供熱保障工作方案（通用10篇）

　　工作方案是對將要開(kāi)展的工作所做的計劃。在公司將要做一個(gè)項目的時(shí)候，為了上級更好的決策，我們需要準備多份工作方案，寫(xiě)工作方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編整理的供熱保障工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　供熱保障工作方案 篇1

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府推動(dòng)，市場(chǎng)運作。

　　加強組織領(lǐng)導，建立全市統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縣市主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場(chǎng)化運作模式，廣泛引導社會(huì )資本投入建設。

　�。ǘ�）安全保障，清潔為先。

　　統籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設施布局，加快建設完備的管網(wǎng)設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

　�。ㄈ�）因地制宜，統籌兼顧。

　　按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規劃，統籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現集中供熱的區域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達的區域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補充。

　�。ㄋ模┫纫缀箅y，有序推進(jìn)。

　　綜合考量區域優(yōu)勢條件，對于已開(kāi)展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時(shí)完成任務(wù)。

　　二、目標任務(wù)

　　2017年10月底前，全市完成10萬(wàn)戶(hù)居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬(wàn)戶(hù)，高平市、陽(yáng)城縣各完成2萬(wàn)戶(hù)，城區、陵川縣、沁水縣各完成1萬(wàn)戶(hù)，全市年減少生活燃煤42萬(wàn)噸。全面加快城市“禁煤區”建設，到2017年底，市區集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┣鍧嵓�中供熱

　　清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

　　在市區和縣城建成區、重點(diǎn)鄉鎮等供熱基礎條件較好的區域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區，以及有工業(yè)余熱的地區，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

　�。ǘ�）“以氣代煤”供熱改造

　　依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進(jìn)一步發(fā)揮自2006年以來(lái)開(kāi)展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線(xiàn)、輸氣站周邊和已實(shí)現炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

　�。ㄈ�）“以電代煤”供熱改造

　　2017年擬對澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉（鎮）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。

　　四、支持政策

　�。ㄒ唬┦胸斦�設立晉城市清潔取暖改造工作專(zhuān)項資金，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區），市政府按照每戶(hù)6500元的標準進(jìn)行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區）政府統籌使用。

　　對取暖運行費，各縣（市、區）要盡可能對接市場(chǎng)，控制在居民可接受的范圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區）政府可提出補貼意見(jiàn)，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為2018、2019兩年。

　�。ǘ�）對于學(xué)校、醫院、養老機構等公益單位集體用戶(hù)設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。

　�。ㄈ�）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔。

　　五．工作職責

　　各縣（市、區）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項工作的具體實(shí)施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時(shí)還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實(shí)施門(mén)窗、外墻保溫節能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無(wú)燃煤村”，并根據國家、省、市相關(guān)規定逐步劃入“禁煤區”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

　　市環(huán)保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調、政策指導、信息聯(lián)絡(luò )、督促落實(shí)等；負責清潔取暖替代區域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區”建設。

　　市住建局負責組織實(shí)施市區及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區；負責改造現有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續提高全市集中供熱普及率；負責引入市場(chǎng)競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開(kāi)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權；負責積極組織開(kāi)展農村居民房屋保溫節能改造工作。

　　市發(fā)改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。

　　市經(jīng)信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調電力部門(mén)做好電網(wǎng)擴容改造工作。積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。

　　市財政局負責及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專(zhuān)項資金，制定資金管理辦法并監督使用。

　　市國土局負責協(xié)調落實(shí)變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。

　　市質(zhì)監局負責指導做好各類(lèi)采暖設備的質(zhì)量監督工作。

　　市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計。

　　六、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┟�底調研，落實(shí)政策（6月XX日—6月30日）

　　各縣（市、區）要結合轄區管網(wǎng)建設、氣源供應、電網(wǎng)配套等情況，進(jìn)一步明確改造用戶(hù)數量、改造面積，完成管網(wǎng)建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實(shí)施辦法。

　�。ǘ�）制定方案，認真實(shí)施（7月1日—10月XX日）

　　各縣（市、區）政府要根據市政府下達的改造任務(wù)計劃，制定本地區具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程，按照時(shí)間進(jìn)度表要求，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。

　�。ㄈ�）全面完成，綜合評估（10月XX日—10月31日）

　　各縣（市、區）要在2017年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣（市、區）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評估改造效果，并進(jìn)行全面總結。積極推廣典型改造經(jīng)驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個(gè)人，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷(xiāo)號”和清潔替代提供良好示范。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　市政府成立以武宏文市長(cháng)為組長(cháng)、常務(wù)副市長(cháng)楊勤榮、副市長(cháng)張利鋒、王宏微為副組長(cháng)，市發(fā)改、經(jīng)信、財政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監、審計及各縣（市、區）人民政府主要領(lǐng)導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動(dòng)擔當，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區)政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導親自?huà)鞄浀那鍧嵢∨�工作領(lǐng)導組，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)各項工作。

　�。ǘ�）加快工作進(jìn)度。

　　各縣（市、區）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實(shí)主體責任，制定詳細的落實(shí)方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進(jìn)方案，協(xié)調配合各縣（市、區）政府推進(jìn)工程建設，確保如期完成改造任務(wù)。

　�。ㄈ�）加強協(xié)調調度。

　　各縣（市、區）政府及市直相關(guān)部門(mén)要定期盤(pán)點(diǎn)總結冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組進(jìn)行報告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組將建立周例會(huì )制度，每周調度各縣（市、區）政府及市直相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)度，協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

　�。ㄋ模�強化考核監督。

　　市政府將組織相關(guān)部門(mén)持續加強對清潔取暖改造工程實(shí)施及運行情況的督促檢查，對措施不力、進(jìn)度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實(shí)現清潔取暖區域內仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門(mén)的年度目標責任考核體系，實(shí)行“一票否決”。

　　供熱保障工作方案 篇2

　　根據《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì )和諧穩定，特制定本實(shí)施方案。

　　一、任務(wù)目標

　　1、規范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩定，群眾滿(mǎn)意度提升，居民投訴率明顯下降，社會(huì )和諧穩定；

　　2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；

　　3、穩妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶(hù)，集中供熱普及率顯著(zhù)提升；

　　4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實(shí)施供熱計量并按計量收費；

　　5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；

　　6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。

　　7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿(mǎn)足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以?xún)�，用�?hù)投訴處結率100%。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準備工作。

　　1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內容，切實(shí)落實(shí)執行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。

　　2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對上個(gè)采暖期的低溫區、故障頻發(fā)區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問(wèn)題，有針對性的進(jìn)行回訪(fǎng)和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò )、運行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過(guò)召開(kāi)冬季供熱動(dòng)員會(huì )議、簽訂工作目標責任書(shū)、開(kāi)展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員，營(yíng)造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。

　　3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手，統籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭?jì)�備量不得少�?0天的日最大耗煤量，并及時(shí)填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭?jì)�備�?/p>

　　4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時(shí)；要認真制定和落實(shí)應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動(dòng)應急預案。要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統一調度技術(shù)力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　1、健全完善供熱日報制度。

　　正式供熱一周內，各供熱企業(yè)要將所管轄小區每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規定及時(shí)上報。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問(wèn)題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時(shí)注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個(gè)好的開(kāi)端。

　　2、各供熱企業(yè)要與用戶(hù)簽訂《供用熱合同書(shū)》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。

　　要強化服務(wù)意識，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應當實(shí)行標準化管理和規范化服務(wù)，向社會(huì )公式服務(wù)內容、服務(wù)標準和辦事程序，公開(kāi)收費標準和服務(wù)電話(huà)；要堅持24小時(shí)值班服務(wù)，主動(dòng)接受用戶(hù)和社會(huì )監督，接到用戶(hù)訴求后2小時(shí)內必須到達現場(chǎng)處置，工作人員上門(mén)服務(wù)時(shí)，應佩戴統一標志，文明服務(wù)；要繼續落實(shí)用戶(hù)投訴專(zhuān)人辦理制，居民投訴按時(shí)處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶(hù)科學(xué)合理用熱，增強節約意識；要切實(shí)增強責任意識，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區發(fā)生群體上訪(fǎng)事件，供熱單位主要負責人必須及時(shí)到達現場(chǎng)，確保問(wèn)題快速解決，對處置涉熱問(wèn)題不力、造成嚴重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。

　�。ㄈ�）多措并舉，強化對供熱企業(yè)的監管

　　1、實(shí)行取暖費統一收繳。

　　取暖費的繳納由銀行代收，專(zhuān)戶(hù)存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農商銀行開(kāi)設取暖費收繳專(zhuān)用賬戶(hù)，居民就近到諸城農商行各分支營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶(hù)的取暖費。若發(fā)現熱力公司未給用戶(hù)出具統一憑證或有住戶(hù)反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。

　　2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。

　　供熱企業(yè)于11月XX日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開(kāi)閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)存儲，分戶(hù)立賬，市政與財政部門(mén)共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監管、居戶(hù)室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后XX日內將剩余資金退還供熱企業(yè)。

　�。ㄋ模┤�力推進(jìn)供熱計量工作。

　　具備供熱計量條件的居住小區必須實(shí)現按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實(shí)行局領(lǐng)導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進(jìn)。對分戶(hù)計量的用戶(hù)未按照用熱量收費的，供熱企業(yè)要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶(hù)進(jìn)行退費；對拒不實(shí)行熱計量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)供熱工作責任制。

