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形勢與政策論文：南海問(wèn)題的現狀分析
自古以來(lái)，南海從來(lái)都是屬于我國領(lǐng)土的一部分。下面是小編給大家整理的形勢與政策論文：南海問(wèn)題的現狀分析的內容，歡迎查看!
摘要：南海問(wèn)題中牽涉到了諸多國家的經(jīng)濟利益和政治利益，受到多重因素的影響，中國在南海的維權問(wèn)題顯得相當復雜。南海問(wèn)題涉及國家的領(lǐng)土和主權，在保證自身利益的前提下，如何妥善處理好各國之間的利益關(guān)系是首要考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：南海問(wèn)題 現狀 成因 對策
一、南海問(wèn)題的歷史
自古以來(lái)，南海從來(lái)都是屬于我國領(lǐng)土的一部分。中國最早發(fā)現、命名南沙群島，最早并持續對南沙群島行使主權管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會(huì )也長(cháng)期予以承認。
二十世紀六七十年代，中國南海發(fā)現了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現了南海蘊藏著(zhù)數量可觀(guān)、價(jià)值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區島嶼的動(dòng)機。真正的南海問(wèn)題是從七十年代，越南、馬來(lái)西亞、菲律賓利用軍事手段強行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開(kāi)始的。進(jìn)入二十一世紀以后，其侵略強占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動(dòng)日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權，才真正把南海問(wèn)題擺到了必須解決的地步。
二、中國南海的基本現狀及問(wèn)題
(一)中國南海概況
南海是世界著(zhù)名的熱帶大陸邊緣海之一，以閩粵沿海省界到詔安的宮古半島經(jīng)臺灣淺灘到臺灣島南端的鵝鑾鼻的連線(xiàn)與東海相接。整個(gè)南海幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍，南海與南海諸島自古以來(lái)就是我國的海疆邊防。
(二)南海問(wèn)題的界定
“南海問(wèn)題”是指中國與東南亞地區的越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專(zhuān)屬經(jīng)濟區的主權劃分而引起的國家間的主權爭端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權兩個(gè)內容。
(三)中國南海問(wèn)題
近年來(lái)，南海爭端逐步國際化，南海海域被分割，資源被掠奪，我國在南海的合法權益遭破壞。在大國插手干預與群國集體發(fā)難的同時(shí),南海問(wèn)題產(chǎn)生矛盾頻率和爆發(fā)沖突的概率越來(lái)越大，昭示著(zhù)南海問(wèn)題有不斷升級的趨勢。
如今，南海周邊各國對南海問(wèn)題之爭愈演愈烈。越南繼前幾天剛剛在我國漁民傳統作業(yè)
海域抓扣我國漁民之后，于6月13日舉行專(zhuān)門(mén)針對中國的軍事演習，其野心和動(dòng)機已昭然若揭，而且這些都已經(jīng)嚴重侵犯我國的領(lǐng)土主權和海洋權益。美聯(lián)社就此評論稱(chēng)，越南此舉的目的顯然是為了“回應”中國，因為中國此前要求越南停止在該海域的所有石油勘探活動(dòng)。
三、中國南海及南海諸島問(wèn)題的成因
(一)南海地區資源豐富
南海地區的氣候屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候，雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂，海鳥(niǎo)群集。底棲生物極為豐富，水產(chǎn)種類(lèi)繁多，是中國海洋漁業(yè)最大的熱帶魚(yú)場(chǎng)。南沙群島海域蘊藏著(zhù)大量的礦藏資源，其中尤以油氣資源極其豐富。
(二)南海爭端的歷史因素
二十世紀，日本和法國人曾來(lái)這里進(jìn)行經(jīng)濟開(kāi)發(fā)和殖民活動(dòng)。當時(shí)，中國政府提出了交涉。1951年，美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》，明確規定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權利、權利根據與要求”，卻沒(méi)有明確兩者的主權歸屬，也沒(méi)有明確中國收回主權。使中國在南海問(wèn)題中陷入被動(dòng)。法國、日本對南沙群島的侵略也是導致后來(lái)南海爭端的一個(gè)“歷史因素”。
(三)爭奪南海資源與航運安全加速了南海的爭端
