居家養老服務(wù)工作方案（通用23篇）

　　編寫(xiě)工作方案需要從不同的角度分析設計。當工作將要開(kāi)展的時(shí)候，通常我們需要先寫(xiě)多份工作方案以便上級參考決策，寫(xiě)工作方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編收集整理的居家養老服務(wù)工作方案，希望對大家有所幫助。

　　居家養老服務(wù)工作方案 1

　　一、活動(dòng)主題

　　重陽(yáng)敬老月，情滿(mǎn)養老院。

　　二、活動(dòng)目的

　　通過(guò)活動(dòng)，為園區老人共度佳節，給老人們帶來(lái)心靈上的'慰藉，感受溫暖，分享快樂(lè )。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　20xx年xx月xx日上午09：30

　　四、活動(dòng)地點(diǎn)

　　養老院二樓餐廳

　　五、用餐地點(diǎn)

　　養老院二樓

　　六、參加人員

　　1.園區入住老人：154人。

　　2.演出隊：27人，其他家屬按10元/人收費。

　　七、活動(dòng)流程

　　(一)前期準備

　　1.聯(lián)系義演人員，確定演出節目?jì)热�、確定活動(dòng)主持人。

　　2.確定用餐標準為三葷兩素(比平時(shí)多加一葷一素)

　　3.養老院每位老人發(fā)放：桔子1個(gè)、蘋(píng)果1個(gè)。

　　4.音箱設備、話(huà)筒。

　　(二)活動(dòng)過(guò)程

　　1.x月x日上午8：00組織社區員工準備會(huì )場(chǎng);

　　2.8：30分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現場(chǎng)秩序;

　　3.9：30分，主持人宣布活動(dòng)開(kāi)始;

　　4.活動(dòng)結束后中午11：30用午飯，護理人員組織老人組成一桌用餐，用餐完后組織老人上樓休息;

　　5.其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開(kāi)后再用餐。

　　八、活動(dòng)保障

　　1.食堂——保障用餐質(zhì)量及用餐時(shí)間;

　　2.行政人員——統籌活動(dòng)時(shí)間安排及后勤服務(wù)保障，人員分工護理人員、護士、護理主任——保障老人安全、協(xié)助老人上下樓、依據老人情況采取相應措施;

　　3.服務(wù)保障——x月x日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫廚每一桌人落實(shí)到具體服務(wù)的人員，負責上菜和收碗筷。

　　九、其它注意事項

　　1.x月x日按正常時(shí)間上班，早上8：00所有人員正常出勤。各部門(mén)人員上班時(shí)間準時(shí)到達園區，由行政部組織到二樓餐廳將餐廳飯桌收起來(lái)，布置好會(huì )場(chǎng)�；顒�(dòng)結束后將飯桌搬回餐廳并擺好桌椅，準備老人用餐場(chǎng)地;

　　2.各部門(mén)人員必須準時(shí)到場(chǎng)按以上表格內容開(kāi)展工作，若未按時(shí)到場(chǎng)或未按要求執行的人員將給予100元樂(lè )捐;

　　3.會(huì )場(chǎng)座次安排。

　　居家養老服務(wù)工作方案 2

　　一、活動(dòng)主題

　　情系敬老院，共度重陽(yáng)節。

　　二、活動(dòng)目的及意義

　　對養老院做出義務(wù)愛(ài)心活動(dòng)，建立社區的文化，針對社區服務(wù)宣傳。

　　重陽(yáng)節是一個(gè)團聚的日子，每當到了這樣的節日，老人們就會(huì )希望能夠和自己的'子女一起過(guò)節，但是由于種種原因，這樣的愿望最終不能實(shí)現。我們應該使老人們感到溫暖，使他們快樂(lè )起來(lái)，不會(huì )因為沒(méi)有子女在身邊而感到孤獨。在為老人解憂(yōu)和為社區對外做出宣傳的同時(shí)，還可以鍛煉公司員工對生活與工作的積極性與團結協(xié)作。

　　三、活動(dòng)背景

　　重陽(yáng)節，農歷九月初九，二九相重，稱(chēng)為“重九”。漢中葉以后的儒家陰陽(yáng)觀(guān)，有六陰九陽(yáng)。九是陽(yáng)數，固重九亦叫“重陽(yáng)”。民間在該日有登高的風(fēng)俗，所以重陽(yáng)節又稱(chēng)“登高節”。還有重九節、茱萸、菊花節等說(shuō)法。由于九月初九“九九”諧音是“久久”，有長(cháng)久之意，所以常在此日祭祖與推行敬老活動(dòng)。重陽(yáng)節與除、清、盂三節也是中國傳統節日里祭祖的四大節日。

　　四、活動(dòng)時(shí)間

　　20xx年xx月xx日

　　五、活動(dòng)地點(diǎn)

　　x市養老院

　　六、參與單位

　　x社區、福利中心、x市社會(huì )志愿者、x等相關(guān)媒體

　　七、活動(dòng)流程

　　(一)前期準備

　　1.與社會(huì )福利機構和傳媒聯(lián)系;

　　2.召集社會(huì )各行業(yè)和各年齡段人員;

　　3.聯(lián)系敬老院并與老人家屬做好溝通;

　　4.確定活動(dòng)流程并分配活動(dòng)人員安排。

　　1：20—1：30在各人員集合，確定人數

　　1：30出發(fā)去養老院，1：50左右到達養老院

　　1：50—2：25會(huì )場(chǎng)布置小組布置會(huì )場(chǎng)

　　(布置：公司標語(yǔ)、重陽(yáng)節賀詞等橫幅、氣球、贈品、飲食等)

　　(二)節目表安排

　　1.2：30活動(dòng)正式開(kāi)始;

　　2.歌曲合唱《我們都是一家人》;

　　3.主持人介紹重陽(yáng)節;

　　4.重陽(yáng)節演講;

　　5.歌曲獨唱;

　　6.抽獎?dòng)螒?1);

　　7.歌曲PK;

　　8.老人才藝展示;

　　9.相聲、小品、話(huà)劇選一個(gè);

　　10抽獎(2);

　　11.樂(lè )器表演;

　　12.歌伴舞;

　　13.魔術(shù)表演;

　　14.歌曲合唱《愛(ài)因為在心中》;

　　15.5點(diǎn)鐘活動(dòng)結束。

　　八、節目說(shuō)明

　　《抽獎?dòng)螒颉罚褐鞒秩颂岢鲆恍┍容^簡(jiǎn)單的問(wèn)題，由老人負責回答，答對可以抽獎。

　　《抽獎》：由歌曲PK獲勝的團隊負責抽獎，抽取幸運觀(guān)眾。

　　歌曲PK：分三個(gè)團隊進(jìn)行，歌曲接龍。每個(gè)團隊五個(gè)人。

　　九、資源需要

　　1.歌曲合唱組：各個(gè)部門(mén)與社會(huì )志愿者參加;

　　2.游戲組：提前找好問(wèn)題，可以關(guān)于重陽(yáng)，也可以關(guān)于別的，切忌不能太難;

　　3.樂(lè )器表演者若干魔術(shù)表演一到二名;

　　4.歌曲獨唱一名歌伴舞若干;

　　5.演講兩名;

　　6.主持人兩名。

　　居家養老服務(wù)工作方案 3

　　一、活動(dòng)主題

　　活躍老齡，樂(lè )在創(chuàng )新。

　　二、活動(dòng)背景

　　“活躍老齡，樂(lè )在創(chuàng )新”社區老年人系列公益活動(dòng)源自北京x大學(xué)“關(guān)愛(ài)老年人智慧設計國際交流項目”。本項目為期兩年，目的是探索社區居家養老模式和適合老年人的服務(wù)和產(chǎn)品。老年人有著(zhù)豐富的工作生活經(jīng)驗和社會(huì )閱歷，也是最了解老年人需求的'群體，故項目組發(fā)起一系列在社區的老年人公益活動(dòng)，邀請老年人同科研人員、設計師一起，探討科技能為老年人做些什么。

　　三、活動(dòng)目的

　　通過(guò)科研人員、設計師、老年人以及服務(wù)老年人的社區工作者一起討論，了解老年人的生活需求，發(fā)現老年人的創(chuàng )造力，輸出新的產(chǎn)品設計、服務(wù)設計以及對現有產(chǎn)品/服務(wù)的改造意見(jiàn)，探索四位一體的社區居家養老模式。

　　四、活動(dòng)意義

　　老年人作為志愿者參與到活動(dòng)中來(lái)，共同探討老年人的需求和解決方法，是一種老有所為;活動(dòng)的形式輕松愉快，有設計師、大學(xué)生共同參與，實(shí)現不同群體之間和代際之間交流，是一種老有所樂(lè )。

　　五、活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)

　　20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日在x社區

　　六、活動(dòng)基本考慮

　　1.每次活動(dòng)以社區提前通知、自愿參加為主。分戶(hù)外和戶(hù)內兩種場(chǎng)合;

　　2.戶(hù)內活動(dòng)，以茶話(huà)會(huì )、互動(dòng)活動(dòng)為主要形式�；顒�(dòng)的持續時(shí)間在1~1、5個(gè)小時(shí)為佳，不宜超過(guò)2個(gè)小時(shí);

　　3.戶(hù)外活動(dòng)，以隨機的談話(huà)為主，同每個(gè)人的交流時(shí)間不宜超過(guò)20分鐘。需備有小禮品�；顒�(dòng)要主題明確，材料齊備，活動(dòng)介紹簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂。

　　七、活動(dòng)結束

　　給參與活動(dòng)的老年人頒發(fā)“活躍老齡·樂(lè )在創(chuàng )新：老有所為志愿者”證書(shū)。

　　居家養老服務(wù)工作方案 4

　　隨著(zhù)人口老齡化迅速發(fā)展，養老問(wèn)題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬(wàn)人，占全市總人口的xxx%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的社會(huì )養老服務(wù)需求，發(fā)揮養老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“xx”規劃的通知》，結合我市實(shí)際，特制定本規劃。

　　一、指導思想、基本原則和總體目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想：

　　按照“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動(dòng)社會(huì )各方面力量，全面推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相協(xié)調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。

　�。ǘ�）基本原則：

　　1.堅持政府主導與社會(huì )參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，用心鼓勵和支持社會(huì )力量參與養老服務(wù)，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。

　　2.堅持因地制宜與統籌發(fā)展相結合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養老服務(wù)體系發(fā)展規劃，整合各類(lèi)資源，優(yōu)化空間布局，統籌城鄉養老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。

　　3.堅持突出重點(diǎn)與適度普惠相結合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎上，不斷擴大為老服務(wù)范圍，推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)由補缺型向適度普惠型轉變。

　　4.堅持居家養老與社會(huì )養老相結合。充分發(fā)揮家庭和社區功能，著(zhù)力鞏固家庭養老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì )養老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養老模式。

　�。ㄈ�）總體目標：

　　到20xx年底，xx區社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋，xx%以上的`鄉鎮和xx%以上農村社區建立養老服務(wù)設施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區社區居家養老服務(wù)站和農村養老大院建設，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區社區和xx%以上的農村社區，完善城鄉社會(huì )福利中心建設，扶持發(fā)展民辦養老機構，到達每千名老人擁有床位xx張。到20xx年xx月底全市擁有養老床位數xxxx張，基本建立起以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為支撐，布局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務(wù)體系。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬╈柟毯桶l(fā)展居家養老服務(wù)：

　　1.建立健全居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。到20xx年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區（村）三級居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，中心城區街道和社區實(shí)現居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；xx%以上的鄉鎮街區和xx%以上的農村社區建立養老服務(wù)設施和站點(diǎn)。加快居家養老服務(wù)信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺與居家養老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人帶給及時(shí)、便捷的服務(wù)。

　　2.大力完善居家養老服務(wù)保障體系。引導吸收社會(huì )各種服務(wù)資源和經(jīng)濟實(shí)體進(jìn)入養老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區域內的服務(wù)資源，重點(diǎn)開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務(wù)，構成體現居家養老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對接、各類(lèi)服務(wù)資源配置相對完整的居家養老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務(wù)得到基本保障。

　　3.加強特殊群體的居家養老服務(wù)。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償服務(wù)的.方式，為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)資料，探索建立特殊養老群體分級分類(lèi)服務(wù)辦法，滿(mǎn)足其多樣性的服務(wù)需求。

　　4.探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實(shí)物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開(kāi)發(fā)建設中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí)，結合城鎮化建設和商品住宅開(kāi)發(fā)，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿(mǎn)足老年人集中居住的老年宜居社區。

　�。ǘ�）推進(jìn)城鄉社區養老服務(wù)：

　　1.推進(jìn)城鎮社區居家養老服務(wù)站建設。在每個(gè)城鎮社區建立社區居家養老服務(wù)站，以養老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動(dòng)，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構成全方位、多樣化的社區居家養老服務(wù)品牌。

　　2.推動(dòng)農村居家養老服務(wù)大院建設。結合農村社區建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務(wù)大院，為農村老年人帶給必要的室內外活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng)，采取政府購買(mǎi)服務(wù)、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農村居家養老服務(wù)水平。

　　居家養老服務(wù)工作方案 5

　　為認真貫徹民政部《關(guān)于開(kāi)展養老服務(wù)社會(huì )化示范活動(dòng)的通知》和泰州、市政府《關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的意見(jiàn)》，結合我市實(shí)際特制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　開(kāi)展村（社區）居家養老工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，立足村（社區）實(shí)際狀況，以保障社區老年人為重點(diǎn)，以滿(mǎn)足社區老年人的生活照料、文化娛樂(lè )、康復醫療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)各方社會(huì )力量參與和支持居家養老服務(wù)工作，為促進(jìn)社會(huì )福利事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì )建設作出進(jìn)取貢獻。

　　二、工作目標

　　20xx年，已經(jīng)建成的14個(gè)社區居家養老服務(wù)站要繼續按既定職能正常開(kāi)展養老服務(wù)工作，并且不斷擴大服務(wù)對象，創(chuàng )新服務(wù)資料、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區都建立居家養老服務(wù)站，為社區的老年人及老年人家庭開(kāi)展福利服務(wù)，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉一體化的社會(huì )化養老服務(wù)體系。

　　三、措施及要求

　�。ㄒ唬┙�立組織網(wǎng)絡(luò )。

　　每個(gè)村（社區）都成立由村（居）委會(huì )主任任站長(cháng)，負責民政或老齡工作的村（居）委會(huì )成員、村（社區）居民小組長(cháng)、義工代表為成員的居家養老社會(huì )化服務(wù)領(lǐng)導小組，負責村（社區）的`居家養老工作，并明確專(zhuān)人負責日常工作。服務(wù)站及時(shí)發(fā)放招募倡議書(shū)，組建居家養老義工服務(wù)隊和社區志愿者服務(wù)隊，并根據隊員的特長(cháng)、職業(yè)、年齡等分類(lèi)登記造冊。

　�。ǘ�）調查服務(wù)需求。

　　居民小組長(cháng)對居民小組內的各類(lèi)老年人發(fā)放《社區老年人養老服務(wù)需求調查表》，對老年人的需求進(jìn)行調查，并按照年齡分類(lèi)匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類(lèi)型），對不一樣類(lèi)型老人的基本需求有大致了解。同時(shí)將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的`服務(wù)需求單獨匯總。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

　　各居家養老服務(wù)站要經(jīng)過(guò)懸掛宣傳標語(yǔ)、向居民發(fā)放開(kāi)展居家養老服務(wù)公開(kāi)信和招募志愿者義工倡議書(shū)等形式，使廣大居民了解開(kāi)展居家養老的目的和意義。發(fā)動(dòng)居民參與居家養老服務(wù)站的建設和管理工作。

　�。ㄋ模┙∪�管理制度。

　　各服務(wù)站要根據實(shí)際制定《社區居家養老工作實(shí)施方案》、

　　《社區居家養老工作計劃》、《社區居家養老工作職責》、《社區居家養老服務(wù)承諾》、《社區居家養老考核制度》等各項制度，確保居家養老工作有章可循，有條不紊，運行規范。

　�。ㄎ澹┟鞔_服務(wù)對象和資料。

　　各服務(wù)站必須根據老年人需求合理確定服務(wù)資料，與參加居家養老服務(wù)的單位、個(gè)人簽訂服務(wù)協(xié)議書(shū)。義工、志愿者服務(wù)隊員認領(lǐng)服務(wù)對象后，要簽訂服務(wù)承諾書(shū)。居家養老服務(wù)站要及時(shí)向村（社區）公示結對服務(wù)對象、服務(wù)資料、服務(wù)時(shí)間、收費方式和服務(wù)電話(huà)等。每次服務(wù)后填寫(xiě)服務(wù)情景反饋表。

　�。�六）加強指導和監管。

　　區、鎮（街道）民政部門(mén)要加強對居家養老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導和監管，督促各服務(wù)站正常、規范開(kāi)展服務(wù)。定期組織培訓活動(dòng)，提高居家養老服務(wù)站的管理水平和養老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)調查、電話(huà)詢(xún)問(wèn)等多種形式了解服務(wù)站開(kāi)展服務(wù)的情景，確保資助資金全部用于設施改造和養老服務(wù)等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。

　　居家養老服務(wù)工作方案 6

　　一、活動(dòng)背景：

　　曾幾何時(shí)，我們得到父母的疼愛(ài)，爺爺奶奶的溺愛(ài)，享受著(zhù)家的溫暖，然而，養老院的老人們是孤獨的、寂寞的。他們渴望家人的關(guān)心，渴望家的溫暖。老吾老以及人之老，這才是愛(ài)的最高境界。敬老助老是中華民族的傳統美德，也一直是志愿者服務(wù)工作的一項重要內容。

　　為增強學(xué)生的綜合實(shí)踐活動(dòng)能力，我校金鷹青年志愿者大隊決定開(kāi)展走進(jìn)養老院綜合實(shí)踐活動(dòng)，讓我們一起走進(jìn)養老院，讓愛(ài)心灑滿(mǎn)人間。

　　二、活動(dòng)主題：

　　愛(ài)在夕陽(yáng)紅

　　三、活動(dòng)目的：

　　1、通過(guò)此次活動(dòng)豐富老人的'精神文化生活，希望更多的熱心人關(guān)注老人、敬老愛(ài)老，讓他們時(shí)刻感受社會(huì )大家庭的溫暖；

　　2、充分發(fā)揮我校青年志愿者在傳播文明、樹(shù)立尊老敬老的榜樣，帶領(lǐng)同學(xué)們積極參與到敬老助老志愿活動(dòng)中去；

　　3、加強同學(xué)們的思想品德教育，提高同學(xué)們的德育生活化，培養同學(xué)們的社會(huì )責任心；

　　四、活動(dòng)時(shí)間：

　　十一月中后旬

　　五、活動(dòng)地點(diǎn)：

　　橫河康樂(lè )養老院

　　六、活動(dòng)宣傳：

　　1、海報宣傳青年志愿者拜訪(fǎng)養老院活動(dòng)（宣傳部）

　　2、在杭職校團委公眾號發(fā)新聞。

　　七、活動(dòng)內容：

　　本次活動(dòng)分四個(gè)階段：一.準備階段：

　　1、聯(lián)系橫河康樂(lè )養老院主要負責人，待其許可，協(xié)商本次活動(dòng)的各項具體安排及相關(guān)細節；

　　2、取得學(xué)校領(lǐng)導的批準，并開(kāi)出本次活動(dòng)的許可證明;二.前期階段：

　　1、宣傳部制作去養老院的宣傳海報宣傳；

　　2、動(dòng)員我校志愿者參加，圓滿(mǎn)完成既定活動(dòng)；

　　3、準備活動(dòng)設備（如相機、馬甲等）。三.活動(dòng)安排：

　　1、通知的時(shí)間在養老院門(mén)口集合；

　　2、到達養老院后開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織同學(xué)們幫助老人打掃花圃衛生以及跟老人談心、講新聞，使活動(dòng)形式豐富多彩。通過(guò)為老年人提供力所能及的志愿服務(wù)，推動(dòng)敬老愛(ài)老、老少共融的良好社會(huì )風(fēng)尚的形成。

　　3、拍照合影留念，與老人告別，返回。

　　4、后期推廣普及宣傳部收集活動(dòng)資料，寫(xiě)新聞稿；做活動(dòng)總結，對活動(dòng)中所體現的不足和缺點(diǎn)，加以討論，做好總結工作，為以后類(lèi)似的活動(dòng)提供經(jīng)驗和做好鋪墊。

　　八、注意事項：

　　1、準時(shí)集中出發(fā)，路上注意安全；

　　2、志愿者要有足夠的耐心、注意自身形象；

　　九、活動(dòng)預期效果：

　　本次活動(dòng)增強了學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，培養了學(xué)生無(wú)私奉獻、服務(wù)社會(huì )的高尚情操，也使學(xué)生養成了勤儉節約、敬老愛(ài)老的良好風(fēng)尚，為構建和諧校園、和諧社區、和諧社會(huì )打下了良好的基礎。

　　十、主辦部門(mén)：

　　金鷹青年志愿者大隊

　　居家養老服務(wù)工作方案 7

　　一、市場(chǎng)前景分析：

　　獨生子女越來(lái)越多，以后由兩個(gè)獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養四個(gè)老人的重任，無(wú)論從時(shí)間上，還是精力上，都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。城鎮里大多數老年人都有經(jīng)濟來(lái)源，子女送老年人進(jìn)敬老院，經(jīng)濟上沒(méi)什么問(wèn)題。隨著(zhù)人們觀(guān)念的轉變，敬老院會(huì )逐漸被人們所接受。

