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河道治理與生態(tài)修復方案

時(shí)間:2024-01-12 09:10:10 方案 我要投稿
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河道治理與生態(tài)修復方案

  為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,通常會(huì )被要求事先制定方案,方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢?以下是小編收集整理的河道治理與生態(tài)修復方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

河道治理與生態(tài)修復方案

河道治理與生態(tài)修復方案1

  為進(jìn)一步加強河道采砂經(jīng)營(yíng)管理,規范砂石市場(chǎng)秩序,根據《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈規范河道采砂經(jīng)營(yíng)管理若干規定(試行)〉的通知》(撫府辦發(fā)〔20xx〕47號)文件精神,結合我縣實(shí)際,現就我縣開(kāi)展采砂集中整治行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

  一、整治意義

  河砂作為河床的組成部分,是寶貴的自然資源,河砂可以緩沖河道水流、涵養水源,是保護堤防與河岸的重要屏障。合理、規范采砂既可以疏浚河道,修復和保護河道生態(tài)環(huán)境,又可以產(chǎn)生經(jīng)濟價(jià)值。為此,必須做到科學(xué)規劃、規范管理、有序開(kāi)采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產(chǎn)生活用砂需要和項目建設用砂需求,從嚴控制砂石外銷(xiāo)。

  二、整治目的

  按照“政府主導、國有公司統一開(kāi)采經(jīng)營(yíng)”的模式,逐步關(guān)停取締各鄉(鎮)支流河道采砂,今后不再對外許可審批,由縣城投砂石公司統一管理經(jīng)營(yíng)。逐步使我縣河道采砂管理工作科學(xué)化、規范化、制度化。

  三、整治要求及任務(wù)

 。ㄒ唬┓䦶囊巹。堅決服從生態(tài)文明示范縣建設需要,服從旴江流域生態(tài)保護及綜合治理總體規劃,以生態(tài)修復為根本目標,以河道疏浚為主要方式。堅決服從河道采砂規劃,實(shí)行河道采砂“五定”原則,即:定點(diǎn)、定船、定人、定時(shí)、定量。

  責任部門(mén):縣水利局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局

 。ǘ┮幏豆芾。加強和規范河道砂石開(kāi)采、運輸、銷(xiāo)售過(guò)程中各環(huán)節的監督管理。

  1、鄉(鎮)支流采砂整治。從20xx年10月開(kāi)始,由縣公安局牽頭,縣水利、城鄉管理行政執法、安監等部門(mén)抽調干部組織聯(lián)合執法檢查隊開(kāi)展為期15天的專(zhuān)項整治行動(dòng),對各鄉(鎮)采砂點(diǎn)進(jìn)行采砂總量核準,達到開(kāi)采總量的依法關(guān)停。未達到開(kāi)采總量的嚴格按照河道采砂要求規范采砂行為,對達不到規范要求的.責令停產(chǎn)整改,整改仍達不到要求的依法關(guān)停。

  責任部門(mén):各鄉(鎮)政府,縣公安局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣安監局

  2、強化采區管理。采砂區所在鄉(鎮)政府應按照《江西省河道采砂管理條例》規定,協(xié)助縣政府和縣水利等部門(mén)做好轄區內采砂船舶管理、采砂糾紛調處、采砂區現場(chǎng)監督等工作,配合縣城鄉管理行政執法部門(mén)查處打擊轄區內河道偷采盜采行為。砂場(chǎng)上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區所在地鄉(鎮)政府。

  責任部門(mén):各鄉(鎮)政府,縣財政局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司

  3、明確審核權限。各鄉(鎮)政府、工業(yè)園區管委會(huì ),縣城鄉管理行政執法局根據購砂需求,對個(gè)人及工程建設用砂出具審核意見(jiàn),并指定分管領(lǐng)導和具體工作人員負責。

  責任部門(mén):各鄉(鎮)政府、工業(yè)園區管委會(huì ),縣城鄉管理行政執法局、縣建設局城投砂石公司、各項目建設單位

 。1)個(gè)人用砂審核。鄉(鎮)政府對農民(城鎮居民)自建房或裝修用砂進(jìn)行審核(縣城規劃區內到縣城鄉管理行政執法局審核)。購砂人需憑個(gè)人身份證明、縣國土部門(mén)《土地審批表》、建設部門(mén)《規劃許可證》到所在鄉(鎮)政府(縣城規劃區內到縣城鄉管理行政執法局)開(kāi)具《購砂核準單》,核準的購砂量依據建設部門(mén)的核算標準。購砂人再憑鄉(鎮)政府或縣城鄉管理行政執法局開(kāi)具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場(chǎng)(或配送點(diǎn))進(jìn)行購買(mǎi),城投采砂場(chǎng)(配送點(diǎn))根據鄉(鎮)政府或縣城鄉管理行政執法局開(kāi)具的核準量進(jìn)行開(kāi)票售砂,銷(xiāo)售砂量應與《購砂核準單》相一致?h城規劃區內居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。

 。2)項目建設用砂審核。建設單位先憑招標文件、開(kāi)工通知書(shū)或項目主管部門(mén)的《購砂核準單》以及相關(guān)縣直部門(mén)會(huì )議紀要到項目所在地鄉(鎮)政府(或縣城鄉管理行政執法局)開(kāi)具《購砂核準單》,園區項目建設由項目建設單位到工業(yè)園區管委會(huì )開(kāi)具《購砂核準單》,具體用量由工業(yè)園區管委會(huì )審核把關(guān);炷翑嚢檎居蒙坝煽h工信委根據用量審核單出具《購砂核準單》,建設單位憑《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場(chǎng)(或配送點(diǎn))進(jìn)行購買(mǎi)。城投采砂場(chǎng)根據鄉(鎮)政府、工業(yè)園區管委會(huì )或縣城鄉管理行政執法局、縣工信委開(kāi)具的核準量進(jìn)行開(kāi)票,銷(xiāo)售砂量應與《購砂核準單》相一致。