　　將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長(cháng)任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，調度協(xié)調相關(guān)工作。局領(lǐng)導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責任明確。

　�。ǘ�）做好工作人員的崗前培訓。

　　凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關(guān)規定進(jìn)行崗前培訓，無(wú)合格職業(yè)資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規范要求配足配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進(jìn)行服務(wù)意識、服務(wù)觀(guān)念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）加強監管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。

　　供熱辦不定期開(kāi)展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時(shí)發(fā)現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業(yè)監管考核辦法》對各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結果通過(guò)媒體定期向社會(huì )公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據規定取消其供熱經(jīng)營(yíng)許可，清除出供熱市場(chǎng)；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。

　　供熱保障工作方案 篇3

　　為加強供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實(shí)解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強城市供熱保障工作實(shí)施方案的通知》的要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學(xué)供熱、滿(mǎn)足需求、節約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統一規劃、市場(chǎng)導向、屬地管理、分區建設的原則，完善城市供熱基礎設施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門(mén)監管、企業(yè)主體，用戶(hù)參與的原則，積極推進(jìn)供熱計量改革，促進(jìn)建筑節能；堅持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會(huì )和諧穩定。

　　二、工作目標

　　(一)利用3年時(shí)間，全面提升城市供熱保障能力。

　　20XX年為“供熱保障攻堅年”，要著(zhù)力加快熱源設施建設，爭取到20XX建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。

　　(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。

　　結合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程，開(kāi)展XX年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20XX年起每年完成1/3改造量，到20XX年底前全部完成。

　　(三)推進(jìn)建筑節能和供熱計量收費。

　　3年基本完成主城區具有改造價(jià)值的既有居住建筑供熱計量及節能改造工程。到20XX年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20XX年采暖期，達到50%以上。

　　三、工作任務(wù)及責任分工

　　(一)加強規劃管理

　　中心城區、宣化區、下花園區要依據調整后的城市總體規劃，認真編制和修訂供熱專(zhuān)項規劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運行系數。加快推進(jìn)熱源工程建設，全面滿(mǎn)足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開(kāi)展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶(hù)改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉建設廳省發(fā)展和改革委員會(huì )要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程規劃。

　　責任分工：

　　1.編制《20XX～20XX年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶(hù)改造及投資計劃》。(各區政府負責)

　　2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程規劃》。(市公用局會(huì )同市發(fā)改委負責)

　　3.完成集中供熱專(zhuān)項規劃制定或調整并報批。(市公用局負責，20XX年5月底前完成)

　　(二)加快設施建設

　　按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠(chǎng)建設進(jìn)程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實(shí)施張家口發(fā)電總廠(chǎng)機組改造及供熱首站工程、橋東區區域鍋爐房續建工程、橋西區區域鍋爐房續建工程，爭取年內竣工；努力推進(jìn)河北省建投宣化熱電廠(chǎng)二期項目、張家口熱電廠(chǎng)二期項目，力爭早日開(kāi)工；加快編制中心城區熱源聯(lián)網(wǎng)規劃，加強各供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目?jì)A斜，為推進(jìn)項目前期工作創(chuàng )造條件。

　　責任分工：

　　1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續建工程，實(shí)現年內竣工。(橋西區政府負責)

　　2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續建工程年內完成前期工作，20XX年竣工。(橋東區政府負責)

　　3.張家口發(fā)電總廠(chǎng)2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20XX年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠(chǎng)負責)

　　4.河北省建投宣化熱電廠(chǎng)二期工程(2×350MW)項目，力爭年內完成前期工作，20XX年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設宣化熱電廠(chǎng)負責)。

　　5.張家口熱電廠(chǎng)二期工程(2×300MW)項目，力爭年內完成前期工作，20XX年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠(chǎng)負責)

　　6.編制區域熱源聯(lián)網(wǎng)規劃方案，實(shí)現各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責)

　　7.繼續實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程，增強供熱安全性和穩定性。(市公用局、有關(guān)區政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責)

　　8.加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目?jì)A斜。(市環(huán)保局負責)

　　(三)理順供熱價(jià)格

　　按照保本微利的原則，對供熱價(jià)格進(jìn)行調整，制定熱價(jià)時(shí)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時(shí)要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個(gè)年度為周期的煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步完善供熱計量?jì)r(jià)格政策。

　　責任分工：

　　1.研究出臺煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)指導意見(jiàn)。(市發(fā)改委、物價(jià)局負責，20XX年12月底前完成)

　　2.制定供熱價(jià)格調整方案，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。(市物價(jià)局會(huì )同市公用局，20XX年6月底前完成)

　　3.制定基礎熱價(jià)比例30%、計量熱價(jià)比例70%的價(jià)格政策和“多退少補”收費政策。(市物價(jià)局會(huì )同市公用局，20XX年9月底前完成)

　　(四)加大資金投入

　　加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價(jià)格調整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節能改造資金支持，確保節能效果。

　　責任分工：

　　1.適當安排專(zhuān)項資金，利用3年時(shí)間對XX年以上老舊管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。(市財政局會(huì )同市公用局負責)

　　2.設立供熱保障金，納入財政預算，用于供熱企業(yè)虧損補貼。(市財政局負責)

　　3.安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節能改造。(市財政局會(huì )同市公用局負責)

　　(五)推進(jìn)建筑節能

　　新建建筑嚴格按照節能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進(jìn)既有建筑圍護結構、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實(shí)行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監管，加快制定能耗定額及超定額加價(jià)政策，逐步降低大型公建能耗。

　　責任分工：

　　1.新建建筑嚴格按照節能標準進(jìn)行建設，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬(wàn)平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負責)

　　2.加強大型公共建筑能效測評、標識和監管。(市機關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負責)

　　3.到20XX年底前，主城區住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20XX年底前，達到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業(yè)負責)

　　(六)創(chuàng )新供熱能源模式

　　積極穩妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車(chē)站、賓館、商場(chǎng)等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統。推廣燃氣、熱泵、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。

　　責任分工：

　　1.積極穩妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導意見(jiàn)。(市發(fā)改委、市公用局負責，20XX年6月底前完成)

　　2.推廣燃氣、熱泵、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負責)

　　(七)提升供熱服務(wù)

　　完善管理體制，供熱企業(yè)要負責二次網(wǎng)的維修維護，費用納入企業(yè)運營(yíng)成本。加強服務(wù)管理，細化供熱服務(wù)標準和服務(wù)承諾，嚴格落實(shí)供熱投訴首問(wèn)負責制，對群眾反映的問(wèn)題要在第一時(shí)間到現場(chǎng)解決，在整個(gè)采暖期內實(shí)現全覆蓋達標供熱。

　　責任分工：

　　1.細化服務(wù)標準和服務(wù)承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負責，20XX年5月底前完成)

　　2.建立投訴首問(wèn)責任制。(各集中供熱企業(yè)負責)

　　(八)制定供熱規范性文件

　　修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出臺。有效規范供熱規劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務(wù)和責任，維護市場(chǎng)秩序和消費者權益，確保供熱建設、經(jīng)營(yíng)管理等有法可依。

　　責任分工：

　　1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負責，20XX年9月底前完成)

　　2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應急預案》。(市公用局負責，20XX年10月底前完成)

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導小組，各區政府要加強對供熱工作的領(lǐng)導，設立區供熱主管部門(mén)，住房和城鄉建設、發(fā)展改革、物價(jià)、財政等有關(guān)部門(mén)要明確責任，切實(shí)把各項目標任務(wù)落到實(shí)處，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關(guān)負責同志及相關(guān)責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務(wù)及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業(yè)，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴格落實(shí)補貼資金，切實(shí)保障低收入困難群體冬季采暖。

　　(二)強化行業(yè)監管

　　加強供熱經(jīng)營(yíng)監管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，均要符合供熱經(jīng)營(yíng)許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營(yíng)方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應急保障能力等各項因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營(yíng)者。對不能滿(mǎn)足供熱保障要求的企業(yè)要及時(shí)清理整頓。加強供熱運行監管和行業(yè)指導，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，規范崗位操作規程，保障供熱系統正常運行。(市公用局、各區政府負責)

　　(三)健全保障機制

　　建立用煤保障機制，實(shí)行“冬煤夏儲”，落實(shí)供熱用煤計劃，加強統籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實(shí)供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強應急演練，確保及時(shí)有效處理突發(fā)事故。各區在每年采暖期結束后1個(gè)月內，要認真總結本采暖期存在的供熱問(wèn)題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉建設廳備案。

　　供熱保障工作方案 篇4

　　為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案

　　一、加強領(lǐng)導，明確責任

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　二、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求

　　學(xué)校成立領(lǐng)導小組，對學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無(wú)安全隱患。

　　組長(cháng)：王xx（主要負責組織學(xué)校領(lǐng)導、各班班主任、各功能室管理員對學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查，對檢查出的問(wèn)題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改）

　　副組長(cháng)：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）

　　監督人員：王金磊

　　豐國順（負責在使用取暖設備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）

　　成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內用電安全情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）

　　三、主要工作

　　1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會(huì )、班會(huì )、黑板報、手抄報等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育，實(shí)現安全教育經(jīng)�；�、制度化。

　　2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)人員對各教室空調、電暖器以及用電線(xiàn)路進(jìn)行全面排查，對發(fā)現的安全隱患，及時(shí)請專(zhuān)業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。