　　二、策劃預想與未來(lái)計劃：

　　1.設置養老機構的床位數需達到150張以上，建筑面積達到3000平方米以上。（占地面積約20~25畝）

　　2.建筑設計符合養老機構建筑規范和設計標準，并有符合老年人特點(diǎn)的無(wú)障礙設施；與居民住宅、單位用房等相連的，有獨立的出入口。

　　3.有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內外活動(dòng)場(chǎng)地。4.有機構章程和管理制度。

　　5.有與開(kāi)展服務(wù)相適應的管理人員和護理人員。其中，養老機構主要負責人和護理人員符合民政部門(mén)規定的資格條件。

　　6.配備一定數量的符合衛生行政部門(mén)規定資格條件的醫務(wù)人員。

　　7.選址要慎重，應綜合考慮租金、交通及老人來(lái)源等因素。

　　8.照顧200名左右老人的日常生活，需20名工作人員。（視入住情況而定）要求其中一名懂醫療保健知識，另外幾位可從下崗職工中招收，員工首先必須要有愛(ài)心，要尊重老人，還要有吃苦耐勞的精神。

　　三、前景與后期發(fā)展：

　　1.俗話(huà)說(shuō)，良好的開(kāi)端是成功的一半，首先選址不能太偏遠，因為老人們喜歡離家近一點(diǎn)，離家近子女平時(shí)前往探望也方便；其次，不能靠近已“成熟”的養老院，或收費比較低的公辦養老院；再次，收什么樣的老人這個(gè)定位也很重要，如果自己的養老院靠近醫院，就可以考慮收生活不能自理的老人，如果養老院內有活動(dòng)設施，就應該收生活能自理的老人，總之要根據養老院的具體情況，做好收何種老人的定位，再根據老人的具體情況，做好收費的定位。

　　2.最重要的一點(diǎn)就是院內要“軟件”好，也就是服務(wù)要好。做好對老人的服務(wù)，就是做好對家屬的服務(wù)，因為，如果你不能把老人們服務(wù)好，老人就會(huì )經(jīng)常喊兒女過(guò)來(lái)，經(jīng)常麻煩他們的家屬。對老人們來(lái)說(shuō)，溝通和飲食一樣重要，要經(jīng)常與他們聊聊天，做好心理疏導，老人們有時(shí)鬧情緒不可能是無(wú)緣無(wú)故的，他們就像孩子不可能毫無(wú)由來(lái)地哭一樣，此時(shí)他們在精神上或生理上一定出了些問(wèn)題，如果是生理問(wèn)題那就需要及時(shí)醫治，如果是精神方面的問(wèn)題那就需要及時(shí)疏導，甚至是哄一哄。因此，事先要對護理員進(jìn)行系統的“基礎護理培訓”和“專(zhuān)業(yè)化養老護理”等課程的培訓。

　　3.要處理好三個(gè)關(guān)系：與老人家屬的關(guān)系；與護理員的.關(guān)系；與老人的關(guān)系。對老人家屬要經(jīng)常主動(dòng)匯報；對護理員的待遇不能太苛刻，舉個(gè)例子，你給老人吃肉餃子，給護理員吃面條，時(shí)間一長(cháng)，到最后的結局肯定是老人再也吃不到肉餃子了；處理好與護理員的關(guān)系了，他們也就會(huì )對老人服務(wù)好了。

　　四.資金：

　　1.資金由申辦人合資形成股份制。

　　2.有國家相關(guān)補貼（比如一次性建筑補貼，床位補貼等國家相關(guān)補貼）

　　3.銀行或者國家信貸。

　　五、盈虧測算及風(fēng)險預測：

　　設備：初期一次性投資，以后可長(cháng)期使用。包括廚房設備、衛生設備、辦公設備、熱水器等設施，約需8萬(wàn)元。每個(gè)房間所配備的電視機、電話(huà)機、空調、電風(fēng)扇、家具、床上用品約需18萬(wàn)元。

　　建設及地皮（包括綠化、運動(dòng)設施等）費用：約需700萬(wàn)元整（各項補助。補貼在內）

　　其它費用：房子的裝修費用、廣告宣傳費用、流動(dòng)資金等約需20萬(wàn)元。以上投資共計約70萬(wàn)元。收費：上述一般標準配備的房間，對入住的每位老人，按人均每月2500元的標準收費（其中伙食費1500元，護理費1000元，夏季和冬季的空調費可酌情另收）。全院的伙食、水電、人員工資等開(kāi)支每月約60000元左右。

　　回報率：創(chuàng )辦初期，如果能夠有五成的入住，則每月能盈利19萬(wàn)元左右，若能理想化地實(shí)現滿(mǎn)員的話(huà)，則每月能盈利44萬(wàn)元，預計一年半左右之兩年能收回投資（最好的一面來(lái)設想）

　　六、幾點(diǎn)說(shuō)明：

　　1、方案中所指的老人應為生活能基本自理者，臥床不起者不在此列。老年人往往體弱多病，在接收老人入院前，應該進(jìn)行一次全面的體檢，然后與家屬簽訂一份詳細的陪護協(xié)議，明確雙方的權與責。

　　2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標準提高，把敬老院辦成賓館或別墅式，則投資額、收費額、盈虧測算應相應做一些調整。

　　居家養老服務(wù)工作方案 8

　　一、活動(dòng)主題

　　重陽(yáng)敬老月，情滿(mǎn)養老院。

　　二、活動(dòng)目的

　　通過(guò)活動(dòng)，為園區老人共度佳節，給老人們帶來(lái)心靈上的慰藉，感受溫暖，分享快樂(lè )。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　20xx年xx月xx日上午x點(diǎn)

　　四、活動(dòng)地點(diǎn)

　　養老院二樓餐廳

　　五、用餐地點(diǎn)

　　養老院二樓

　　六、參加人員

　　1.園區入住老人：xx人。

　　2.演出隊：x人，其他家屬按x元/人收費。

　　七、活動(dòng)流程

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚�

　　1.聯(lián)系義演人員，確定演出節目?jì)热�、確定活動(dòng)主持人。

　　2.確定用餐標準為三葷兩素（比平時(shí)多加一葷一素）

　　3.養老院每位老人發(fā)放：桔子1個(gè)、蘋(píng)果1個(gè)。

　　4.音箱設備、話(huà)筒。

　�。ǘ�）活動(dòng)過(guò)程

　　1.x月x日上午x點(diǎn)組織社區員工準備會(huì )場(chǎng)；

　　2.x點(diǎn)分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現場(chǎng)秩序；

　　3.x點(diǎn)分，主持人宣布活動(dòng)開(kāi)始；

　　4.活動(dòng)結束后中午x點(diǎn)用午飯，護理人員組織老人組成一桌用餐，用餐完后組織老人上樓休息；

　　5.其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開(kāi)后再用餐。

　　八、活動(dòng)保障

　　1.食堂——保障用餐質(zhì)量及用餐時(shí)間；

　　2.行政人員——統籌活動(dòng)時(shí)間安排及后勤服務(wù)保障，人員分工護理人員、護士、護理主任——保障老人安全、協(xié)助老人上下樓、依據老人情況采取相應措施；

　　3.服務(wù)保障——x月x日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫廚每一桌人落實(shí)到具體服務(wù)的人員，負責上菜和收碗筷。

　　九、其它注意事項

　　1.xx月xx日按正常時(shí)間上班，早上x(chóng)點(diǎn)所有人員正常出勤。各部門(mén)人員上班時(shí)間準時(shí)到達園區，由行政部組織到二樓餐廳將餐廳飯桌收起來(lái)，布置好會(huì )場(chǎng)�；顒�(dòng)結束后將飯桌搬回餐廳并擺好桌椅，準備老人用餐場(chǎng)地；

　　2.各部門(mén)人員必須準時(shí)到場(chǎng)按以上表格內容開(kāi)展工作，若未按時(shí)到場(chǎng)或未按要求執行的'人員將給予xx元樂(lè )捐；

　　3.會(huì )場(chǎng)座次安排。

　　居家養老服務(wù)工作方案 9

　　一、指導思想

　　XX居家養老服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，落實(shí)“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(cháng)”為目標，結合XX實(shí)際情況和社區再就業(yè)工程，積極構建政府主導、社區互助參與；居家養老為主、機構養老為輔、社會(huì )化服務(wù)為依托的社區養老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì )力量，運用市場(chǎng)機制，完善社區為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進(jìn)居家養老服務(wù)健康有序發(fā)展。

　　二、基本原則

　　按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(cháng)效的發(fā)展思路推進(jìn)XX社區居家養老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：

　　一政府主導與扶持、社會(huì )參與，市場(chǎng)化運作相結合的原則；

　　二家庭養老為主、社會(huì )養老為輔的原則；

　　三為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結合的原則；

　　四堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；

　　五堅持根據不同需求，提供相應養老服務(wù)原則；

　　六堅持無(wú)償、低償和有償相結合原則。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為推進(jìn)社區居家養老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立XX社區居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：XX

　　副組長(cháng)：XX

　　成員：XX

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在XX科，辦公室主任由XXX兼任，副主任由XXX、XXX兼任，成員由X個(gè)社區居委會(huì )XX專(zhuān)干組成，負責日常具體工作。

　　四、工作機構

　　建立X、XX兩級工作機構：

　　一成立XX居家養老服務(wù)站。

　　人員由XX科、XX社區服務(wù)中心有關(guān)人員組成XX居家養老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區居委會(huì )接受服務(wù)申請，對享受政府購買(mǎi)服務(wù)、補貼服務(wù)的對象進(jìn)行評估和資格初審，協(xié)助開(kāi)展服務(wù)技能培訓，組織服務(wù)隊伍開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。

　　二成立社區居家養老服務(wù)小組。

　　主要由社區居委會(huì )專(zhuān)職人員、出租屋管理員組成。根據社區服務(wù)對象的分布，確定社區居家養老服務(wù)小組的設置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進(jìn)行調查核實(shí)，監督、反饋居家養老服務(wù)過(guò)程中的情況，負責對服務(wù)員日常工作進(jìn)行評估、協(xié)調和指導。

　　五、服務(wù)對象

　　XX60歲以上的老年人，要求戶(hù)籍與居住地均在XXX轄內，根據規定，目前暫定三大類(lèi)9種人員：

　　A類(lèi)：享受免費服務(wù)每月可享受折合價(jià)值XX元的服務(wù)時(shí)間

　　1、在冊救濟的“三無(wú)”孤老；

　　2、低保戶(hù)里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

　　3、優(yōu)撫孤老；

　　4、一等以上傷殘軍人；

　　5、市級以上勞動(dòng)模范或獲得全國單項先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號的；

　　6、百歲老人。

　　B類(lèi)：享受補貼服務(wù)每月可享受折合價(jià)值XX元的服務(wù)時(shí)間

　　1、低收入困難戶(hù)里X歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

　　2、民政、社保代管退休人員中月退休金X元以下，X歲以上的.獨居及生活自理困難的老人。

　　C類(lèi)：享受補貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值X元的服務(wù)時(shí)間）

　　民政、社保代管退休人員中月退休金X元以下，X歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。

　　除上述對象外，其他本轄區內的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償的社區居家養老服務(wù)。

　　六、服務(wù)方式

　　主要依托社區養老服務(wù)機構或社區組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：

　　1、全托服務(wù)：為社區老年人提供全天候起居、生活照料、專(zhuān)業(yè)護理、康復理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。

　　2、日托服務(wù)：為社區老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。

　　3、上門(mén)服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的服務(wù)人員上門(mén)為老年人提供生活照料護理為主。

　　結合XX的實(shí)際情況，首先在X民政部門(mén)的指導下，啟動(dòng)上門(mén)服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開(kāi)展日托和全托服務(wù)工作。

　　七、服務(wù)內容

　　從XX的實(shí)際出發(fā)，調動(dòng)社會(huì )力量，構建以家庭為核心，以社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )為支撐的居家養老服務(wù)體系，倡導以上門(mén)照料服務(wù)為主、社區照料服務(wù)為輔的居家養老服務(wù)模式。

　　1、開(kāi)展以政府購買(mǎi)服務(wù)為導向的居家養老服務(wù)。

　　依托XX居家養老服務(wù)機構，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會(huì )有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買(mǎi)服務(wù)，對其他老人提供自費購買(mǎi)服務(wù)。

　　2、提供多層次、多種形式的社區生活照料服務(wù)。

　　一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門(mén)照料服務(wù)為主，提供醫療、康復、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開(kāi)展服務(wù)；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會(huì )有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買(mǎi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè )、醫療保健、家務(wù)料理等社區服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區公益活動(dòng)。

　　3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。

　　相關(guān)職能部門(mén)要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護理等方面的相關(guān)培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿(mǎn)足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養老功能。

　　4、有效利用、整合現有社區服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養老服務(wù)作用。

　　XX社區服務(wù)中心必須設置為養老服務(wù)窗口；有條件的社區“星光老年之家”要為老年人開(kāi)設日托、上門(mén)照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開(kāi)展居家養老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

　　八、實(shí)施步驟

　　居家養老服務(wù)工作要堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩步推進(jìn)，要著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展，著(zhù)力于建立長(cháng)效機制。

　　一調查確定服務(wù)對象。組織專(zhuān)門(mén)調查人員開(kāi)展對居家養老對象的摸查、歸類(lèi)、審核、統計工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫。

　　二服務(wù)內容評估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養老服務(wù)項目、服務(wù)時(shí)間。

　　三組建服務(wù)隊伍。

　　1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務(wù)站與XX中醫院醫生共同組成，負責上門(mén)對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個(gè)人居家檔案。

　　2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由各社區提供，XX居家養老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結合XX再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區下崗職工，尤其是40―50歲的下崗職工到社區居家養老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專(zhuān)業(yè)化隊伍，持證上崗。

　　九、所需資金及來(lái)源

　　著(zhù)力開(kāi)展以政府購買(mǎi)為導向的居家養老服務(wù)，目前XX需政府購買(mǎi)服務(wù)的對象有110人，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，社區老齡人口的比例不斷增長(cháng)，為使XX社區居家養老服務(wù)工作持續健康運作，現所需啟動(dòng)經(jīng)費約XX萬(wàn)元。主要來(lái)源有：

　　1、社區居家養老服務(wù)啟動(dòng)和運作經(jīng)費主要由市、區政府資助。

　　2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外政府購買(mǎi)部分養老服務(wù)自負部分費用。

　　3、少部分由社會(huì )募集方式籌集的資金。

　　十、資金管理

　　社區居家養老服務(wù)各項經(jīng)費開(kāi)支應按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則，嚴格按照區的有關(guān)規定使用。資金支出需依照XX開(kāi)展社區居家養老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據市統一制定的社區居家養老服務(wù)評估標準，由區財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規范管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　居家養老服務(wù)工作方案 10

　　為營(yíng)造和諧文明的社區人文環(huán)境，更好的開(kāi)展社區居家養老服務(wù)，實(shí)現社區內居家老人老有所依、老有所樂(lè )的目的，特制訂天后宮社區居家養老實(shí)施方案如下：

　　一、基本形式

　　按照七個(gè)堅持的原則，以街道牽頭，社區負責承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì )力量參與居家養老，以社區為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會(huì )化服務(wù)。使區內老人既不需離開(kāi)家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養老選擇。

　　二、運作規劃

　　社區擬設立一個(gè)居家養老聯(lián)絡(luò )站，并指派專(zhuān)人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。在充分利用社區現有資源基礎上，投入專(zhuān)項資金再添置完善設施，建立社區養老平臺，精心為老人提供有償及無(wú)償服務(wù)。

　　社區居家養老服務(wù)站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區醫院對無(wú)法出門(mén)的老年人實(shí)行上門(mén)診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉，心里咨詢(xún)，法律咨詢(xún)等。并依托社區原有設施，室內健身活動(dòng)室、棋排室、圖書(shū)室，多媒體字，康復保健、文化娛樂(lè )、心里慰藉等功能室，以及入戶(hù)、送餐、陪護等服務(wù)。

　　三、服務(wù)原則

　　1、無(wú)償服務(wù)對象。主要包括年滿(mǎn)70周歲城鎮“三無(wú)”（無(wú)經(jīng)濟來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

　　2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的`老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來(lái)源但生活仍很困難的老年人。

　　3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買(mǎi)服務(wù)。

　　4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門(mén)為社區老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。

　　四、服務(wù)內容

　　以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫療護理等服務(wù)，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂(lè )、學(xué)習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢(xún)等服務(wù)，服務(wù)內容可先易后難，逐步拓展。安全保障服務(wù)。主要通過(guò)相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區工作者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務(wù)。醫療保健服務(wù)。主要通過(guò)社區醫療服務(wù)機構，為社區老人提供健康咨詢(xún)、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開(kāi)設家庭病床等服務(wù)。

　　五、服務(wù)方式

　　日間照料。社區設立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂(lè )等日間照料服務(wù)。上門(mén)服務(wù)。服務(wù)對象是社區全體老人，重點(diǎn)是年齡超過(guò)70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的`體弱老人。

　　志愿服務(wù)。社區老年服務(wù)社充分挖掘社區現有資源、整合義工、志愿者等社會(huì )人力資源建立助老志愿服務(wù)隊伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。

　　鄰里互助。以社區老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開(kāi)展為空巢老人當管家的活動(dòng)，“生活管家”負責老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛生等等。

　　六、政府購買(mǎi)服務(wù)

　�。ㄒ唬┫硎軛l件

　　70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶(hù)）救助對象的空巢老人可享受政府購買(mǎi)的服務(wù)。

　�。ǘ�）享受標準

　　無(wú)償服務(wù)對象每人每月可享受20小時(shí)的上門(mén)服務(wù)；低償服務(wù)對象每人每月可享受10小時(shí)的的上門(mén)服務(wù)。無(wú)償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費用由政府按每小時(shí)8元的標準負擔。

　�。ㄈ�）實(shí)現方式

　　政府購買(mǎi)服務(wù)的對象統一憑“居家養老服務(wù)券”免費享受每月10—20小時(shí)的上門(mén)服務(wù)；政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無(wú)償（或低償）服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門(mén)服務(wù)人員服務(wù)費；服務(wù)人員憑該券到街道結算兌現服務(wù)費用。該券由市民政局統一格式、各區民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉結使用。

　　七、申請和審批程序

　　1、申請。符合無(wú)償、低償服務(wù)對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區提出申請，填寫(xiě)《安慶市享受政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)申請評審表》。申請時(shí)需提交《安慶市享受政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時(shí)交驗申請人的戶(hù)口本、身份證和低保證（符合低償服務(wù)對象條件的老人出具由原工作單位或勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)具的低收入證明）等原件。

　　2、初評。社區要及時(shí)受理享受政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)的申請，嚴格按照享受條件進(jìn)行初評并簽署社區意見(jiàn)，然后將有關(guān)材料上報所在街道。

　　3、審核、審批。所在街道負責組織享受政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)申請的評估工作，將評估結果在社區公示并簽署街道評審意見(jiàn)，對《申請評審表》進(jìn)行編號后報送區民政局審批、備案。

　　居家養老服務(wù)工作方案 11

　　為認真貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件和會(huì )議精神，加快發(fā)展我區居家養老服務(wù)事業(yè)，建立適應發(fā)展的養老服務(wù)，決定從年3月至年8月，在全區范圍內開(kāi)展居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作。為順利推動(dòng)這項工作，現制定試點(diǎn)工作方案。

　　一、工作目標和原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕耍航ㄔO好兩個(gè)居家養老服務(wù)中心，在辦管理處園社區開(kāi)展居家養老服務(wù)。

　�。ǘ�）工作原則：

　　1、堅持以人為本、人性化服務(wù)原則；

　　2、堅持自愿原則；

　　3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；

　　4、堅持政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作原則。

　　二、服務(wù)對象、資料和方式

　�。ㄒ唬┓�務(wù)對象：在這兩個(gè)社區生活，戶(hù)籍屬管轄的或戶(hù)籍不在的，但連續居住兩年以上年滿(mǎn)60歲周歲的老年人，均為居家養老服務(wù)對象。其中“三無(wú)”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對象。

　�。ǘ�）服務(wù)資料：根據老人居家養老實(shí)際需求，努力推出親情人性化的居家養老服務(wù)，重點(diǎn)推出：

　　1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；

　　2、家政保潔服務(wù)；

　　3、醫療保健服務(wù)（含上門(mén)生活照料、精神慰籍服務(wù)）；

　　4、文體娛樂(lè )服務(wù)。

　�。ㄈ�）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區管委會(huì )購買(mǎi)服務(wù)為補充方式，根據不一樣老年人經(jīng)濟狀況，推出無(wú)償、低償、有償三種養老服務(wù)。

　　1、無(wú)償服務(wù)。

　�。�1）對“三無(wú)”老人（不適宜去福利院居住的）；

　�。�2）75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮低保戶(hù)；

　�。�3）75周歲以上的特困殘疾人。

　　上述人員，每人每月由管委會(huì )購買(mǎi)必須數額的服務(wù)卷供給養老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。

　　2、低償服務(wù)。

　　對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會(huì )發(fā)放必須數額的'居家養老服務(wù)券。

　　3、有償服務(wù)。

　　有經(jīng)濟能力、需要上門(mén)服務(wù)的老人，經(jīng)過(guò)自我購買(mǎi)，由居家養老服務(wù)站供給的各種便利服務(wù)。

　　三、服務(wù)中心建設標準

　�。ㄒ唬└鶕�服務(wù)對象人數和服務(wù)需求，努力打造萬(wàn)達、園兩個(gè)社區居家養老服務(wù)中心，做到養老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡，內設日托室、配餐室、醫務(wù)室、娛樂(lè )室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，餐飲設施要貼合國家衛生標準，戶(hù)外有健身場(chǎng)所和活動(dòng)器材，功能配套，軟硬件達標。

