培訓基地，制定培訓方案和計劃，采取多種形式開(kāi)展各級各類(lèi)培訓。如洛南縣從農技站、煙草公司、信用合作社聘請專(zhuān)家10余名充實(shí)培訓師資隊伍，山陽(yáng)縣、鎮安縣通過(guò)“高校招錄、企業(yè)聘用、轉型培養”等多種形式充實(shí)專(zhuān)業(yè)教師隊伍，柞水縣創(chuàng )新培訓形式根據培訓對象的培訓目標和空閑時(shí)間安排培訓課程，提高了培訓效率。據不完全統計，今年以來(lái)全市共完成各類(lèi)技能技術(shù)免費培訓17984人次，其中勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓8898人次，創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓1465人次，職業(yè)農民培訓510人次，農村實(shí)用技術(shù)培訓3600人次，雨露計劃培訓200人次，行業(yè)崗位技能培訓1800人次，其他培訓1511人次。

　　(三)抓建設，貧困鎮村辦學(xué)條件持續改善。以貧困鎮村學(xué)校為重點(diǎn)，整合中省教育項目，加強標準化建設，優(yōu)先改善辦學(xué)條件，優(yōu)先保障經(jīng)費投入，全市貧困鎮村辦學(xué)條件大為改觀(guān)、經(jīng)費保障水平明顯提高。特別是今年以來(lái)，全市教育脫貧攻投入進(jìn)一步加大，共爭取到位中省教育項目建設資金33283萬(wàn)元，比去年同期增長(cháng)11%，將其中近70%約2.3億元資金用于貧困鎮村學(xué)校建設，共開(kāi)工建設貧困鎮村幼兒園11所，農村義務(wù)教育學(xué)�！叭�面改薄”建設項目58個(gè)，為150多所鎮以下學(xué)校購置計算機800多臺、現代化教學(xué)設備300多套。對全市學(xué)生規模不足100人的貧困鎮村初中、小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核撥了公用經(jīng)費，共新增公用經(jīng)費投入600多萬(wàn)元。

　　(四)抓隊伍，貧困山區師資建設全面加強。以貧困鎮村師資為重點(diǎn)，加大補充力度，各縣區按照編制標準對中小學(xué)校重新進(jìn)行了核編，對10人以下的教學(xué)點(diǎn)基本配備2名編制。20xx-2015年全市共招聘義務(wù)教育特崗教師3624名，其中90%以上分配到貧困鎮村學(xué)校任教。20xx年全市特崗教師招考計劃312名，7月份招聘到位后將100%安排到全市貧困鎮、村任教。強力推動(dòng)城鄉教師教師交流輪崗，今年春季全市有198名教學(xué)骨干到貧困鎮村送教下鄉。在鄉鎮工作津貼的基礎上，全面落實(shí)了鄉村教師生活補貼，目前全市爭取專(zhuān)項資金1500余萬(wàn)元，為717所、5168名教師崗位發(fā)放了每月100-600元不等的政策補貼，有效緩解了貧困鎮村教師數量不足、素養不高、隊伍不穩等突出問(wèn)題。

　　三、目前教育精準扶貧存在的突出問(wèn)題

　　(一)貧困鎮村辦學(xué)條件還不達標。全市鎮以下村辦獨立公辦幼兒園數量較少，少數村小(教學(xué)點(diǎn))服務(wù)半徑偏大，部分農村學(xué)�，F代化教學(xué)設備短缺，標準化建設任務(wù)依然繁重。

　　(二)貧困鎮村教師結構性短缺。全市200多個(gè)教學(xué)點(diǎn)中，多數年齡老化，隊伍不夠穩定，骨干教師數量少，體音美、英語(yǔ)和信息技術(shù)等學(xué)科教師緊缺，教非所學(xué)、學(xué)非所教現象比較突出。

　　(三)貧困鎮村學(xué)校規模偏小效益不高。目前，全市貧困鎮村學(xué)生人數在20人及以下的教學(xué)點(diǎn)占教學(xué)點(diǎn)總數的60%，基本上實(shí)行復式班教學(xué)和教師包班制，教學(xué)質(zhì)量和安全管理有待進(jìn)一步加強。

　　四、對進(jìn)一步加強教育精準扶貧的對策建議

　　今后一個(gè)時(shí)期，全市教育精準扶貧應緊緊圍繞“有精準有力資助政策、有高素質(zhì)教師隊伍、有標準化辦學(xué)條件、讓貧困生都讀得起書(shū)、讓貧困農民有致富技能”的工作思路，在繼續落實(shí)好已有政策、堅持以往成功做法、做好已有工作的基礎上，進(jìn)一步堅持問(wèn)題導向、改革創(chuàng )新、精準施策，再提出如下工作對策建議。

　　(一)加強貧困大學(xué)資助政策項目整合。由市、縣區黨委政府出臺管理實(shí)施辦法，成立由黨委政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)及單位負責人為成員的資助工作領(lǐng)導小組，建立“統一規劃、統籌使用、渠道不變、各計其功、一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的資助工作機制，由教育部門(mén)資助中心牽頭，將教育、民政、扶貧、團委、工會(huì )、婦聯(lián)、慈善協(xié)會(huì )以及社會(huì )力量等資助項目資金進(jìn)行有效整合、統籌安排，做到“收入一個(gè)籠子、計劃一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”，實(shí)施統籌資助、精準資助和重點(diǎn)資助，進(jìn)一步提高資助工作的力度和實(shí)效。

　　(二)加大貧困人口技能培訓統籌力度。主動(dòng)對接我市特色主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，緊密結合貧困鎮村、貧困人員轉移就業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟特色，依托市、縣區職教(培訓)中心主陣地，由市、縣區政府統一領(lǐng)導，將教育、人社、農業(yè)、扶貧等部門(mén)技能培訓資源進(jìn)行有效統籌，聚焦重點(diǎn)，聚合力量，按照“需要啥、培訓啥”的原則，做到技能培訓的計劃、項目、內容、人員、課程、時(shí)間“五統籌”，免費對所有貧困勞動(dòng)力開(kāi)展定向、定崗、訂單式實(shí)用技術(shù)技能全員培訓，使每個(gè)貧困人口有技能、能致富。

　　(三)強化教育建設項目資金縣級統籌權。按照“管總量、不管項目，管效益、不管用途”的原則，賦予縣區政府更多更活的項目資金統籌使用權，按照“雪中送炭、缺啥補啥”的辦法，重點(diǎn)支持貧困鎮村學(xué)校優(yōu)化布局、改善條件、加強信息化建設，使所有貧困鎮村學(xué)校辦學(xué)條件全部達標，使貧困鎮村孩子有學(xué)上、上好學(xué)。

　　(四)改革貧困鎮村師資均衡配置機制。按照“管總量、不管分量”的辦法，適當放寬貧困鎮村學(xué)校編制配備要求，優(yōu)先保證貧困鎮村教師需要。進(jìn)一步提高城鄉優(yōu)秀校長(cháng)教師交流輪崗和跟班學(xué)習比例。各級財政應設立貧困山區教師培訓專(zhuān)項資金，加大培訓力度。適時(shí)擴大邊遠山區教師生活補助實(shí)施范圍和補貼標準，進(jìn)一步強化均衡配置師資，使貧困鎮村教師教得好、留得住。