  3、優(yōu)惠居民用砂。城鄉居民(農民)按市場(chǎng)價(jià),先憑鄉(鎮)政府或縣城鄉管理行政執法局開(kāi)具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司的采砂場(chǎng)(或者配送點(diǎn))按市場(chǎng)價(jià)購砂,待房屋建設完工(或裝修結束)后,再由縣城投砂石公司根據原購砂核準單位開(kāi)具的《購砂補貼單》對超過(guò)過(guò)篩砂56元/立方米、統砂50元/立方米的溢價(jià)部分給予全額補貼?h城規劃區內居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關(guān)住宅小區樓下。

  責任部門(mén):各鄉(鎮)政府、工業(yè)園區管委會(huì ),縣城鄉管理行政執法局、縣工信委、縣城投砂石公司

  4、加強運輸管理?h城投砂石公司要積極探索組建砂石運輸車(chē)隊,并按照河砂裝載需要對車(chē)輛進(jìn)行改裝,引導個(gè)體司機自愿加入專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)隊,20xx年12月底前完成組建并投入運營(yíng),負責縣城規劃區內砂石的運送。

  責任部門(mén):各鄉(鎮)政府,縣交通運輸局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司

  5、加強內部管理?h城投砂石公司應加強人員隊伍管理,強化廉政教育建設,全面排查廉政風(fēng)險,加強風(fēng)險防控,重點(diǎn)強化砂場(chǎng)現場(chǎng)人員管理,發(fā)現問(wèn)題要從重從快處理,涉嫌違法的移送司法機關(guān)處理,縣紀檢、監委要不定期開(kāi)展檢查監督。要盡快建立完善砂場(chǎng)信息化(購砂審核聯(lián)動(dòng)平臺)平臺建設,配合治超加強源頭管控,依法繳納稅費,加快采砂船舶(或租約船舶)辦證工作,落實(shí)城鄉居民優(yōu)惠用砂政策。

  責任部門(mén):縣城投砂石公司

 。ㄈ﹥r(jià)格并軌。推進(jìn)我縣砂價(jià)與周邊地區平均價(jià)格并軌,按不超過(guò)XX市砂石銷(xiāo)售價(jià)格的90%的標準,確定我縣砂石銷(xiāo)售價(jià)格(其中,過(guò)篩砂80元/立方米、統砂70元/立方米),從20xx年10月1日起執行。新定砂石價(jià)格含砂場(chǎng)上車(chē)費用,砂場(chǎng)不得再另行收取上車(chē)費用。建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制,縣政府為砂石價(jià)格調整機構,價(jià)格調整周期原則上確定為每?jì)蓚(gè)月一次。由縣建設部門(mén)定期發(fā)布重點(diǎn)工程用砂價(jià)格信息。

  責任部門(mén):縣建設局、縣城投砂石公司

 。ㄋ模﹪栏駡谭

  1、加快采砂船舶、采砂人員辦證?h城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證,為采砂人員辦理相關(guān)從業(yè)資格證工作。

  責任部門(mén):縣交通運輸局、縣城投砂石公司

  2、嚴厲查處打擊違規違法行為。嚴厲打擊非法采砂、現場(chǎng)管理人員違規賣(mài)砂,虛開(kāi)證明倒砂。個(gè)人或工程建設施工單位虛開(kāi)證明參與倒砂、賣(mài)砂,一經(jīng)發(fā)現,嚴格按照撫府辦發(fā)〔20xx〕47號文件相關(guān)規定從重懲處。堅決打擊河道采砂過(guò)程中XX涉惡行為。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  責任部門(mén):各鄉(鎮)政府、工業(yè)園區管委會(huì ),縣公安局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司

  四、時(shí)間步驟

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年9月21日——9月30日)。制定整治工作實(shí)施細則,召開(kāi)整治工作協(xié)調會(huì )和動(dòng)員大會(huì )。在縣電視臺等媒體平臺發(fā)布公告,在采砂場(chǎng)周邊村、鎮,城區重點(diǎn)路段張貼、懸掛宣傳標語(yǔ)、橫幅,營(yíng)造濃厚氛圍,提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。

 。ǘ┘姓坞A段(20xx年10月1日——10月20日)。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工和管理職責,落實(shí)責任人、明確整治目標、任務(wù)、措施和進(jìn)度要求,集中開(kāi)展整治行動(dòng)。

 。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制階段(20xx年10月21日開(kāi)始)。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工,總結和推廣集中整治工作成效,完善措施,鞏固集中整治成效,建立長(cháng)效運行機制。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng),縣政府副縣長(cháng)和縣政府副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)任副組長(cháng)的廣昌縣河道采砂集中整治工作領(lǐng)導小組,成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉管理行政執法局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監管局、縣交通運輸局、縣安監局、縣交警大隊大隊、縣稅務(wù)局等及各鄉(鎮)、工業(yè)園管委會(huì )主要負責同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在縣水利局),由劉鷹同志兼任辦公室主任,謝祖友同志任辦公室副主任(詳見(jiàn)附件)。

 。ǘ┘訌妶碳o監督?h紀委、監委要加大對黨員干部和國家公職人員違紀插手或參與砂石開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)謀利等行為的監督和查處力度,對不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴厲問(wèn)責。

 。ㄈ┳⒅卣咩暯。要認真貫徹落實(shí)撫府辦發(fā)[20xx]47號文件精神,加強與上級溝通協(xié)調,結合我縣實(shí)際,組織開(kāi)展河道采砂管理工作。