　�。ǘ�）服務(wù)中心需有一支穩定的專(zhuān)業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結合的服務(wù)隊伍，需設置3x5個(gè)公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過(guò)培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員要統一著(zhù)裝，掛牌服務(wù)。

　　四、工作時(shí)間和步驟

　　第一階段：?jiǎn)��?dòng)部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）

　　在總結前期居家養老調研基礎上，為順利啟動(dòng)居家養老試點(diǎn)工作，一是成立居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組；二是制定居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時(shí)了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養老問(wèn)卷調查摸底工作，建立居家養老服務(wù)對象“愛(ài)心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養老服務(wù)對象評估辦法。

　　第二階段：中心建設和服務(wù)實(shí)施階段（5月1日至8月15日）

　�。�1）街道、管理處、社區會(huì )同有關(guān)部門(mén)，負責加快居家養老服務(wù)項目用房選址工作，重點(diǎn)落實(shí)萬(wàn)達、園社區居家養老服務(wù)用房，抓緊抓好萬(wàn)達、兩個(gè)社區居家養老服務(wù)中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。

　�。�2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍、社工義工志愿者服務(wù)隊伍）；二是建立各項規章制度，完成專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓工作，確保萬(wàn)達園兩個(gè)社區居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

　�。�3）三是完成萬(wàn)達社區、園居家養老服務(wù)站掛牌工作，啟動(dòng)項目實(shí)施服務(wù)。

　　第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）

　　對萬(wàn)達、兩個(gè)社區居家養老服務(wù)中心整個(gè)運作情景進(jìn)行總結評估，重點(diǎn)對服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標準、服務(wù)管理進(jìn)行總結評估，查找差距、總結經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、提高認識。一要加強對居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導，建立各職能部門(mén)工作管理運行機制，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養老服務(wù)各項工作落到實(shí)處。二要充分認識居家養老服務(wù)工作的重要性，加強養老服務(wù)中心（站）的建設，要把推進(jìn)居家養老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來(lái)抓，要求各有關(guān)部門(mén)高度重視、認真對待。

　�。ǘ�）明確職責、各司其職。區居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，負責研究部署居家養老服務(wù)事項決擇，負責全區居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調指導和督導檢查，區社發(fā)局負責對居家養老服務(wù)供給醫療保健服務(wù)保障，區財政局負責對居家養老服務(wù)工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實(shí)際制定行之有效的工作措施，負責居家養老服務(wù)工作的現場(chǎng)組織和調度，并保障居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作穩步推進(jìn)。社區要結合自身工作對所轄社區老年居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行摸底，掌握他們的養老意愿和需求，統一登記造冊，制定適宜本社區的居家養老服務(wù)模式。相關(guān)開(kāi)發(fā)商本著(zhù)開(kāi)發(fā)建設服務(wù)群眾、開(kāi)發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì )職責感，進(jìn)取為居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作供給場(chǎng)地支持和資金幫忙�？傊�，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節的任務(wù)順利完成。

　�。ㄈ�）制定措施、完善機制。要制定三級居家養老試點(diǎn)工作實(shí)施方案。要將主要工作列入議事日程，重點(diǎn)抓好居家養老服務(wù)試點(diǎn)階段性工作的推進(jìn)，要建立制度，完善居家養老服務(wù)各個(gè)相關(guān)環(huán)節運行機制，確保我區居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作高效、有序運轉，并實(shí)現我區居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作評估驗收過(guò)關(guān)。

　�。ㄋ模┘哟蟊Ｕ�、設立專(zhuān)項經(jīng)費。為保證試點(diǎn)工作正常運轉，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養老服務(wù)工作專(zhuān)項預算經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金，居家養老服務(wù)機構硬件軟件建設和為重點(diǎn)服務(wù)對象購買(mǎi)服務(wù)等（含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養老服務(wù)事務(wù)管理，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員培訓及管理工作經(jīng)費等。

　　居家養老服務(wù)工作方案 12

　　一、項目背景

　　隨著(zhù)我國人口老齡化程度的不斷加深，老年人口數量持續攀升，養老問(wèn)題日益凸顯。社區居家養老作為一種融合家庭養老與社會(huì )養老優(yōu)勢的養老模式，既能滿(mǎn)足老年人對熟悉居住環(huán)境的眷戀，又能借助社區資源提供必要服務(wù)，貼合老年人多樣化養老需求，對提升老年人生活質(zhì)量、緩解社會(huì )養老壓力意義重大。

　　二、目標設定

　　1. 在本社區構建完善的居家養老服務(wù)體系，覆蓋至少xx%的老年居民，確保老年人日�；�本生活需求能在社區協(xié)助下高效滿(mǎn)足。

　　2. 提升老年人生活滿(mǎn)意度，通過(guò)定期調研，使社區老年人對居家養老服務(wù)滿(mǎn)意度達到xx%以上。

　　3. 增強老年人社交互動(dòng)，每月組織各類(lèi)集體活動(dòng)不少于xx次，減少老年人孤獨感，促進(jìn)身心健康。

　　三、服務(wù)內容

　　1. 生活照料服務(wù)

　　設立社區助老服務(wù)站，配備專(zhuān)業(yè)護理人員，為失能、半失能老人提供上門(mén)助浴、助餐、助潔（打掃房間、洗衣等）服務(wù)，依據老人需求定制服務(wù)頻次，每周不少于xx次定期上門(mén)服務(wù)。

　　建立緊急呼叫響應系統，為老人配備便攜呼叫設備，與社區服務(wù)中心 24 小時(shí)值班臺相連，確保老人遇突發(fā)狀況能及時(shí)求助，響應時(shí)間控制在xx分鐘內。

　　2. 醫療保健服務(wù)

　　定期組織社區醫生上門(mén)巡診，為老人量血壓、測血糖、做簡(jiǎn)單身體檢查，每月至少xx次，并建立電子健康檔案，實(shí)時(shí)跟蹤健康狀況。

　　與周邊醫院合作，設立綠色通道，方便老人轉診就醫；開(kāi)展健康講座，每季度不少于xx場(chǎng)，普及慢性病防治、康復護理等知識。

　　3. 文化娛樂(lè )服務(wù)

　　打造社區老年活動(dòng)中心，設置書(shū)畫(huà)室、棋牌室、舞蹈室等功能區，每天開(kāi)放供老人休閑娛樂(lè )；組建各類(lèi)老年興趣社團，如合唱隊、太極拳隊等，定期組織排練、演出與交流活動(dòng)。

　　逢傳統節日、重要紀念日開(kāi)展主題慶�；顒�(dòng)，邀請老人及其家屬參與，增進(jìn)情感交流，每年不少于xx次大型活動(dòng)。

　　4. 精神慰藉服務(wù)

　　培訓專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師與社工，定期上門(mén)與老人談心，疏導情緒、排解孤獨，每月不少于xx次一對一訪(fǎng)談；針對獨居、空巢老人，安排志愿者定期陪伴，每周陪伴時(shí)長(cháng)不少于xx小時(shí)。

　　四、實(shí)施步驟

　　1. 籌備階段（第 1 2 個(gè)月）

　　開(kāi)展社區老年人需求調研，通過(guò)問(wèn)卷、訪(fǎng)談形式掌握老人年齡分布、健康狀況、服務(wù)需求偏好等信息，完成調研報告。

　　組建社區居家養老服務(wù)工作團隊，包括招聘護理人員、社工、邀請社區醫生加入，同時(shí)招募志愿者，明確職責分工，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。

　　籌備服務(wù)設施建設，裝修改造老年活動(dòng)中心，配備必要設備器材；搭建緊急呼叫系統，完成設備安裝調試。

　　2. 試運行階段（第 3 5 個(gè)月）

　　依據需求調研結果，篩選部分重點(diǎn)老人（失能、高齡、獨居等）優(yōu)先開(kāi)展上門(mén)服務(wù)試點(diǎn)，收集反饋意見(jiàn)，優(yōu)化服務(wù)流程、調整服務(wù)內容。

　　組織開(kāi)展小型文化娛樂(lè )、健康講座活動(dòng)，檢驗活動(dòng)效果，提升組織能力；完善健康檔案模板，積累醫療保健服務(wù)經(jīng)驗。

　　3. 正式運行與推廣階段（第 6 個(gè)月起）

　　全面推開(kāi)居家養老服務(wù)，擴大服務(wù)覆蓋范圍，嚴格按既定服務(wù)頻次、標準執行；持續豐富活動(dòng)形式、內容，強化服務(wù)品牌宣傳，吸引更多老人參與。

　　定期評估服務(wù)效果，根據老人滿(mǎn)意度調查、健康改善情況等數據，改進(jìn)服務(wù)短板，拓展服務(wù)項目，實(shí)現可持續發(fā)展。

　　五、資源保障

　　1. 人員配備：招聘xx名專(zhuān)業(yè)護理人員、xx名社工、邀請社區xx名醫生組成核心服務(wù)團隊；廣泛招募志愿者，通過(guò)社區宣傳、與學(xué)校企事業(yè)單位合作，建立不少于xx人的志愿者庫，定期輪換參與服務(wù)。

　　2. 資金籌措：申請政府養老專(zhuān)項補貼，爭取每年xx萬(wàn)元資金支持；發(fā)動(dòng)社區愛(ài)心企業(yè)、居民捐贈，設立養老基金；部分服務(wù)項目適當向服務(wù)對象收取低償費用，多渠道保障資金穩定。

　　3. 場(chǎng)地設施：利用社區閑置房屋改造為老年活動(dòng)中心，面積不少于xx平方米；服務(wù)站配備助老服務(wù)專(zhuān)用車(chē)輛xx輛，用于物資運輸、緊急接送等。

　　六、監督評估

　　1. 成立由社區工作人員、老人代表、家屬代表組成的監督委員會(huì )，定期檢查服務(wù)記錄、實(shí)地查看服務(wù)開(kāi)展情況，每月召開(kāi)監督會(huì )議，反饋問(wèn)題督促整改。

　　2. 每季度開(kāi)展一次老年人滿(mǎn)意度調查，從服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、及時(shí)性等維度設計問(wèn)卷，依據調查結果調整服務(wù)策略；每年邀請第三方專(zhuān)業(yè)機構評估服務(wù)成效，總結經(jīng)驗、優(yōu)化模式，確保社區居家養老服務(wù)良性運轉。

　　七、宣傳推廣

　　1. 制作社區居家養老服務(wù)宣傳手冊，介紹服務(wù)內容、申請流程、聯(lián)系方式等，逐戶(hù)發(fā)放至社區老人家庭，確保知曉率達xx%以上。

　　2. 利用社區公告欄、微信公眾號、抖音短視頻等平臺，定期發(fā)布服務(wù)動(dòng)態(tài)、活動(dòng)預告、老人風(fēng)采展示等內容，擴大影響力，吸引社會(huì )各界關(guān)注支持社區居家養老事業(yè)。 首先分析社區居家養老的.重要性和優(yōu)勢，以此引出方案。接著(zhù)設定明確的目標，讓方案有具體的努力方向。從生活照料、醫療保健、文化娛樂(lè )和精神慰藉四個(gè)方面詳細闡述服務(wù)內容，確保老年人各方面需求得到滿(mǎn)足。然后分階段制定實(shí)施步驟，使方案具有可操作性。再說(shuō)明資源保障的方式，確保方案能順利實(shí)施。通過(guò)監督評估確保服務(wù)質(zhì)量，最后提出宣傳推廣策略，提高方案的知名度和影響力。

　　居家養老服務(wù)工作方案 13

　　一、方案背景

　　隨著(zhù)我國人口老齡化程度的不斷加深，老年人口數量持續攀升，傳統家庭養老功能逐漸弱化，社區居家養老作為一種契合老年人“戀家”情結、整合社會(huì )資源的`養老模式，愈發(fā)凸顯其重要性與可行性。本社區立足實(shí)際情況，秉持“以老為本、依托社區、多元服務(wù)、持續照料”理念，制定此居家養老實(shí)施方案，旨在為老年人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、個(gè)性化養老服務(wù)，提升其生活質(zhì)量與幸福感。

　　二、目標設定

　　1. 在本社區建立完善的居家養老服務(wù)體系，涵蓋生活照料、醫療保健、文化娛樂(lè )、精神慰藉等多維度服務(wù)內容，滿(mǎn)足不同層次老年人日常需求。

　　2. 增強老年人居家生活安全性與便利性，通過(guò)適老化改造等措施，減少居家意外風(fēng)險，助力老年人獨立自主生活。

　　3. 培育專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)團隊與志愿者隊伍，提升服務(wù)質(zhì)量與效率，營(yíng)造尊老、愛(ài)老、助老社區氛圍，使社區成為老年人溫馨舒適養老家園。

　　三、服務(wù)對象

　　本社區內年滿(mǎn) 60 周歲，尤其重點(diǎn)關(guān)注高齡、獨居、失能半失能、貧困及患有慢性疾病等特殊困難老年群體。

　　四、服務(wù)內容

　　1. 生活照料服務(wù)

　　建立社區助老服務(wù)站，提供上門(mén)助餐、助浴、助潔（打掃衛生、洗衣物等）、助行（陪同外出就醫、散步等）服務(wù)。針對失能半失能老人，依據身體狀況制定個(gè)性化照料計劃，定期安排護理人員上門(mén)提供翻身、按摩、康復護理指導等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，確保老人身體清潔、舒適，生活起居有序。

　　開(kāi)展適老化改造項目，對老年人居住環(huán)境評估后，進(jìn)行無(wú)障礙設施安裝（如扶手、防滑墊、輪椅坡道等），改造水電線(xiàn)路保障安全，適配智能居家設備（緊急呼叫器、煙霧報警器與社區服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)），方便老人遇突發(fā)狀況及時(shí)求助。

　　2. 醫療保健服務(wù)

　　定期組織社區醫護人員上門(mén)巡診，為老人量血壓、測血糖、做心電圖等基礎檢查，更新健康檔案，跟蹤慢性病病情變化，提供用藥指導與健康咨詢(xún)。

　　與周邊醫療機構合作，設立綠色通道，方便老人轉診就醫；開(kāi)展健康講座、義診活動(dòng)，普及老年疾病預防、康復養生知識，增強老人健康意識與自我保健能力。

　　3. 文化娛樂(lè )服務(wù)

　　建設社區老年活動(dòng)中心，配備圖書(shū)閱覽室、棋牌室、書(shū)畫(huà)室、多功能活動(dòng)室等設施，組織書(shū)法、繪畫(huà)、手工制作、合唱、舞蹈等興趣小組，定期開(kāi)展活動(dòng)，豐富老人精神文化生活，促進(jìn)社交互動(dòng)。

　　舉辦各類(lèi)節日主題活動(dòng)、老年運動(dòng)會(huì )等，鼓勵老人積極參與，展示風(fēng)采，增強社區歸屬感與生活樂(lè )趣。

　　4. 精神慰藉服務(wù)

　　組建專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師與志愿者團隊，定期上門(mén)或通過(guò)電話(huà)、視頻與老人談心交流，了解心理狀態(tài)，疏導孤獨、焦慮等不良情緒，尤其關(guān)注獨居老人心理需求，給予情感關(guān)懷與陪伴。

　　開(kāi)展“一對一”結對幫扶活動(dòng)，志愿者與特殊困難老人建立長(cháng)期幫扶關(guān)系，協(xié)助解決生活難題，傳遞溫暖情誼。

　　五、服務(wù)保障

　　1. 人員保障

　　招聘專(zhuān)業(yè)養老護理員、醫護人員，經(jīng)崗前培訓、定期考核后上崗，提升服務(wù)技能與職業(yè)道德水平；邀請專(zhuān)家開(kāi)展老年護理、康復治療、心理疏導等專(zhuān)題培訓，持續更新知識體系。

　　廣泛招募社區志愿者，涵蓋青年學(xué)生、退休職工、在職黨員等群體，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳動(dòng)員，吸引愛(ài)心人士參與，經(jīng)登記、篩選、培訓后編入志愿服務(wù)隊伍，依據個(gè)人特長(cháng)安排服務(wù)崗位。

　　2. 資金保障

　　爭取政府財政資金扶持，申請養老服務(wù)專(zhuān)項補貼、項目建設資金等，用于服務(wù)設施購置、人員薪酬支付、適老化改造補貼等。

　　引入社會(huì )資本，與愛(ài)心企業(yè)、慈善機構合作，設立養老公益基金，開(kāi)展慈善捐贈、公益眾籌活動(dòng)，拓寬資金來(lái)源渠道；探索服務(wù)收費機制，對有經(jīng)濟能力且享受個(gè)性化增值服務(wù)老人適當收費，維持服務(wù)運營(yíng)收支平衡。

　　3. 設施保障

　　優(yōu)化社區現有公共服務(wù)設施布局，改造升級為居家養老服務(wù)專(zhuān)用場(chǎng)地；合理選址新建老年活動(dòng)中心、日間照料中心等設施，依據老年人生理心理特點(diǎn)進(jìn)行無(wú)障礙、適老化設計，配備齊全生活、醫療、娛樂(lè )設備器材，定期維護保養確保正常使用。

　　六、實(shí)施步驟

　　1. 籌備啟動(dòng)階段（第 1 3 個(gè)月）

　　成立社區居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，開(kāi)展社區老年人口摸底調查，精準掌握老年人數量、分布、需求狀況，建立信息數據庫。

　　制定服務(wù)方案、各項規章制度，確定服務(wù)場(chǎng)地選址、裝修改造計劃；積極爭取政府資金支持，同步開(kāi)展社會(huì )資本引入洽談，籌備啟動(dòng)資金。

　　完成服務(wù)人員招聘、志愿者招募工作，組織崗前培訓，打造專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊雛形。

　　2. 設施建設與完善階段（第 4 6 個(gè)月）

　　依據規劃方案，推進(jìn)社區老年活動(dòng)中心、助老服務(wù)站等設施建設改造工程，采購安裝設備器材，建立智能居家養老服務(wù)平臺，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)融合。

　　開(kāi)展適老化改造試點(diǎn)工作，選取部分特殊困難老人家庭實(shí)施改造，總結經(jīng)驗后逐步推廣；完善資金管理、監督評估等運營(yíng)機制，確保服務(wù)規范有序開(kāi)展。

　　3. 服務(wù)運營(yíng)與推廣階段（第 7 個(gè)月起）

　　全面啟動(dòng)居家養老服務(wù)項目，按照服務(wù)內容與流程，為老年人提供多樣化上門(mén)服務(wù)、開(kāi)展社區活動(dòng)；定期收集老人及家屬反饋意見(jiàn)，及時(shí)優(yōu)化調整服務(wù)。

　　加強與周邊社區、社會(huì )組織交流合作，分享經(jīng)驗成果，擴大本社區居家養老服務(wù)影響力與輻射范圍，吸引更多社會(huì )資源參與共建共享。

　　七、監督評估

　　1. 建立服務(wù)質(zhì)量監督機制，成立由社區工作人員、老年人代表、家屬代表組成的'監督委員會(huì )，通過(guò)定期上門(mén)回訪(fǎng)、電話(huà)調查、問(wèn)卷調查等方式，收集老人對服務(wù)滿(mǎn)意度評價(jià)，及時(shí)發(fā)現服務(wù)存在問(wèn)題。

　　2. 制定量化評估指標體系，涵蓋服務(wù)人員技能水平、服務(wù)響應及時(shí)性、服務(wù)完成質(zhì)量、設施設備完好率等維度，定期開(kāi)展內部評估考核，依據結果表彰優(yōu)秀服務(wù)人員、改進(jìn)不足之處；將評估結果與政府補貼、社會(huì )捐贈資金分配掛鉤，激勵服務(wù)團隊提升整體質(zhì)量。

　　八、宣傳推廣

　　利用社區公告欄、微信公眾號、社區廣播等多種渠道，廣泛宣傳居家養老服務(wù)政策、服務(wù)內容、申請流程等信息；定期展示服務(wù)成果、優(yōu)秀服務(wù)案例、老人生活風(fēng)采，提高社區居民知曉率、認同感，吸引更多老年人參與，營(yíng)造良好養老服務(wù)氛圍。

　　通過(guò)本實(shí)施方案推進(jìn)落實(shí)，期望能切實(shí)滿(mǎn)足社區老年人養老需求，開(kāi)創(chuàng )社區居家養老服務(wù)新局面，讓每位老人都能在熟悉社區環(huán)境中安享晚年幸福生活。 方案先闡述了社區居家養老的背景和重要性，接著(zhù)明確目標設定，確定服務(wù)對象。從生活照料、醫療保健、文化娛樂(lè )、精神慰藉四個(gè)方面詳細說(shuō)明了服務(wù)內容。為保障服務(wù)實(shí)施，從人員、資金、設施三方面提供支持。分階段闡述實(shí)施步驟，包括籌備啟動(dòng)、設施建設與完善、服務(wù)運營(yíng)與推廣。設立監督評估機制確保服務(wù)質(zhì)量，最后通過(guò)宣傳推廣提高社區居民知曉率和認同感。

　　旨在為社區老年人提供全面、優(yōu)質(zhì)的居家養老服務(wù)，滿(mǎn)足不同需求，提高生活質(zhì)量和幸福感，同時(shí)整合社會(huì )資源，營(yíng)造良好養老氛圍。