扶貧調研報告9

　　扶貧開(kāi)發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義制度的本質(zhì)，是事關(guān)鞏固黨的執政基礎，事關(guān)國家長(cháng)治久安，事關(guān)社會(huì )主義現代化建設大局。深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)貧困地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，最終要進(jìn)行全社會(huì )動(dòng)員，集中全社會(huì )的力量，以社會(huì )大扶貧打贏(yíng)新一輪扶貧攻堅戰。

　　一、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標要求和面臨的困難

　　長(cháng)期以來(lái)，從中央到地方，始終堅持把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重要工作長(cháng)抓不懈。特別是在“xx”期間，扶貧工作取得巨大成就：一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;二是貧困地區農民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業(yè)教育培訓效果明顯，培訓轉移就業(yè)率大幅度提高;四是各項社會(huì )事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫療保險、住房等進(jìn)一步鞏固。面對新的十年扶貧開(kāi)發(fā)工作，中央和自治區分別制定并出臺了《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(-xx年穩步實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房。貧困標準調高至年人均純收入2300元，到xx年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達到5000元，最終要縮小城鄉居民收入和發(fā)展差距�？梢�(jiàn)，新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。

　　然而，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會(huì )物質(zhì)財富日益豐富、扶貧基礎日益牢固等空前的機遇下，也同時(shí)面臨諸多的困難：一是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;二是貧困人口多處于山區或大石山區，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項目建設及生產(chǎn)投入成本相對較高;三是貧困地區勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動(dòng)能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項目不易;四是返貧問(wèn)題突出，鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機構有弱化趨勢，部門(mén)及社會(huì )參與扶貧意識淡薄。貧困地區經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會(huì )因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會(huì )的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠，加快脫貧致富必須找準切入點(diǎn)。

　　二、可借鑒的扶貧開(kāi)發(fā)成功典范

　　市的扶貧集團---社會(huì )大扶貧的方式開(kāi)展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經(jīng)濟發(fā)達區，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區，面積占全市23，人口占全市的44%，全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區。市的扶貧開(kāi)發(fā)以扶貧集團方式進(jìn)行，所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成 8個(gè)扶貧集團對口幫扶 8個(gè)貧困縣，集團領(lǐng)導由市委市政府領(lǐng)導親自?huà)鞄�，具體的做法是：一是市委市政府出臺有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導機構，組建扶貧集團;二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導工作，集團每年開(kāi)兩次工作會(huì )議;三是每個(gè)扶貧集團制定年度工作計劃，明確幫扶內容，定點(diǎn)到村、到戶(hù)、到人。

　　市人大扶貧集團，由市人大常委會(huì )牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營(yíng)企業(yè)等 9個(gè)成員單位，對口幫扶忠 0縣。扶貧集團下設辦公室，每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，開(kāi)展各種慰問(wèn)活動(dòng)和檢查督促活動(dòng)等。扶貧集團主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開(kāi)展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書(shū)、送電腦、培訓師資等;二是醫療扶貧，幫助鄉鎮、村改善醫療衛生條件院條件，組織市醫院醫生義務(wù)診療;三是文化扶貧，送戲、送圖書(shū)、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶(hù);四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢傳授技術(shù);五是水利扶貧，水利建設項目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導發(fā)展生產(chǎn)，增強造血功能;七是交通扶貧，改善貧困地區的交通設施;八是勞務(wù)扶貧，對貧困戶(hù)進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng )收，每個(gè)貧困家庭有 人以上轉移就業(yè);九是旅游扶貧，引導農民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農家樂(lè )，市政府出臺政策引導市民、干部到農家樂(lè )旅游促貧困農民增收。

扶貧調研報告10

　　殘疾人扶貧基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地)是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，順應農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。按對殘疾人幫扶形式的不同，目前我縣基地還處于“零”狀態(tài)，嚴重制約了農村殘疾人的就業(yè)，為促進(jìn)農村殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，縣殘聯(lián)組織開(kāi)展了基地建設的調研。

　　一、我縣殘疾人扶貧基地的現狀及存在問(wèn)題

　　全面建設小康社會(huì )重點(diǎn)在農村，關(guān)鍵在農民，難點(diǎn)在殘疾人。我縣有各類(lèi)殘疾人3.84萬(wàn)，占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬(wàn)，其中農業(yè)戶(hù)口的殘疾人1萬(wàn)人，占83.33%;非農業(yè)戶(hù)口的殘疾人0.2萬(wàn)人，占16.67%。

　　現狀：殘疾人扶貧基地是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下順應農村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。目前，我縣基地建設還處于“零”狀態(tài)，按照省、市殘聯(lián)的安排部署，我縣擬計劃在今年建成3個(gè)縣級殘疾人扶貧基地，這3個(gè)基地分別是：XX縣XX養殖專(zhuān)業(yè)合作社、XX縣XX興養殖專(zhuān)業(yè)合作社和XX鄉XX養殖場(chǎng)。

　　XX縣XX養殖專(zhuān)業(yè)合作社基本情況：XX縣XX養殖專(zhuān)業(yè)合作社位于XX縣龍安鎮后山村塘房村民小組，計劃建設規模6000㎡，計劃養殖規模五年達到養肉牛500頭，年收入達500萬(wàn)元，純利潤達150萬(wàn)元，現有設施設備占地面積800㎡，其中畜圈12間，養殖肉牛12頭，青貯窖6個(gè)，辦公室1間，配有割草機、粉碎機、鍘草機、地磅秤等必備的專(zhuān)業(yè)養殖工具，還備有斷電時(shí)備用的柴油機一臺，有合作社社員8人，其中殘疾人3人，現已投資40萬(wàn)元，年底前投資達80萬(wàn)元;辦理了農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執照，稅務(wù)登記證，動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿，對每頭牛的情況進(jìn)行記錄。

　　XX縣XX興養殖專(zhuān)業(yè)合作社基本情況：XX縣XX興養殖專(zhuān)業(yè)合作社位于XX縣龍安鎮XX樂(lè )村陰山村民小組，該專(zhuān)業(yè)合作社現有建設規模2019㎡左右，設圈舍50間，辦公室1間;有工作人員10人，其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭，其中：仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎設施建設也投入資金45萬(wàn)元;辦理了農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。

　　XX鄉XX養殖場(chǎng)基本情況：XX鄉XX養殖場(chǎng)位于XX鄉水果村爛田村民小組，該養殖場(chǎng)為股份制企業(yè)，始建于20xx年8月，現有股東及員工5人，其中殘疾人1人，總投資70萬(wàn)，養殖場(chǎng)地1000㎡左右，分為1區和2區，1區現養殖蛋雞4000余只，日產(chǎn)蛋3600多枚，產(chǎn)蛋率占90%以上。2區現在沒(méi)有喂養。辦理了法人營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。

　　存在問(wèn)題：從擬計劃建設的XX個(gè)基地看，我縣殘疾人扶貧基地建設存在一些普遍性的問(wèn)題。主要有：一是基地以農業(yè)養殖業(yè)為主，規模小、基礎差、覆蓋面窄、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)能力弱。且均未納入本地區扶貧工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設和發(fā)展的總體規劃及政策導向。XX是合作框架松散，服務(wù)內容單一，整體實(shí)力不強，扶貧機制有待規范。四是產(chǎn)業(yè)化運作渠道單一，基地資金匱乏，發(fā)展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設帶來(lái)了很多的困難，嚴重制約了農村殘疾人扶貧工作的深入開(kāi)展。