 。ㄋ模⿲(shí)行全縣聯(lián)動(dòng)。要堅持問(wèn)題導向,結合我縣實(shí)際,強化舉措,集中人力和物力開(kāi)展河道采砂集中整治專(zhuān)項行動(dòng)。各鄉(鎮)政府和各相關(guān)部門(mén)要對照各自工作職能,各司其職、各負其責,形成齊抓共管的良好氛圍,為規范全縣河道采砂秩序奠定扎實(shí)基礎。

河道治理與生態(tài)修復方案2

  為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰略部署,按照市相關(guān)工作要求,結合新區實(shí)際,決定在新區范圍內開(kāi)展“黑河、臭河、垃圾河”專(zhuān)項治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。

  一、總體目標

  20xx年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù),達到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標,落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋,水環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。

  二、工作內容

 。ㄒ唬├忧謇恚河伤鶎俅澹ㄉ鐓^)具體組織落實(shí),整治河道管理范圍內的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長(cháng)效管理機制。

 。ǘ┖诤、臭河治理:由新區統一部署,各部門(mén)聯(lián)動(dòng),分析黑臭成因,針對不同污染情況,科學(xué)制訂“一河一策”治理方案,分別采取城鎮和農村集聚區生活污水截污納管,農村分散式生活污水處理,河道內源污染有效清除,調整優(yōu)化河網(wǎng)布局,加快水體流動(dòng)速度,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

 。ㄈ┙ⅰ扒迦印毙畔欤盒聟^治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統一編號入庫管理,做到“消除一條、核銷(xiāo)一條”,最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區治水辦和各村(社區)要做到摸清底細,掌握實(shí)情,建立“清三河”臺帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時(shí)上報工作進(jìn)展信息,挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗,通過(guò)多種形式加強宣傳力度。

  三、整治標準

 。ㄒ唬├诱螛藴

  1、水下無(wú)淤積:河底基本達到無(wú)嚴重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

  2、水中無(wú)障礙:河道內無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

  3、水面無(wú)漂浮物:河面無(wú)影響河道景觀(guān)的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

  4、岸邊無(wú)垃圾:河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹(shù)枯枝,河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。

  5、岸上有綠化:結合“四邊三化”和綠道建設,大力開(kāi)展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹(shù)種,美化河道環(huán)境。

 。ǘ┖诤、臭河整治標準

  基本標準:通過(guò)多方聯(lián)動(dòng),多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現象。

  最終目標:基本建立河道水生態(tài)系統,基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統,保持水體流動(dòng)暢通,自?xún)裟芰γ黠@提高,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

  四、時(shí)間安排

 。ㄒ唬┱{查摸底階段

  各村(社區)要在前階段初步調查摸底的基礎上,再次對所轄區域河道進(jìn)行“地毯式”排查,要開(kāi)展污染源的尋找和確認,要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作“不留死角、不留盲區”。要把詳實(shí)調查結果及時(shí)上報新區治水辦。

 。ǘ┲朴喎桨鸽A段

  新區治水辦要堅持突出重點(diǎn),圍繞污染重、群眾反映強烈的河道,按照輕重緩急,科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。

  各河道責任單位要按照本行動(dòng)方案要求,細化治理措施,明確具體任務(wù),責任到人,要把具體細化方案明確時(shí)間后報新區治水辦。

 。ㄈ┩苿(dòng)實(shí)施階段

  1、開(kāi)展“清三河”百日攻堅戰

  集中清理垃圾河。要充分結合群眾性路線(xiàn)教育等活動(dòng),組織黨員群眾廣泛開(kāi)展“清理垃圾河、保護母親河”活動(dòng),掀起“清三河”行動(dòng)高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實(shí)“四位一體”長(cháng)效保潔機制,確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務(wù)。

  全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對污染成因,分別采取截污納管、建設就地處理設施、拆除違章搭建、開(kāi)展河道疏浚、調整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

  2、打響“黑臭河”治理大會(huì )戰

  結合“三改一拆”、農村生活污水治理等工作,以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手,按計劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區域,整治居民集聚點(diǎn)衛生死角,要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補缺,鞏固河道成果,要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù),確保完成“清三河”專(zhuān)項治理工作任務(wù)。

  五、各司其職

  1、社會(huì )事業(yè)科(治水辦):承擔“清三河”工作的協(xié)調、巡查、督促、信息上報、資料匯總,承擔各河道治理完成后的考核驗收工作,負責上級部門(mén)對新區“清三河”工作考核的準備,負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。

  2、工程管理科:承擔河道沿線(xiàn)截污納管工程工作,負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。

  3、東興市政公司:承擔“清三河”工程河道疏浚工作,按各河道治理計劃配合責任部門(mén)有序開(kāi)展。

  4、辦公室:承擔“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接,負責“XXXX二臺一報一網(wǎng)”信息上報及《政務(wù)信息》上報任務(wù)。

  5、財務(wù)統計科:承擔“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng)資金保障。

  6、組織人事科:承擔群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng)的`對接,適時(shí)組織開(kāi)展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)!、“五水共治征文”、紅色義工等各項相關(guān)活動(dòng),負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。

  7、物業(yè)公司:承擔各河道沿線(xiàn)綠化美化工作。

  8、投資發(fā)展科、社會(huì )服務(wù)管理中心、計生辦、規劃管理科:分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車(chē)橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。

  9、各村(社區):負責對本區域內責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報,做好區域內群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。

  六、工作要求

  1、加強組織領(lǐng)導。新區“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng)堅持河長(cháng)負責制,各河長(cháng)牽頭單位和責任部門(mén)要按照各自工作職責和要求,各司其職、積極配合,認真抓好治理工作,確!扒迦印睂(zhuān)項治理行動(dòng)有序推進(jìn)。