　　居家養老服務(wù)工作方案 14

　　一、方案背景

　　隨著(zhù)我國人口老齡化程度的不斷加深，養老問(wèn)題日益凸顯。社區居家養老作為一種融合家庭養老與社會(huì )養老優(yōu)勢的養老模式，既能讓老年人在熟悉的`社區環(huán)境中安享晚年，又能借助社會(huì )力量為其提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，契合老年人“戀家”情感需求與多元養老服務(wù)訴求，對完善養老服務(wù)體系、提升老年人生活質(zhì)量意義重大。

　　二、目標設定

　　1. 短期目標（1 2 年）：在試點(diǎn)社區建立起基礎完備的社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，涵蓋生活照料、醫療護理、文化娛樂(lè )等多領(lǐng)域服務(wù)，服務(wù)覆蓋老年人口達xx%，老年人滿(mǎn)意度超xx%。

　　2. 中期目標（3 5 年）：優(yōu)化服務(wù)流程與品質(zhì)，形成可復制推廣模式，拓展服務(wù)至周邊社區，整合多方資源打造智慧養老平臺，老年群體對社區居家養老知曉率達xx%以上。

　　3. 長(cháng)期目標（5 年以上）：構建全域覆蓋、服務(wù)精準、多元協(xié)同的社區居家養老長(cháng)效機制，實(shí)現社區居家養老與機構養老無(wú)縫對接，助力老年人健康、幸福、有尊嚴養老。

　　三、服務(wù)內容

　　1. 生活照料服務(wù)

　　助餐服務(wù)：設立社區老年食堂，提供堂食、送餐上門(mén)兩種選擇，依據老年人飲食特點(diǎn)與健康需求，制定葷素搭配、營(yíng)養均衡的食譜，每餐提供至少xx種菜品，對行動(dòng)不便老人確保每周xx次送餐上門(mén)服務(wù)。

　　助浴服務(wù)：配備專(zhuān)業(yè)助浴設施，定期為失能半失能老人提供上門(mén)助浴或在社區助浴點(diǎn)集中助浴服務(wù)，助浴過(guò)程遵循安全、舒適原則，安排護理人員全程協(xié)助，冬季適當增加助浴頻次。

　　助潔服務(wù)：組織家政人員為老年人家庭提供定期清潔打掃，包括臥室、客廳、廚房、衛生間等區域，每月不少于xx次深度清潔，擦拭家具、清掃地面、清理廚衛油污，保障居家環(huán)境整潔衛生。

　　2. 醫療護理服務(wù)

　　建立社區醫療服務(wù)站，配備全科醫生、護士等專(zhuān)業(yè)醫護人員，定期為老年人開(kāi)展免費健康體檢，涵蓋血壓、血糖、血脂檢測，心肺功能聽(tīng)診等基礎項目，每年不少于xx次。

　　為慢性病老人（如高血壓、糖尿病等）建立健康檔案，提供跟蹤隨訪(fǎng)、用藥指導、康復建議服務(wù)，根據病情調整隨訪(fǎng)周期，病情穩定時(shí)每月至少 1 次，病情波動(dòng)時(shí)每周至少 1 次。

　　與上級醫院建立綠色通道，遇老人突發(fā)急病能迅速轉診，縮短救治時(shí)間，確保緊急醫療救援及時(shí)響應，社區醫護人員xx分鐘內出診（針對周邊小區）。

　　3. 精神文化服務(wù)

　　開(kāi)設老年大學(xué)分校，在社區內設置書(shū)法、繪畫(huà)、音樂(lè )、舞蹈等課程教室，邀請專(zhuān)業(yè)教師授課，每周課程不少于xx節，豐富老年人精神文化生活，促進(jìn)社交互動(dòng)。

　　組織定期文化活動(dòng)，如每月舉辦戲曲表演、詩(shī)歌朗誦會(huì )、趣味運動(dòng)會(huì )等，鼓勵老年人參與，增強社區歸屬感與凝聚力，活動(dòng)參與率爭取達xx%以上。

　　設立心理咨詢(xún)室，配備心理咨詢(xún)師，為有孤獨、抑郁等心理問(wèn)題老人提供一對一疏導，定期開(kāi)展心理健康講座，每季度不少于xx場(chǎng)，普及心理調適知識。

　　四、服務(wù)保障

　　1. 人員隊伍建設

　　招聘專(zhuān)業(yè)社工：通過(guò)公開(kāi)招聘、與高校社工專(zhuān)業(yè)合作等方式，引入具有養老服務(wù)經(jīng)驗社工，充實(shí)社區居家養老服務(wù)團隊，負責統籌協(xié)調、需求評估、個(gè)案管理工作，按每xx名老人配備 1 名社工標準配置。

　　培訓服務(wù)人員：定期開(kāi)展家政、醫護、文化服務(wù)人員技能培訓，邀請行業(yè)專(zhuān)家講授專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)操技巧，提升服務(wù)水平，年培訓時(shí)長(cháng)不少于xx小時(shí)，考核合格后上崗服務(wù)。

　　2. 設施設備配套

　　建設服務(wù)站點(diǎn)：在社區中心位置建設綜合性居家養老服務(wù)站，涵蓋醫療區、就餐區、活動(dòng)區等功能分區，面積不低于xx平方米，輻射周邊小區；各小區按需設立小型服務(wù)點(diǎn)，方便老人就近獲取服務(wù)。

　　配備智能設備：為老人發(fā)放智能手環(huán)或家用智能終端，具備緊急呼叫、健康監測（心率、定位等）功能，建立后臺監控系統，實(shí)時(shí)掌握老人居家安全與健康狀況，確保突發(fā)情況及時(shí)處置。

　　3. 資金籌集管理

　　財政投入：爭取政府財政專(zhuān)項撥款，納入年度財政預算，用于服務(wù)設施建設、人員薪酬、設備購置等基礎開(kāi)支，保障項目啟動(dòng)與初期運營(yíng)。

　　社會(huì )捐贈：積極發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì )組織、慈善人士捐贈，設立捐贈賬戶(hù)與公示平臺，捐贈資金專(zhuān)款專(zhuān)用，用于改善服務(wù)、開(kāi)展特色項目。

　　服務(wù)收費：依據服務(wù)項目成本制定合理收費標準，對經(jīng)濟困難老人提供補貼或減免優(yōu)惠，確保服務(wù)可及性與可持續性。

　　五、實(shí)施步驟

　　1. 籌備階段（第 1 個(gè)月）

　　成立工作領(lǐng)導小組，由社區居委會(huì )、街道辦、衛健部門(mén)、民政部門(mén)等人員組成，明確職責分工，負責方案制定、資源整合、監督評估。

　　開(kāi)展社區老年人口需求調研，通過(guò)問(wèn)卷調查、入戶(hù)訪(fǎng)談形式，精準掌握老年人生活、醫療、精神需求，為服務(wù)規劃提供依據，調研覆蓋率達社區老年人口xx%以上。

　　選址裝修社區居家養老服務(wù)站，配備必要設施設備，同步開(kāi)展服務(wù)人員招聘、培訓工作。

　　2. 試點(diǎn)運營(yíng)階段（第 2 12 個(gè)月）

　　在部分小區率先開(kāi)展居家養老服務(wù)，按既定服務(wù)內容、標準實(shí)施，建立服務(wù)臺賬，記錄服務(wù)過(guò)程與老人反饋，及時(shí)優(yōu)化調整服務(wù)細節。

　　加強宣傳推廣，通過(guò)社區公告欄、微信公眾號、線(xiàn)下宣講會(huì )等渠道，普及社區居家養老服務(wù)內容、優(yōu)勢，提高知曉率與參與度，吸引老人報名體驗。

　　3. 推廣拓展階段（第 2 5 年）

　　總結試點(diǎn)經(jīng)驗，完善服務(wù)模式、管理制度，逐步向全社區及周邊社區推廣，擴大服務(wù)覆蓋范圍，根據不同社區特點(diǎn)適度調整服務(wù)方案。

　　持續整合醫療、餐飲、文化等社會(huì )資源，豐富服務(wù)供給，接入智慧養老平臺，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)融合，提升服務(wù)效能與管理水平。

　　4. 長(cháng)效鞏固階段（5 年以后）

　　建立長(cháng)效監督評估機制，定期對服務(wù)質(zhì)量、資金使用、人員績(jì)效評估考核，依據結果獎優(yōu)罰劣，持續改進(jìn)服務(wù)。

　　加強與養老機構互動(dòng)合作，構建雙向轉診、資源共享機制，為老人提供全生命周期養老服務(wù)，形成社區居家養老可持續發(fā)展格局。

　　六、監督評估

　　1. 建立評估指標體系

　　服務(wù)質(zhì)量維度，涵蓋服務(wù)響應及時(shí)性（緊急呼叫響應時(shí)長(cháng)、訴求處理時(shí)間等）、專(zhuān)業(yè)水平（醫護操作規范、家政服務(wù)達標率）、老人滿(mǎn)意度調查得分，滿(mǎn)意度調查每季度開(kāi)展一次，樣本量不低于服務(wù)老人總數xx%。

　　資金管理維度，審計資金收支合規性、使用效益，查看是否專(zhuān)款專(zhuān)用、有無(wú)浪費或違規使用資金情況，年度審計一次。

　　設施設備運維維度，檢查設施完好率、設備更新迭代情況，確保正常運行與功能適配。

　　2. 監督評估實(shí)施主體

　　內部成立監督小組，由社區工作人員、老人代表組成，定期巡查服務(wù)站點(diǎn)、跟蹤服務(wù)過(guò)程，收集意見(jiàn)建議及時(shí)反饋整改。

　　外部引入第三方專(zhuān)業(yè)評估機構，每年開(kāi)展一次全面評估，出具權威評估報告，向社會(huì )公示評估結果，接受公眾監督。

　　3. 結果運用

　　根據評估結果，對表現優(yōu)秀服務(wù)人員表彰獎勵，與績(jì)效工資、職稱(chēng)晉升掛鉤；對不達標的服務(wù)項目限期整改，整改不力暫�；蚪K止服務(wù)協(xié)議；對資金管理違規行為依法追究責任，確保社區居家養老服務(wù)規范、高效開(kāi)展。 首先明確社區居家養老實(shí)施方案的重要性和背景，從目標設定上分為短、中、長(cháng)期，涵蓋服務(wù)覆蓋范圍、智慧養老平臺建設等方面。服務(wù)內容圍繞生活照料、醫療護理和精神文化展開(kāi)，具體到助餐、助浴、助潔、醫療服務(wù)站建設、老年大學(xué)和文化活動(dòng)等。服務(wù)保障從人員隊伍建設、設施設備配套和資金籌集管理入手，包括招聘社工、培訓服務(wù)人員、建設服務(wù)站點(diǎn)、配備智能設備以及財政投入、社會(huì )捐贈和服務(wù)收費等。實(shí)施步驟分為籌備、試點(diǎn)運營(yíng)、推廣拓展和長(cháng)效鞏固階段，明確各階段任務(wù)。最后通過(guò)建立評估指標體系，明確監督評估實(shí)施主體和結果運用，確保方案規范高效實(shí)施。

　　整體方案旨在為社區居家養老提供全面、系統的實(shí)施路徑，滿(mǎn)足老年人多樣化需求，推動(dòng)社區居家養老服務(wù)可持續發(fā)展。

　　居家養老服務(wù)工作方案 15

　　一、方案背景

　　隨著(zhù)人口老齡化程度的不斷加深，社區居家養老成為滿(mǎn)足老年人養老需求、提升養老服務(wù)質(zhì)量的重要模式。它既契合老年人“戀家”情結，又能整合社區資源，提供多樣化、個(gè)性化養老服務(wù)，實(shí)現“養老不離家”愿景，故制定本實(shí)施方案，助力構建完善社區居家養老服務(wù)體系。

　　二、目標設定

　　1. 在本社區內建立全方位、多層次、專(zhuān)業(yè)化的`居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，覆蓋至少xx%的老年家庭，確保老年人日常需求得到及時(shí)響應與滿(mǎn)足。

　　2. 培養一支不少于xx人的專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊，含護理員、康復師、營(yíng)養師、心理咨詢(xún)師等，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)性與質(zhì)量水準。

　　3. 增強老年人及其家屬對社區居家養老服務(wù)知曉度、滿(mǎn)意度，滿(mǎn)意度目標值達xx%以上。

　　三、服務(wù)內容

　　1. 生活照料服務(wù)

　　設立社區助老服務(wù)站，提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫等基礎上門(mén)服務(wù)。助餐服務(wù)每日按早中晚時(shí)段配送營(yíng)養餐食，兼顧老年人飲食口味與營(yíng)養均衡；助浴服務(wù)每周定期上門(mén)，協(xié)助失能半失能老人安全沐��；助潔涵蓋室內衛生清掃、衣物清洗等；助行按需安排志愿者陪同年邁老人外出購物、就醫、散步等；助醫建立健康檔案，定期上門(mén)量血壓、測血糖，協(xié)助就醫預約與陪診。

　　搭建緊急救援呼叫系統，為老年人配備智能手環(huán)或家用呼叫終端，遇突發(fā)狀況一鍵呼救，服務(wù)中心即刻響應，聯(lián)系家人、醫護人員實(shí)施救援，確保緊急時(shí)刻不延誤。

　　2. 醫療保健服務(wù)

　　每周邀請社區醫生入駐服務(wù)站坐診，提供基礎疾病診斷、用藥指導、健康咨詢(xún)；每月開(kāi)展健康講座，普及慢性病防治、康復護理、老年病預防等知識；針對慢性病老人，定期上門(mén)回訪(fǎng)監測病情，調整護理方案。

　　與周邊醫院、康復機構合作，開(kāi)辟綠色轉診通道，保障老人及時(shí)轉診就醫，病情穩定后轉回社區接受后續康復護理，實(shí)現醫養結合無(wú)縫對接。

　　3. 精神文化服務(wù)

　　建設社區老年活動(dòng)中心，開(kāi)設書(shū)畫(huà)、音樂(lè )、舞蹈、手工等興趣班，每日開(kāi)放供老人休閑娛樂(lè )、學(xué)習交流；逢傳統節日、重要紀念日舉辦主題活動(dòng)，如春節聯(lián)歡、端午包粽子、重陽(yáng)登高，豐富精神文化生活，增強歸屬感。

　　配備專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師，定期上門(mén)或在活動(dòng)中心開(kāi)展一對一心理咨詢(xún)、疏導服務(wù)，緩解老年人孤獨、焦慮等不良情緒，呵護心理健康。

　　4. 法律維權服務(wù)

　　每季度舉辦法律知識講座，聚焦老年人關(guān)注的財產(chǎn)繼承、遺囑公證、防詐騙等問(wèn)題，邀請律師深入淺出講解法律條款、剖析典型案例；設立法律咨詢(xún)熱線(xiàn)，隨時(shí)解答法律疑問(wèn)，必要時(shí)提供法律援助，維護老年人合法權益。

　　四、服務(wù)團隊建設

　　1. 人員招聘與培訓

　　面向社會(huì )公開(kāi)招聘有愛(ài)心、責任心且具備專(zhuān)業(yè)技能的'養老服務(wù)人員，優(yōu)先錄用有護理、醫療、社工等相關(guān)經(jīng)驗者；聯(lián)合專(zhuān)業(yè)培訓機構、職業(yè)院校開(kāi)展入職培訓與定期技能提升培訓，內容涵蓋養老護理實(shí)操、急救知識、溝通技巧、職業(yè)道德等課程，確保服務(wù)人員持證上崗率達xx%。

　　2. 志愿者招募管理

　　廣泛招募社區居民、大學(xué)生、企事業(yè)單位員工等作為志愿者，建立志愿者數據庫，依據服務(wù)特長(cháng)、空閑時(shí)間分類(lèi)編組；定期組織志愿者培訓，傳授助老服務(wù)知識與技巧；設立志愿者服務(wù)積分獎勵機制，兌換禮品或榮譽(yù)證書(shū)，激勵持續參與。

　　五、資金籌集與管理

　　1. 資金來(lái)源渠道

　　爭取政府財政補貼，含居家養老服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費、福彩公益金等，用于基礎設施建設、設備購置、人員薪酬支付；向社區內愛(ài)心企業(yè)、社會(huì )組織、慈善人士募集善款；老年人及其家庭依據服務(wù)項目適度付費，按市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)格制定收費標準，確保服務(wù)可持續運營(yíng)。

　　2. 資金管理監督

　　設立獨立資金賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，由社區居委會(huì )、居民代表、財務(wù)專(zhuān)業(yè)人員組成資金監督小組，定期審計公示資金收支明細，確保資金使用透明合規。

　　六、實(shí)施步驟

　　1. 籌備階段（第 1 2 個(gè)月）

　　成立社區居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，開(kāi)展社區老年人口摸底調查，掌握年齡分布、健康狀況、需求偏好等信息；選址裝修服務(wù)站、配備設施設備；制定服務(wù)規范、流程與各項管理制度。

　　2. 試運行階段（第 3 6 個(gè)月）

　　服務(wù)團隊入駐，啟動(dòng)部分基礎服務(wù)項目，邊服務(wù)邊收集老年人反饋意見(jiàn)，調整優(yōu)化服務(wù)內容、方式；開(kāi)展宣傳推廣，通過(guò)社區公告欄、公眾號、線(xiàn)下活動(dòng)等形式，讓居民知曉服務(wù)項目、優(yōu)勢特點(diǎn)。

　　3. 正式運行與評估階段（第 7 個(gè)月起）

　　全面推開(kāi)各項服務(wù)，持續擴充服務(wù)團隊、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；每月開(kāi)展服務(wù)滿(mǎn)意度調查，每季度組織第三方機構專(zhuān)業(yè)評估，依據評估結果改進(jìn)服務(wù)短板，提升整體質(zhì)量。

　　七、宣傳推廣

　　1. 制作宣傳手冊、海報、視頻，在社區顯著(zhù)位置張貼、播放，介紹服務(wù)內容、團隊風(fēng)采、成功案例；利用社區公眾號、微信群定期推送服務(wù)資訊、健康養生知識，吸引老年人關(guān)注參與。

　　2. 舉辦服務(wù)體驗日活動(dòng)，邀請老年人及其家屬實(shí)地參觀(guān)服務(wù)站、免費體驗部分服務(wù)項目，親身感受服務(wù)品質(zhì)與便利，口口相傳擴大影響力。

　　八、監督與評估

　　1. 建立服務(wù)監督機制，設立投訴電話(huà)、意見(jiàn)箱，暢通老年人訴求表達渠道，對投訴問(wèn)題 24 小時(shí)內回應、7 個(gè)工作日內妥善處理解決；邀請居民代表組成監督委員會(huì )，不定期巡查服務(wù)開(kāi)展情況，提出整改建議。

　　2. 委托第三方專(zhuān)業(yè)評估機構，依據服務(wù)質(zhì)量標準、老年人滿(mǎn)意度等指標定期量化評估，評估結果與政府補貼、服務(wù)團隊績(jì)效考核掛鉤，激勵持續提升服務(wù)質(zhì)量，確保社區居家養老服務(wù)高效、優(yōu)質(zhì)開(kāi)展。 本方案從社區居家養老的背景和需求出發(fā)，明確目標設定。服務(wù)內容涵蓋生活照料、醫療保健、精神文化和法律維權等多方面，以滿(mǎn)足老年人的不同需求。服務(wù)團隊建設包括人員招聘培訓和志愿者招募管理，確保服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和可持續性。資金籌集與管理部分明確了資金來(lái)源和監督機制。實(shí)施步驟分為籌備、試運行和正式運行評估階段，確保方案有序推進(jìn)。宣傳推廣和監督評估則保障方案的知曉度和服務(wù)質(zhì)量。整體方案旨在構建全方位、多層次、專(zhuān)業(yè)化的社區居家養老服務(wù)體系。

　　居家養老服務(wù)工作方案 16

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廈門(mén)市養老服務(wù)機構拓展居家養老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》文件要求，推動(dòng)整合我區優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)資源，穩步推進(jìn)家庭養老床位試點(diǎn)工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，現結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅持“政府主導、專(zhuān)業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進(jìn)家庭養老床位建設，不斷提升居家養老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

　　1.政府主導。堅持政府�；�本、兜底線(xiàn)作用，綜合考慮我區老年人實(shí)際需求，聚焦基本養老服務(wù)，合理確定試點(diǎn)建設床位數量與規模，遴選連鎖化、品牌化、規�；�的養老服務(wù)組織，滿(mǎn)足老年人多層次的養老服務(wù)需求。

　　2.專(zhuān)業(yè)支持。堅持社會(huì )力量在家庭養老床位建設與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化、規范化、品牌化養老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規范開(kāi)展家庭養老床位建設，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養老床位建設與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養老的功能和水平，滿(mǎn)足老年人居家養老愿望及需求。

　　通過(guò)整合社區醫療、康養、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現“原居養老”的服務(wù)目標和“居家機構化”服務(wù)場(chǎng)景，老年人足不出戶(hù)即可獲得居家監護、衰弱干預、長(cháng)期照護等專(zhuān)業(yè)化的機構養老服務(wù)，滿(mǎn)足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營(yíng)模式和成功經(jīng)驗。

　　二、試點(diǎn)范圍和時(shí)限

　　結合同安區實(shí)際情況，遴選具備較好條件的養老服務(wù)機構參與區級試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養老床位為主要試點(diǎn)工作內容，到20XX年底前建設200張以上家庭養老床位。