　　二、殘疾人扶貧基地建設的方向、基本目標和主要原則

　　農村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高，關(guān)系到全面小康目標的實(shí)現�；�地建設作為農村殘疾人扶貧工作的一個(gè)重要組成部分，必須引起各級政府部門(mén)的高度重視。

　　(一)基地建設的方向

　　基地作為一個(gè)獨立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，是農村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉變的重要依托，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，必須遵循經(jīng)濟規律才能持續推進(jìn)。

　　我縣的基地建設，一是要著(zhù)力建設一產(chǎn)基地，以一產(chǎn)基地為主向第XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。這應該成為我縣今后基地的建設方向，也是解決基地一條腿走路問(wèn)題的要求。我縣擬建的XX個(gè)基地是以養殖業(yè)為主，而且現在規模較小，這方面需要各級政府、殘聯(lián)及社會(huì )各方面繼續加大扶持力度。二是我縣的第XX產(chǎn)業(yè)現在的發(fā)展正穩步推進(jìn)，殘疾人扶貧基地建設應探索XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑。根據我縣農村民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)，積極開(kāi)展農村殘疾人實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓、組織有勞動(dòng)能力的殘疾人從事XX產(chǎn)的服務(wù)配送等工作，進(jìn)一步帶動(dòng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。要開(kāi)拓殘疾人服務(wù)業(yè)，結合殘疾人共享小康工程的實(shí)施，依托現有的社區服務(wù)、社區康復等平臺和資源，逐步推行社會(huì )化服務(wù)。開(kāi)展了居家養殘服務(wù)，力爭在“十XX五”期間實(shí)現殘疾人居家托養。

　　在一產(chǎn)的基地建設中，著(zhù)力打造“輻射型”基地，推動(dòng)其發(fā)揮優(yōu)勢，培育和發(fā)展這一類(lèi)基地是今后建設的一個(gè)方向。首先是經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢。殘疾人由于生理和心理的原因，在經(jīng)營(yíng)上存在相當大的困難�！拜椛湫汀被�地，不僅解決了殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，而且幫助殘疾人解決了生產(chǎn)環(huán)節上難以克服的`經(jīng)營(yíng)、管理、銷(xiāo)售和技術(shù)等問(wèn)題，擴大了殘疾人的生產(chǎn)范圍。其次是市場(chǎng)優(yōu)勢�！拜椛湫汀被�地的特點(diǎn)在于殘疾人依托基地，基地依托市場(chǎng)，基地處于殘疾人與市場(chǎng)之間，既可以為遠離市場(chǎng)的殘疾人提供準確的市場(chǎng)信息，又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品;既為市場(chǎng)運作提供保證，又能克服小農經(jīng)濟的盲目性，為殘疾人的生產(chǎn)提供穩定的生產(chǎn)環(huán)境和收入。第XX是規模優(yōu)勢�；�地的發(fā)展需要規模來(lái)支撐，規模越大，越能高效地占領(lǐng)市場(chǎng)�；�地的規模效應可有效克服殘疾人經(jīng)營(yíng)小而散的弱點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來(lái)，形成市場(chǎng)的供求規模。第四是素質(zhì)拉動(dòng)優(yōu)勢。就整體而言，殘疾人素質(zhì)普遍偏低，由此形成生產(chǎn)障礙。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時(shí)間內完成�；�地迫使殘疾人按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，殘疾人在這種被動(dòng)的生產(chǎn)過(guò)程中自身素質(zhì)能夠逐步提高。第五是風(fēng)險共擔優(yōu)勢。輻射型基地的發(fā)展，不僅使殘疾人從基地得到準確的市場(chǎng)信息，還可能與基地建立風(fēng)險共同體，這樣大家有利共享，風(fēng)險共擔，極大地減輕了殘疾人的風(fēng)險壓力。

　　(二)基地建設的基本目標

　　基地建設是一個(gè)復雜的工程，它受到環(huán)境、市場(chǎng)、人才和政策等多種主客觀(guān)條件的影響�；�地建設的近期目標是獲取政府有關(guān)部門(mén)的扶持和建設，提高向殘疾人輻射的能力。遠期目標則是通過(guò)基地的發(fā)展，提升自身的實(shí)力，提高其市場(chǎng)競爭能力，由此帶動(dòng)一批殘疾人的自我發(fā)展，從而實(shí)現殘疾人平等參與社會(huì )，并與經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展。

　　(三)基地建設的主要原則

　　基地建設和發(fā)展應當遵循五個(gè)原則。一是效益統一原則�；�地建設必須實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益兼顧。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，扶貧力度的加大有賴(lài)于基地經(jīng)濟效益的增強，基地如果沒(méi)有經(jīng)濟效益，扶持就沒(méi)有物質(zhì)基礎。二是市場(chǎng)需求原則�；�地的經(jīng)營(yíng)畢竟是市場(chǎng)行為，必須符合經(jīng)濟規律才能生存和發(fā)展。政府有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)引導、支持、協(xié)調、服務(wù)幫助基地形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的運行機制和利益調節機制。XX是資源優(yōu)勢原則。由于各地的“天時(shí)、地利、人和”諸因素不同，在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的選擇后，各鄉鎮都會(huì )形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群，這種產(chǎn)業(yè)群實(shí)質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢利用的產(chǎn)物�；�地應當利用當地產(chǎn)業(yè)群，使基地與當地經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。四是有序發(fā)展原則�；�地建設既是一項新事物，又受到資金、人才、組織性質(zhì)和市場(chǎng)、自然等風(fēng)險的制約，需要積累經(jīng)驗，逐步完善。而殘疾人是一個(gè)十分脆弱的群體，在經(jīng)濟上經(jīng)受不起大的波動(dòng)。五是選擇性原則�；�地建設要選擇好投資方向，選準依托。選定的項目要適合殘疾人的特點(diǎn)，符合市場(chǎng)的要求，這樣才能有強勁的生命力。

　　三、殘疾人扶貧基地建設的對策建議

　　(一)把基地建設列入農村扶貧工作的議事日程

　　基地作為農村殘疾人脫貧的一個(gè)重要平臺，其建設受到多方面因素的制約。就目前的體制而言，基地要發(fā)揮作用，政府行為的存在尤為必要。各級政府和有關(guān)部門(mén)要把基地建設納入本地區大扶貧的范疇之內，通過(guò)政策優(yōu)惠、資金扶持和各部門(mén)支持等形式，給予基地特別的關(guān)照。政府可以通過(guò)“非市場(chǎng)制度”的安排，如農業(yè)新技術(shù)、新品種的開(kāi)發(fā)應用、土地的流轉、稅費的減免以及市場(chǎng)服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持。

　　(二)建立多元化的投入機制

　　在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時(shí)，各級政府、財政、民政、農業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門(mén)要增加對基地的投入，探索政府、企業(yè)共同出資，企業(yè)負責承建和經(jīng)營(yíng)的投入機制和運行方法。其中基礎性、公益性的投入，如基礎設施建設、種仔種苗發(fā)放、技術(shù)培訓指導、自然災害保險、市場(chǎng)推廣服務(wù)等，主要可由政府或有關(guān)部門(mén)解決，鼓勵有能力的企業(yè)或個(gè)人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金則主要由基地通過(guò)自籌、銀行貸款等方式解決，有關(guān)部門(mén)可以給予適當的補助引導。同時(shí)，建立擔�；�金，確定擔保機構，為基地的建設投入及殘疾人從事更大規模的生產(chǎn)提供小額貸款擔保，對積極創(chuàng )業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔保貸款和提供一定的風(fēng)險基金。