　　3、專(zhuān)人負責，取暖科學(xué)。安排專(zhuān)人開(kāi)關(guān)各教室空調，空調運行期間必須關(guān)閉門(mén)窗及燈棍，嚴禁開(kāi)窗、開(kāi)門(mén)、開(kāi)燈使用空調。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí)，管理人、責任人應及時(shí)關(guān)閉空調，放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關(guān)閉情況，如發(fā)現有未關(guān)閉的，應及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責任人，追查相關(guān)責任人的責任。做到科學(xué)取暖，安全與節約并重。

　　4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯時(shí)供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）

　　5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過(guò)冬。

　　6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。

　　7、對教室及辦公室的門(mén)窗提前檢查，有損壞的門(mén)窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)�？慈∨�設備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現有毛病的及時(shí)維修，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。

　　供熱保障工作方案 篇5

　　一、指導思想

　　公司一旦發(fā)生天然氣泄漏或燃爆，針對可能造成的嚴重后果及災害，搶險工作立足于依靠自救力量迅速有效地把災害控制在初起階段，快速將人員撤離至安全區，防止燃爆，消除泄漏。

　　二、組織機構

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：工程安�？偙O

　　成員：餐飲部、事故發(fā)生所在部門(mén)領(lǐng)班以上骨干力量和部分義務(wù)消防員。

　　三、處理程序

　　1、發(fā)現事故者應在第一時(shí)間向大堂副理、消防中心、值班經(jīng)理報告。

　　2、操作人員應當立即關(guān)閉天然氣總閥（掛有標牌）或各分閥（掛有標牌）。

　　3、若天然氣泄漏無(wú)法控制，應急指揮領(lǐng)導小組應當立即撥打“119”和天然氣搶修電話(huà)報警，并宣布單位進(jìn)入應急狀態(tài)，應急小組立即實(shí)施救援行動(dòng)。

　　4、戰斗小組應當根據泄漏影響規模立即劃出警戒區，疏散小組引導危險區域的所有人員撤離至上風(fēng)向的安全區域。

　　5、疏散小組應當阻止一切車(chē)輛及無(wú)關(guān)人員進(jìn)出公司，有效制止附近機動(dòng)車(chē)輛發(fā)動(dòng)。任何人在警戒區域內不得使用手機、對講機、開(kāi)關(guān)電源等一切可能發(fā)出火星的電器設備。

　　6、危險區域人員有條件的應當用濕毛巾捂住口、鼻。

　　7、排險搶修小組和外部救援人員立即對設施進(jìn)行搶修。

　　8、醫療救護小組應當對中毒者或受傷者開(kāi)展救治。對中毒或受傷嚴重者送醫院搶救，或打120求援。

　　9、如發(fā)生閃爆，應嚴格按照公司“滅火應急預案”進(jìn)行處理。

　　10、將事故情況及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。

　　四、蒸汽泄漏事故應急預案

　　為迅速、有效地處理蒸汽泄漏事故，防止人員傷害發(fā)生，減少對周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失，特制定蒸汽泄漏事故應急預案。

　　1、蒸汽泄漏事故是指飯店蒸汽系統管道、閥門(mén)、壓力容器在、疏水器、電鍋爐及附件等出現故障發(fā)生蒸汽泄漏，造成一定影響的事故。

　　2、工程部報修值班人員接到漏汽報修后應立即通知維修人員直到現場(chǎng)，初步判斷漏汽原因，并通知綜合水暖組領(lǐng)班或工程部總值班。

　　3、維修人員根據現場(chǎng)情況采取必要措施控制蒸汽泄漏，現場(chǎng)加設警示標志，防止人員、設備出現更大損失，造成人員傷害的及時(shí)進(jìn)行救治。

　　4、工程部綜合水暖領(lǐng)班或總值班接到漏汽通知后應立即趕到現場(chǎng)，指揮、協(xié)助維修人員進(jìn)行搶修，漏汽無(wú)法控制需停供蒸汽的，由綜合水暖領(lǐng)班或工程部總值班報請工程部經(jīng)理或飯店總值班同意后通知綜合水暖組運行值班人員停供相應區域蒸汽，并通知可能受到影響的相關(guān)部門(mén)。

　　5、維修時(shí)應首先確認管道、設備內的蒸汽余量，確定沒(méi)有壓力后方可施工，維修部位應局部降溫，防止燙傷。

　　6、維修現場(chǎng)應確保有良好通風(fēng)，防止高溫環(huán)境下作業(yè)出現危險。

　　7、維修完成后及時(shí)恢復供汽，做好現場(chǎng)清理。

　　8、查找事故原因，總結教訓，對其它可能出現相同故障的部位進(jìn)行檢查，消除設備設施的隱患。

　　五、天然氣事故處理的注意事項：

　　1、泄漏區的電氣設備不能隨意開(kāi)關(guān)，應保持原狀，避免產(chǎn)生火花；

　　2、迅速撲滅各種明火，停止焊接等明火作業(yè)；

　　3、不得使用金屬工具，以免產(chǎn)生火花，不得穿著(zhù)帶釘鞋和化纖衣服；

　　4、在氣體擴散區停止使用電話(huà)、手機等通訊工具；

　　5、冷卻高溫設備、物體；

　　6、警戒區內禁止車(chē)輛通行，防止排氣筒火星和吸煙明火；

　　7、當天然氣大范圍泄漏時(shí)，應及時(shí)擴大警戒區域，并迅速向周?chē)鷨挝�、居民區發(fā)出險情信號，要求撲滅明火、切斷電源、迅速撤離。

　　六、天然氣安全使用常識

　　1、使用天燃氣時(shí)對環(huán)境要求：

　　燃氣設備應設置在具有耐火、防火性能好的廚房?jì)�。房�(jì)炔坏枚逊乓兹�、易爆物品，不能有第二種火源，要保證用氣環(huán)境的通風(fēng)換氣。

　　2、天然氣、燃燒廢氣的成份及其對人體的危害有哪些？

　　(1)一氧化碳（CO）

　　一氧化碳是無(wú)色無(wú)味，具有微臭的氣體，它是天然氣不完全燃燒的產(chǎn)物�？諝庵幸谎趸�碳濃度不得大于0.0024%，一氧化碳對人體危害極大，它與人體內血紅蛋白的結合力大于氧的結合力，會(huì )造人體組織缺氧，從而使人發(fā)生窒息，嚴重時(shí)引起內臟出血、水腫及壞死。由于一氧化碳的特性所致，使人難以覺(jué)察它的存在。當中毒后發(fā)生頭暈、惡心等癥狀時(shí)，即使能意識到是一氧化碳中毒，但往往已經(jīng)喪失控制行動(dòng)的能力，不能打開(kāi)窗通風(fēng)或呼救。此時(shí)若不被人發(fā)現，發(fā)生死亡事故的可能性很大。

　　(2)二氧化碳（CO2）

　　二氧化碳是無(wú)臭而帶酸味的無(wú)色氣體，是天然氣燃燒后的產(chǎn)物。二氧化碳具有麻醉作用，能刺激皮膚和粘液膜。二氧化碳在新鮮空氣中含量為0.04%，對人體無(wú)害。當燃燒廢氣充滿(mǎn)室內未補償新鮮空氣時(shí)，室內二氧化碳增加，氧含量相對減少，會(huì )使人發(fā)生窒息。

　　(3)甲烷（CH4）

　　天然氣的主要成份就是甲烷。甲烷對人的生理無(wú)害，但有窒息作用。當其在空氣中濃度達到10%時(shí)，可使人窒息死亡�？諝庵刑烊粴猓�甲烷）含量達到5-15%時(shí)，遇著(zhù)火源會(huì )發(fā)生爆炸。

　　3、燃氣管道、設施為什么不能封閉起來(lái)？

　　天然氣的管道、閥門(mén)、計量表等設施，需要經(jīng)常檢查、定期的保養。如果將這些設施封閉起來(lái)，給檢查維修帶來(lái)不便，發(fā)生漏氣事故不能及時(shí)發(fā)現，聚集密閉環(huán)境里的天然氣，極易發(fā)生火災、爆炸事故。

　　4、連接燃具的膠管有哪些規定？

　　膠管使用時(shí)間長(cháng)，容易老化裂口而漏氣，發(fā)生事故，所以使用軟管應盡可能短。一般規定不宜超過(guò)兩米，且不能穿墻。應隨時(shí)檢查膠管情況，如有老化現象，及時(shí)更換新管。

　　5、怎樣檢查用氣設施的漏氣

　　當懷疑氣管、閥門(mén)等漏氣時(shí)，可按下述步驟處理：

　　(1)將燃具（如：灶、熱水器等）全部關(guān)閉，觀(guān)察計量氣表最后一位數字，經(jīng)長(cháng)時(shí)間仔細觀(guān)察應無(wú)走動(dòng)現象。

　　(2)用肥皂水或高泡洗衣粉水刷在閥門(mén)、管道、接頭等處，如有鼓泡現象，則有漏氣點(diǎn)。

　　(3)關(guān)閉計量氣表前面進(jìn)氣閥門(mén)，請天然氣公司維修人員修理。

　　(4)不得用明火查漏。

　　6、天然氣大量泄漏時(shí)應怎樣作應急處理？

　　(1)接到停氣通知或發(fā)現突然停氣，應關(guān)閉用氣設備閥門(mén)，以免來(lái)氣后，未燃燒的天然氣泄漏到室內。設備老化、損壞也可能造成天然氣泄漏。