　　按照行政區域劃分為2個(gè)片區，大同街道、汀溪鎮、五顯鎮、蓮花鎮為一個(gè)片區，祥平街道、新民鎮、西柯鎮、洪塘鎮為一個(gè)片區，開(kāi)展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項目。每個(gè)項目在20XX年底前，需完成100張家庭養老床位建設。

　　三、服務(wù)對象

　　家庭養老床位的主要服務(wù)對象是居家養老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區戶(hù)籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據機構服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會(huì )化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機構依據老年人生活自理能力等級標準規范開(kāi)展評估確定。服務(wù)機構需協(xié)助各街（鎮）、村（居）開(kāi)展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數據庫。

　　設置家庭養老床位的服務(wù)對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，并由服務(wù)機構進(jìn)行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒(méi)有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養老床位試點(diǎn)服務(wù)對象，鼓勵其入住機構養老。鼓勵服務(wù)機構在開(kāi)展家庭養老床位服務(wù)過(guò)程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養老服務(wù)�；盍�老年人居家養老服務(wù)不納入家庭養老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據相應政策執行。

　　四、服務(wù)人員

　　服務(wù)機構應當參照養老機構養老護理員的配比標準，為設立的家庭養老床位配備必要的養老護理員。服務(wù)人員以服務(wù)機構（含內設醫療機構）的養老護理員、家政服務(wù)員、醫師、護士、康復師及社工為主，街道社區衛生服務(wù)中心全科醫師和社區助老員協(xié)助配合。服務(wù)機構應當與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會(huì )保險，并為所有上門(mén)服務(wù)人員購買(mǎi)意外傷害保險。

　　服務(wù)機構可與街道社區衛生服務(wù)中心等醫療機構簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。

　　五、服務(wù)標準

　　1.家居改造。由服務(wù)機構根據對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)系統和電子信息服務(wù)設備，包括緊急呼叫、語(yǔ)音或視頻通話(huà)、生命體征監測、感應報警等設備，以及居住環(huán)境適老化設施（附件2-3），服務(wù)機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。服務(wù)流程詳見(jiàn)附件4。

　　2.遠程監測。服務(wù)機構依托信息化系統和智能化設備將家庭養老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠程監護，通過(guò)無(wú)感式監測實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門(mén)服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話(huà)設備。

　　3.服務(wù)項目。家庭養老床位參照養老機構的管理規范和服務(wù)標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內容涵蓋生活照料、個(gè)人護理、康復護理、醫療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務(wù)機構根據老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單。每天上門(mén)服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)，每月累計不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區不超過(guò)15分鐘路程，偏遠農村地區不超過(guò)30分鐘路程，確保及時(shí)響應與服務(wù)可及。

　　涉及個(gè)人護理、康復護理、醫療保健等醫療診療活動(dòng)的服務(wù)項目，要求服務(wù)機構（含內設醫療機構）應當依法取得《醫療機構執業(yè)許可證》，配備具有相應資質(zhì)的醫師、護士、康復等專(zhuān)業(yè)人員，并按照開(kāi)展家庭病床服務(wù)相關(guān)規定向衛生健康主管部門(mén)申請辦理報備審核手續之后方可開(kāi)展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應當符合家庭病床收治條件。

　　六、收費標準

　　收費標準在參照當前養老服務(wù)市場(chǎng)同類(lèi)服務(wù)價(jià)格的基礎上，由服務(wù)機構與服務(wù)對象自主協(xié)商定價(jià)，按月收取費用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機構根據老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結合服務(wù)項目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費價(jià)格等設置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費應當做到明碼標價(jià)、主動(dòng)公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報區民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機構按照有關(guān)規定向主管部門(mén)申報財政補貼，并相應扣減向服務(wù)對象收取的費用。

　　七、試點(diǎn)進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬�準備階段（20XX年7月）。制定試點(diǎn)工作方案、建設居家養老服務(wù)試點(diǎn)平臺、組建人員隊伍并進(jìn)行培訓、采購相關(guān)設備。

　�。ǘ�）試運行階段（20XX年8月-20XX年10月）。2個(gè)示范點(diǎn)開(kāi)展試運行，結合實(shí)際運營(yíng)反饋情況，加強養老服務(wù)機構與社區各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）經(jīng)驗推廣（20XX年11月-20XX年12月）。完成試點(diǎn)家庭養老床位建設階段性任務(wù)，適時(shí)總結試點(diǎn)成功經(jīng)驗，進(jìn)行經(jīng)驗交流和模式推廣。

　�。ㄋ模�擴大成果（20XX年1月-20XX年12月）。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┟芮袇f(xié)作配合，加強風(fēng)險評估

　　區民政局負責牽頭開(kāi)展業(yè)務(wù)指導和政策指引，指導探索開(kāi)展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實(shí)用、個(gè)性多樣的家庭照護服務(wù)。區財政局負責提供必要的財政支持。區衛健局負責協(xié)調提供有關(guān)醫療支持。參與試點(diǎn)鎮街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求，負責抓好試點(diǎn)工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調解決具體問(wèn)題。服務(wù)機構應為服務(wù)對象制定風(fēng)險預案，在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預案與事項告知，服務(wù)中嚴格按照機構養老服務(wù)標準開(kāi)展服務(wù)，服務(wù)完成后及時(shí)聽(tīng)取老年人及家屬的反饋意見(jiàn)。

　�。ǘ�）定期跟蹤質(zhì)量，開(kāi)展評估驗收

　　區民政局和參與試點(diǎn)的鎮（街）要加強對試點(diǎn)項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點(diǎn)情況開(kāi)展多種形式的跟蹤、監督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開(kāi)展滿(mǎn)意度調查。區民政局配合市民政局適時(shí)組織開(kāi)展全區試點(diǎn)成果評估驗收。

　　經(jīng)階段性綜合評估，對試點(diǎn)成效顯著(zhù)，且服務(wù)對象滿(mǎn)意率達95%以上的'區試點(diǎn)養老服務(wù)機構，由市級財政通過(guò)“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20XX年12月31日，試點(diǎn)服務(wù)機構建設運營(yíng)不少于80張家庭養老床位的，予以30萬(wàn)元獎勵；建設運營(yíng)不少于100張家庭養老床位的，予以50萬(wàn)元獎勵。建設運營(yíng)家庭養老床位的數量，以試點(diǎn)服務(wù)機構與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開(kāi)展服務(wù)、通過(guò)廈門(mén)市養老服務(wù)監管信息平臺實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數據為準。服務(wù)對象滿(mǎn)意率由區民政局通過(guò)隨機抽查服務(wù)對象、詢(xún)問(wèn)了解實(shí)際情況確定。

　�。ㄈ�）強化財政支持，推進(jìn)試點(diǎn)工作

　　對納入區試點(diǎn)項目的養老服務(wù)機構，由區財政予以下列補貼：

　　1.建設補貼。本區戶(hù)籍政府兜底保障對象設置家庭養老床位的，根據實(shí)際建床費用，按照每張床位不超過(guò)5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過(guò)3000元、智能化改造補貼不超過(guò)2000元。此前已享受我區居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無(wú)需進(jìn)行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進(jìn)行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過(guò)3000元。

　　2.運營(yíng)補貼。本區戶(hù)籍老年人設置家庭養老床位的，按照每人每月250元標準給予運營(yíng)補貼。

　　3.護理補貼。本區戶(hù)籍政府兜底保障對象設置家庭養老床位的，標準不低于入住養老機構的特定服務(wù)對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養老床位的護理補貼。

　　在試點(diǎn)期結束后，家庭養老床位相關(guān)補貼政策可以繼續執行。有新補貼政策的，依據新政策執行。

　　居家養老服務(wù)工作方案 17

　　為貫徹落實(shí)《民政部深圳市人民政府推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會(huì )同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養老服務(wù)工作的意見(jiàn)》、廣東省民政廳《廣東省居家養老服務(wù)示范活動(dòng)實(shí)施方案》，結合我市社區居家養老服務(wù)工作推進(jìn)實(shí)際情況，為完善我市社區居家養老服務(wù)工作，修訂本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以滿(mǎn)足我市廣大老年人日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點(diǎn)，堅持社會(huì )福利事業(yè)社會(huì )化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為基礎、社區照料為依托、機構養老為補充，多層次、多類(lèi)型的社會(huì )化養老服務(wù)體系；引入社會(huì )資源，鼓勵養老服務(wù)市場(chǎng)競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會(huì )福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我市養老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、工作原則

　　推進(jìn)我市社區居家養老服務(wù)，應遵循以下原則：

　�。ㄒ唬﹫猿终�府主導與社會(huì )力量參與相結合原則；

　�。ǘ�）堅持政府購買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運作相結合原則；

　�。ㄈ�）堅持先重點(diǎn)保障老年人中的失能老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；

　�。ㄋ模﹫猿謱�(zhuān)業(yè)化居家養老服務(wù)與社區義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結合原則；

　�。ㄎ澹�實(shí)行統籌規劃與分類(lèi)指導相結合原則。

　　三、服務(wù)對象、內容

　　社區居家養老服務(wù)是指政府和社會(huì )力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區服務(wù)，建立養老服務(wù)體系的一項重要內容。

　　我市社區居家養老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對深圳戶(hù)籍失能老人和特殊群體老人給予補助。

　　社區居家養老服務(wù)內容以“立足社區、面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢(xún)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

　　社區居家養老服務(wù)載體實(shí)行多元化，政府不直接提供服務(wù)，鼓勵、推動(dòng)民間化市場(chǎng)的發(fā)展，由市場(chǎng)根據老人需求提供服務(wù)。

　　四、服務(wù)補助對象及標準

　　對具有深圳戶(hù)籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受助人”），政府實(shí)行社區居家養老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下：

　�。ㄒ唬�60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。

　�。ǘ�）60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)的老人，按人均300元/月的標準給予補助。

　�。ㄈ�）60歲以上“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。

　　根據《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會(huì )福利機構基本規范》規定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴(lài)他人護理的老年人，需深圳市、區直屬醫院的診斷證明。

　　上述標準，就高不就低，不重復計算。各區也可根據本區的實(shí)際情況，按照普惠的原則，對本區有居家養老服務(wù)需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費由各區財政列支。

　　五、服務(wù)補助申請程序、審批程序、撥付方式

　�。ㄒ唬┥暾埑绦�

　　符合上述條件的老人或其親友，可到戶(hù)籍所在地的社區工作站申請居家養老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：

　　1、60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：

　�。�1）《深圳市社區居家養老服務(wù)補助審批表》；

　�。�2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復印件一份（帶原件備查）；

　�。�3）深圳市、區直屬醫院提供的診斷證明；

　�。�4）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。

　　2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：

　�。�1）《深圳市社區居家養老服務(wù)補助審批表》；

　�。�2）深圳市、區直屬醫院提供的診斷證明；

　�。�3）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。

　　3、60歲以上的“三無(wú)”老人提交：

　�。�1）《深圳市社區居家養老服務(wù)補助審批表》；

　�。�2）戶(hù)籍所在社區工作站或街道辦事處提供的證明；

　�。�3）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）;

　　4、60歲以上享受低保老人提交：

　�。�1）《深圳市社區居家養老服務(wù)補助審批表》；

　�。�2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復印件一份（帶原件備查）；

　�。�3）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）；

　　5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：

　�。�1）《深圳市社區居家養老服務(wù)補助審批表》；

　�。�2）重點(diǎn)優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；

　�。�3）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。

　　所有提交的資料應按A4紙張規格，并真實(shí)可靠。

　�。ǘ�）審批程序

　　1、社區工作站初審。社區工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個(gè)工作日內完成初審（含公示時(shí)間）�？刹扇∪霊�(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請人應予配合。社區工作站需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監督。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區工作站上報街道辦事處。

　　2、街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復審，并在5個(gè)工作日內簽署復審意見(jiàn)，報區民政部門(mén)。

　　3、區民政部門(mén)核準。區民政部門(mén)收到街道辦事處的復審材料后，在10個(gè)工作日內進(jìn)行核準。對同意補助的，發(fā)給書(shū)面核準通知書(shū)；對不同意補助的，書(shū)面說(shuō)明理由。

　�。ㄈ�）服務(wù)補助資金撥付

　　市民政局根據區民政部門(mén)上報的情況（核準各類(lèi)補貼的人數、標準、補助金額等），按季度將社區居家養老服務(wù)補助資金通過(guò)市財政局撥付給區民政部門(mén)，由各區民政部門(mén)負責本區補助資金的結算、兌換工作。

　�。ㄋ模┓�務(wù)補助發(fā)放

　　為了保證專(zhuān)款專(zhuān)用，社區居家養老服務(wù)補助以居家養老消費券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區民政部門(mén)負責本區消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《深圳市居家養老消費券管理暫行規定》。

　�。ㄎ澹┕芾肀O督

　　1.社區工作站每季度統計本轄區補助的實(shí)際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經(jīng)街道辦事處核查無(wú)誤匯總，報區民政部門(mén)作為繼續撥付補助資金的依據。

　　2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區工作站每季度要派員電話(huà)或上門(mén)回訪(fǎng)服務(wù)機構、受助人，并抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪(fǎng)或抽查受助人人數不少于本轄區補助總人數的5%以上，并作書(shū)面回訪(fǎng)記錄。街道辦事處要定期對服務(wù)補助發(fā)放情況進(jìn)行監督檢查，確保發(fā)放工作質(zhì)量。

　　3.市、區民政部門(mén)將對社區居家養老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機構的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的.檢查與監督。

　　六、服務(wù)機構和服務(wù)方式

　�。ㄒ唬┓�務(wù)機構的類(lèi)別

　　1.各類(lèi)社會(huì )福利機構；

　　2.經(jīng)衛生部門(mén)批準的醫療機構和社區健康服務(wù)中心；

　　3.經(jīng)民政部門(mén)登記的社區民間組織；

　　4.經(jīng)工商部門(mén)批準注冊的可以提供居家養老服務(wù)項目的單位。

　�。ǘ�）服務(wù)機構的管理

　　1.各區民政部門(mén)根據《深圳市居家養老消費券定點(diǎn)服務(wù)機構管理暫行辦法》的規定對服務(wù)機構進(jìn)行申請受理、評估、簽約等管理工作。

　　2.鼓勵服務(wù)機構聘用社會(huì )工作、老年醫學(xué)、護理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養學(xué)、管理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人才為受助人提供社區居家養老服務(wù)。

　�。ㄈ�）服務(wù)方式

　　為老年人提供醫療康復護理、心理咨詢(xún)、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書(shū)。受助人可在深圳市居家養老消費券定點(diǎn)服務(wù)機構中自行選定居家養老服務(wù)內容并簽訂服務(wù)協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

　　七、資金渠道

　　我市社區居家養老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區財政出一點(diǎn)，社會(huì )和個(gè)人出一點(diǎn)。具體資金渠道如下：

　�。ㄒ唬┥鐓^居家養老服務(wù)補助資金，由市福利彩票公益金承擔。

　�。ǘ�）各區財政可對居家養老服務(wù)補助資金進(jìn)行配套資助。同時(shí)，承擔與社區居家養老服務(wù)相關(guān)的管理、監督、評估等工作經(jīng)費。

　�。ㄈ�）受助人超出補助額度部分的服務(wù)費用，由受助人個(gè)人支付。

　�。ㄋ模﹦�(dòng)員和吸納民間資本投資興辦居家養老事業(yè)，鼓勵單位、個(gè)人對養老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

　　八、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。居家養老服務(wù)是融社區服務(wù)和社會(huì )福利于一體的社會(huì )化服務(wù)工作，代表著(zhù)社會(huì )化養老服務(wù)的發(fā)展方向。各區政府要高度重視，積極推進(jìn)，并成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作，做好全市居家養老服務(wù)工作的整體發(fā)展規劃；區民政部門(mén)要制定具體推進(jìn)措施，做好本轄區居家養老服務(wù)綜合協(xié)調和監管工作；各街道辦事處、社區工作站等相關(guān)部門(mén)和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調、管理、服務(wù)等工作，把該項工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）加強管理力量，配備專(zhuān)職工作人員。居家養老服務(wù)是一項長(cháng)期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監督工作任務(wù)都很繁重。各區必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養老服務(wù)工作落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）精心組織，加強監督。區級民政部門(mén)要認真履行職能作用，要認真組織好居家養老服務(wù)工作。要嚴格把好受助人資格的審核關(guān)，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務(wù)機構的監督，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評估，確保居家養老服務(wù)的規范和質(zhì)量。市民政局將適時(shí)組織對全市居家養老服務(wù)工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。

　�。ㄋ模﹦�(dòng)態(tài)調整，實(shí)現信息化管理。要建立對享受居家養老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機制，隨時(shí)調整受助人，以實(shí)現應補盡補。要加快我市居家養老服務(wù)信息化建設工作，逐步實(shí)現全市網(wǎng)絡(luò )化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄骱屠碚撗芯�。加強對居家養老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì )敬老、社區助老、家庭養老的良好風(fēng)氣；加強理論研究，重點(diǎn)加強對居家養老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評估體系的建立、服務(wù)管理和運行機制、社區服務(wù)資源整合等問(wèn)題的研究探討，為實(shí)際工作提供理論支持。

　�。�六）總結經(jīng)驗，創(chuàng )新發(fā)展。居家養老服務(wù)工作是我市開(kāi)展社會(huì )福利社會(huì )化改革的一種新探索，各區要結合本地實(shí)際，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要及時(shí)總結經(jīng)驗，研究在實(shí)踐中出現的新情況新問(wèn)題，并提出有效對策和措施，以推進(jìn)全市社區居家養老服務(wù)工作的健康發(fā)展。

　　九、法律責任

　�。ㄒ唬┫�費券券只能由受助人用于購買(mǎi)居家養老服務(wù)，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時(shí)被終身取消享受社區居家養老服務(wù)補助的資格。

　�。ǘ�）服務(wù)機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。

　�。ㄈ�）消費券印制單位違規印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時(shí)取消其印制的資格。

　�。ㄋ模┢渌鼏挝换騻�(gè)人未經(jīng)民政部門(mén)同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經(jīng)濟損失負賠償責任。

　　上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　十、其他事項

　　1.本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施，2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區居家養老服務(wù)實(shí)施方案的通知》（深民〔2008〕213號）同時(shí)作廢。

　　2.自本方案實(shí)施之日起，取消80歲以上的深圳戶(hù)籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規定按《深圳市高齡老人津貼實(shí)施方案》執行。

　　3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區民政部門(mén)可根據本區高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區居家養老服務(wù)補助的具體日期，最長(cháng)延期可至本方案頒布日滿(mǎn)3個(gè)月止。

　　4.各區須加大工作和宣傳力度，在本實(shí)施方案公布一個(gè)月內，通過(guò)小區公告欄及其它公開(kāi)方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變，同時(shí)，盡快開(kāi)展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。

　　5.各區民政部門(mén)須以書(shū)面公告形式告知轄區群眾高齡老人津貼開(kāi)始受理、發(fā)放時(shí)間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區居家養老服務(wù)補助的具體時(shí)間。

　　居家養老服務(wù)工作方案 18

　　為積極應對人口老齡化對家庭養老的沖擊，建立起與我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相協(xié)調的社會(huì )養老服務(wù)體系，解決我區老年人日益迫切的養老服務(wù)需求，幫助解決老年人養老服務(wù)中遇到的困難，提高老年人生活、生命質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展，根據《云南省社會(huì )養老服務(wù)體系建設規劃》、《昆明市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》要求，結合我區實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神為指導，按照“黨政為主導、社區為依托、社會(huì )力量參與”的養老服務(wù)工作方針，將開(kāi)展社會(huì )化養老服務(wù)作為解決老年人養老需求的民心工程，以新型養老服務(wù)體系建設為重點(diǎn)，逐步建立起以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為支撐的新型養老服務(wù)體系，推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸镜脑瓌t。從我區老年人的實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)幫助解決當前我區老年人在服務(wù)保障方面遇到的難題，特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問(wèn)題，最終使老年人享受到優(yōu)質(zhì)便捷的養老服務(wù)。

　�。ǘ�）立足家庭的原則。突出居家為主，以家庭為基礎開(kāi)展居家養老，以社會(huì )服務(wù)為必要補充和提高，大力弘揚敬老愛(ài)老養老的傳統美德，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量積極參與，就近為老年群體提供養老服務(wù)。

　�。ㄈ�）依托社區的原則。老年人對長(cháng)久以來(lái)生活的地方有很強的認同感和歸屬感。社區最貼近老年人，最了解老年人，也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務(wù)，只有充分發(fā)揮社區的功能和作用，才能把養老服務(wù)工作落到實(shí)處。

　�。ㄋ模┮虻刂埔说脑瓌t。根據老年人的分布狀況，合理設置居家養老服務(wù)站（點(diǎn)），從老年人的服務(wù)需求和地區經(jīng)濟可承受的實(shí)際出發(fā)，因地制宜確定服務(wù)數量和內容。

　�。ㄎ澹┱�合資源的原則。充分利用和融合社區“星光老年之家”、社區老年活動(dòng)中心、社區衛生服務(wù)站、社區服務(wù)熱線(xiàn)等服務(wù)資源，積極發(fā)揮各類(lèi)志愿者的作用，為老年人提供內涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務(wù)。

　�。�六）分步實(shí)施的原則。采取“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的方法，在試點(diǎn)工作的基礎上，不斷總結經(jīng)驗，調整充實(shí)服務(wù)內容，逐步建立長(cháng)效管理機制。