　　(三)建立風(fēng)險規避機制

　　基地的建設具有自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險，而基地又維系著(zhù)眾多經(jīng)濟困難的殘疾人家庭。從我縣的企業(yè)和農村一些養殖大戶(hù)的發(fā)展看，過(guò)去一些企業(yè)和養殖戶(hù)大在市場(chǎng)價(jià)格誘導下，盲目投入，盲目生產(chǎn)，結果是初具規模，市場(chǎng)價(jià)格卻大幅度下跌，殘疾人非但不能受益，反而因此而致貧。而有些農村種植大戶(hù)經(jīng)不住病蟲(chóng)害等自然災害的打擊，頻臨倒閉的邊緣，同樣給殘疾人帶來(lái)了很大的損失。要資助基地參加政策性的農業(yè)保險，鼓勵保險公司開(kāi)辟新險種、優(yōu)惠保費，從而增強基地和殘疾人抵御自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險的能力。

　　(四)規范基地的運作

　　市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，基地作為經(jīng)濟實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律。第一，基地應該是法人。當然，是企業(yè)法人為妥，還是福利社團法人為妥，要視各地的情況而定。第二，要理順與基地的關(guān)系。對基地的扶持基點(diǎn)是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關(guān)部門(mén)應根據自身對基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標，并采取有效措施促使基地為目標的實(shí)現而努力。在政府同意的前提下，殘聯(lián)可采取基地缺什么，補什么的原則，無(wú)償幫助解決一些實(shí)際困難，如：現在擬建的XX個(gè)基地均缺建設資金和周轉資金，可每個(gè)基地補助XXXX元，以解決其當前資金困難的問(wèn)題，多渠道對殘疾人扶貧基地進(jìn)行扶持。第XX，要實(shí)行簽約式扶貧�；�地對殘疾人的扶持必須有契約。用合同形式規定雙方的權利和義務(wù)，從而使基地有責任、有信心，殘疾人有實(shí)惠、有恒心。

　　(五)著(zhù)力于培養高素質(zhì)的農民企業(yè)家

　　殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專(zhuān)業(yè)突出、甘于奉獻的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營(yíng)帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時(shí)，也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻。積極發(fā)現和培養農民企業(yè)家，滿(mǎn)腔熱情地保護他們扶殘助殘的積極性，在經(jīng)濟上不讓或少讓他們吃虧，在政治上要給予其一定的關(guān)心，在經(jīng)營(yíng)上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給他們創(chuàng )造一個(gè)寬松、協(xié)調、和諧的外部環(huán)境。

　　(六)加強和改進(jìn)對基地的服務(wù)

　　總之，要搞好殘疾人扶貧基地建設，離不開(kāi)各級各部門(mén)的共同參與和大力支持，因此，政府部門(mén)和殘聯(lián)組織要結合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強對基地建設的服務(wù)工作，努力提供全方位、綜合性的服務(wù)。建好XX個(gè)擬建的基地，推動(dòng)更多的基地建設，同時(shí)，把基地建設向二、XX產(chǎn)業(yè)拓展，從更高更廣的層面上，促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。

扶貧調研報告11

　　根據市政協(xié)安排，就我市農村扶貧開(kāi)開(kāi)發(fā)資金投入使用監管等情況進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商。為配合市政協(xié)做好此項工作，縣政協(xié)主席會(huì )議研究決定，在全縣范圍內，對扶貧開(kāi)發(fā)資金投入使用監管的情況進(jìn)行一次調研活動(dòng)。我做為一名鄉鎮政協(xié)聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)、縣政協(xié)委員也參加了此次調研。在此次調研活動(dòng)中，深入到扶貧開(kāi)發(fā)區進(jìn)行了實(shí)地考察，走訪(fǎng)了農戶(hù)，分別召開(kāi)了村民座談會(huì )和村干部座談會(huì )和并進(jìn)行了分析研究�，F將調研情況報告如下。

　　一、我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的現狀

　　浮山縣地處山西南部，臨汾盆地東緣，既是全省57個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，還是全省59個(gè)“兩區”開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。全縣轄2鎮7鄉，185個(gè)行政村，總人口為13.2萬(wàn)人，其中農業(yè)人口10.8萬(wàn)人；國土面積為960平方公里，耕地面積為28.5萬(wàn)畝，人均耕地2.6畝；20xx年全縣財政收入為4.01億元，農民人均純收入為4020元；全縣共有69個(gè)貧困村，貧困戶(hù)5886個(gè)，貧困人口為23561人，占全縣農業(yè)人口的22%，20xx年貧困村農民人均純收入為1380元；20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調查摸底結果，全縣9個(gè)鄉鎮擬移民搬遷人數為17000余人。

　　二、我縣近年來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

　　近年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市扶貧部門(mén)的大力支持下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì )各界的廣泛監督下，全縣的扶貧開(kāi)發(fā)及“兩區”開(kāi)發(fā)工作取得了好的成績(jì)。

　�。ㄒ唬﹥蓞^開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。近年以來(lái)，全縣12個(gè)兩區項目除年產(chǎn)20萬(wàn)噸還原鐵建設項目退出兩區產(chǎn)業(yè)規劃,鐵爐容積換及120萬(wàn)噸特種鋼項目進(jìn)入兩區產(chǎn)業(yè)項目?jì)�備庫�?剩余的10個(gè)兩區項目手續全部辦結的有8個(gè)項目，9個(gè)項目完成立項手續，9個(gè)項目環(huán)評已辦結，7個(gè)項目土地手續已辦結。目前，除煤電化綜合開(kāi)發(fā)利用項目手續正在辦理外，其余9個(gè)項目均已開(kāi)工，其中三通一平項目4個(gè)，基建項目1個(gè)，安裝設備項目1個(gè)，竣工投產(chǎn)項目3個(gè)。

　�。ǘ�）扶貧移民搬遷工程穩步推進(jìn)。20xx年省扶貧辦下達給我縣扶貧移民搬遷指標1500口人，涉及天壇、響水河、東張、槐埝、寨圪塔5個(gè)鄉鎮，15個(gè)行政村，31個(gè)自然村，332戶(hù)。該項目共需投資1992萬(wàn)元，其中群眾自籌1542萬(wàn)元，省財政扶貧資金補助450萬(wàn)元。目前已全部完工，入住312戶(hù)1409口人。20xx年省扶貧辦下達給我縣扶貧移民搬遷指標800口人，涉及米家垣、響水河、槐埝、寨圪塔4個(gè)鄉鎮，10個(gè)行政村，29個(gè)自然村，167戶(hù)。該項目共需投資920萬(wàn)元，其中群眾自籌648萬(wàn)元，省財政扶貧資金補助272

　　萬(wàn)元。目前已完成一期工的9戶(hù)45口人，完成二期工的42戶(hù)，157口人。全部完工的116戶(hù)598口人，其中入住的7戶(hù)32口人。20xx年扶貧移民項目已完成工程總量的80%以上，完成總投資的70%以上。