　　(2)發(fā)現室內泄漏大量天然氣時(shí)，首先應設法切斷氣源，打開(kāi)門(mén)、窗，降低空氣中天然氣濃度，然后通知天燃氣公司維修人員處理。不可使用燃具，不能開(kāi)關(guān)電燈，杜絕室內產(chǎn)生火花，以防泄漏氣體燃燒爆炸。

　　7、怎樣進(jìn)行中毒人員的救護？

　　發(fā)現有人天然氣中毒時(shí)，應先關(guān)斷氣源，打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)換氣，迅速將中毒人員抬離中毒環(huán)境，實(shí)施人工呼吸，及時(shí)送醫院搶救。

　　使用天然氣中毒時(shí)的癥狀如下：

　　輕度：頭昏、太陽(yáng)穴發(fā)脹。

　　中度：頭昏、眼球脹痛、惡心、四肢無(wú)力，坐臥不安。

　　嚴重：昏迷、呼吸困難、休克、缺氧窒息死亡。反復慢性中毒，會(huì )使人健康狀況變差，記憶力減退。

　　8、為什么燃氣管道、設施經(jīng)統一安裝驗收后不能任意改動(dòng)燃氣管道？

　　燃氣管道設備的安裝，都是嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)規范設計、安裝、檢驗后才投入使用，以確保供、用氣設施的嚴密性及使用安全性。未經(jīng)天然氣公司專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)勘察、整改、檢驗，用戶(hù)私自移動(dòng)管線(xiàn)、設施的安裝位置，其嚴密性、安全性和耐用性都無(wú)可靠保障。所以，用戶(hù)的用氣環(huán)境改變或需要對天然氣設施進(jìn)行整改，必須按程序在天然氣公司申請辦理，統一整改驗收。用戶(hù)不得擅自移動(dòng)燃氣設施及擴大用氣范圍，改變用氣性質(zhì)。

　　供熱保障工作方案 篇6

　　為深入貫徹落實(shí)州委、州政府關(guān)于“實(shí)施以供氣供暖供氧為主要內容的宜居工程”安排部署，結合我州實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )、中央第七次西藏工作座談會(huì )、省委十一屆十次全會(huì )、省委涉藏工作會(huì )議和州十二次黨代會(huì )精神，堅持以人為本，把宜居安居放在首位，圍繞落實(shí)“雙碳”戰略目標任務(wù)，統籌推進(jìn)城鎮供氣、供暖、供氧項目建設，著(zhù)力改善人居環(huán)境，不斷增強群眾獲得感、幸福感，為加快建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜提供支撐。

　　二、基本原則

　　——統籌規劃，分步實(shí)施。

　　以專(zhuān)項規劃為引領(lǐng)，把當前工作與長(cháng)遠目標、民生需求與發(fā)展定位、城鎮功能與宜居水平有機結合起來(lái)，科學(xué)編制城鎮供氣、供暖、供氧專(zhuān)項規劃，統籌整合各類(lèi)資源，合理確定實(shí)施路徑，先行試點(diǎn)啟動(dòng)，分批推進(jìn)實(shí)施。

　　——政府推動(dòng)，市場(chǎng)運作。

　　遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，切實(shí)履行政府在城鎮供氣供暖供氧規劃編制、政策制定、公共服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造等方面的引導推動(dòng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，調動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，推動(dòng)城鎮供氣供暖供氧科學(xué)有序發(fā)展。

　　——清潔環(huán)保，經(jīng)濟普惠。

　　以綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，立足我州能源結構，優(yōu)先選用清潔可再生能源，助力國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建；將供氣供暖供氧作為高原城鎮功能設施配套建設，選擇經(jīng)濟適用工藝模式，出臺補助補貼優(yōu)惠政策，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

　　——因地制宜，安全可靠。

　　綜合考慮縣（市）地理區位、常住人口、經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦、嚴寒程度、海拔高度等因素，科學(xué)選擇技術(shù)路線(xiàn)，嚴格執行安全規范，有序實(shí)施城鎮供氣供暖供氧項目，確保安全、穩定運行。

　　三、主要目標

　�。ㄒ唬┕�氣目標

　　到2025年，力爭實(shí)現城鎮燃氣普及率達80%以上，其中：城鎮管道天然氣供氣占比達30%以上、城鎮液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區域管道供氣占比達20%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至50%以下。

　　到2030年，力爭實(shí)現城鎮燃氣普及率達95%以上，其中：城鎮管道天然氣供氣占比達50%以上、城鎮液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區域管道供氣占比達40%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至10%以下。

　�。ǘ�）供暖目標

　　到2025年，基本滿(mǎn)足海拔3200米以上城鎮公共服務(wù)機構供暖需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮教育衛生、養老撫幼等機構供暖；同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮賓館酒店和其他有需求的城鎮居民供暖。

　　到2030年，基本滿(mǎn)足海拔2900米以上城鎮公共服務(wù)機構供暖需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮教育衛生、養老撫幼等機構供暖。

　�。ㄈ�）供氧目標

　　到2025年，基本滿(mǎn)足海拔3200米以上城鎮公共服務(wù)機構供氧需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮教育衛生、養老撫幼等機構供氧；同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮賓館酒店和其他有需求的城鎮居民供氧。

　　到2030年，基本滿(mǎn)足海拔2900米以上城鎮公共服務(wù)機構供氧需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮教育衛生、養老撫幼等機構供氧。

　　四、技術(shù)路線(xiàn)

　�。ㄒ唬┏擎偣�氣。

　　優(yōu)先發(fā)展管道天然氣供氣（液化天然氣氣化站+市政燃氣管道）；對暫不具備條件的，實(shí)行液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區域管道供氣。

　�。ǘ�）城鎮供暖。

　　立足高寒城鎮資源稟賦和發(fā)展趨勢，因地制宜采取地熱源、空氣源熱、太陽(yáng)能+電鍋爐、太陽(yáng)能集熱板等多能互補的方式供暖。

　�。ㄈ�）城鎮供氧。

　　采用以分子篩制氧系統和分體式制氧機組為主，液氧氣化供氧為輔的供氧模式。

　　五、建設任務(wù)

　�。ㄒ唬┏擎偣�氣。

　　結合全州供氣現狀，充分考慮市場(chǎng)發(fā)展需要，重點(diǎn)發(fā)展管道天然氣。一是管道天然氣。實(shí)施縣（市）縣城液化天然氣氣化站和管網(wǎng)建設。二是液化石油氣微管網(wǎng)。依托液化石油氣充裝站，建設微管網(wǎng)區域供氣（小型丙烷儲罐供氣裝置+庭院戶(hù)內燃氣管道），保障管道天然氣未覆蓋區域供氣。三是液化天然氣瓶組氣化站。建設液化天然氣瓶組氣化站區域供氣（液化天然氣瓶組氣化站+庭院戶(hù)內燃氣管道），保障管道天然氣未覆蓋區域供氣。

　�。ǘ�）城鎮供暖。

　　結合全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和建筑節能保溫現狀，實(shí)施縣城熱源、供暖管網(wǎng)和熱轉換設施建設。

　�。ㄈ�）城鎮供氧。

　　實(shí)施縣城供氧站、供氧管網(wǎng)、供氧終端等設施建設。

　　六、建筑配套

　�。ㄒ唬�強化末端設施配套。

　　為切實(shí)規范城鎮建設，避免重復投資，減少重復建設，把城鎮供氣供暖供氧納入房屋建筑項目申報審查和施工圖審查內容，做到末端設施配套與房屋建設同步設計、同步施工、同步驗收。城鎮新建住宅小區必須配套建設燃氣末端設施，海拔2900米以上城鎮新建公共建筑和住宅小區必須配套建設供暖供氧末端設施，海拔2600米以上賓館酒店建筑必須配套建設供暖供氧末端設施。結合城市更新行動(dòng)，統籌推進(jìn)城鎮既有建筑供氣供暖供氧入戶(hù)管網(wǎng)末端設施配套改造。

　�。ǘ�）嚴格執行建設標準。

　　按照《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準（JGJ26—2018）》《公共建筑節能設計標準（GB50189—2015）》《四川省公共建筑節能設計標準（DBJ51/143—2020）》，全面落實(shí)新建建筑節能保溫措施，實(shí)施城鎮既有建筑節能保溫改造，提高供暖供氧能效。制定《甘孜州城鎮供氣供暖供氧技術(shù)導則》，規范城鎮供氣供暖供氧設施建設。

　　七、安全運行

　�。ㄒ唬┘訌姽こ探ㄔO安全管理。

　　嚴格執行國家和省有關(guān)城鎮供氣供暖供氧工程建設的安全標準和規范，設計與采購選用的設備、材料和器具要符合國家、行業(yè)及地方標準。開(kāi)展現有城鎮供氣供暖供氧設施、設備和管網(wǎng)安全評估，并根據評估結果進(jìn)行全面改造提升，達到安全運營(yíng)要求。壓緊壓實(shí)城鎮供氣供暖供氧項目建設各方主體責任，嚴防施工安全事故發(fā)生。

　�。ǘ�）加強安全設施設備投入。

　　結合“數字甘孜”，統一建設全州城鎮供氣供暖供氧安全信息化監管平臺，運用科技手段實(shí)施實(shí)時(shí)監管和安全預警。規范建設消防、應急、管網(wǎng)檢測等技防設施設備，強化用戶(hù)燃氣報警裝置安裝。