　　三、服務(wù)范圍

　�。ㄒ唬┓�務(wù)對象。具有本轄區戶(hù)籍（不含托管街道）的60周歲以上老年人。

　�。ǘ�）服務(wù)內容。居家養老服務(wù)包含生活照料、康復理療、精神慰藉、文體活動(dòng)、心理健康、法律服務(wù)等內容。一是開(kāi)展生活照料服務(wù)。主要通過(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員、志愿者和其他非營(yíng)利性社會(huì )服務(wù)機構，向老年人提供日常生活照顧和生活護理方面的服務(wù)，如家政、日托、送餐、維修等。二是開(kāi)展醫療康復服務(wù)。主要通過(guò)社區醫療機構、醫療志愿工作者，定期、不定期為老年人進(jìn)行健康檢查、咨詢(xún)，提供預防、診斷、治療、康復保健為一體的醫療服務(wù)。三是開(kāi)展精神慰藉服務(wù)。主要通過(guò)社區為老服務(wù)設施和社區服務(wù)人員、老年協(xié)會(huì )、志愿者等人力資源，組織各類(lèi)文體活動(dòng)，上門(mén)進(jìn)行情感溝通，經(jīng)常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉等服務(wù)。

　�。ㄈ�）服務(wù)補助標準及運作方式

　　1、無(wú)償服務(wù)。對年滿(mǎn)60周歲以上且日常生活需要半護理和全護理的散居“五�！�、“三無(wú)老人”、市級以上勞模由政府購買(mǎi)服務(wù)，標準為每人每月300元。

　　2、低償服務(wù)。

　�。�1）年滿(mǎn)60周歲以上生活不能自理且在本區內無(wú)子女照顧的低保老人，年滿(mǎn)70周以上歲且在本區內無(wú)子女照顧的重度殘疾老人，由政府購買(mǎi)服務(wù)，標準為每人每月200元；

　�。�2）年滿(mǎn)80周歲以上的空巢、獨居老人，由政府部分購買(mǎi)服務(wù)，標準為每人每月100元。

　　3、有償服務(wù)。對有經(jīng)濟能力，需要專(zhuān)門(mén)上門(mén)服務(wù)的老人，以自費的形式購買(mǎi)服務(wù)。

　　上述補助標準，就高不就低，不重復計算。服務(wù)補助以服務(wù)券形式發(fā)放，不發(fā)放現金，服務(wù)券只能用于向服務(wù)機構購買(mǎi)居家養老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買(mǎi)其他商品等。

　　四、服務(wù)補助申請程序、審批程序、撥付及結算方式

　�。ㄒ唬┥暾埑绦�

　　符合補助條件的老年人，可到戶(hù)口所在的社區申請居家養老服務(wù)補助。申請居家養老服務(wù)補助需按規定提供相關(guān)材料，所有提交的資料應按A4紙張規格，并確保真實(shí)。

　　1、60周歲以上分散供養的“三無(wú)”老人(“五�！�)，市級以上勞模需提交：

　�。�1）《呈貢區社區居家養老服務(wù)補助審批表》；

　�。�2）所在社區居委會(huì )提供的分散供養證明；

　�。�3）市級以上勞模證明；

　�。�4）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。

　　2、60周歲以上生活不能自理且在本區內無(wú)子女照顧的低保老人，年滿(mǎn)70周歲以上且在本區內無(wú)子女照顧的重度殘疾老人需提交：

　�。�1）《呈貢區社區居家養老服務(wù)補助審批表》；

　�。�2）《呈貢區居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復印件一份（帶原件備查）；

　�。�3）呈貢區級以上醫院提供的診斷證明；

　�。�4）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。

　　3、80周歲以上的空巢、獨居老人需提交：

　�。�1）《呈貢區社區居家養老服務(wù)補助審批表》；

　�。�2）申請人身份證、戶(hù)口簿復印件一份（帶原件備查）。

　�。ǘ�）審批程序

　　1、社區初審。社區收到相關(guān)申請后，在10個(gè)工作日內完成初審（含公示時(shí)間7天）。初審采取入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、張榜公示等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區上報街道辦事處。

　　2、街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復審，并在5個(gè)工作日內簽署復審意見(jiàn)后報區民政局。

　　3、區民政局、老齡工作部門(mén)核準。區民政局收到街道辦事處的復審材料后，在10個(gè)工作日內進(jìn)行核準。核準通過(guò)的，發(fā)給書(shū)面核準通知書(shū)；未通過(guò)的，書(shū)面說(shuō)明理由。

　�。ㄈ�）撥付方式

　　經(jīng)審核符合條件的補助對象，由社區給予服務(wù)記錄并視情況發(fā)放居家養老服務(wù)券。居家養老服務(wù)券當月內使用有效。街道應設立社區居家養老服務(wù)專(zhuān)用賬戶(hù)，區民政局將補助資金按季度撥付到位。社區每月及時(shí)將轄區居家養老服務(wù)補助的情況（包括核準各類(lèi)補貼的人數、標準、補助總額等）報街道匯總，街道審核后報區民政局、老齡工作部門(mén)審批。

　�。ㄋ模┙Y算方式

　　每月5號前，補助對象憑服務(wù)記錄，用居家養老服務(wù)券支付服務(wù)機構上月服務(wù)金額，在補助標準金額范圍內的用服務(wù)券支付，超出部分由個(gè)人用現金支付。服務(wù)機構憑服務(wù)記錄本和服務(wù)券到街道財務(wù)部門(mén)進(jìn)行兌換結算。

　�。ㄎ澹┕芾肀O督

　　社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養老服務(wù)，并將檢查情況報區民政局。區民政局將對社區居家養老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期不定期的檢查與監督。若發(fā)現弄虛作假騙取補助資金的.情況，立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時(shí)取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。

　　五、服務(wù)機構和服務(wù)方式

　�。ㄒ唬┓�務(wù)機構。

　　1、各類(lèi)社會(huì )福利機構；

　　2、經(jīng)衛生部門(mén)批準的醫療機構和社區健康服務(wù)中心；

　　3、經(jīng)民政部門(mén)登記的社會(huì )民間組織；

　　4、經(jīng)工商部門(mén)批準注冊的家庭服務(wù)行業(yè)；

　　5、經(jīng)區級以上人民政府批準并出資成立的居家養老服務(wù)單位。

　　鼓勵上述服務(wù)機構聘用社會(huì )工作者和老年醫學(xué)、護理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養學(xué)、管理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人才為老年人提供社區居家養老服務(wù)。區民政局編制本轄區內居家養老服務(wù)機構名冊，社區工作站將名冊予以公布，供服務(wù)對象選擇。

　�。ǘ�）服務(wù)方式。社區居家養老服務(wù)機構可獨立為社區有居家養老服務(wù)需求的老人提供服務(wù)，也可采取和其他服務(wù)機構合作的方式為社區老人提供服務(wù)。服務(wù)對象在民政部門(mén)和街道確認的服務(wù)機構中自行選定服務(wù)機構。

　　六、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{查摸底。社區對本轄區殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調查摸底，詳細掌握老年人家庭、健康和服務(wù)需求情況，分門(mén)別類(lèi)，建立老年人情況數據庫，完成登記工作。

　�。ǘ�）確定對象。對要求政府購買(mǎi)服務(wù)的老年人家庭，社區要組織力量逐戶(hù)走訪(fǎng)，調查摸底，核實(shí)情況，并進(jìn)行公開(kāi)公示。

　�。ㄈ�）隊伍建設。建立居家養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊伍，做好服務(wù)人員的招聘工作；建立居家養老服務(wù)志愿者隊伍，安排志愿者與老年服務(wù)對象結對，建立社區服務(wù)中心為老服務(wù)加盟者隊伍。

　�。ㄋ模┩晟浦贫�。建立和完善服務(wù)管理制度，居家養老服務(wù)中心（站）和服務(wù)人員工作制度，使居家養老服務(wù)工作制度化、規范化。

　�。ㄎ澹�業(yè)務(wù)培訓。組織居家養老服務(wù)工作管理人員（管理人員、養護人員）進(jìn)行培訓和考察學(xué)習。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各街道、各有關(guān)部門(mén)要充分認識開(kāi)展居家養老服務(wù)工作的重要性和必要性，并通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，轉變社會(huì )觀(guān)念，讓老年人逐步接受居家養老服務(wù)的新理念及市場(chǎng)化運作方式。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導。為加強對居家養老服務(wù)工作的組織和協(xié)調，成立呈貢區居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由區政府分管民政工作的副區長(cháng)兼區老齡委主任擔任，副組長(cháng)由區民政局局長(cháng)兼區老齡辦主任和區老齡辦專(zhuān)職副主任擔任，成員由區發(fā)改、規劃、土地、財政、人社、審計、衛生、司法、教育、文體、消防、環(huán)保、民政、工商、國稅、地稅等部門(mén)的分管領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由區民政局局長(cháng)兼任，副主任由區老齡辦專(zhuān)職副主任擔任。辦公室設在區老齡辦，負責組織協(xié)調轄區居家養老服務(wù)工作的日常事務(wù)。各街道、社區也要成立相應的領(lǐng)導機構，具體負責轄區內的居家養老服務(wù)工作。

　�。ㄈ�）資金保障

　　1、籌措方式。根據《云南省社會(huì )養老服務(wù)體系建設規劃》相關(guān)要求，對以新建、改建、購置、租賃等方式建設養老服務(wù)設施的，按分類(lèi)分級投入，項目建設及營(yíng)運資金通過(guò)中央、省、市、區財政專(zhuān)項資金、民政部門(mén)福利彩票公益金、發(fā)改部門(mén)立項補助資金、其他社會(huì )捐贈資金等方式籌措。

　　2、公辦養老機構資金承擔比例。建設項目資金分別按投資總額省、市、區4：4：2的比例承擔；居家養老服務(wù)補助中政府購買(mǎi)服務(wù)補助資金及運行補助經(jīng)費，由區財政安排。

　　3、對民辦養老機構建設項目給予補助。對民辦養老機構建設補助資金由省、市、區按照6：3：1比例承擔。

　�。�1）建成投入使用的，每新增一個(gè)床位一次性補助1500-2500元，每張床位每年補助600元運營(yíng)經(jīng)費。

　�。�2）民辦社區居家養老服務(wù)中心﹙日間照料中心﹚：屬城市的，新建項目每個(gè)一次性補助建設資金30萬(wàn)元，租賃項目每個(gè)一次性補助資金10萬(wàn)元；屬農村的，新建項目每個(gè)一次性補助建設資金15萬(wàn)元，租賃項目每個(gè)一次性補助資金5萬(wàn)元。民辦社區居家養老服務(wù)中心建成后投入使用的，每個(gè)每年補助24000元運營(yíng)經(jīng)費。

　�。ㄋ模┙�立規章制度。要制定相應的管理制度、工作標準、工作職責等，形成較完善的、制度化的、規范化的居家養老服務(wù)運作模式。

　�。ㄎ澹┎块T(mén)協(xié)調配合。區民政局、老齡工作部門(mén)是居家養老服務(wù)工作的牽頭部門(mén)，要具體組織、協(xié)調居家養老服務(wù)工作的實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要立足部門(mén)職責，協(xié)調配合，共同解決好居家養老服務(wù)工作中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)我區居家養老服務(wù)工作健康發(fā)展。

　　本方案自20XX年8月2日起實(shí)施。

　　居家養老服務(wù)工作方案 19

　　為積極應對人口老齡化，保障和改善基本民生，鞏固脫貧攻堅成效，助力鄉村振興戰略，加快推進(jìn)全區養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提高普惠性、基礎性、兜底性養老服務(wù)保障水平，不斷滿(mǎn)足老年人多層次、多樣化養老服務(wù)需求，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》和《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，在全區全面開(kāi)展居家養老服務(wù)工作，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照以人為本、政府主導、政策扶持、多元并舉、市場(chǎng)運作的總體思路，探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的居家養老服務(wù)模式，以滿(mǎn)足多層次養老需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標，遵循深化體制改革、堅持保障基本、注重統籌發(fā)展、完善市場(chǎng)機制的基本原則，充分發(fā)揮政府及社會(huì )力量主體作用，激發(fā)社會(huì )各階層活力，建立健全養老服務(wù)體系，著(zhù)力構建政府保障基本、社會(huì )增加供給、市場(chǎng)提升層次的養老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

　　二、目標任務(wù)

　　各鄉鎮選定50%以上的村開(kāi)展農村居家養老服務(wù)，4月底前確定各村居家養老服務(wù)點(diǎn)、摸排服務(wù)對象、組建服務(wù)隊伍，5月份開(kāi)展服務(wù)，6月底前已建成的老年幸�；ブ�院全部投入使用，各居家養老服務(wù)點(diǎn)簽約服務(wù)對象不少于20人；各街道4月底前完成服務(wù)對象排摸上報，已建成的社區老年人日間照料中心于6月底前全部投入使用，發(fā)揮服務(wù)功能，全面開(kāi)展日間照料、文體娛樂(lè )、康復理療、精神慰藉等養老服務(wù)，簽約居家養老服務(wù)對象不少于300人。到20XX年，在保障老年人均等化享有基本養老服務(wù)的基礎上，有效滿(mǎn)足城鄉老年人多樣化、多層次養老服務(wù)需求，形成覆蓋城鄉的養老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，“一刻鐘養老服務(wù)圈”覆蓋100%城市社區和85%以上的農村社區，居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相融合的養老服務(wù)體系全面建立。

　　三、服務(wù)對象

　　居家養老服務(wù)對象為具有安定區戶(hù)籍、且實(shí)際居住在服務(wù)點(diǎn)范圍內以下人員：

　　1.城鄉空巢（獨居）老年人；

　　2.農村留守老年人；

　　3.分散供養特困人員。

　　城鄉分散供養特困人員自愿享受居家養老服務(wù)的，照料護理費用統籌用于居家養老服務(wù)補助。

　　四、服務(wù)內容

　　基礎居家養老服務(wù)主要包括膳食供應、家政護理及其他服務(wù)等3個(gè)方面：

　　1.膳食供應服務(wù)�；�本內容：集中用餐、上門(mén)送餐、協(xié)助進(jìn)餐。服務(wù)要求：提供的食品必須符合有關(guān)食品安全法律法規的規定；尊重老年人的飲食習慣，合理配餐；服務(wù)點(diǎn)應配置符合老年人用餐特點(diǎn)的設施設備；用餐、送餐器具應保持清潔衛生，每餐清洗消毒。

　　2.家政護理服務(wù)�；�本內容：個(gè)人衛生護理、居家環(huán)境衛生清理等。服務(wù)要求：提供理發(fā)等個(gè)人衛生護理服務(wù)；定期清洗衣物及床上用品；定期清理家庭環(huán)境衛生，保持干凈整潔。

　　3.其他服務(wù)�；�本內容：陪同就診、送藥上門(mén)、代購代辦、定期探視、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等。服務(wù)要求：老年人患病時(shí)，服務(wù)人員要及時(shí)聯(lián)系家庭簽約醫生，明確告知病情、癥狀等情況，協(xié)助醫護人員提供相應醫療服務(wù)；代辦代購服務(wù)時(shí)要當面清點(diǎn)錢(qián)物、證件、單據等，做到賬實(shí)相符；對空巢（獨居）老年人定期上門(mén)探視和電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)；接到緊急呼叫時(shí)應及時(shí)聯(lián)系相關(guān)機構和人員，到服務(wù)對象家中進(jìn)行處置。

　　五、服務(wù)場(chǎng)所

　　城市居民居家養老服務(wù)依托區居家養老服務(wù)中心、街道綜合養老服務(wù)中心及各社區老年人日間照料中心開(kāi)展；農村居家養老根據各村實(shí)際情況，合理設立居家養老服務(wù)點(diǎn)，打造就近便利、靈活多樣的“一刻鐘養老服務(wù)圈”：

　　1.依托鄉村能人設立養老服務(wù)點(diǎn)。充分調動(dòng)和發(fā)揮各級各類(lèi)鄉村能人的積極性，建立居家養老服務(wù)點(diǎn)，為老年人提供膳食供應、個(gè)人衛生護理、日間照料、健身娛樂(lè )等服務(wù)。

　　2.依托村黨群服務(wù)中心設立養老服務(wù)點(diǎn)。以村黨群服務(wù)中心為依托，發(fā)揮鄉村干部、公益性崗位人員、志愿者隊伍作用，在黨群服務(wù)中心為附近老年人提供基礎養老服務(wù)。

　　3.以村民小組為單位設立養老服務(wù)點(diǎn)。利用舊學(xué)校、舊村址、舊農房以及服務(wù)人員住所等場(chǎng)所，在村民小組設立養老服務(wù)點(diǎn)，配備必要的設備，為本村民小組和就近的老年人提供基礎養老服務(wù)。

　　六、服務(wù)人員

　　居家養老服務(wù)人員主要包括：

　　1.養老服務(wù)機構工作人員及鄉鎮、街道確定的服務(wù)人員；

　　2.農村養老服務(wù)員等公益性崗位人員；

　　3.村（社區）干部；

　　4.志愿者。

　　七、補貼機制

　　按照“分類(lèi)定標、差異補助”的原則，建立居家基本養老服務(wù)費用補貼機制。對于非低保對象家庭中的空巢（獨居）老年人、農村留守老年人提供低償服務(wù)，費用自理；對于城鄉低保對象家庭中的空巢（獨居）老年人、農村留守老年人和城鄉分散供養特困人員的基礎養老服務(wù)分類(lèi)給與補助。

　　1.膳食供應服務(wù)的補助標準為每人每天6元（其中早餐1元、午餐3元、晚餐2元），按實(shí)際用餐次數結算；

　　2.家政護理及其他基礎養老服務(wù)按月補助，按照老年人生活自理能力、服務(wù)內容及要求定期開(kāi)展服務(wù)，具體為：

　�。�1）完全喪失生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每天上門(mén)服務(wù)一次，補貼標準為每人每月900元；

　�。�2）部分喪失生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每三天上門(mén)服務(wù)一次，補貼標準為每人每月300元；

　�。�3）完全具備生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每周上門(mén)服務(wù)一次，補貼標準每人每月120元。

　　居家養老服務(wù)補助資金來(lái)源主要包括：財政預算資金、社會(huì )捐贈資金、各級民政部門(mén)福利彩票公益金、困難群眾救助補助資金。

　　八、服務(wù)流程

　　各鄉鎮、街道排摸需要提供基本養老服務(wù)的老年人，匯總花名冊上報區民政局審核；區民政局對鄉鎮、街道上報的服務(wù)對象審核后，轉交區居家養老服務(wù)中心錄入信息平臺，由信息平臺管理運營(yíng)機構定西市養老服務(wù)中心統一調派服務(wù)人員開(kāi)展服務(wù)。服務(wù)結束后，服務(wù)人員向平臺上報服務(wù)結果，由信息平臺進(jìn)行統計匯總，作為發(fā)放補助、計收費用的重要依據。服務(wù)對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各鄉鎮、街道每月統計上報服務(wù)對象變動(dòng)情況和服務(wù)次數，補貼費用據實(shí)結算。

　　九、保障措施

　�。ㄒ唬�強化責任落實(shí)。區民政局要加強統籌協(xié)調，不斷健全完善居家養老服務(wù)體制機制；區人社局要指導各鄉鎮按照規定聘用養老服務(wù)員、理發(fā)員等公益性崗位人員，明確相關(guān)公益性崗位人員的`養老服務(wù)職責；區市場(chǎng)監管局要依法加強服務(wù)點(diǎn)食品安全管理，督促指導各服務(wù)場(chǎng)所辦理《食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》，按照規定標準設立供餐點(diǎn)；區衛健局要加強家庭簽約生管理，依托養老服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展醫療服務(wù)，指導服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)人員做好消毒防疫等工作；區婦聯(lián)要加強基礎婦聯(lián)組織建設和管理，充分發(fā)揮婦女在居家養老服務(wù)中的作用；各鄉鎮、街道要確定分管領(lǐng)導和工作人員，切實(shí)靠實(shí)服務(wù)對象監管、服務(wù)點(diǎn)建立、服務(wù)隊伍組建的主體責任，認真確定服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)人員，建設穩定可靠、樂(lè )于奉獻的養老服務(wù)隊伍。

　�。ǘ�）健全工作機制。區民政局、各鄉鎮（街道）要加強基層老年協(xié)會(huì )建設，動(dòng)員基層群眾性自治組織和老年協(xié)會(huì )開(kāi)展自助、互助服務(wù)和文化體育健身活動(dòng)。大力培養和發(fā)展養老服務(wù)志愿者隊伍，推動(dòng)建立志愿服務(wù)積分制度，積極探索“時(shí)間銀行”等做法，建立老年人自愿參與互助服務(wù)的激勵機制，鼓勵低齡健康老年人參與居家和社區養老服務(wù)。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度。各鄉鎮（街道）、各相關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳居家養老法律法規，大力弘揚安定精神、志愿精神、慈善精神以及敬老、愛(ài)老、養老、助老的優(yōu)良傳統。加強正面輿論宣傳，引導老年人樹(shù)立健康的養老觀(guān)念、社會(huì )化養老的消費理念。表彰居家養老服務(wù)示范單位和模范個(gè)人，加大助老為樂(lè )好人好事的宣傳力度，充分調動(dòng)社會(huì )力量參與居家養老服務(wù)的積極性，為加快養老服務(wù)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。

　　居家養老服務(wù)工作方案 20

　　根據區紀委辦公室《關(guān)于開(kāi)展“老年人居家養老服務(wù)、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領(lǐng)域專(zhuān)項治理的通知》，為進(jìn)一步規范居家養老服務(wù)管理，切實(shí)提高居家養老服務(wù)水平，保障老年人的合法權益，研究制定老年人居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案如下。