  2、明確目標任務(wù)。各部門(mén)和各村(社區),要根據各條河道實(shí)情,圍繞實(shí)際需要抓工作,全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標明確、責任落實(shí)、進(jìn)度可控,要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng),確保新區“清三河”專(zhuān)項治理工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

  3、搶抓治理進(jìn)度!扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一,是改變水環(huán)境感觀(guān)的最基礎工作,今年新區水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位各部門(mén)必須高度重視,搶抓時(shí)間,全力推進(jìn),既要創(chuàng )新思路、優(yōu)化舉措,又要實(shí)時(shí)跟進(jìn),確保進(jìn)度,要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋,全力搶抓“清三河”專(zhuān)項治理工作進(jìn)度。

  4、營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類(lèi)載體,多形式、全方位宣傳新區“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng),充分調動(dòng)社會(huì )各界積極參與,各村(社區)要充分發(fā)揮信息渠道,及時(shí)上報各類(lèi)信息,要保證每周不少于一篇專(zhuān)題信息,要結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展多種形式治理,提高全民保護意識,形成全社會(huì )共同關(guān)心、共同參與愛(ài)水、護水、清水的良好氛圍,全力推進(jìn)“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng)的深入開(kāi)展。

  5、強化監督考核。要進(jìn)一步完善督查機制,切實(shí)加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對各河道進(jìn)行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度,每月對階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開(kāi)展督查,進(jìn)一步督促專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),快速顯現治理成效,要加大工作問(wèn)責力度,督促各責任部門(mén)高標準、高質(zhì)量完成“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng),要將“清三河”專(zhuān)項治理工作成效納入各村(社區)年度考核責任制,要進(jìn)一步完善專(zhuān)項治理工作獎懲制度,確!扒迦印睂(zhuān)項治理行動(dòng)不折不扣、圓滿(mǎn)完成。

河道治理與生態(tài)修復方案3

  天然河流中,不同類(lèi)型的河段,具有不同的河道形態(tài)和演變特性,因此,河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見(jiàn)的四種河型情況分別介紹如下。

  一、蜿蜒型河段整治

  蜿蜒型河段形態(tài)蜿蜒曲折。由于彎道環(huán)流作用和橫向輸沙不平衡的影響,彎道凹岸不斷沖刷崩退,凸岸則相應發(fā)生淤長(cháng),河灣在平面上不斷發(fā)生位移,蜿蜒曲折的程度不斷加劇,待發(fā)展至一定程度便會(huì )發(fā)生撇彎、切灘或自然裁彎。

  就防洪而言,彎道水流所遇到的阻力比同樣長(cháng)度的順直河段要大,這勢必抬高彎道上游河段的水位,對渲泄洪水不利。此外,曲率半徑過(guò)小的彎道,汛期水流很不平順,往往形成大溜頂沖凹岸的驚險局面,危及堤岸安全,從而增加防汛搶險的困難。

  從航運來(lái)講,河流過(guò)于彎曲,航程增大,運輸成本增大。此外,蜿蜒型河段對于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響,有必要對其進(jìn)行整治。

  蜿蜒型河段的整治措施,根據河段形勢可分為兩大類(lèi):一為穩定現狀,防止其向不利的方向發(fā)展;一為改變現狀,使其朝有利的方向發(fā)展。

  穩定現狀措施:當河灣發(fā)展至適度彎曲的河段時(shí),對彎道凹岸及時(shí)加以保護,以防止彎道繼續惡化。只要彎道的凹岸穩定了,過(guò)渡段也可隨之穩定。

  改變現狀措施:即因勢利導,通過(guò)人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變?yōu)橛羞m度彎曲的連續河灣,將河勢穩定下來(lái)。有關(guān)人工裁彎工程設計的內容,將在后面專(zhuān)門(mén)介紹。

  二、游蕩型河段整治

  游蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺,兩岸缺乏控制工程,河床組成物質(zhì)松散,洪水暴漲陡落,泥沙淤積嚴重,洲灘密布,汊道眾多,主流擺動(dòng)頻繁,且擺幅較大,擺動(dòng)范圍平均3—4km,最大達7km。

  黃河下游游蕩型河段河勢急劇變化,所造成的主要問(wèn)題是:

 。1)河勢突變,常出現“橫河”、“斜河”,大溜直接頂沖堤岸,危及黃河大堤安全。

 。2)灘區滾河,主流直沖平工堤段,若搶守不及,就會(huì )造成大堤決口。

 。3)河勢變化,造成灘地劇烈坍塌,此沖彼淤。

 。4)沿河工農業(yè)引水困難,航運事業(yè)難以發(fā)展。

  黃河下游河道整治工程主要由險工和控導工程兩部分組成。在經(jīng)常臨水的危險堤段,為防止水流淘刷堤防,依托大堤修建的丁壩、壩垛、護岸工程叫險工。為了保護灘岸,控導有利河勢,穩定中水河槽,在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護岸工程稱(chēng)為控導護灘工程,簡(jiǎn)稱(chēng)控導工程。險工和控導工程,相互配合,共同起到控導河勢、固定險工位置、保護堤岸的作用(圖6—4)。

  黃河下游自19世紀末以來(lái),修建了大量險工和控導工程,這些工程發(fā)揮了控導河勢,縮小主流游蕩范圍,減少“橫河”、“斜河”發(fā)生的機遇等作用,大大減輕了沖決大堤的危險。