　�。ㄈ�）加強安全防控機制建設。

　　經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全預警應急機制和安全生產(chǎn)責任制，編制應急處置預案，儲備應急搶險物資，組建應急搶險隊伍，提高安全保障水平；完善操作規程和規章制度，加強安全教育宣傳，深入排查安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患，有效化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險，確保設施設備安全運行。同時(shí)，嚴格落實(shí)縣（市）屬地責任和行業(yè)監管責任，統籌抓好安全監管工作。

　　八、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┮巹澗幹齐A段（2022年5月底前）。

　　立足當前，結合長(cháng)遠，圍繞中央、省關(guān)于碳達峰碳中和能源轉型變革目標，通過(guò)購買(mǎi)第三方服務(wù)，采取“州級統籌，一縣一策”方式，分別編制州、縣（市）城鎮供氣、供暖、供氧專(zhuān)項規劃，科學(xué)指導全州城鎮供氣供暖供氧工作實(shí)施。5月底前，完成州級城鎮供氣、供暖、供氧總體規劃和試點(diǎn)縣（市）專(zhuān)項規劃編制。

　�。ǘ�）先期試點(diǎn)階段（2022年3月—2023年12月）。

　　選擇條件相對艱苦、示范效應明顯的康定、甘孜、色達、理塘、石渠、稻城6個(gè)縣（市）先期試點(diǎn)，同時(shí)將基礎條件較好的瀘定、丹巴等縣納入城鎮供氣試點(diǎn)；積極探索管長(cháng)遠、可持續的運營(yíng)模式，做好成本核算，科學(xué)規劃建設，為全州城鎮供氣供暖供氧工作積累經(jīng)驗做法。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)實(shí)施階段（2024年1月—2025年12月）。

　　在試點(diǎn)示范的基礎上，按照“先城后鎮”的方式，重點(diǎn)實(shí)施海拔3200米以上城鎮供氣供暖供氧，同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮賓館酒店和其他有需求的城鎮居民供暖供氧，優(yōu)先覆蓋教育衛生、養老撫幼等公共服務(wù)機構。

　�。ㄋ模┤�面推進(jìn)階段（2026年1月—2030年12月）。

　　統籌實(shí)施18縣（市）城鎮管網(wǎng)供氣，整體推進(jìn)海拔2900米以上城鎮供暖供氧以及其他有需求的城鎮供暖供氧，全面提升城鎮宜居水平。

　　九、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。

　　成立州、縣（市）政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的城鎮“宜居工程”領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全州城鎮供氣供暖供氧規劃、建設、運營(yíng)、監管工作。將城鎮供氣供暖供氧納入州縣目標績(jì)效考核，每月召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，加強工作調度。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)。

　　州級相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)行業(yè)部門(mén)責任，積極向上爭取項目資金和政策支持，加強部門(mén)溝通協(xié)調，強化縣（市）工作指導；各縣（市）要切實(shí)履行主體責任，抓緊編制專(zhuān)項規劃，細化工作方案，完善推進(jìn)措施，狠抓項目實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　�。ㄈ�）強化政策支撐。

　　由州財政局牽頭，研究制定城鎮供氣供暖供氧州級獎補辦法，保障基本民生，關(guān)愛(ài)困難群體。由州發(fā)展改革委牽頭，州經(jīng)濟信息化局配合，積極爭取城鎮供暖供氧電價(jià)優(yōu)惠政策和地方留存電量，降低企業(yè)電價(jià)成本。由州住房城鄉建設局牽頭，積極爭取建筑節能改造補助政策，推進(jìn)既有建筑節能保溫改造。

　�。ㄋ模�強化要素保障。

　　整合部門(mén)力量，強化資金、土地、人才等要素保障。搶抓國家擴內需、對口支援的機遇，積極爭取中央預算內投資、涉藏專(zhuān)項資金、對口援建資金、地方政府專(zhuān)項債券、中央財政建筑節能改造補助資金等相關(guān)專(zhuān)項資金投入；全面梳理“十四五”城鎮基礎設施項目資金，作為城鎮功能項目資金整合投入；鼓勵企業(yè)爭取金融機構融資，吸引社會(huì )資本投入。積極對接州、縣《國土空間規劃》《城市詳細規劃》，保障城鎮供氣供暖供氧建設用地需求，系統推進(jìn)實(shí)施。優(yōu)化項目審批，做好城鎮供氣供暖供氧項目水、電等基礎配套接入。強化人才保障，加大招才引智力度，吸納培養專(zhuān)業(yè)人才隊伍，有力有效推動(dòng)城鎮供氣供暖供氧工作。

　�。ㄎ澹�強化運營(yíng)管理。

　　按照相關(guān)程序，采取政府授權州能源發(fā)展集團有限公司為實(shí)施主體，會(huì )同縣（市）國有企業(yè)或引進(jìn)有實(shí)力、專(zhuān)業(yè)強的企業(yè)，在州內注冊成立“三供”公司，在優(yōu)勢資源配置上給予傾斜，對全州供氣供暖供氧項目進(jìn)行整體設計、施工和后期運營(yíng)。全面清理整治現有城鎮供氣供暖供氧項目，規范建設、運營(yíng)、管理，杜絕“小、散、亂”現象。

　�。�六）強化宣傳引導。

　　加大宣傳工作力度，廣泛動(dòng)員群眾積極參與、支持、配合城鎮供氣供暖供氧建設，形成全民參與、全員支持、全力配合的良好局面；要深入引導群眾轉變生活習慣，鼓勵城鎮居民使用城鎮供氣供暖供氧設施，共享改革發(fā)展成果，擁有更加宜居、更有質(zhì)量的生活

　　供熱保障工作方案 篇7

　　城鎮供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到人民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過(guò)冬工作面臨較大挑戰。目前，我國北方采暖地區已進(jìn)入全面供熱階段，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)加強城鎮供熱運行保障工作，堅決守住群眾溫暖過(guò)冬民生底線(xiàn)，現就有關(guān)事項如下。

　　一、壓實(shí)地方屬地管理責任

　　各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責任，全力保障供熱用能，落實(shí)國家已有的支持政策，結合本地區實(shí)際出臺相關(guān)政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接，確保煤炭資源供應，有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備，支持供熱企業(yè)正常運行。強化對供熱企業(yè)的監督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現問(wèn)題的企業(yè)，要無(wú)條件接管。加大城鎮老舊供熱管網(wǎng)節能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節約。抓緊做細做實(shí)煤炭、天然氣“壓非保民”預案，組織有關(guān)企業(yè)充分對接，完善有序用能方案，扎實(shí)開(kāi)展提前演練，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，確保民生用能需要。對民生用能保障問(wèn)題多發(fā)的城鎮供熱和燃氣企業(yè)，要積極采取措施督促整改，對整改后仍不符合要求的，堅決依法清出市場(chǎng)。政府承諾的補貼要落實(shí)到位、不得拖欠，及時(shí)精準發(fā)放困難群眾取暖補助，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。

　　二、加強供熱設施運行管理

　　各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設施設備運行維護，加強設施巡查巡檢，特別是對一些運行時(shí)間長(cháng)、維護不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運行的供熱設施，要及時(shí)排查和消除各類(lèi)隱患。健全完善應急救援體系，組建應急搶險隊伍，備齊搶修車(chē)輛、設備等各類(lèi)應急救援物資，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時(shí)，能夠做到反應迅速、處置妥善，最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區發(fā)生燃氣安全事故教訓，舉一反三，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，嚴格遵守安全生產(chǎn)規章規程，切實(shí)防范事故發(fā)生。

　　三、主動(dòng)靠前解決群眾問(wèn)題

　　各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量，嚴格執行國家有關(guān)標準，推動(dòng)供熱服務(wù)標準化、規范化，不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結往年工作經(jīng)驗的基礎上，繼續組織開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”專(zhuān)項活動(dòng)，尤其是在供暖季初期和嚴寒期，主動(dòng)走進(jìn)社區、入戶(hù)走訪(fǎng)等，靠前了解群眾訴求，加強溝通交流，采取有針對性的解決措施，確保供熱問(wèn)題整改到位、室溫達標。暢通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等投訴渠道，實(shí)行24小時(shí)值班和投訴處理等制度，及時(shí)回應群眾訴求，積極主動(dòng)發(fā)聲，加強宣傳解釋?zhuān)�全力確保群眾滿(mǎn)意。

　　四、建立健全工作協(xié)同機制

　　各地要充分利用煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制，堅持日調度、周平衡，狠抓各項措施落地落實(shí)，持續推動(dòng)能源保供工作。嚴格落實(shí)城鎮供熱運行保障工作信息報送機制，及時(shí)調度掌握供熱運行保障工作情況，第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題、報告問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，主動(dòng)加強部門(mén)間的溝通協(xié)調，積極推動(dòng)供熱用能供應穩定。對于供熱運行的個(gè)案問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現，應立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無(wú)法解決的困難問(wèn)題，及時(shí)履行有關(guān)報告程序。