　�。ㄈ�）群眾參與、整村推進(jìn)項目運行平穩。20xx年整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項目，規劃了張莊鄉葛村1個(gè)村，共扶持702人，投資90萬(wàn)元，其中財政扶貧資金50萬(wàn)元，主要用于建設千頭豬場(chǎng)1個(gè)，豬舍面積20xx，吸收100余戶(hù)450余人入股開(kāi)發(fā)，預計年人均增收300元以上。另有70戶(hù)250余人利用互助資金采取自建自養的辦法分戶(hù)開(kāi)發(fā)，預計年人均增收250元以上。截止目前，該村已到位資金60余萬(wàn)元，建圈舍20xx，購買(mǎi)仔豬及種豬800余頭，種草100余畝。在項目實(shí)施過(guò)程中，三類(lèi)戶(hù)的確定，項目?jì)热莸拇_定，資金分配辦法的確定，項目實(shí)施方案的確定都分別召開(kāi)村民代表會(huì )議和村民大會(huì )討論通過(guò)，并進(jìn)行了張榜公示�？h、鄉、村三級都分別成立了項目實(shí)施監督小組，切實(shí)做到了嚴格政策，規劃操作，跟蹤監督，民主管理�；ブ�資金試點(diǎn)工作進(jìn)展也比較順利，到目前試點(diǎn)村已成立了機構，確定了人員，完善了制度，摸清了底子，進(jìn)行了公示，待支持金融機構市里統一確定后進(jìn)入正常實(shí)施程序。

　�。ㄋ模﹦趧�(dòng)力培訓轉移及科技培訓工作勢頭強勁。今年省下達我縣勞動(dòng)力培訓轉移任務(wù)572人，截止目前，已實(shí)際

　　培訓2個(gè)專(zhuān)業(yè)572人，完成任務(wù)的100%。從省爭取勞動(dòng)力培訓轉移專(zhuān)項資金20萬(wàn)元。08年省下達我縣科技培訓任務(wù)1328人，截止目前，已實(shí)際完成1500余人，完成任務(wù)的113%。

　　三、我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作存在問(wèn)題

　　(一)移民開(kāi)發(fā)工作存在的問(wèn)題。我縣的移民式扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但是還存在一些值得關(guān)注和需要努力解決的問(wèn)題。一是移民式扶貧開(kāi)發(fā)這一新模式的持續性問(wèn)題。我縣自20xx年開(kāi)始啟動(dòng)移民搬遷扶貧工程，到目前為止能夠遷移的貧困戶(hù)、貧困人口分別占總數的9%、10%，距達到貧困地區資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%，還有相當大的距離。二是貧困戶(hù)遷移資金的承擔能力問(wèn)題。需要搬遷的貧困戶(hù)絕大多數經(jīng)濟困難，盡管政府已經(jīng)補貼了房?jì)r(jià)，但是仍有部分貧困戶(hù)還是難以支付入遷購房資金，給移民項目的持續實(shí)施以及各級政府對移民搬遷的投入增加了壓力。三是實(shí)現搬遷貧困戶(hù)的可持續發(fā)展問(wèn)題。要使已實(shí)現移民搬遷的貧困戶(hù)真正穩下來(lái)，富起來(lái)，真正融入城鎮社會(huì )環(huán)境，實(shí)現他們的可持續發(fā)展，就必須有效解決他們面臨的就業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、醫療問(wèn)題、社會(huì )保險問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決還需要政府做出大量的努力。

　　(二)貧困地區農民增收緩慢，返貧現象嚴重。近年出現的貧困地區農民增收緩慢，返貧問(wèn)題嚴重是一個(gè)普遍現象，以北韓鄉為例，11個(gè)行政村20xx年人均純收入為963元，

　　20xx年為922.9元，20xx年為824.9元，三年來(lái)人均純收入呈絕對負增長(cháng)，分別下降了4.15%、10.61%，北韓鄉目前返貧人口增加了854人，占當年脫貧人口的54%。造成貧困地區農民增收緩慢，甚至出現返貧現象，既有各級政府扶貧工作自身的問(wèn)題，也有這些地區生產(chǎn)生活條件惡劣的原因，同時(shí)也有這些地區的生產(chǎn)方式落后、勞動(dòng)力轉移滯后的原因。

　　四、對扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)和建議

　　扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統工程，對此我們不能急功近利，要針對不同情況采取不同的扶貧措施。建議在今后的扶貧開(kāi)工作當中，應當加強以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)對于已實(shí)現移民搬遷的貧困戶(hù)，政府要為他們創(chuàng )造條件努力解決他們的就業(yè)問(wèn)題，使他們能有穩定的收入保障，真正能夠穩下來(lái)，富起來(lái)。

　�。ǘ�）對于愿意移民搬遷，但由于經(jīng)濟條件差不能實(shí)現搬遷的貧困戶(hù)，政府能根據每個(gè)貧困戶(hù)的具體條件，加大對他們的扶持和幫助力度。

　　(三)移民扶貧開(kāi)發(fā)工作要和其他模式的扶貧開(kāi)發(fā)工作相結合，繼續搞好非移民扶貧地區農民的扶貧開(kāi)發(fā)工作，要解決這些地區下一代的教育問(wèn)題和農民勞動(dòng)力轉移問(wèn)題。能和實(shí)施退耕還林政策相結合，真正做到封山育林，再造秀美山川，實(shí)現可持續發(fā)展。

　�。ㄋ模┓e極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續快速增加收入。發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢，圍繞農民增收，加快貧困地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現貧困地區優(yōu)勢資源的轉換。把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓，加強貧困戶(hù)的職業(yè)技能培訓，引導和組織農牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項目關(guān)于“勞務(wù)報酬”管理的規定，拓寬貧困農牧民增收渠道。

　�。ㄎ澹┘哟罂萍挤鲐毩Χ�，增強脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓，推行培訓合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶(hù)戶(hù)均有l名熟練掌握和應用先進(jìn)農業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。

　�。�六）整合社會(huì )扶貧資源，確保社會(huì )扶貧工作扎實(shí)有效。堅持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉，幫扶到村，受益到戶(hù)”的原則，一要加強社會(huì )扶貧力量的整合配，使各種社會(huì )扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區扶貧開(kāi)發(fā)的合力。

扶貧調研報告12

　　年初，縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠矚，堅持把扶貧開(kāi)發(fā)作為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定了《關(guān)于密切聯(lián)系村民以良好作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中對全縣108個(gè)扶貧村安排了掛點(diǎn)縣領(lǐng)導和掛點(diǎn)單位，縣司法局被確定為掛點(diǎn)鄉村。接到掛點(diǎn)任務(wù)安排后，司法局立即成立了扶貧工作領(lǐng)導小組，深入實(shí)地進(jìn)行調研，走村入戶(hù)，對該村當前的貧困現狀進(jìn)行了全面了解和掌握。

　　一、基本情況

　　鄉村位于縣西南部，距縣城32公里，共有305戶(hù)，人口1310人，10個(gè)村小組，耕地2400多畝，貧困戶(hù)有39戶(hù)，貧困人口84人，20xx年度農民純收入2500余元，農村收入仍處于較低水平。