  黃河下游游蕩型河段,河道洪、枯流量懸殊,河床因主流擺動(dòng)而形成寬灘窄槽,為了安全行洪,必須留有足夠的過(guò)洪斷面,所以堤距一般較大;為了控制主流的變遷,穩定主槽,則必須在灘區岸線(xiàn)修筑必要的控導河勢工程,且不能影響正常行洪。前者可以說(shuō)是洪水整治措施,后者則屬中水整治范疇。

  黃河下游游蕩型河段的整治原則是:以防洪為主,在確保大堤安全的前提下,兼顧護灘、護村,以及引水和航運的要求;穩定中水河槽,控導主流,以利于排洪排沙入海。工程措施主要是:“以壩護灣,以灣導溜”?貙Чこ桃远潭危ɑ驂味、護岸)、小間距為主,護岸工程結構采用緩坡型式,建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主,就地取材,且便于搶險加固。

  最后有必要指出的是,游蕩型河段的問(wèn)題結癥是泥沙。根據多年治黃經(jīng)驗,要徹底治理好黃河下游游蕩型河段,應堅持標本兼治、綜合治理的方針,即采取“上攔下排,兩岸分滯”控制洪水,“攔、排、放、調、挖”處理和利用泥沙!吧蠑r”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙!跋屡拧本褪峭ㄟ^(guò)河道整治和各類(lèi)河防工程的建設,將進(jìn)入下游的洪水和泥沙,利用現行河道盡可能多地輸送入海!罢{”是利用修建在黃河中游的水庫,攔截粗沙,排泄細沙,并針對黃河水沙異源的特點(diǎn),調水調沙以增大下游的`輸沙能力,減少河床泥沙淤積!胺拧、“挖”主要是通過(guò)放淤和挖河措施,在下游兩岸處理和利用一部分泥沙,例如引洪淤灌、淤臨淤背等,不僅減少了河道的泥沙,而且促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn),加固了堤防,變害為利,使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路,才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。

  三、分汊型河段整治

  分汊型河段的整治措施主要有:汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善,目的在于調整水流,維持與創(chuàng )造有利河勢,從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強干),往往是從汊道通航要求考慮,有意淤廢或堵死一汊,常見(jiàn)的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是,從河道泄洪講,特別是大江大河,堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡(jiǎn)述如下。

  1、汊道的固定

  固定或穩定汊道的工程措施如圖6—5所示。主要是在上游節點(diǎn)處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節點(diǎn)控導及穩定汊道常采用的工程措施是平順護岸。

  江心洲首、尾部位的工程措施,通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚(yú)嘴,其前端窄矮、浸入水下,頂部沿流程逐漸擴寬增高,與江心洲首部平順銜接;下分水堤的外形與上分水堤恰好相反,其平面上的寬度沿流程逐漸收縮,上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用,分別是為了保證汊道進(jìn)口和出口具有較好的水流條件和河床形式,以使汊道在各級水位時(shí)能有相對穩定的分流分沙比,從而固定江心洲和汊道。

  2、汊道的改善

  改善汊道包括調整水流與調整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩,后者如疏;虮频。在采取整治措施前,應分析汊道的分流分沙及其演變規律,根據具體情況制定相應工程方案。例如,為了改善上游河段的情況,可在上游節點(diǎn)修建控導工程,以控制來(lái)水來(lái)沙條件;為了改變兩汊道的分流分沙比,可在汊道入口處修建順壩或導流壩;為了改善江心洲尾部的水流流態(tài),可在洲尾修建導流順壩等等。圖6—6為改善汊道工程措施示意圖。

  四、順直型河段整治

  順直型河段,由于犬牙交錯的邊灘不斷下移,使得河道處于不穩定狀態(tài),對防洪、航運、港埠和引水都不利。那種認為順直單一河型較穩定,并希望把天然河道整治成順直河型的做法,其實(shí)并不合實(shí)際,也難于實(shí)現。

  順直型河段的整治原則是,將邊灘穩定下來(lái),使其不向下游移動(dòng),從而達到穩定整個(gè)河段的目的。穩定邊灘的工程措施,多采用淹沒(méi)式丁壩群,壩頂高程均在枯水位以下,且一般為上挑或正挑式,這樣有利于壩檔落淤,促使邊灘淤長(cháng)。

河道治理與生態(tài)修復方案4

  根據《XX區民主黨派專(zhuān)項監督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區中小河道綜合整治工作,做好對對口XX鎮專(zhuān)項監督工作,結合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:

  一、基本情況

  為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》,落實(shí)國家水污染防治行動(dòng)計劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉中小河道綜合整治的工作部署,區委、區政府決定啟動(dòng)全區中小河道綜合整治工作,堅持問(wèn)題導向,順應群眾期盼,聚焦全區中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏(yíng)黑臭河道整治攻堅戰,補齊生態(tài)短板,為站在更高起點(diǎn)上全面建設生態(tài)宜居的現代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì )、創(chuàng )造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。

  1、總體目標

  20xx年底全區中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實(shí)現“三個(gè)明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20xx年全區基本消除劣V類(lèi)水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。

  2、主要任務(wù)

  根據《XX區中小河道綜合整治工作方案》,本區列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長(cháng)度54.36公里,均為鎮村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于XX鎮。市級考核的`黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮。

  3、整治措施

  按照“標本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區域化推進(jìn)、系統化治理,推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問(wèn)題。

  4、驗收標準

  黑臭河道整治后連續三個(gè)月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20xx年底河道的感觀(guān)及公眾滿(mǎn)意度調查比整治前有顯著(zhù)提升。

  二、監督內容

  按照《XX區民主黨派專(zhuān)項監督中小河道綜合整治工作方案》,九三學(xué)社XX區委對XX鎮開(kāi)展對口監督。XX鎮共有5條,7.84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監督內容包括:

  1、本區域中小河道整治目標任務(wù);

  2、本區域中小河道綜合整治完成情況;

  3、本區域中小河道綜合整治長(cháng)效管理機制建立情況;

  4、本區域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執行情況;

  三、監督形式

  1、開(kāi)展調研檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談、現場(chǎng)走訪(fǎng)、查閱資料、個(gè)別訪(fǎng)談以及社會(huì )調查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。

  2、提出意見(jiàn)和建議。依據區委、區府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線(xiàn)工作要求,向相關(guān)街鎮和單位提出書(shū)面整改意見(jiàn),并跟蹤落實(shí)整改。

  四、成果要求

  1、形成一份調研檢查報告。XX鎮中小河道綜合整治調研檢查報告。

  2、形成一份監督報告。XX鎮中小河道綜合監督情況報告。

  3、推薦社內專(zhuān)家學(xué)者2名參加區級專(zhuān)項督查考核工作。

  五、監督實(shí)施計劃

 。ㄒ唬蕚潆A段

  時(shí)間為20xx年12月。

  1、成立工作組

  成立以主委為組長(cháng),分管副主委為副組長(cháng),若干社員代表組成的專(zhuān)項工作組。具體名單如下:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  組員:

  2、背景資料收集與學(xué)習

  收集包括以下背景材料

 。1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》;

 。2)《XX區中小河道綜合整治工作方案》;

 。3)XX區中小河道整治配套政策;

 。4)《XX鎮中小河道整治工作方案》;

 。5)XX鎮5條黑臭河道情況資料。

 。ǘ┱{研檢查階段

  時(shí)間為20xx年1月—20xx年7月。

  內容:

  1、中小河道目標任務(wù)及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復等河道整治實(shí)施方案制定情況;開(kāi)展河道長(cháng)效管理方案制定情況。

  2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。

  3、中小河道綜合整治長(cháng)效管理機制建立情況。包括執法監管,動(dòng)態(tài)管理機制,長(cháng)效養護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。

  4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執行情況調研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(cháng)制”,建立協(xié)調推進(jìn)機制,健全考核問(wèn)責機制,建立政策保障機制。

  形式:

  1、開(kāi)展政府職能部門(mén)調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。

  2、召開(kāi)2次座談會(huì )。參加對象包括政府職能管理部門(mén)、行政執法部門(mén)、街道居委會(huì )等有關(guān)人員以及社會(huì )代表人士、群眾等等。計劃3月份開(kāi)展1次,6月份開(kāi)展1次。

  3、開(kāi)展2次社會(huì )調查。采取問(wèn)卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。

  4、現場(chǎng)走訪(fǎng)。計劃每月至少安排1次現場(chǎng)走訪(fǎng),工作組聯(lián)系街鎮水務(wù)所進(jìn)行。

  5、個(gè)別訪(fǎng)談。對若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)談。

  6、查閱資料。結合部門(mén)調研檢查進(jìn)行。

 。ㄈ┏晒韰R總階段

  時(shí)間是20xx年7月—20xx年8月

  1、撰寫(xiě)調研檢查報告;

  2、撰寫(xiě)監督檢查報告;

  3、梳理匯總書(shū)面意見(jiàn)和建議;

  4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調查表等材料;

  5、推薦1~2名九三學(xué)社專(zhuān)家學(xué)者參加區級專(zhuān)項督查考核工作。

河道治理與生態(tài)修復方案5

  一、編制依據

  1、翻身河河道整治工程施工圖紙;

  2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規范;

  3、南京市渣土運輸、堆棄管理等有關(guān)規定;

  二、工程概況

  上坊新孫家頭泵站及河道治理工程范圍西起外翻身河交匯處東至滄麒路,線(xiàn)路全長(cháng)440余米。本工程構筑物包括進(jìn)水口、格柵段、前池、泵房及出水口等單體。工程施工范圍主要包括泵站主體結構、設備安裝調試、河道清淤擴挖、岸墻砌筑、土方回填、管線(xiàn)復建、及景觀(guān)綠化與周邊綜合建設開(kāi)發(fā)等。

  三、清淤施工方案

  1、泥漿泵清淤施工方法

  根據翻身河河道具體情況,經(jīng)過(guò)實(shí)地查看及清淤方案論證,我單位確定采用泥漿泵清淤,并結合長(cháng)臂挖掘機挖掘施工。

  施工順序按照順河流方向,自上而下施工,具體施工步驟如下:

 、贆C械準備:15KW泥漿泵兩臺,箱式運土車(chē)四臺,普通雙橋車(chē)輛四臺,長(cháng)臂挖掘機1—2臺(視實(shí)際情況定),普通挖掘機兩臺。首先沿河道兩側修建臨時(shí)施工便道,靠近施工便道的淤泥用普通挖掘機挖掘裝車(chē)外運,較遠處則用長(cháng)臂挖機挖掘裝車(chē)外運,河道中心處則用高壓水泵沖攪后再用泥漿泵抽至箱式運輸車(chē)內外運。

 、诤拥狼逵侔凑兆陨嫌沃料掠、先中央后兩側的順序施工。

 、凼紫冗M(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標段河道現狀寬度在45米至60米之間,施工時(shí)挖掘機不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上,故河道中央的淤泥需經(jīng)過(guò)2—3次倒運方能至河道兩側,然后將淤泥挖至河岸箱式運土車(chē)上外運。

 、苡捎诓捎盟星逵,淤泥含水量大,運輸過(guò)程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染,因此一部分淤泥挖至岸邊需經(jīng)過(guò)晾曬后方可外運。