　　供熱保障工作方案 篇8

　　按照中央和省、市、區關(guān)于冬季供熱的各項工作要求，為切實(shí)保障今冬明春全區供熱安全、穩定，進(jìn)一步明確工作責任，強化工作措施，為做好全區供熱工作，根據我區實(shí)際，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　把供熱保障作為“保民生、保穩定”的重要舉措，切實(shí)納入區政府工作的重要議事日程，凝聚思想共識、協(xié)調行動(dòng)措施，堅持以人為本、安全第一，統一指揮、分級負責，條塊結合、屬地管理，切實(shí)強化各級各部門(mén)監管責任，嚴格落實(shí)供熱單位主體責任，努力做到準備工作扎實(shí)充分、供熱運行安全有序、突發(fā)事故限時(shí)處置、供熱質(zhì)量明顯改善，城市供熱保障能力進(jìn)一步提升。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┏�前謀劃，統籌安排。

　　按照工作早部署、問(wèn)題早發(fā)現、整改早到位、矛盾早化解的要求，研究制定務(wù)實(shí)管用的措施，努力爭取供熱工作的主動(dòng)權。

　�。ǘ�）抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)。

　　圍繞重點(diǎn)供熱時(shí)段、重點(diǎn)供熱單位、重點(diǎn)供熱區域，落實(shí)重點(diǎn)監督管理措施，切實(shí)維護供用熱雙方合法權益，確保供熱規范有序進(jìn)行。

　�。ㄈ�）分級負責，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

　　牢固樹(shù)立“供熱服務(wù)人人，人人支持供熱”的大局意識，堅持條塊管理相結合、屬地化管理為主的原則，落實(shí)三級監管責任，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，不斷提升供熱保障水平。

　�。ㄋ模┭a齊短板，優(yōu)化服務(wù)。

　　客觀(guān)分析供熱現狀，緊盯供熱管網(wǎng)改造、老舊樓院改造、三供一業(yè)改造遺留問(wèn)題處理等重點(diǎn)方面，集中解決供熱服務(wù)不規范、投訴處理不及時(shí)、應急保障能力不強等難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高供熱服務(wù)質(zhì)量。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)供熱準備工作

　　1.做好供熱設施檢修與維護工作。

　　各鎮人民政府、街道辦要在供熱前集中開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促轄區內供熱單位通過(guò)自查自糾，限時(shí)整改鍋爐設備、燃氣管網(wǎng)等存在的隱患；督促供熱單位規范落實(shí)壓力儀表、安全閥、燃氣報警裝置等重點(diǎn)設施設備的校驗維護；重點(diǎn)督促轄區蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司所屬各換熱站認真落實(shí)換熱器及相關(guān)設施的'檢修維護，徹底消除設備隱患，確保符合安全運行技術(shù)要求。

　　2.做好供熱管網(wǎng)隱患整治工作。

　　對影響供熱的老舊管網(wǎng)，區別不同情況，采取針對性措施，在不影響按期供熱的前提下限期進(jìn)行維修改造。重點(diǎn)對上個(gè)采暖期暴露出的因“三供一業(yè)”改造引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。各供熱單位實(shí)施的供熱管網(wǎng)改造維修項目必須在2021年10月20日前全面完工，確保按期投入運行。

　　3.做好供熱用煤正常供應保障工作。

　　工信部門(mén)要牽頭落實(shí)好煤炭?jì)�備工作，確保采暖季前熱力煤炭?jì)γ毫考昂贤�簽訂量不低于整個(gè)采暖季使用量的90%；做好儲煤量動(dòng)態(tài)監測工作；加強與煤炭一級市場(chǎng)及型煤生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，協(xié)商解決煤供應中遇到的困難，必要時(shí)由區工信局上報市工信部門(mén)，調運本市煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤炭，優(yōu)先保障我區供熱用煤供應。區住建局要督促指導轄區燃煤供熱企業(yè)做好供熱燃料保障相關(guān)工作。轄區燃煤供熱企業(yè)要根據供熱需求，科學(xué)制定儲煤計劃，滿(mǎn)足冬季供暖需求，務(wù)必于10月25日之前完成日常20天供熱生產(chǎn)用煤的現煤儲備量；爭取供熱用煤直供直銷(xiāo)，以保證質(zhì)量、降低成本。不得因煤炭供應不足出現停供及供熱溫度不達標現象，不得出現哄抬煤價(jià)、突擊亂漲熱費現象。

　　4.做好按時(shí)達標供熱工作。

　　蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司和轄區各供熱經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步完善供熱方案，細化關(guān)鍵措施，切實(shí)落實(shí)各項準備工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司要提前完成現有應急調峰熱源的維護檢修，切實(shí)做好極端情況下的供熱應急保障準備工作；各供熱單位要提前開(kāi)展注水打壓工作，優(yōu)化管網(wǎng)水力平衡調整，及時(shí)發(fā)現和整改管網(wǎng)漏點(diǎn)隱患，確保11月1日零時(shí)達標供熱。如遇極端嚴寒天氣，全區各供熱經(jīng)營(yíng)單位需根據市政府統一調度命令安排適時(shí)啟動(dòng)提前供熱。

　　5.做好各類(lèi)供熱矛盾化解工作。

　　針對供熱前期個(gè)別供熱單位棄供、熱用戶(hù)拖欠暖氣費等問(wèn)題，區供熱管理部門(mén)及各鎮人民政府、街道辦要主動(dòng)介入、強化督導，確保影響今冬供熱的各類(lèi)矛盾得到有效化解。

　�。ǘ�）切實(shí)強化供熱運行監督管理

　　1.聚焦供熱監管。

　　區供熱管理部門(mén)聯(lián)合相關(guān)街道辦事處，對供熱問(wèn)題突出、正常供熱難以保障的重點(diǎn)供熱站，落實(shí)專(zhuān)人重點(diǎn)監管督導，實(shí)行采暖期全程監督，直至相關(guān)問(wèn)題得到妥善解決、供熱服務(wù)明顯改善。由區住建局牽頭，區物業(yè)服務(wù)中心具體負責，依托“蘭州市智慧供熱運行監督管理平臺”技術(shù)優(yōu)勢，切實(shí)發(fā)揮平臺對全區重點(diǎn)供熱企業(yè)供熱運行的日常監督管理作用。

　�。�.緊盯問(wèn)題整改。

　　區供熱管理部門(mén)及各鎮人民政府、街道辦要定期不定期開(kāi)展檢查，解決供熱質(zhì)量不達標問(wèn)題，確保各供熱單位按時(shí)點(diǎn)火供熱。對供熱質(zhì)量差、用戶(hù)投訴多的供熱站及時(shí)約談，限時(shí)整改；全面推行低溫常運行供熱，努力提升供熱質(zhì)量。

　�。�.嚴格落實(shí)疫情防控措施。

　　各供熱單位要根據國家、省、市、區發(fā)布的最新疫情防控措施，嚴格做好各項防控工作。在供熱生產(chǎn)、運行維護、投訴處理、熱費收繳等重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位做到防控措施全覆蓋、無(wú)死角，切實(shí)擔負起供熱行業(yè)疫情防控主體責任。區供熱管理部門(mén)要嚴格落實(shí)屬地監管職責，及時(shí)開(kāi)展供熱行業(yè)疫情防控工作監督檢查。

　�。ㄈ�）建立健全供熱投訴處理機制

　　1.加強宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。

　　各鎮人民政府、街道辦、各供熱單位要切實(shí)強化服務(wù)意識，大力開(kāi)展供熱宣傳入社區活動(dòng)，及時(shí)公布供熱故障報修投訴電話(huà)，廣泛宣傳供熱常識及相關(guān)政策法規，引導熱用戶(hù)合法用熱，爭取廣大市民的支持。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，為供熱保障服務(wù)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　2.加強值班值守，暢通投訴渠道。

　　在民情通熱線(xiàn)設立供熱專(zhuān)席，認真解答供熱政策咨詢(xún)，集中受理供熱投訴、意見(jiàn)反饋等問(wèn)題；各鎮人民政府、街道辦、區供熱管理部門(mén)、各供熱單位務(wù)必于10月25日前公布值班投訴電話(huà)，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班值守和投訴受理措施，及時(shí)處理用戶(hù)投訴。

　　3.加強協(xié)調處理，實(shí)行分級限時(shí)辦理。

　　各鎮人民政府、街道辦及區供熱管理部門(mén)按照屬地化管理原則，做好轄區內供熱投訴的協(xié)調處理。市熱力公司三供一業(yè)運營(yíng)處負責全區“三供一業(yè)”供熱移交改造引起的投訴處理。各類(lèi)投訴（除突發(fā)爆管情況）務(wù)必在3—5個(gè)工作日辦結，影響面較大的投訴采取區供熱管理部門(mén)聯(lián)合相應鎮、街集中協(xié)調處理，必要時(shí)及時(shí)上報市供熱行政管理部門(mén)聯(lián)合處理，其中對政策咨詢(xún)建議類(lèi)和供熱服務(wù)質(zhì)量類(lèi)投訴，限定5個(gè)工作日辦結；對市民情通熱線(xiàn)、相關(guān)媒體轉交的投訴，限定3個(gè)工作日辦結；對市供熱管理部門(mén)轉辦的及區供熱管理部門(mén)直接受理的投訴，確保2個(gè)工作日辦結；對供熱站受理的投訴，要做到隨時(shí)受理隨時(shí)處理。