　　二、主要做法及成效

　　1、高度重視，明確責任。切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，抓緊抓牢，把扶貧工作擺上重要議事日程，扎實(shí)開(kāi)展好各項工作。一是成立了以副主任科員同志為組長(cháng)的扶貧工作組，具體負責扶貧村的扶貧事宜，做到分工明確、責任落實(shí)；二是在實(shí)地調研的基礎上，對該村當前的貧困狀況進(jìn)行了細致摸底；三是積極落實(shí)后盾扶貧工作責任，該局主要領(lǐng)導多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開(kāi)展調研、聽(tīng)取村委會(huì )工作匯報，并與當地黨委、政府開(kāi)展交流座談，針對該村的情況，及時(shí)研究和解決存在的困難和問(wèn)題；扶貧工作組成員多次深入田間地頭，就加強村級基礎設施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設，立足村情，詳細詢(xún)問(wèn)，摸清根源，獻言獻策。

　　2、深入調研，理清思路。村由10個(gè)自然村組成，受自然地理條件制約，全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。為切實(shí)做好幫扶，改變該村貧困落后的面貌，工作組進(jìn)駐該村后，立即投入工作，廣泛深入村民，認真傾聽(tīng)民聲，全面開(kāi)展扶貧工作。今年來(lái)，共召開(kāi)了座談會(huì )議5次、走村入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)村民100多戶(hù)、與村黨員干部和村民深入談心，摸清了村的村情、民情和基層組織建設情況，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。

　　3、盡心服務(wù)，幫扶解困。結合該村實(shí)際，駐村工作組積極創(chuàng )造條件，努力為村民辦好事實(shí)事。

　　一是積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓。發(fā)放技術(shù)資料200余份，贈送科技書(shū)籍300冊，幫助村民解決在生豬養殖、玫瑰香柑種植等農業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問(wèn)題。

　　二是積極開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)�；I集資金20xx元，大米10袋，食用油10桶，對特困戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)。

　　通過(guò)近半年的幫扶，村的基礎設施不斷夯實(shí)，人居條件有了很大的提高，村民的經(jīng)濟收入逐步增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善。

　　三、存在的問(wèn)題

　　結合當前村扶貧工作特點(diǎn)，該村自身存在社會(huì )發(fā)育程度低、基礎設施薄弱、觀(guān)念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營(yíng)管理粗放等問(wèn)題，司法局扶貧工作組扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。

　　四、工作建議

　　通過(guò)實(shí)地調研，傾聽(tīng)貧困戶(hù)的呼聲，讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動(dòng)力。

　　1、深入宣傳動(dòng)員。深入村中每戶(hù)，宣傳扶貧工作不是一個(gè)人的事，和村民一起攜起手來(lái)，充分調動(dòng)村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發(fā)放到每戶(hù)村民手中，做到扶貧工作入腦、入心。

　　2、強化基礎設施建設。結合當前的新農村建設，爭取資金對村的基礎設施建設進(jìn)行完善，特別是農田水利、道路修整、村民娛樂(lè )場(chǎng)所建設等關(guān)系村民切身利益的基礎設施建設，提高村民的幸福指數。

　　3、扶植傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因為村一直以來(lái)都是發(fā)展傳統糧食種植等產(chǎn)業(yè)，少部分散戶(hù)養殖牲畜，沒(méi)有形成規模。再加上全村本來(lái)共有勞動(dòng)力870人，外出務(wù)工的勞動(dòng)力就達425人，造成不少耕地荒蕪。因此，結合當前農田水利建設，提升當前傳統種植產(chǎn)業(yè)的規模，鼓勵村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，提高特色養殖的補助標準，統一形成規模，做強做大，進(jìn)一步提高村民的收入水平。

　　4、開(kāi)展職業(yè)技能培訓。由于全村大部分的青壯年都是外出打工，大部分村民沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能，務(wù)工的工作都是靠用苦力，沒(méi)有職業(yè)技能。因此，邀請縣職教中心或專(zhuān)業(yè)技能專(zhuān)家到村里開(kāi)展職業(yè)技能培訓，提高村民的職業(yè)技能，并鼓勵村民就近就業(yè)，協(xié)助村民到井開(kāi)區、縣園區或鎮里的企業(yè)工作，也有利于減少空巢老人、留守兒童數量，進(jìn)一步促進(jìn)村里的和諧穩定。

　　5、提供扶貧工作保障。通過(guò)向省市縣相關(guān)部門(mén)走訪(fǎng)，尋求項目向村傾斜，為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結合新農合、醫保、低保相關(guān)政策，鼓勵村民參與新農合、醫保、低保，為村民的生活提供保障。

扶貧調研報告13

　　根據《塘洲鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育調研工作方案》要求，我就所分管的脫貧攻堅“兩業(yè)扶貧”工作，采取入戶(hù)走訪(fǎng)、座談交流等方式進(jìn)行了實(shí)地調研，現將調研情況報告如下：

　　一基本情況

　�。ㄒ唬�、產(chǎn)業(yè)扶貧方面

　　結合我縣“一村一社一基地”實(shí)施方案，我鎮對今年8個(gè)村（曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭、樟溪、南塘）的120萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)幫扶資金進(jìn)行了統籌安排。投入到嘉泰稻業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社，用于合作社土地流轉、購買(mǎi)農資、收購稻谷等。約定年收益率為8%，每年終由合作社將收益的款項轉入村集體賬上，各村增加了村級集體收入，解決了集體收益薄弱村的問(wèn)題。

　�。ǘ�）、就業(yè)扶貧方面

　　我鎮有兩個(gè)就業(yè)扶貧車(chē)間：恒峰飾品廠(chǎng)、鴻泰飾品廠(chǎng)，共吸納貧困戶(hù)29人參與就業(yè)。其中恒峰7人，鴻泰22人。兩廠(chǎng)均為制作飾品半成品，工藝簡(jiǎn)單，只需簡(jiǎn)單培訓就能上崗就業(yè)；工作方式多樣，可在廠(chǎng)區里做工，也可把貨拿回家加工。工作時(shí)間靈活，原則上上午8點(diǎn)到下午6點(diǎn)為上班時(shí)間，但又沒(méi)有嚴格的考勤，遲到早退都不會(huì )影響到工作。在現場(chǎng)調研時(shí)，陸陸續續有人來(lái)上班，中途有事可以隨時(shí)離開(kāi)，辦完事又可以接著(zhù)回來(lái)工作，特別適合帶小孩讀書(shū)的婦女。工資待遇按計件結算，在崗人員工資1500－3000元/月，在家代工人員600－1500元/月，對農村剩余勞動(dòng)力也有很大的吸引。

　　據扶貧車(chē)間負責人反映，目前工廠(chǎng)貨源充足，還需大量用工，如有意向者，可隨時(shí)應聘務(wù)工，針對貧困殘疾人，只要不影響正常工作，也可聘用或拿貨回家做。所以，各村可以大力宣傳，讓貧困戶(hù)實(shí)現家門(mén)口就業(yè)，增加收入，靠自己的雙手實(shí)現脫貧。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、目前，我鎮產(chǎn)業(yè)扶貧方面與上級要求還有所差距，重點(diǎn)在于各村沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的扶貧產(chǎn)業(yè)，我鎮已注冊30多家農民專(zhuān)業(yè)合作社，但絕大多數是空殼社，規模小效益低，無(wú)帶動(dòng)貧困戶(hù)的實(shí)力。貧困戶(hù)也未參與到合作社中去勞動(dòng)。

　　2、扶貧車(chē)間存在散亂現象，產(chǎn)業(yè)扶貧車(chē)間招工難問(wèn)題一直存在。

　　三、原因分析

　　1、合作社的建設只重數量不重質(zhì)量。

　　2、政府引導作用還沒(méi)全部發(fā)揮到位。

　　3、扶貧車(chē)間由于實(shí)力的問(wèn)題，且為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。效益至上，未形成規模。