  2、渣土運輸及棄土場(chǎng)管理

 、儆倌噙\輸

  渣土運輸將嚴格按照南京市有關(guān)渣土運輸的有關(guān)規定,選用性能良好、車(chē)廂封閉較好、證件齊全的車(chē)輛,嚴格按照指定的線(xiàn)路行駛。做到運輸車(chē)輛不超載,車(chē)廂上部全部用篷布覆蓋,避免運輸過(guò)程中渣土散落污染市區道路及周邊環(huán)境。

  為防止渣土在運輸過(guò)程中的亂倒、亂棄問(wèn)題,在施工過(guò)程中我標段將采用開(kāi)挖現場(chǎng)與棄土場(chǎng)雙向簽票的辦法,堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。

  為保證車(chē)輛運輸不對市區環(huán)境造成污染,在渣土運輸的.區間段內安排清潔人員,隨時(shí)對車(chē)輛散落下來(lái)的土塊、泥塊進(jìn)行清掃,并安排專(zhuān)人進(jìn)行巡視。

 、跅壨翀(chǎng)管理

  翻身河河道整治工程棄土方,土方:25304m3、淤泥:40144m3;結構物基坑棄方,土方:15300m3;共棄方量80748m3。

  擬定棄土場(chǎng)位于南京市江寧區上坊鎮東南部,棄土場(chǎng)為一片低洼地,面積約為15萬(wàn)平方米,平均棄土高度為2.2m,棄土場(chǎng)共能容納33萬(wàn)方土方。

  運輸距離:從地塊的中點(diǎn)到棄土場(chǎng)沿行車(chē)路線(xiàn)總共距離為:19.9公里。

  為配合棄土場(chǎng)管理,安排普通挖掘機一臺在棄土場(chǎng),協(xié)助運輸車(chē)到土、平整土場(chǎng)等。棄土高度嚴格按照規劃高度,禁止超區域、超高度棄土。

  四、施工機械及勞動(dòng)力配備

  1、施工機械配備

  長(cháng)臂挖掘機二臺

  普通挖掘機二臺

  裝載機二臺

  20t自卸車(chē)十五輛

  交通車(chē)一輛

  2、勞動(dòng)力配備

  根據現場(chǎng)需求,我單位擬投入勞動(dòng)25人,分別安排在清淤現場(chǎng)、棄渣場(chǎng)。

河道治理與生態(tài)修復方案6

  近年來(lái),我區堤防河道管理范圍內違法建筑物占用河道現象十分突出,造成水域面積逐年減少,防洪排澇能力下降,防洪安全隱患嚴重,水生態(tài)環(huán)境惡化,城市形象受損。為進(jìn)一步加強河道管理,堅決打擊違法行為,構建良好的水事秩序,扎實(shí)開(kāi)展全區堤防河道管理范圍內違法建筑物專(zhuān)項整治工作(下稱(chēng)專(zhuān)項整治工作),特制定如下實(shí)施方案。

  一、指導思想和目的

  以黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神為指導,認真貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),根據汕府辦〔20xx〕68號文件精神,按照“統一部署、分級實(shí)施,屬地負責、部門(mén)配合,上下聯(lián)動(dòng)、集中整治”原則,大力清除影響防洪排澇、破壞水生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的涉河違法建筑。通過(guò)整治,拓寬行洪通道,消除安全隱患,改善河道水環(huán)境,規范水事秩序,營(yíng)造依法治水、管水的良好氛圍,全力推進(jìn)“平安水利”、“生態(tài)水利”建設,為建設和諧澄海、幸福澄海提供強有力的水利支撐和保障。

  二、整治范圍

  全區行政區域內的江海堤防管理范圍內的已建或在建違法建筑物、構筑物。

  三、組織領(lǐng)導

  區政府決定成立區堤防河道專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,指導、協(xié)調、督查專(zhuān)項整治工作,由林典發(fā)(副區長(cháng))任組長(cháng),蔡碩偉(區府辦)、林定平(區水務(wù)局)、蔡松元(區公安分局)任副組長(cháng),區委宣傳部,區水務(wù)局、監察局、公安分局、海洋與漁業(yè)局、規劃局、環(huán)保局、交運局、城管局,澄海航標與測繪所,澄海供電局等單位各一名分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(設于區水務(wù)局),由林信全(區水務(wù)局)擔任辦公室主任,人員從區水務(wù)局和相關(guān)部門(mén)抽調組成。

  四、職責分工

  區政府各相關(guān)部門(mén)、各鎮(街道)人民政府(辦事處)要加強協(xié)調,密切配合,形成合力,共同做好專(zhuān)項整治工作。主要分工如下:

  區委宣傳部:負責此次專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳報道工作。

  區水務(wù)局:負責區專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作,督促、指導各鎮(街道)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。

  區監察局:負責督促區相關(guān)部門(mén)和各鎮(街道)認真開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,對有關(guān)人員在專(zhuān)項整治工作中的違規、違紀行為予以查處。

  區公安分局:負責專(zhuān)項整治工作的安全保衛、道路交通及應急突發(fā)事件的處置。對妨礙專(zhuān)項行動(dòng)、暴力抗法的.相關(guān)人員予以立案偵查。

  澄海航標與測繪所:負責對與通航有關(guān)的設施建設、施工作業(yè)的行政審批把關(guān),配合交通綜合行政執人員對通航水域的違章建筑物進(jìn)行查處。

  區海洋與漁業(yè)局:負責對涉海管理范圍建設審批把關(guān),對涉海河道管理范圍違章建設情況進(jìn)行清查。

  區規劃局:負責對整治對象的建設規劃審批情況進(jìn)行審查把關(guān),對涉河違法建設項目不予辦理規劃許可。

  區環(huán)保局:負責對整治對象的環(huán)評審批情況進(jìn)行把關(guān),對涉河違法建設項目不予出具環(huán)評意見(jiàn),負責飲用水源保護區周邊環(huán)境整治工作。