　　一、目標任務(wù)

　　堅持問(wèn)題導向、堅持規范管理，認真防范居家養老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險和廉政風(fēng)險，嚴肅查處居家養老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步完善居家養老服務(wù)工作機制和制度，全面提升居家養老服務(wù)管理水平，切實(shí)增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為加強專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，成立由區民政局主要負責人為組長(cháng)、分管負責人為副組長(cháng)、養老科、財計科、各鎮（街道）為民服務(wù)中心民政負責人為成員的區老年人居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局養老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科，科室負責人任辦公室主任。

　　三、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┤�面排查各項工作制度執行情況，切實(shí)防控居家養老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險。

　　對居家養老服務(wù)制度執行情況進(jìn)行全面排查，切實(shí)查糾居家養老服務(wù)管理工作中可能存在的`政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規范、工作流程不合理、動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、臺賬資料不完備、信息公開(kāi)不充分等問(wèn)題。對檢查中發(fā)現的制度漏洞和管理盲區，制訂扎實(shí)可行的管控措施，完善風(fēng)險防控體系，形成完整的風(fēng)險防控鏈條。

　�。ǘ�）深入核查腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，從嚴查處居家養老服務(wù)管理中的違紀違規行為。

　　對居家養老服務(wù)管理全過(guò)程進(jìn)行深入核查，看在居家養老上門(mén)服務(wù)資金使用、養老服務(wù)組織履行合同、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問(wèn)題；居家養老服務(wù)中心工程項目管理、專(zhuān)項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，根據問(wèn)題情節和性質(zhì)，及時(shí)移交鎮（街道）紀檢監察部門(mén)或區紀委監委嚴肅問(wèn)責。對核查中發(fā)現的不作為亂作為情節嚴重的基層民政工作人員，督促各鎮（街道）及時(shí)調整崗位。

　�。ㄈ�）積極開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”監督管理服務(wù)，促進(jìn)居家養老服務(wù)管理信息化、精準化。

　　充分發(fā)揮“泰有福養老服務(wù)信息平臺”和“社會(huì )救助綜合平臺”的作用，開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”監督管理服務(wù)，督促各鎮（街道）、村（居）依托“泰有福養老服務(wù)信息平臺”及時(shí)做好服務(wù)對象的錄入、核銷(xiāo)和督查工作；督促養老服務(wù)單位嚴格按照合同約定，做好上門(mén)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；督促區老齡協(xié)會(huì )以信息化督查、人工抽查核實(shí)相結合，加強對養老服務(wù)單位督查評估，進(jìn)一步提高居家養老服務(wù)質(zhì)效。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20XX年5月10日前）

　　制定《老年人居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》，召開(kāi)會(huì )議對專(zhuān)項治理工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，明確工作紀律和要求，并通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò )、村（居）務(wù)公開(kāi)欄等方式，大力宣傳居家養老服務(wù)政策，引導公眾關(guān)注、參與和支持居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理行動(dòng)。

　�。ǘ�）自查摸排階段（20XX年5月31日前）

　　各鎮（街道）、村（居）和養老服務(wù)單位對照工作重點(diǎn)，認真開(kāi)展自查，一查工作制度執行中的風(fēng)險點(diǎn)，提出風(fēng)險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正并主動(dòng)上報的，根據規定從輕或減輕處理；自查自糾情況5月底前報專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄈ�）核查督查階段（20XX年8月31日前）

　　專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組，會(huì )同區老齡協(xié)會(huì )將圍繞專(zhuān)項整治工作重點(diǎn)，對各鎮（街道）、村（居）、養老服務(wù)單位居家養老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。

　�。ㄋ模┏晒�運用階段（20XX年11月30日前）

　　對核查中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，按規定及時(shí)移交鎮（街道）紀檢監察部門(mén)或區紀委監委嚴肅問(wèn)責。全面梳理居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理工作中發(fā)現的風(fēng)險點(diǎn)、薄弱環(huán)節和監管盲區，完善居家養老規范管理工作流程。對居家養老服務(wù)專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結，并形成長(cháng)效化機制。

　　五、工作要求

　　各鎮（街道）、村（居）和養老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認識開(kāi)展居家養老服務(wù)專(zhuān)項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。區民政局將聯(lián)合派駐紀檢監察組，對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督查，督查情況將納入年底對鎮（街道）的民政工作考核，也納入對養老服務(wù)單位費用結算和合同續簽的依據。對督查中發(fā)現的專(zhuān)項整治工作落實(shí)不力、專(zhuān)項整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人，將嚴肅追責問(wèn)責。

　　居家養老服務(wù)工作方案 21

　　為貫徹落實(shí)《中共揚州市委揚州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)代民政工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于市級養老服務(wù)事業(yè)費專(zhuān)項資金使用的指導意見(jiàn)》和《揚州市區使用電子代金券購買(mǎi)居家養老服務(wù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》文件要求，進(jìn)一步提升全區養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，結合我區實(shí)際，現就做好政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體目標

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，加大政府購買(mǎi)養老服務(wù)力度，大力發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)，不斷滿(mǎn)足老年群體服務(wù)需求。到20XX年底，全區享受政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)人數達到老年人總數的10%以上，接受上門(mén)服務(wù)的居家老年人占比達10%以上，接受生活能力綜合評估的老年人占比達10%以上，加快實(shí)現高齡老人政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)全覆蓋。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府投入與社會(huì )參與相結合。充分發(fā)揮政府主導作用，以居家養老服務(wù)設施為依托，引入專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構承接政府購買(mǎi)服務(wù)和養老服務(wù)設施建設運營(yíng)，不斷提升我區居家養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。

　�。ǘ�）保障重點(diǎn)與適度普惠相結合。重點(diǎn)突出兜底保障職能，以經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎，優(yōu)先滿(mǎn)足重點(diǎn)困難老年人養老服務(wù)需求，適度覆蓋高齡老年人，不斷擴大養老服務(wù)覆蓋規模。

　�。ㄈ�）財政補貼與自愿購買(mǎi)相結合。充分尊重老年人養老意愿，以老年人實(shí)際養老服務(wù)需求為導向，政府購買(mǎi)基本養老服務(wù)的同時(shí)，倡導自愿購買(mǎi)，不斷拓展老年消費市場(chǎng)。

　　三、政府購買(mǎi)服務(wù)內容

　�。ㄒ唬┓�務(wù)對象及標準

　　1、困難老年人養老服務(wù)補貼。對年滿(mǎn)60周歲以上，戶(hù)籍在江都且長(cháng)期（原則上指半年以上）居住在戶(hù)籍地的城鄉散居特困老人、低保家庭老人、失獨家庭老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和特殊貢獻（如市級以上勞模）老人、孤寡老人、空巢獨居老人（以上對象簡(jiǎn)稱(chēng)為“困難老人”），通過(guò)老年人生活能力評估，根據自理（能力完好）、半失能（輕度失能和中度失能）、失能（重度失能）類(lèi)別，按照每人每月80元、150元、260元的標準給予補貼。

　　2、高齡老年人養老服務(wù)補貼。年滿(mǎn)80周歲及以上戶(hù)籍在江都且長(cháng)期（原則上指半年以上）居住在戶(hù)籍地的高齡老人，在完成生活能力評估后，按照每人每月60元的標準給予補貼。

　　上述兩種類(lèi)型的養老服務(wù)補貼不得重復享受。

　�。ǘ�）服務(wù)項目

　　1、助餐。提供食品采購、食品加工與制作等服務(wù)。

　　2、助潔。提供居室保潔、清洗衣服和被褥等服務(wù)。

　　3、助急。提供家電和水電維修、采取應急措施等服務(wù)。

　　4、生活照料。提供理發(fā)、修剪指或趾甲等服務(wù)。

　　5、精神慰藉。提供上門(mén)探視、陪同聊天、健康保健咨詢(xún)等服務(wù)。

　　6、代辦服務(wù)。提供測血壓血糖、代購日常生活用品等服務(wù)。(具體項目?jì)热菰斠?jiàn)附表)

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{查摸底及申請審批階段（5月31日—6月30日）

　　各鎮村詳細排查梳理屬地服務(wù)對象，摸清服務(wù)對象人數、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)、符合類(lèi)別等情況，對符合條件的老人，及時(shí)納入居家養老上門(mén)服務(wù)補貼對象的管理。符合規定條件并愿意接受政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)的老年人，須到戶(hù)籍所在地村（社區）提出申請并提交相關(guān)材料。村（社區）對申請人準入條件進(jìn)行審核后，錄入揚州市智慧民政云平臺居家養老服務(wù)管理系統，完善老年人基本資料上報鎮審批，并報區民政局備案。

　�。ǘ�）老年人生活能力評估及市民卡辦理階段（7月1日—8月5日）

　　評估工作由區民政局委托第三方組織上門(mén)評估。評估完成后，村（社區）對申辦服務(wù)對象進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示后為核準服務(wù)對象辦理市民卡，已持有市民卡服務(wù)對象無(wú)需重新辦理。市民卡辦理完成后，各鎮以電子代金券的形式把政府購買(mǎi)服務(wù)補貼充入市民卡補貼賬戶(hù)，補貼賬戶(hù)中的余額可結轉使用，當余額不足時(shí)，應由個(gè)人賬戶(hù)承擔消費。賬戶(hù)注銷(xiāo)、換卡、掛失、補卡根據市民卡公司相關(guān)管理要求，到其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理。賬戶(hù)注銷(xiāo)后，個(gè)人賬戶(hù)余額退還本人（或代理人），補貼賬戶(hù)自動(dòng)凍結。

　�。ㄈ�）服務(wù)商招標階段（8月6日—8月31日）

　　采取統一招標、分片實(shí)施、同步推進(jìn)、共同監管的形式，由區民政局招錄建立服務(wù)商庫，以區、鎮共同招標，選擇錄用服務(wù)商。中標的服務(wù)商資料應錄入揚州智慧民政云平臺居家養老服務(wù)管理系統，并參與中標地區居家養老服務(wù)設施的'建設運營(yíng)工作。招標服務(wù)以一年為期，每季考核一次，接受項目實(shí)施區域民政、財政部門(mén)監督管理。

　�。ㄋ模�崗前培訓及開(kāi)展服務(wù)階段（9月1日—9月20日）

　　區民政局組織各鎮進(jìn)行揚州市智慧民政云平臺居家養老服務(wù)管理系統業(yè)務(wù)培訓。各服務(wù)商開(kāi)展線(xiàn)下助老服務(wù)人員培訓工作，做好上崗前準備。服務(wù)商根據招標要求以及服務(wù)合同約定的義務(wù)為老年人提供居家上門(mén)服務(wù)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化服務(wù)質(zhì)態(tài)

　　1、豐富服務(wù)內容。堅持政府保障基本需求、社會(huì )化拓展原則，進(jìn)一步豐富居家養老上門(mén)服務(wù)內容。在做好政府購買(mǎi)服務(wù)基本項目的基礎上，服務(wù)商可結合老年人的實(shí)際需求，為老年人提供服務(wù)項目菜單，組合各類(lèi)服務(wù)項目。服務(wù)內容可包括家政、醫療、康復、護理等多方面，既滿(mǎn)足老年人基礎性需求，又提出個(gè)性化服務(wù)方案，解決家庭養老難題。

　　2、轉變服務(wù)方式。實(shí)行預約上門(mén)、充分征詢(xún)制度，服務(wù)人員要與老人和家屬積極溝通，主動(dòng)告知居家養老政府購買(mǎi)服務(wù)的項目?jì)热�、服�?wù)次數及時(shí)長(cháng)、預約方式等，充分尊重服務(wù)對象的選擇權和知情權，讓服務(wù)對象由“被服務(wù)”轉變?yōu)椤耙�服�?wù)”。同時(shí)積極挖掘社會(huì )需求，鼓勵老人按照市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)個(gè)性化上門(mén)服務(wù)，拓展養老服務(wù)自費市場(chǎng)。

　　3、強化服務(wù)能力。服務(wù)商要對服務(wù)人員集中開(kāi)展文明禮儀和業(yè)務(wù)技能的培訓，培訓不合格人員不得上崗，不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)形象。服務(wù)商不僅要有一定規模的養老護理人員，還要有一定數量的、從事其他專(zhuān)業(yè)的人員，如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等；對于專(zhuān)業(yè)性較強的服務(wù)，可委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員開(kāi)展服務(wù)。

　�。ǘ�）增強服務(wù)效能

　　1、規范服務(wù)流程。服務(wù)商接到轄區內老人服務(wù)需求后，派出服務(wù)人員上門(mén)對老人進(jìn)行服務(wù)，服務(wù)前掃二維碼簽入，服務(wù)結束后簽出并通過(guò)POS機或專(zhuān)用APP刷市民卡進(jìn)行消費扣款結算，并進(jìn)行滿(mǎn)意度回訪(fǎng)，并將回訪(fǎng)結果記載備查。

　　2、提升服務(wù)形象。上門(mén)服務(wù)人員要統一著(zhù)裝，佩帶工作牌，工作牌必須標有服務(wù)人員姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話(huà)、所在組織的名稱(chēng)和服務(wù)監督電話(huà)。服務(wù)過(guò)程中使用文明禮貌用語(yǔ)，遵守服務(wù)規范和流程，樹(shù)立養老服務(wù)良好形象。上門(mén)服務(wù)人員要成為養老政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀(guān)察員、企業(yè)形象的展示員。

　　3、加強動(dòng)態(tài)管理。要及時(shí)做好服務(wù)對象的增減工作，新增對象每半年新增一次，做到集中申報、集中審批、集中評估；對于服務(wù)對象中出現遷離、去世或其他原因不再享受政府購買(mǎi)服務(wù)補貼時(shí)，服務(wù)商應及時(shí)將信息反饋，各鎮、村（社區）進(jìn)行核實(shí)后，應立即核銷(xiāo)平臺人員信息、停止提供服務(wù)，并通過(guò)系統進(jìn)行注銷(xiāo)歸檔和補貼賬戶(hù)凍結。

　�。ㄈ�）強化服務(wù)監管

　　1、實(shí)行多重監管。建立區鎮村三級服務(wù)質(zhì)態(tài)監管體系，區通過(guò)智慧養老大數據信息平臺，線(xiàn)上對上門(mén)服務(wù)情況和滿(mǎn)意度進(jìn)行回訪(fǎng)調查，線(xiàn)上回訪(fǎng)率不低于日工單的10%，并將回訪(fǎng)結果作為年度考核依據；各鎮可依托各村（社區）網(wǎng)格員每季進(jìn)行服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意度低于80%的，要求限時(shí)整改，整改不到位的終止服務(wù)資格；各服務(wù)商要對日工單進(jìn)行100%回訪(fǎng)，對服務(wù)質(zhì)態(tài)及時(shí)長(cháng)不符合規范的，均作廢單處理，通知服務(wù)人員重新提供服務(wù)。

　　2、服務(wù)頻次監管。按照服務(wù)項目設定要求，服務(wù)對象每人每年服務(wù)項目不得少于3個(gè)以上，服務(wù)項目時(shí)長(cháng)和頻次根據老人所選服務(wù)套餐或者服務(wù)項目確定，滿(mǎn)足老年人多樣化需求。原則上高齡老人上門(mén)服務(wù)每月不少于1次；困難老人中自理老人每月不少于1次、半失能老人每月不少于2次、失能老人每月不少于4次。每次服務(wù)時(shí)長(cháng)不低于1小時(shí)。政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)對象因特殊原因導致當月不能享受上門(mén)服務(wù)，可在下月補增服務(wù)時(shí)間和次數。

　　3、行為資格監管。服務(wù)商有以下情形之一的，取消服務(wù)資格，并在近三年內不得參與全區范圍內的居家養老服務(wù)：

　�。�1）以向服務(wù)對象送實(shí)物等變通方式套取服務(wù)對象補貼資金的；

　�。�2）借助開(kāi)展服務(wù)的機會(huì )向老年人推銷(xiāo)虛假保健品等假冒偽劣老年產(chǎn)品的；

　�。�3）借助開(kāi)展服務(wù)的機會(huì )向老年人集資、吸儲等嚴重損害了老年人合法權益的；

　�。�4）中標后，不具備完成政府購買(mǎi)服務(wù)能力的；

　�。�5）服務(wù)商有其他違法行為的。

　　六、資金結算與管理

　　1、政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)補貼資金由區、鎮財政按總資金7：3的比例承擔。

　　2、服務(wù)結算每月一次，資金結算每季一次，由各鎮核實(shí)上報數據，并及時(shí)和服務(wù)商結算，結算金額根據居家養老服務(wù)管理系統生成的實(shí)際消費金額為準。個(gè)人全年結算金額不得超過(guò)服務(wù)對象本人全年服務(wù)金額，超出部分由個(gè)人自行負擔。

　　七、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。各鎮要充分認識加強政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作的重要性和緊迫性，加大對居家養老服務(wù)工作的組織協(xié)調和保障力度，確保按序時(shí)完成各階段的工作任務(wù)，形成推動(dòng)居家養老服務(wù)建設工作的整體合力。

　　2、堅持專(zhuān)款專(zhuān)用。各鎮民政、財政要加強對政府補貼資金管理，專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，要定期對政府補貼資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，對單位和個(gè)人虛報冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用補貼獎金的，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究法律責任。

　　3、加大宣傳力度。區民政局和各鎮要充分借助融媒體，通過(guò)播放視頻、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標語(yǔ)等方式，廣泛宣傳政府購買(mǎi)居家養老上門(mén)服務(wù)的對象、項目、標準、聯(lián)系方式和服務(wù)評估流程等內容，讓各鎮和村（社區）工作人員、老人和家屬、上門(mén)服務(wù)的提供者廣泛知曉此項政策，明確人員補貼類(lèi)型、服務(wù)補貼標準以及可享受的服務(wù)內容。

　　居家養老服務(wù)工作方案 22

　　為應對人口老齡化快速發(fā)展趨勢，補足農村養老服務(wù)短板，提升農村養老服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)農村居家和社區養老服務(wù)多樣化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，根據《江西省養老服務(wù)建設發(fā)展三年行動(dòng)計劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于農村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農村互助養老服務(wù)“四助五有”基本建設標準的通知》及《撫州市農村居家和社區養老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》的要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)加大投入，整合資源，完善設施，拓展服務(wù)，推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)，鼓勵社會(huì )力量參與，初步建成以農村居家養老服務(wù)（日間照料）中心為主體、多種社會(huì )力量參與的農村養老服務(wù)體系，到20XX年底，農村互助式養老服務(wù)設施覆蓋率達到100%，基本滿(mǎn)足農村養老服務(wù)需求。

　　二、工作要求

　　1、明確設施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則，加大設施供給，一是要精心選點(diǎn)。重點(diǎn)選擇交通要道、旅游景點(diǎn)、人口聚集及老人兒童較多的農村社區優(yōu)先選點(diǎn)布局，各鄉鎮利用村委會(huì )、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、農家書(shū)屋、閑置學(xué)校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動(dòng)中心等資源，在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養老服務(wù)設施；二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進(jìn)行建設，即：助餐、助安、助醫、助娛；有場(chǎng)所、有設備、有經(jīng)費、有隊伍、有制度，有條件的還要配備老人休息室或健身活動(dòng)室（場(chǎng)），并安排專(zhuān)職人員做好管理和服務(wù)工作。三要推進(jìn)醫養結合。依托智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程，培育和推廣熱敏灸等中醫理療保健特色服務(wù)；推行醫療衛生機構與居家和社區養老服務(wù)機構合作機制，在有條件的村衛生室設立居家養老服務(wù)站，建立“醫”“養”一體化服務(wù)；不具備將居家養老服務(wù)站設立其中的，與當地已建立的村衛生室簽訂全方位、全天候、全過(guò)程服務(wù)協(xié)議，建立“醫”“養”深度融合，為農村特困、失能、失獨、高齡老人設立“家庭病床”，使老年人在居家和社區養老中獲得方便、快捷、可及的醫療衛生服務(wù)。

　　2、明確資金保障。為有效推進(jìn)農村居家養老建設，建立健全補助制度。對按規劃按標準新建的農村居家養老服務(wù)中心（站）給予一次性建設補助，提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗收合格后，每個(gè)點(diǎn)按照不超過(guò)10萬(wàn)元的標準予以補助，并鼓勵鄉鎮（村）打造各具特色亮點(diǎn)村和示范點(diǎn)。

　　建立居家養老運營(yíng)補貼制度。對已建成且提供助餐的運營(yíng)站點(diǎn)，由民政和財政建立運營(yíng)考核辦法，經(jīng)考核驗收合格的，提供每天2餐助餐的.，給予每個(gè)站點(diǎn)每年2萬(wàn)元運營(yíng)補貼；提供每天1餐助餐的，給予每個(gè)站點(diǎn)每年1萬(wàn)元運營(yíng)補貼。

　　明確服務(wù)內容。以滿(mǎn)足老年人的基本生活需求和文化娛樂(lè )需求為重點(diǎn)，突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應急援助和安全保障、基本醫療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠程教育、遠程醫療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢(xún)等服務(wù)，服務(wù)內容可根據各地實(shí)際先易后難，逐步推進(jìn)。

　　明確保障對象。主要保障六類(lèi)人群享受政府補助，對象為具有金溪戶(hù)籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟困難空巢（獨居）老人、80歲以上高齡困難老人六類(lèi)老年人。對70歲以上有助餐需求的農村留守老人，給予關(guān)愛(ài)幫扶。