　　四、對策建議

　　1、加強合作社與農戶(hù)的協(xié)作。合作社與農戶(hù)（包括貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)）簽訂種養協(xié)議，由合作社提供種子、化肥和技術(shù)指導，農戶(hù)利用現有的土地種植優(yōu)質(zhì)稻，合作社以高于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購。為促進(jìn)農戶(hù)種植好水稻，雙方約定設定個(gè)合理的限值，超過(guò)限值部分可以加價(jià)收購，未達到限值則根據差額數減價(jià)收購。這樣可以有力推動(dòng)農戶(hù)的積極性，也可以保證合作社的利益。合作社根據種植需要，聘請有完全勞動(dòng)能力且有經(jīng)驗的貧困勞動(dòng)力到合作社務(wù)工，直接增加了貧困戶(hù)的收入。這種方式對村集體、合作社和貧困戶(hù)都有吸引力。村集體增加了村級收入，保證了資金的安全；合作社有了發(fā)展的資金，可以擴大生產(chǎn)，做大做強。貧困戶(hù)有了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)種植水稻和務(wù)工增加了收入。非貧困戶(hù)也參與進(jìn)來(lái)享受到了政策帶來(lái)的實(shí)惠。政府的產(chǎn)業(yè)扶貧工作也有成效，達到了“產(chǎn)業(yè)扶貧” “智志雙扶”的目標。對我縣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也是個(gè)極大的推動(dòng)。

　　2、對合作社和農戶(hù)進(jìn)行適當獎勵。對合作社吸納貧困戶(hù)就業(yè)的，縣里將給予合作社進(jìn)行獎勵，對扶貧事業(yè)作出積極貢獻的，還可以進(jìn)行嘉獎。對貧困戶(hù)則按出售給合作社的產(chǎn)品數由各村安排收益資金給予鼓勵性獎勵。

　　3、對就業(yè)扶貧車(chē)間進(jìn)行幫扶，扶貧車(chē)間用工量大，場(chǎng)地占用多，可引導他們進(jìn)園區，協(xié)助他們招工，讓更多貧困群眾進(jìn)入扶貧車(chē)間就業(yè)。

扶貧調研報告14

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國家全面建設小康戰略的實(shí)施，扶貧開(kāi)發(fā)工作也快速的推進(jìn)。為了進(jìn)一步做好貧困村和貧困農戶(hù)的幫扶工作，找出制約農村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問(wèn)題，并積極采取新的應對舉措，促進(jìn)農民增收脫貧致富，鄉黨委政府認真開(kāi)展了扶貧調研工作。具體情況如下：

　　XX鄉位于XX縣西部邊遠高山區，距縣城38.5公里，幅員面積54.91平方公里，全鄉轄10村92個(gè)農業(yè)社，人口12888人，有殘疾人500余人，其中一、二級重度殘疾人110余人。低保戶(hù)275戶(hù)605人，五保戶(hù)19人。外出務(wù)工4000余人�，F有耕地8000余畝，林地46000畝，茶葉10000畝，石斛10000畝。農民收入以石斛、茶葉、林業(yè)、外出務(wù)工及傳統農業(yè)種植為主。20xx年農民人均純收入10655元�，F有市級貧困村2個(gè)，縣級貧困村4個(gè)。已建成村社道路100余公里。20xx年全鄉貧困戶(hù)380戶(hù)1199人，貧困發(fā)生率約10%，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。

　�。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施落后，長(cháng)期無(wú)維修整治，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產(chǎn)絕收。

　�。ǘ�）農業(yè)生產(chǎn)由于青壯年外出，留下老人、婦女、小孩在家，長(cháng)期處于傳統的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，學(xué)科技用科技能力差，生產(chǎn)力水平低下。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)結構單一，全鄉屬純農業(yè)鄉鎮，無(wú)工業(yè)企業(yè)，收入以農業(yè)和務(wù)工為主，雖然茶葉、石斛種植有一定規模，但尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，規模較小，知名度不高，農民增收不明顯。

　�。ㄋ模┑靥幤�遠，交通不暢，許多林業(yè)資源無(wú)法進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和變?yōu)檗r民收入，導致發(fā)展滯后。

　�。ㄎ澹┬畔㈤]塞，與市場(chǎng)對接能力弱，農業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，產(chǎn)品難以轉化為商品，導致增產(chǎn)不增收。

　�。�六）致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學(xué)、因病就醫、工傷事故等因素影響，經(jīng)常造成剛脫貧又返貧現象。加之我鄉殘疾人比例較高，減貧速度緩慢。

　　加強領(lǐng)導、健全組織機構。

　　成立了鄉長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，扶貧、財政、民政、殘聯(lián)、農業(yè)、林業(yè)、交通等部門(mén)為成員的鄉扶貧工作領(lǐng)導小組。明確了各部門(mén)的扶貧工作職能職責。建立了駐村干部幫扶工作制，落實(shí)了貧困戶(hù)幫扶人員。組建了鄉紀委書(shū)記任組長(cháng)的扶貧工作督查小組，定期對各項扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，促進(jìn)了扶貧工作的開(kāi)展。

　　認真開(kāi)展貧困人口識別，實(shí)施了建檔立卡工作。

　　20xx年按照戶(hù)為單元，整戶(hù)識別，規�？刂频脑瓌t，遵循農戶(hù)申請—村民代表評議—村公示—鄉黨委會(huì )審核—鄉公示—縣審定—村再公示的程序確定貧困戶(hù)380戶(hù)1199人。全面開(kāi)展建檔立卡工作，所有貧困戶(hù)的檔案全部建立，并完成了扶貧信息網(wǎng)絡(luò )系統的錄入工作，為下一步實(shí)施精準滴管式扶貧工作打下良好基礎。

　　實(shí)施重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　　1、扶貧基礎設施建設：20xx年實(shí)施了XX村社道扶貧建設1.1公里，XX村社道1.9公里，補助30萬(wàn)元；20xx年實(shí)施XX社道1.9公里，XX社道1.8公里，補助37萬(wàn)元；20xx年XX社道1.2公里，XX社道3公里，補助36萬(wàn)元；XX村450人人畜安全飲水工程，補助8.55萬(wàn)元；20xx年正在實(shí)施XX社道2公里，小溪村社道2公里，將補助48萬(wàn)元。

　　2、產(chǎn)業(yè)扶貧：20xx年在XX村、XX村、XX村開(kāi)展貧困戶(hù)種植石斛幫扶，共幫扶90戶(hù)貧困戶(hù)315人，種植石斛21750叢，補助17.4萬(wàn)元。20xx年XX石斛幫扶貧困戶(hù)112戶(hù)377人，種植石斛32700叢，補助26.16萬(wàn)元。幫扶全鄉貧困戶(hù)228戶(hù)721人，種植茶葉368畝，免費發(fā)放茶苗165.6萬(wàn)株。幫扶貧困戶(hù)脫貧112戶(hù)365人種植石斛、養雞、種茶，戶(hù)均補助20xx元。20xx年對全鄉132戶(hù)378人貧困戶(hù)扶持石斛種植，每戶(hù)補助20xx余元。