  區交運局:負責對職權范圍內道路運輸車(chē)輛違規行為進(jìn)行查處。

  區城管局:協(xié)助開(kāi)展城區堤防河道專(zhuān)項整治工作中停水相關(guān)工作。

  澄海供電局:負責對違章建筑物的供電管理,對違規構(建)物實(shí)施停電措施。

  各鎮(街道)人民政府(辦事處):按照責任堤段管理范圍,做好本轄區內違法建筑物、構筑物的調查摸底工作;制定整治工作方案,成立以鎮長(cháng)(主任)為組長(cháng),分管副鎮長(cháng)(副主任)、派出所長(cháng)為副組長(cháng),相關(guān)職能部門(mén)參加的組織領(lǐng)導機構。辦公室統一設在各鎮(街道)水利所。對轄區江海兩堤管理范圍內的違法建(構)筑物依法進(jìn)行拆除和整治工作。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)、調查摸底階段(20xx年8月上旬前)

  1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議,對專(zhuān)項整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,統一思想,明確責任與任務(wù)。

  2、各鎮(街道)建立領(lǐng)導小組,落實(shí)專(zhuān)項整治工作組織機構、人員、經(jīng)費和工作實(shí)施具體方案。

  3、開(kāi)展宣傳,大力營(yíng)造保護良好水環(huán)境的輿論聲勢,提高全社會(huì )的水憂(yōu)患意識和水法制意識。

  4、各鎮(街道)對本轄區內的河道及其管理范圍內江海兩堤已建或在建違法建筑物、構筑物進(jìn)行全面調查摸底,查清涉及違法建筑的數量、面積、結構、所在河道地點(diǎn)、建造時(shí)間、業(yè)主或建造主要負責人等相關(guān)信息。

  5、各鎮(街道)對涉及構筑物根據歷史成因及當地實(shí)際情況進(jìn)行甑別分類(lèi),登記造冊。做好整治工作難度評估工作,防止突發(fā)事件發(fā)生。要盡早動(dòng)員違章搭建戶(hù)自行拆除。

 。ǘ┘姓坞A段(20xx年8月—9月底)

  1、轉發(fā)市政府《關(guān)于強制清理拆除河道堤防管理范圍內違法建(構)筑物的通告》。

  2、由供電、城管部門(mén)根據鎮(街道)的要求,對違章建筑采取停、限電(水)工作。

  3、各鎮(街道)根據本工作方案對轄區河道、堤防的違章建筑物(如高腳屋、竹棚屋、輸砂帶、攔魚(yú)網(wǎng)等),依法集中進(jìn)行清理拆除。

 。ㄈ╈柟掏晟齐A段(20xx年10月—11月底)

  1、各鎮(街道)對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行總結,區領(lǐng)導小組對各鎮(街道)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行檢查驗收。

  2、建立河道管理長(cháng)效機制,對整治后的堤防河道兩岸進(jìn)行美化綠化,按照屬地管理,落實(shí)責任,明確具體責任人,并建立和完善河道管理長(cháng)效機制工作方案。加強日常監管,防止涉河違法行為死灰復燃。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┙y一思想認識。各地、各有關(guān)部門(mén)要認清當前我區河道違法行為的嚴峻形勢,提高認識,增強整治工作的緊迫感和責任感,切實(shí)把堤防河道管理范圍內違法建筑物專(zhuān)項整治工作作為一項重要工作來(lái)抓,確保機構到位、人員到位、經(jīng)費到位、措施到位。

 。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。有關(guān)部門(mén)和新聞媒體要堅持正確的輿論導向,多形式開(kāi)展專(zhuān)項宣傳教育活動(dòng),大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規以及違建行為對防洪排澇、生態(tài)環(huán)境,特別是對人民群眾關(guān)心自身的安全和利益出發(fā)來(lái)關(guān)注、關(guān)心堤防河道的安全問(wèn)題,使專(zhuān)項整治工作得到廣大人民群眾的理解和支持。集中報道整治工作進(jìn)度,并有重點(diǎn)地公開(kāi)曝光一批違法典型,不斷增強全社會(huì )的水法制意識和水患意識,營(yíng)造珍惜水資源、保護水環(huán)境的氛圍。

 。ㄈ┘哟髨谭Χ。各地、各有關(guān)部門(mén)要全面動(dòng)員,迅速組織開(kāi)展轄區內的整治行動(dòng),盡快掀起整治高潮。要認真做好涉水建設項目大排查,對違法事實(shí)清楚、證據確鑿的案件要堅決予以查處。各有關(guān)部門(mén)要增強全局意識,各司其職,相互配合,嚴格執法,形成合力,全面推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,確保取得實(shí)效。

 。ㄋ模┘訌姳O督檢查。要嚴格各項規定,查處違法違規行為。區領(lǐng)導小組將采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場(chǎng))的方法進(jìn)行督查督辦,對各鎮(街道)有關(guān)部門(mén)有虛報、瞞報和拒報整治活動(dòng)開(kāi)展情況,或活動(dòng)開(kāi)展不力、措施不到位、進(jìn)展緩慢,或違反規定,擅自為涉及違法建設項目進(jìn)行產(chǎn)權登記、發(fā)放各類(lèi)行政許可及通電、通水等行為的,一經(jīng)發(fā)現,將嚴肅追究責任。

 。ㄎ澹┬纬砷L(cháng)效機制。水行政主管部門(mén)要加強對河道的動(dòng)態(tài)監管和在建項目的跟蹤檢查,落實(shí)責任,強化措施,努力形成河道管理的長(cháng)效機制,不斷提高河道管理水平。

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