　　4.加強督促檢查，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

　　從10月25日開(kāi)始，區供熱管理部門(mén)對供熱值班情況、投訴辦理情況進(jìn)行隨機抽查督查，對抽查發(fā)現供熱單位值班不落實(shí)、投訴超時(shí)辦理的，將下發(fā)整改通知單，情節嚴重的將上報市供熱行政主管部門(mén)申請扣減政策性補貼。

　�。ㄋ模┲鸺壜鋵�(shí)安全防范責任

　　1.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

　　按照“一崗雙責”的原則，進(jìn)一步落實(shí)供熱站主要負責人安全生產(chǎn)第一責任，健全完善供熱站內部管理各項規章制度，認真落實(shí)職工全員安全培訓，嚴格杜絕無(wú)證上崗現象。

　　2.強化運行監管。

　　各鎮人民政府、街道辦和區相關(guān)部門(mén)要加大巡查監管力度，倒逼供熱單位規范操作，規范完善安全生產(chǎn)檢查記錄、供熱運行記錄等，不斷健全日常巡查、重點(diǎn)檢查、隱患查改等安全生產(chǎn)臺賬。

　　3.適時(shí)督查檢查。

　　區供熱管理部門(mén)要與各鎮、街及社區，廣泛及時(shí)溝通，適時(shí)聯(lián)合檢查，進(jìn)一步強化采暖期各項常規檢查和主要時(shí)段的重點(diǎn)檢查，健全重大隱患臺賬，實(shí)行掛牌銷(xiāo)號督辦，及時(shí)發(fā)現和整改問(wèn)題隱患，確保隱患整改不留盲點(diǎn)，確保不發(fā)生安全責任事故。

　　4.建立長(cháng)效機制。

　　各供熱單位要及時(shí)自查、自報、自改，建立各鎮街及區供熱管理部門(mén)督辦、追責問(wèn)責的隱患排查治理長(cháng)效機制。對查改隱患不認真、不徹底的，及時(shí)進(jìn)行約談告誡；對發(fā)生安全責任事故的，依法依規嚴肅問(wèn)責。

　�。ㄎ澹┯行Х婪逗吞幹猛话l(fā)事故

　　1.強化應急防范工作。

　　嚴格落實(shí)《七里河區供熱突發(fā)事故應急預案》，區供熱管理部門(mén)要督促重點(diǎn)供熱單位修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發(fā)事故處置科學(xué)、及時(shí)、有效。堅持技防人防有機結合，采暖期嚴格執行供熱站負責人值班制度，嚴格落實(shí)內部無(wú)縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查，全力保障供熱安全運行。

　　2.強化應急搶修工作。

　　堅持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負責、誰(shuí)搶修”的原則，一般事故供熱單位自主搶修，重大事故集中組織力量搶修。區供熱管理部門(mén)聯(lián)合蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司及其他有搶修實(shí)力的施工隊伍，對應急搶修工作早準備、早籌劃，提前做到設備、材料、人員“三落實(shí)”。區住建局要及時(shí)督促范坪熱網(wǎng)公司對供熱應急搶修隊伍的管理，強化搶修隊伍力量，確保突發(fā)重大供熱事故有效處置。

　　3.強化主干熱源熱網(wǎng)應急保障工作。

　　華能蘭州范坪熱電公司要提前做好熱電聯(lián)產(chǎn)主、備用設施設備各項檢查調試工作，按照至少滿(mǎn)足20天正常用量的標準足額動(dòng)態(tài)做好煤炭?jì)�備，落�?shí)應急搶修相應設備、材料、人員儲備，強化突發(fā)事件應急管理，發(fā)現故障第一時(shí)間進(jìn)行處置，切實(shí)保障主干熱網(wǎng)安全穩定運行。

　　4.強化供熱管網(wǎng)改造項目運行保障工作。

　　針對上個(gè)采暖期“三供一業(yè)”改造遺留問(wèn)題整改和老舊小區改造等各類(lèi)供熱管網(wǎng)改造項目，各施工單位要在確保按期完工的基礎上，繼續配備必要的人員和設備駐守改造項目施工現場(chǎng)，在本采暖期全程駐點(diǎn)保障，對管網(wǎng)及住戶(hù)家中出現的問(wèn)題第一時(shí)間處置，將可能對住戶(hù)正常供熱造成的影響降到最低。

　�。�六）協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好供熱保障

　　切實(shí)加強區、鎮街協(xié)調聯(lián)動(dòng)，成立全區供熱保障協(xié)調領(lǐng)導小組，研究、指導、推進(jìn)全區供熱相關(guān)工作，細化責任措施，切實(shí)加強供熱保障工作。區政府各相關(guān)部門(mén)、各鎮街要采取切實(shí)有效措施，全方位強化本轄區、本系統供熱工作。區屬相關(guān)單位要嚴格按照《七里河區供熱突發(fā)事故應急預案》確定的職責，協(xié)調做好供熱保障相關(guān)工作。發(fā)改部門(mén)要按照職責做好電力、煤炭、天然氣的保障工作；民政部門(mén)要負責做好城鎮優(yōu)撫對象、低保戶(hù)、困難群體等的供熱救助工作；公安部門(mén)要負責處理因供熱突發(fā)事故引發(fā)的社會(huì )治安和社會(huì )穩定問(wèn)題；市場(chǎng)監管部門(mén)要負責供熱鍋爐、壓力容器、供熱管道等特種設備的安全監管；信訪(fǎng)部門(mén)要負責相關(guān)供用熱信訪(fǎng)投訴的協(xié)調處理；水務(wù)部門(mén)要做好供水保障工作；工信局協(xié)調保障好煤炭企業(yè)進(jìn)口環(huán)節的各項服務(wù)工作，確保供暖期供熱煤炭充足。供氣、供水、供電企業(yè)要優(yōu)先保障供熱用氣、用水、用電的供給，及時(shí)處置相關(guān)突發(fā)事故。

　　供熱保障工作方案 篇9

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求，落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面排查治理供熱安全隱患，堵塞供熱安全生產(chǎn)漏洞，強化供熱安全生產(chǎn)措施，消除各類(lèi)供熱安全生產(chǎn)隱患，確保我區供暖形式平穩好轉。

　　二、檢查時(shí)間及內容

　　檢查時(shí)間：xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日

　　主要內容：鍋爐房正常運行情況；各類(lèi)壓力容器和生產(chǎn)鍋爐、儀表、閥門(mén)定期維護保養和檢修情況；供熱管網(wǎng)運行情況；安全生產(chǎn)及消防安全制度落實(shí)建設情況；鍋爐登記手續辦理、《供熱許可證》年檢審驗情況、鍋爐安監部門(mén)定檢情況；鍋爐操作人員持證上崗情況，供熱站消防設施設計審核、驗收情況；供熱站安全巡檢及xx小時(shí)值守情況。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└髫熑螁挝桓鶕�檢查方案的主要內容立即進(jìn)行自查自糾工作，對存在的安全隱患以書(shū)面形式附影像資料及填寫(xiě)供熱行業(yè)安全檢查表（見(jiàn)附件）于xxxx年xx月xx日報區供熱辦；

　�。ǘ�）繼續強化安全防范，供熱站負責人要做好安全生產(chǎn)第一責任，健全完善各單位內部管理的各項規章制度；

　�。ㄈ�）要有效處置突發(fā)事故，完善供熱應急預案，并將本單位應急預案于xx月xx日前報區供熱辦，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效的處理；

　�。ㄋ模└鞴�熱單位在日常工作中發(fā)現任何安全隱患需第一時(shí)間向區供熱辦報備。

　　供熱保障工作方案 篇10

　　一、工作目標

　　20xx年全面啟動(dòng)荊門(mén)市國有企業(yè)（含在荊中央企業(yè)和省屬企業(yè)，但不包括在荊中央、省屬金融、保險和通訊服務(wù)類(lèi)企業(yè)）職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作。20xx年6月底前完成，國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區“三供一業(yè)”承擔費用。20xx年底前解決在荊中央、省屬和市屬?lài)�有企業(yè)所建市政設施、社區和城市管理、醫療機構、企業(yè)退休人員管理等歷史遺留問(wèn)題，國有企業(yè)不再承擔與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，分工負責。

　　市人民政府統一組織領(lǐng)導，市國資委、市財政局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)配合，依法研究制定具體政策措施并督促落實(shí)�？h（市、區）人民政府是接收責任主體，負責組織好接收工作。國有企業(yè)是移交責任主體，負責做好移交工作。

　�。ǘ�）分類(lèi)指導，穩妥推進(jìn)。

　　針對不同地方、不同企業(yè)、不同情況，因地制宜、分類(lèi)處理，采取分離移交、政府購買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理等不同方式，加快解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題。

　�。ㄈ�）多方籌資，合理分擔。

　　建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本機制，多渠道籌措資金。國有企業(yè)作為責任主體，承擔主要成本；根據企業(yè)管理關(guān)系及歷史沿革等，由中央、省、市和縣（市、區）財政分別給予適當補助。

　�。ㄋ模┮匀藶楸�，確保穩定。

　　認真做好職工利益相關(guān)政策的統籌銜接，把握企業(yè)減負、職工滿(mǎn)意、政府支持的關(guān)系，確保職工利益不減、服務(wù)水平不降，為改革創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　三、分離移交范圍及措施

　　分離移交范圍為市域內中央、省、市和縣（市、區）屬?lài)�有企業(yè)承擔的職工家屬區“三供一業(yè)”，國有企業(yè)所建市政設施、社區和城市管理、醫療機構、企業(yè)退休人員管理等社會(huì )職能。