　　明確政府補助。六類(lèi)人群助餐補助，由政府向服務(wù)企業(yè)，社會(huì )組織對六類(lèi)人群購買(mǎi)服務(wù)，按照城市每人每月550元、農村每人每月400元的助餐標準，由個(gè)人支付50%，不足部分通過(guò)運營(yíng)補助等多種途徑解決，有條件的地方也可對六類(lèi)人群實(shí)行全免費；對六類(lèi)人群給予助潔、助浴、助安等服務(wù)補助，按每人每月50元的標準落實(shí)。鼓勵各鄉鎮在確保六類(lèi)人群的前提下，探索廣泛普惠、可持續的助餐群體和助餐模式；農村其他有服務(wù)需求人群（含留守婦女、留守兒童），按照自愿自費原則，提供助餐、助醫、助安服務(wù)。

　　明確運營(yíng)模式。結合行政村管轄范圍、農村老年人口分布等實(shí)際，探索可復制、可持續的農村居家養老服務(wù)發(fā)展模式。社會(huì )化運營(yíng)模式。由鄉（鎮）、村提供服務(wù)場(chǎng)所并按要求改造，無(wú)償交由有實(shí)力、有情懷的養老服務(wù)企業(yè)開(kāi)展居家養老服務(wù)。村級組織自營(yíng)模式。由村委會(huì )主導，組織設立村民理事會(huì )、老年協(xié)會(huì )等社會(huì )組織承接助餐等服務(wù)項目，探索采取愛(ài)心企業(yè)冠名共建，社會(huì )公益組織定點(diǎn)幫扶，設立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項目的順利落實(shí)互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設立互助點(diǎn)，按照“就親、就近、就便”原則，建立由黨員干部、熱心村民及社會(huì )愛(ài)心人士組成的志愿服務(wù)隊伍，實(shí)施結對幫扶。

　　明確自愿服務(wù)。充分發(fā)揮村委會(huì )作用，在上門(mén)推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環(huán)境等方面提供合作，助力居家養老企業(yè)市場(chǎng)摸底、初期運營(yíng)、發(fā)展壯大。組建鄉、村兩級為老服務(wù)隊伍，鄉（鎮）級服務(wù)隊伍結合“送文化下鄉”活動(dòng)，在轄區內組織和指導老年人開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)；村級服務(wù)隊伍主要針對轄區內留守空巢老年人實(shí)施日常探視巡訪(fǎng)服務(wù)，為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會(huì )，發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用，引導低齡老年人、健康老年人與留守老年人開(kāi)展“一對一”幫扶活動(dòng)。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展試點(diǎn)（20XX年12月前）。各鄉（鎮）完成農村居家和社區養老服務(wù)設施布點(diǎn)規劃，因地制宜開(kāi)展農村居家和社區養老服務(wù)設施建設，到20XX年12月，各鄉（鎮）居家和社區養老服務(wù)中心、村級居家養老服務(wù)站覆蓋率達到25%以上。

　�。ǘ�）完善提升（20XX年1月—20XX年12月）。及時(shí)總結典型經(jīng)驗、做法，形成可持續、可復制、可推廣的創(chuàng )新成果，在全縣范圍內推廣，引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣居家和社區養老服務(wù)發(fā)展。到20XX年底，各鄉（鎮）農村居家和社區養老服務(wù)設施覆蓋率新增50%以上。

　�。ㄈ�）全面推廣（20XX年1月—20XX年11月）。推進(jìn)農村居家和社區養老服務(wù)上檔升級，確保在農村居家養老服務(wù)設施完善、養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)組織培育、各項扶持政策落實(shí)等方面達到預期目標。力爭到20XX年，全縣農村居家和社區養老服務(wù)設施覆蓋率達到100%。

　�。ㄋ模�檢查驗收（20XX年12月）。20XX年11月底，全面完成農村居家養老服務(wù)工作建設任務(wù)，組織對各項工作任務(wù)成效進(jìn)行檢查驗收。

　　四、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。成立由縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，組織部、民政局、財政局、衛健委、發(fā)改委等部門(mén)及各鄉鎮鄉鎮長(cháng)為成員的農村居家和社區養老服務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，明確相關(guān)部門(mén)職責，統籌推進(jìn)農村居家和社區養老服務(wù)工作。

　　2、加強經(jīng)費保障。按照“政府補助，個(gè)人支付，社會(huì )參與，靈活運營(yíng)”的原則，將農村居家和社區養老建設補助和運營(yíng)補貼所需經(jīng)費納入財政預算，并予以足額保障。引導民間資本、公益慈善資金、農村集體經(jīng)濟收益、城鄉閑置資產(chǎn)和資源支持農村養老服務(wù)發(fā)展。鼓勵?lèi)?ài)心企業(yè)、社會(huì )團體和鄉賢捐資助老。

　　3、加強調度考核。將各鄉鎮農村和社區居家養老服務(wù)工作列入各鄉鎮年終綜合目標考評。各鄉鎮要將農村和社區居家養老服務(wù)工作列入鄉鎮的重要工作內容，由鄉鎮主要領(lǐng)導抓落實(shí)，并按時(shí)序進(jìn)度推動(dòng)年度工作任務(wù)的完成。民政部門(mén)要加強對鄉鎮農村和社區居家養老服務(wù)工作的督查，并定期予以通報。

　　居家養老服務(wù)工作方案 23

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《自治區人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，根據《自治區民政廳發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)養老服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和《銀川市全面推進(jìn)居家養老工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神，充分調動(dòng)社會(huì )力量參與養老服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)居家養老服務(wù)水平的提升，做好政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)指導工作，結合興慶區居家養老服務(wù)發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求和工作目標

　　(一)指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，深刻領(lǐng)會(huì )和把握全面建成小康社會(huì )和全面深化改革開(kāi)放的新要求，堅持“政府主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷”的工作方針。探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的養老服務(wù)模式，積極支持和引導社會(huì )力量參與養老服務(wù)，大力發(fā)展居家養老服務(wù)業(yè)，全面建成以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務(wù)體系。努力使養老服務(wù)業(yè)成為積極應對人口老齡化，保障和改善民生的重要舉措，成為擴大內需、增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的重要力量。

　　(二)基本原則

　　1.以需求為導向，提供多元服務(wù)。以居家老年人基本養老服務(wù)需求為導向，重點(diǎn)提供與老年人生活照料、康復護理、精神慰藉等密切相關(guān)的項目。保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求，提供多樣化、多層次的居家養老服務(wù)，結合轄區實(shí)際，積極探索創(chuàng )新政府購買(mǎi)養老服務(wù)機制。

　　2.加強政府引導，鼓勵社會(huì )參與。要加強對購買(mǎi)居家養老服務(wù)的組織領(lǐng)導、制度保障、政策支持、財政投入和監督管理。按照公開(kāi)、公平、公正原則，通過(guò)擇優(yōu)選取的方式，引入承接政府購買(mǎi)養老服務(wù)的社會(huì )組織，鼓勵扶持專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)組織參與到居家養老服務(wù)工作中，逐步使社會(huì )力量成為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的主體。

　　3.強化監督管理，保障服務(wù)質(zhì)量。完善服務(wù)監督評價(jià)機制，引入獨立的第三方評估機構，以服務(wù)對象需求調查為基礎，不斷優(yōu)化服務(wù)項目管理;以服務(wù)對象滿(mǎn)意度為基礎，綜合評價(jià)服務(wù)機構，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)機構活力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)對象滿(mǎn)意度。

　　(三)工作目標

　　1.引進(jìn)社會(huì )組織對轄區5家日間照料中心和農村幸福院進(jìn)行運營(yíng)管理，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式增強轄區10家老年活動(dòng)中心服務(wù)功能，滿(mǎn)足老年人養老個(gè)性化需求，提升居家養老服務(wù)品質(zhì)。

　　2.完善日間照料中心、老年活動(dòng)中心、老飯桌、農村幸福院的養老服務(wù)管理，為六類(lèi)特困老人(六類(lèi)特困老人指年滿(mǎn)60周歲的特困人員、低保戶(hù)、二級以上殘疾空巢、享受定補、高齡老人、失獨老人)購買(mǎi)居家養老服務(wù)。

　　二、購買(mǎi)服務(wù)對象、內容及程序

　　(一)購買(mǎi)服務(wù)對象

　　1.具有興慶區戶(hù)籍或在興慶區常住外省籍(一年以上)確需提供服務(wù)的城鄉享受低保的60歲以上失能老人;

　　2.70歲以上享受低�；�80歲以上本人月收入低于600元的空巢(含獨居)、失獨老人，與子女共同生活且家庭成員月平均收入在570元以下的老人;

　　3.1949年以前參加工作的老年人;

　　4.除政府購買(mǎi)服務(wù)對象外，有服務(wù)需求、自愿自費購買(mǎi)服務(wù)的老年人，也可向社區居家養老服務(wù)站提出服務(wù)申請，由服務(wù)機構指派助老服務(wù)人員提供有償或低償服務(wù)，原則上有償服務(wù)低于市場(chǎng)價(jià)20%，低償服務(wù)低于市場(chǎng)價(jià)40%。

　　(二)購買(mǎi)服務(wù)內容

　　1.老年人活動(dòng)中心服務(wù)項目(詳見(jiàn)附件1)

　　(1)健康保�。航∩砘顒�(dòng)，提供和利用設備、器械進(jìn)行保健按摩等服務(wù);

　　(2)健康知識講座：合理膳食與保健、防未病、急救常識、消防安全、長(cháng)者言行等講座;

　　(3)文化娛樂(lè )活動(dòng)：音樂(lè )舞蹈、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、體育鍛煉、室內戶(hù)外活動(dòng)、技能比賽、趣味游戲、長(cháng)者生日會(huì )、節慶活動(dòng)、讀書(shū)角等服務(wù);

　　(4)法律咨詢(xún)維權：提供法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù);

　　(5)調研養老需求：通過(guò)調研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議。

　　2.老年人日間照料中心服務(wù)項目(詳見(jiàn)附件2)

　　(1)生活照料：日托服務(wù)、供應營(yíng)養膳食、接送服務(wù)、陪伴看護服務(wù)、陪購代購、陪醫服務(wù)、人工助浴、洗滌縫紉、個(gè)人護理清潔、家政維修等服務(wù);

　　(2)健康保�。航∩砘顒�(dòng)，保健操、人工保健按摩、設備按摩、輔具外借等服務(wù);

　　(3)醫養融合：醫生坐診、建立健康檔案、健康養生講座等服務(wù);

　　(4)文化娛樂(lè )：“DIY”手工、長(cháng)者生日會(huì )、節慶活動(dòng)等服務(wù);

　　(5)精神慰藉：心理咨詢(xún)服務(wù)、情緒疏導等服務(wù);

　　(6)法律維權：法律咨詢(xún)和援助服務(wù);

　　(7)調研培訓：通過(guò)調研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議;加強員工培訓，提升員工技能，為老人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　3.老年人農村幸福院服務(wù)項目(詳見(jiàn)附件3)

　　(1)生活照料：日托服務(wù)、供應營(yíng)養膳食、接送服務(wù)、陪伴服務(wù)、陪購代購、陪醫服務(wù)、人工助浴、洗滌縫紉、個(gè)人護理清潔、家政維修等服務(wù);

　　(2)醫療保�。横t療保健服務(wù);

　　(3)文化娛樂(lè )：廣場(chǎng)舞、秧歌、長(cháng)者生日會(huì )、節慶活動(dòng)等服務(wù);

　　(4)法律服務(wù)：提供法律咨詢(xún)和法律援助服務(wù);

　　(5)調研需求：通過(guò)調研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議。

　　(三)參與購買(mǎi)服務(wù)組織(機構)的資質(zhì)

　　1.依法在民政部門(mén)登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會(huì )組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機構等社會(huì )力量。

　　2.具有獨立承擔民事責任的能力，具備提供居家養老服務(wù)所必需的設施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;

　　3.具備完善的內部治理結構、獨立的財務(wù)管理、核算和資產(chǎn)管理制度;

　　4.在參與購買(mǎi)居家養老服務(wù)競爭前3年內無(wú)重大違法違紀行為，年度年檢合格，具有良好的.社會(huì )和商業(yè)信譽(yù)。

　　(四)購買(mǎi)服務(wù)程序

　　1.場(chǎng)所選取和項目制定(20XX年3-5月)。在轄區范圍內選取不少于300平方米，老年人口密集的活動(dòng)場(chǎng)地15個(gè)(含中央福利彩票基金投資建設的和銀川市投資建設的日間照料中心和老年活動(dòng)中心)，進(jìn)行項目制定。老年活動(dòng)中心制定服務(wù)項目五類(lèi)13項，每個(gè)項目金額為6萬(wàn)元;老年日間照料中心制定服務(wù)項目七類(lèi)23項，每個(gè)項目金額為10萬(wàn)元;農村幸福院制定服務(wù)項目五類(lèi)16項，項目金額為10萬(wàn)元;15個(gè)購買(mǎi)服務(wù)項目金額共計110萬(wàn)元。

　　2.引進(jìn)社會(huì )組織和簽訂合同(20XX年6-7月)。通過(guò)公開(kāi)招投標的方式，篩選符合政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)項目組織實(shí)施的社會(huì )組織，也可由鄉鎮、街道推薦興慶區級自行孵化運行良好的社會(huì )組織參與招投標。招標結束后，按照政府采購合同管理要要求，與服務(wù)提供機構訂立購買(mǎi)養老服務(wù)合同，明確購買(mǎi)養老服務(wù)的時(shí)間、范圍、內容、服務(wù)要求、資金支付和違約責任等內容。

　　3.組織實(shí)施和分級監管(20XX年8-9月)。服務(wù)提供機構要嚴格按照合同規定提供各項服務(wù)，保證服務(wù)數量、質(zhì)量和實(shí)效。財政部門(mén)要及時(shí)下?lián)苜徺I(mǎi)經(jīng)費，確保按時(shí)完成服務(wù)項目任務(wù)。興慶區養老服務(wù)中心、街道(社區)、第三方評估機構對服務(wù)機構提供的服務(wù)進(jìn)行跟蹤監管，根據合同條款對服務(wù)機構提供的服務(wù)進(jìn)行檢查、驗收;指導、督促服務(wù)承接機構嚴格履行合同義務(wù)。

　　三、保障措施

　　(一)成立領(lǐng)導小組

　　為保障興慶區購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作順利實(shí)施，特成立興慶區購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，具體成員如下：

　　組長(cháng)：馮德旺，興慶區政府副區長(cháng)

　　副組長(cháng)：張佩葉，興慶區民政局局長(cháng)

　　成員：興慶區財政局、各街道(鄉鎮)社區(村)、燕鴿湖管委會(huì )、興慶區養老服務(wù)中心等單位主要負責人。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在興慶區養老服務(wù)中心，由黃莉婷擔任辦公室主任。

　　(二)明確職責分工

　　1.興慶區財政局主要工作職責：

　　負責保障政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作所需的項目資金，落實(shí)配套及服務(wù)資金等相關(guān)工作。

　　2.興慶區養老服務(wù)中心主要工作職責：

　　(1)明確購買(mǎi)服務(wù)對象和服務(wù)標準，負責對各街道(鄉鎮)，社區(村)及居家養老服務(wù)工作站點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓、政策宣傳、溝通協(xié)調;

　　(2)興慶區政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)采取社會(huì )化的運作模式，按照興慶區政府購買(mǎi)要求，做好購買(mǎi)居家養老服務(wù)機構社會(huì )公開(kāi)招標、服務(wù)項目推薦、簽訂服務(wù)合同等工作;

　　(3)負責監督購買(mǎi)居家養老服務(wù)評估考核，每季度按考核結果核撥購買(mǎi)居家養老服務(wù)項目經(jīng)費;

　　(4)每月審核各鎮、街道上報的享受購買(mǎi)居家養老服務(wù)人數、時(shí)間和金額，每季度做好服務(wù)經(jīng)費的核對和撥付;

　　(5)每年對購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作督查不少于2次，每季度組織一次第三方測評，測評及督查結果及時(shí)以書(shū)面形式向各鎮(街道)，社區(村)和運營(yíng)方進(jìn)行通報;根據督查和測評結果，作為對各鄉鎮、街道開(kāi)展此項工作的年終考核參考，同時(shí)，按照合同規定對服務(wù)機構進(jìn)行獎懲;

　　(6)每年組織兩次居家養老服務(wù)人員培訓，按照區、市工作要求逐年提高護理員持證上崗率;

　　(7)做好群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)的接待、交辦、處理和回復工作;

　　(8)配合相關(guān)部門(mén)做好居家養老服務(wù)其他工作。

　　3.鄉鎮、街道主要工作職責：

　　(1)全面貫徹落實(shí)興慶區政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)政策，負責各社區(村)購買(mǎi)居家養老服務(wù)政策宣傳;

　　(2)組織開(kāi)展購買(mǎi)居家養老服務(wù)對象需求調查。

　　(3)每月審核、統計社區上報享受購買(mǎi)居家養老服務(wù)的人數、時(shí)間和金額;

　　(4)街道、鄉鎮配備專(zhuān)職工作人員，指導社區(村)做好居家養老服務(wù)工作站點(diǎn)的規范化建設及日常工作指導、管理、監督、考核;

　　(5)每季度對居家養老服務(wù)工作進(jìn)行一次抽查，抽查結果及時(shí)以書(shū)面形式進(jìn)行通報，并反饋興慶區養老服務(wù)中心;每年配合開(kāi)展不少于四次的第三方測評;

　　(6)做好群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)的接待、交辦、處理和回復工作。

　　4.社區(村)主要工作職責：

　　(1)做好興慶區政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)政策的宣傳工作，各社區(村)主要負責人、分管負責人對購買(mǎi)居家養老服務(wù)工作做到“三清”：政策清、底子清、人數清;責任社工對片區內服務(wù)情況做到“三勤”：回訪(fǎng)勤、檢查勤、監管勤;

　　(2)居家養老服務(wù)有固定的辦公場(chǎng)地，有明顯的標牌標識，有工作制度和職責，有專(zhuān)門(mén)從事居家養老服務(wù)工作的人員，有工作臺賬;

　　(3)配合上級做好評估工作，為服務(wù)機構做好購買(mǎi)居家養老服務(wù)對象的篩選、評估、系統錄入、死亡注銷(xiāo)，變更等工作事項;

　　(4)做好老年人簽字核實(shí)、信訪(fǎng)調查處理、意見(jiàn)建議受理等日常性工作;幫助群眾向街道(鄉鎮)及上級部門(mén)反映情況;協(xié)調服務(wù)對象和服務(wù)機構之間的矛盾，切實(shí)維護老年人的合法權益;

　　(5)社區(村)每月對10%以上的購買(mǎi)服務(wù)對象進(jìn)行上門(mén)走訪(fǎng)，對20%以上的購買(mǎi)服務(wù)對象進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng);

　　(6)做好與服務(wù)機構的對接和溝通，首次服務(wù)由社區(村)工作人員陪同服務(wù)人員上門(mén)，定期組織老年人與服務(wù)人員開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)：

　　(7)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行公示。

　　(三)建立考核考評

　　1.興慶區養老服務(wù)中心組織開(kāi)展居家養老服務(wù)工作群眾滿(mǎn)意率第三方測評：

　　(1)對社區(村)居家養老服務(wù)工作開(kāi)展第三方測評，納入社區、社區工作者的年終考核。經(jīng)第三方測評，滿(mǎn)意率未達90%的單位，社區(村)主要負責人、分管負責人及責任社區工作者不得參加評優(yōu)評先。

　　(2)對服務(wù)機構開(kāi)展第三方測評。每次從服務(wù)對象中抽取20%的比例進(jìn)行滿(mǎn)意度測評，服務(wù)對象對服務(wù)機構滿(mǎn)意率未達到90%，在三十日內進(jìn)行整改，未在規定時(shí)間內整改到位的，扣除本季度3-5%的項目經(jīng)費作為違約金;滿(mǎn)意率未達85%，興慶區養老服務(wù)中心有權要求解除合同，并扣除當年5-7%的項目經(jīng)費作為違約金。服務(wù)機構全年服務(wù)滿(mǎn)意率達到90%以上的，可續簽下一年協(xié)議;全年服務(wù)滿(mǎn)意率達到95%以上的，可續簽下兩年協(xié)議。

　　2.興慶區養老服務(wù)中心根據鄉鎮(街道)、社區(村)，服務(wù)對象反映情況，綜合對服務(wù)機構進(jìn)行考核：

　　(1)鄉鎮(街道)、社區(村)在日常工作中對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴格監管。經(jīng)查實(shí)發(fā)生未能達到服務(wù)標準和要求的情況，應及時(shí)反饋給服務(wù)機構，督促其在三日內整改到位。如發(fā)生有危害老年人身心健康、有損政府形象行為的，將追究服務(wù)機構的行政或法律責任;

　　(2)鄉鎮(街道)、社區(村)每月對服務(wù)機構的投訴處理進(jìn)行統計，有效投訴率需控制在2.5%以?xún)�，�?jīng)查實(shí)的有效投訴，應及時(shí)反饋給服務(wù)機構，督促其整改到位。連續兩次有效投訴率超過(guò)5%，興慶區養老服務(wù)中心有權解除服務(wù)合同。

　　(3)對群眾滿(mǎn)意率在95%以上的服務(wù)機構，向區、市上級部門(mén)推薦評比先進(jìn)。

　　興慶區養老服務(wù)中心及時(shí)以書(shū)面形式通報上述考核和第三方測評結果。

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