　　3、智力扶貧：20xx年開(kāi)展石斛種植技術(shù)培訓、茶葉種植培訓、電腦培訓700人次，；汽車(chē)駕駛培訓5人次。20xx年開(kāi)展茶葉、石斛種植技術(shù)培訓900人次。20xx年已開(kāi)展技術(shù)培訓200人次。

　　4、實(shí)施城鄉低保、五保生活保障。20xx年對生活十分困難的符合低保條件的特困群眾納入最低生活保障275戶(hù)608人，人均月補助90元；納入五保19人，人均月補助280元。20xx年納入低保295戶(hù)697人，人均月補助100元，納入五保19人，人均月補助300元。

　　這些扶貧工作的開(kāi)展，改善了所在貧困村的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大了支助產(chǎn)業(yè)，提高了貧困戶(hù)技術(shù)水平，促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，增加了貧困戶(hù)收入，為進(jìn)一步全面脫貧致富打下堅實(shí)基礎。20xx年我鄉脫貧368人，20xx年預脫貧250人。

　　1、加大石斛、茶葉種植培訓，提高貧困戶(hù)技術(shù)本領(lǐng)。

　　2、積極爭取上級扶持政策，加大扶貧基礎設施建設，特別是林區公路建設，改善制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，變林業(yè)資源為農民現金收入。

　　3、進(jìn)一步打造石斛產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)全鄉特色石斛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持貧困戶(hù)種植石斛脫貧致富。

　　4、加大勞務(wù)輸出力度，組織貧困戶(hù)外出務(wù)工，增加工資收入。

　　5、積極進(jìn)行農業(yè)項目的招商引資，爭取落戶(hù)貧困村，帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟發(fā)展。

　　6、對于因病、因殘致貧等自身能力、素質(zhì)較差的貧困戶(hù)，進(jìn)一步加大低保覆蓋面，提高保障標準，保障他們基本生活，促進(jìn)脫貧。

　　7、積極動(dòng)員社會(huì )各方面力量，投入到我鄉扶貧工作中，爭取早日實(shí)現全鄉脫貧工作，為全面建成小康社會(huì )做出應有的貢獻。

扶貧調研報告15

　　根據黨委、政府的統一部署，作為自治區“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)貧困村的xx市xx區xx鎮xx村今年繼續被確定為自治區安監局的幫扶對象。受黨委、政府的重托以及自治區安監局領(lǐng)導的信任，我于今年3月底到xx鎮xx村擔任黨組織第一書(shū)記。為確保各項幫扶目標的實(shí)現，一到任以后在xx鎮黨委、政府的支持下，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展調研工作。通過(guò)實(shí)地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設施、危房改造等基礎設施建設情況，深入農戶(hù)家中，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并與xx鎮黨委、政府領(lǐng)導和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實(shí)幫助xx村“理思路，出點(diǎn)子，供信息，找資金，抓管理”，積極謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見(jiàn)和建議。

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鎮南部，面積xxxx平方公里，距xx市xx公里，距鎮政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著(zhù)壯、瑤兩個(gè)民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶(hù)、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個(gè)自然屯，17個(gè)村民小組652戶(hù)2745人，其中瑤族6個(gè)自然屯，瑤族人口1402人，占全村總人口的51%，均為農業(yè)人口。全村目前共有五保戶(hù)14戶(hù)，88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬(wàn)畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝；有經(jīng)濟林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹(shù)成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經(jīng)濟林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農資商品服務(wù)部3個(gè)，小型茶油加工廠(chǎng)8家。村屬地界內無(wú)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目。去年開(kāi)始有區直單位的社會(huì )主義新農村指導員駐村。

　　二、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展情況。20xx年，xx村人均純收入xxxx元。經(jīng)濟結構較為單一，還是以傳統的種養業(yè)為主，主要經(jīng)濟來(lái)源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè)，以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問(wèn)題，20xx年全村進(jìn)廠(chǎng)原料蔗約9100噸。二是養殖業(yè)，全村現存欄生豬800多頭，耕牛90多頭，有年均一萬(wàn)

　　元以上收入的養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)15戶(hù)；三是運輸業(yè)，全村從事運輸業(yè)的6戶(hù)，大小運輸車(chē)6臺（含1臺客運車(chē)）；四是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長(cháng)期外出務(wù)工310人。另外，有部分村民在農閑時(shí)到xx或附近地區臨時(shí)務(wù)工。

　�。ǘ�）教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶(hù)屯設有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)（僅一年級），全村一至五年級在校生199人，六年級學(xué)生全部送往xx鎮中心小學(xué)完成6年級教育，并在xx鎮第一中學(xué)上學(xué)，完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人，入學(xué)率100%，沒(méi)有輟學(xué)現象，均享受?chē)�家“兩免一補”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外，在村部和六合屯內各有一民辦幼兒園，入園入托人數分別為30人和18人。

　�。ㄈ�）社會(huì )保障發(fā)展情況。全村參加新型農村合作醫療保險2605人，參合率達到97%；20xx年開(kāi)始在全村范圍內推廣參加新型農村養老保險，適齡參保對象1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養老金。

　�。ㄋ模┽t療衛生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習文化、教育培訓、辦公接待、醫療衛生于一體的村級活動(dòng)場(chǎng)所，建于六煙屯，處于xx至xx鎮公路路邊，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結構建筑，內設辦公室、計劃生育室、培訓室、醫療衛生室、文化室、會(huì )議廳等，衛生醫療室配備了基本的醫療救護藥品。

　�。ㄎ澹┗�礎設施建設情況。一是交通基礎設施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里，在上級有關(guān)部門(mén)的大力支持下，現村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進(jìn)一步是屯內道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎實(shí)施以及擴建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤(pán)山公路已開(kāi)通并鋪上砂石，新建橋梁一座，有效地改善了當地群眾的出行。其余村屯道路無(wú)硬化、，路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為2-3米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設施還相當薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來(lái)自平祿水庫，只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標準；其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開(kāi)挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電、通電話(huà)、有手機信號網(wǎng)絡(luò )覆蓋，約三分之二的農戶(hù)安裝有衛星電視接收設備，但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機、電視信號中斷現象。

　�。�六）精神文明建設和農村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀(guān)念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛生面貌較好，豬、雞到處跑的現象較少，遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習俗在該村有較好的控制。

　�。ㄆ撸┐寮壗M織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況�，F黨支部班子有成員5人，其中支部書(shū)記1人，副支部書(shū)記1人（兼任村委主任），支部委員3人（2人兼任村委副主任）；村委會(huì )6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專(zhuān)文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開(kāi)展工作情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習、工作、政務(wù)公開(kāi)等制度，重大問(wèn)題能集體研究。班子內部較為團結，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開(kāi)展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數群眾對村干部比較滿(mǎn)意。三是黨員隊伍情況。全村現有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。

　　三、發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，xx村在上級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎設施建設滯后，全村人民群眾生活都在溫飽線(xiàn)下徘徊，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┤罕娝枷胝J識還有偏差。少數村屯群眾的主體意識不夠強，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設方面，積極性和主動(dòng)性不高。

　�。ǘ�）新農村建設規劃比較滯后。由于鄉村建設規劃人才短缺，指導不到位，各村屯新農村建設總體規劃、村莊整合規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統一規劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑（塘）仍然較普遍，家戶(hù)排水（污）溝獨立不聯(lián)通，有的家戶(hù)直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現象較嚴重，村莊整治工作難度大，新農村建設規劃有待進(jìn)一步加強。

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