　�。ㄒ唬﹪�有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交。

　　1.交接程序。

　　按照先移交、后改造的程序，由企業(yè)所在地人民政府確定承接單位（機構），并組織協(xié)調移交工作。移交企業(yè)和承接單位（機構）按政府制定的標準進(jìn)行維修改造費用測算，確定交接雙方的成本費用和責任，簽訂移交協(xié)議，成建制分離移交給所在地供水、供電、供熱（供氣）和物業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)機構。

　　2.接收單位。

　　為防止出現接收方在取得分離移交費用后“棄管”等短期行為發(fā)生，原則上移交給國有或國有控股的公益性企業(yè)。荊門(mén)城區范圍內的在荊中央、省屬和市屬企業(yè)供水、供電、供熱職能分別移交給荊門(mén)市供水總公司、荊門(mén)供電公司和有關(guān)專(zhuān)業(yè)公司；物業(yè)管理移交給東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區選定的有關(guān)單位或國有物業(yè)管理公司；已進(jìn)行房改的職工家屬區，可探索市場(chǎng)化選聘物業(yè)機構管理。京山縣、沙洋縣、鐘祥市、屈家嶺管理區范圍內國有企業(yè)的“三供一業(yè)”職能移交給當地的供電、供水、供熱企業(yè)和物業(yè)管理公司。

　　3.費用籌措。

　　全市國有企業(yè)“三供一業(yè)”改造費用執行相同的政策標準，按照國有企業(yè)層級管理原則，分離移交費用由企業(yè)和政府共同分擔。在荊央企及中央下放企業(yè)分離移交費用按《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）、《中央下放企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法》（財資〔20xx〕31號）有關(guān)規定執行；在荊省屬及省下放企業(yè)分離移交費用按省政府分離移交方案有關(guān)規定執行；市屬和縣（市、區）屬?lài)�有企業(yè)分離移交費用的籌措，以企業(yè)支付為主，按照隸屬關(guān)系，市和縣（市、區）財政給予適當補助，市屬企業(yè)補助辦法由市財政局另行制定。

　　4.設施改造。

　　對職工家屬區“三供一業(yè)”設備、管線(xiàn)、設施進(jìn)行必要的維修改造，以“維修為主、改造為輔和技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠”且不低于所在地城市基礎設施平均水平作為分離移交工作的基本標準，確保分離移交后設備、管線(xiàn)、設施的正常運行，分戶(hù)設表、按戶(hù)收費，實(shí)行社會(huì )化管理。

　　5.人員安置。

　　“三供一業(yè)”移交涉及的從業(yè)人員，由移交和接收雙方協(xié)商，按有關(guān)政策標準接收安置，無(wú)法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。

　　6.完成時(shí)限。

　　20xx年6月底前完成。

　�。ǘ�）國有企業(yè)所辦市政公共設施、社區和城市管理移交。

　　1.移交方式。

　　將企業(yè)所建市政公共設施、職工家屬區社區管理和城市管理職能成建制移交所在地縣（市、區）人民政府。

　　2.接收單位。

　　荊門(mén)城區范圍內的在荊中央、省和市屬企業(yè)市政公共設施進(jìn)行清理登記造冊后，無(wú)償劃轉給東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區相關(guān)職能部門(mén)；路燈設施移交給荊門(mén)市城區路燈管理局；職工家屬區社區管理服務(wù)職能成建制移交東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區相關(guān)職能部門(mén)，占用資產(chǎn)可分割的實(shí)行無(wú)償劃轉，債權債務(wù)剝離由主辦企業(yè)承接；城市管理執法和環(huán)境衛生管理等事權移交給東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區城管部門(mén)�？h（市、區）范圍內國有企業(yè)所辦市政公共設施、職工家屬區的社區管理和服務(wù)職能機構移交給縣（市、區）人民政府。

　　3.費用測算及保障。

　　城市管理和環(huán)衛保潔工作經(jīng)費測算由市、區財政部門(mén)牽頭，人社、城管部門(mén)和企業(yè)配合，具體經(jīng)費保障分擔辦法由市、區財政部門(mén)按相關(guān)財政體制商定。

　　4.人員安置。

　　國有企業(yè)在崗職工經(jīng)接收地政府組織考核后按有關(guān)規定接收。市、區編辦應當按照企業(yè)移交的城市管理范圍核定城市管理執法和環(huán)境衛生管理人員編制。

　　5.完成時(shí)限。

　　20xx年底前完成。

　�。ㄈ�）國有企業(yè)職工醫療機構移交。

　　1.移交方式。

　　按照先移交，后轉型的原則，將國有企業(yè)所辦醫療機構成建制移交給所在地縣（市、區）人民政府。從業(yè)人員愿意到地方工作的，由所在地縣（市、區）人民政府接收安置；不愿意到地方工作的，由企業(yè)妥善安置。對運營(yíng)困難、缺乏競爭優(yōu)勢的予以撤銷(xiāo)，由企業(yè)做好有關(guān)人員的安置和資產(chǎn)處置工作。

　　2.費用籌措。

　　在荊中央企業(yè)所辦醫療機構撤銷(xiāo)、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工分流安置費用補助，按中央財政補助標準執行。省屬?lài)�有企業(yè)所辦醫療機構撤銷(xiāo)、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工安置等費用，由省級財政給予適當補助。市屬?lài)�有企業(yè)所辦醫療機構撤銷(xiāo)、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工安置等費用，由企業(yè)所在地縣（市、區）人民政府研究解決辦法。

　　3.完成時(shí)限。

　　20xx年6月底前完成。

　�。ㄋ模﹪�有企業(yè)退休人員管理移交。

　　1.移交方式。

　　將尚未實(shí)現社會(huì )化管理的國有企業(yè)已退休人員移交社區實(shí)行屬地管理，由社區服務(wù)組織提供相應服務(wù)。做好退休人員的社會(huì )保險關(guān)系和黨組織關(guān)系轉移工作，個(gè)人社保檔案及黨組織關(guān)系移交屬地社保部門(mén)和有關(guān)黨組織管理部門(mén)，其他相關(guān)管理類(lèi)檔案經(jīng)規范整理后，向同級和屬地縣級檔案館移交。

　　2.費用測算。

　　由市國資委牽頭，會(huì )同市委組織部、市民政局、市財政局、市人社局、市檔案局和企業(yè)對企業(yè)退休人員數量、社區管理費用進(jìn)行測算核定。對目前企業(yè)發(fā)放的退休人員統籌項目外的各項補助、補貼，除國家和省有關(guān)政策明確由企業(yè)繼續發(fā)放的項目外，以企業(yè)為主體，據企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益狀況，依法依規進(jìn)行清理規范。

　　3.費用籌措。

　　在荊中央企業(yè)和原中央下放荊門(mén)市的企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費用，由中央財政承擔；省屬?lài)�有企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費用，由省財政承擔；市、縣（市、區）屬?lài)�有企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費用，由市、縣（市、區）財政研究具體補助辦法。

　　4.完成時(shí)限。20xx年6月底前完成。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　成立荊門(mén)市加快解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全市國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市國資委，辦公室日常工作由市國資委、市財政局牽頭負責。各縣（市、區）人民政府和相關(guān)企業(yè)要統一思想、提高認識，成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，認真落實(shí)主體責任，加強協(xié)調配合，確保改革有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）明確責任分工。

　　解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強，市直相關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）人民政府要共同參與，團結協(xié)作。市國資委負責解決“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作的組織、協(xié)調、督辦；市財政局負責制定市屬?lài)�有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題的具體補助辦法；市委組織部、市編辦、市民政局、市人社局、市房產(chǎn)局負責制定職工家屬區社區管理、國有企業(yè)退休人員管理移交具體辦法和費用測算；市檔案局負責相關(guān)檔案接收工作；各級住建、衛生、消防、交警、環(huán)保、城管及房產(chǎn)、土地等部門(mén)負責為“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題的接收單位辦理有關(guān)手續，并減免相關(guān)占用道路、占用綠地等行政事業(yè)性收費；荊門(mén)市供水總公司負責供水職能的接收和維修改造工作；荊門(mén)供電公司負責供電職能的接收和維修改造工作；各相關(guān)企業(yè)要確定一名主管領(lǐng)導主抓此項工作，要確定責任部門(mén)、責任人，積極配合接收部門(mén)提供準確全面的基礎資料，并做好有關(guān)工作。各縣（市、區）人民政府負責解決本區域內國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題。

　�。ㄈ�）保障資金投入。

　　市國資委、市財政局等有關(guān)部門(mén)和單位要加強溝通協(xié)調，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，研究解決實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。市財政局和市國資委要根據工作進(jìn)度，統籌安排年度預算資金，將補助資金及時(shí)撥付到位，同時(shí)督促各縣（市、區）政府按政策落實(shí)相應的配套資金。

　�。ㄋ模�營(yíng)造良好環(huán)境。

　　解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作情況復雜，社會(huì )關(guān)注度高。要堅持正確的輿論導向，加大相關(guān)政策法規的宣傳力度，在全社會(huì )營(yíng)造良好的輿論氛圍。要講政治、顧大局、守紀律，開(kāi)展深入細致的思想政治工作，穩妥處理好職工的利益訴求，保障職工的合法權益，切實(shí)維護社會(huì )穩定。

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