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的不斷深入，南海和南沙群島的戰略地位日益顯現出來(lái)，許多國家覬覦南海石油資源是南海爭端激化的主要原因。越菲馬等國也正是看中了南海豐富的油氣和漁業(yè)資源，近年來(lái)不斷強調對南沙群島擁有全部主權或部分主權，并依靠南海油氣資源獲得的巨額財富不斷擴充軍備，加快在南海未來(lái)戰場(chǎng)上的建設步伐。
(四)國際海洋法因素
1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》規定，沿海國對200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟區享有主權權利，并規定專(zhuān)屬經(jīng)濟區是指從測算領(lǐng)�；�(xiàn)量起200 海里。但在確定“專(zhuān)屬經(jīng)濟區”界域時(shí)，卻忽視了對專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架進(jìn)行明確的界定。如此，專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架就可以存在多條分界線(xiàn)，這為那些專(zhuān)屬經(jīng)濟區重疊的國家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。據此，在本國利益的驅動(dòng)下，南海周邊國家大多采用有利于本國利益的解釋方式，提出非法的主權要求。
(五)中國在南海的治權長(cháng)期無(wú)法落實(shí)
二戰后，當時(shí)的國民政府收回了南沙群島的主權，但是，國共內戰到國民黨敗退臺灣后，大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實(shí)力。到目前為止， 我們雖然有足夠的實(shí)力保衛南海，但我國大陸占領(lǐng)的島嶼面積小，無(wú)法大量駐軍和修建足以保衛南海的軍事基地，即使我們能夠通過(guò)武力奪取被其他國家占領(lǐng)的島嶼，在沒(méi)有強大遠洋海軍支持的情況下，南沙群島
也很難長(cháng)期堅守。
四、中國解決目前南海問(wèn)題及應對周邊的國家安全形勢的對策
維護南海權益是我國突破第一島鏈的重要一環(huán)。從現實(shí)情況分析，中國解決南海問(wèn)題必然是一個(gè)長(cháng)期、漸進(jìn)而復雜的過(guò)程。因此，采取正確的維權路徑就顯得非常重要。當前和今后相當長(cháng)一段時(shí)期內，中國可以采取的路徑主要有以下幾個(gè)方面。
(一)切實(shí)加強國家經(jīng)濟建設
從總體上看，要通過(guò)大力發(fā)展本國經(jīng)濟來(lái)提升自身的綜合經(jīng)濟實(shí)力，一是可以為國家進(jìn)一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎;二是可以增加我國在東南亞各國的地區影響力。從局部來(lái)看，要認真研究我國經(jīng)濟建設對東盟具有制約性的因素，有選擇有重點(diǎn)有突破地發(fā)展地區性經(jīng)濟，從而增加東盟一些國家在經(jīng)濟建設方面對我國的依賴(lài)性，進(jìn)而增強我國對東盟一些國家的制約能力。
(二)合理開(kāi)展地緣政治斗爭
主要是處理好和東盟內部不同國家之間的關(guān)系。東盟十國雖有憲章約束，但內部并非鐵板一塊，與我國親疏不一，利益矛盾時(shí)有發(fā)生。我國需要選準時(shí)機與重點(diǎn)，集中力量加強與其中一國或數國的合作，重點(diǎn)爭取緬、老、柬。其次，積極謀求和臺灣達成諒解，應該積極謀求和臺灣聯(lián)手合作。
(三)提高對南海海島的控制力度
首先要鞏固我國在東沙和西沙的地位。中國南海由東沙、西沙、中沙和南沙四大群島組成。南海問(wèn)題主要不是東沙和西沙群島的問(wèn)題，因此，我國應該首先扎實(shí)做好對東沙和西沙群島的實(shí)際控制，其次是加快對中沙群島和南沙群島的實(shí)際控制。
(四)積極準備，以待時(shí)機。
目前我國國防戰略格局有所調整，我們要立足于能夠打贏(yíng)一場(chǎng)高技術(shù)條件下局部性戰爭的思路，加快軍事斗爭準備，以強大的軍事實(shí)力抑制對方。要長(cháng)遠打算、積極準備、以待時(shí)機。從軍事斗爭準備來(lái)看，由于解決南海問(wèn)題必須依靠�？哲娏α�，所以，我軍建設重點(diǎn)應該是提高航空航天、�？哲姮F代化建設步伐，同時(shí)通過(guò)靈活措施積極進(jìn)行軍事控制嘗試。
中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。根據這一精神，中國已同一些鄰國通過(guò)雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問(wèn)題。這一立場(chǎng)同樣適用于南沙群島。對于我國與周邊一些國家圍繞南沙問(wèn)題的爭端，我國政府從維護地區穩定的愿望出發(fā)，奉行“主權歸我，擱臵爭議，共同開(kāi)發(fā)”的政策，主張通過(guò)雙邊途徑以和平協(xié)商的方式尋求問(wèn)題的解決。鄧小平同志提出的“擱臵爭議，共同開(kāi)發(fā)”的主張，具有鮮明的時(shí)代特征，是和平解決領(lǐng)土爭端的新思路。針對現在南海的現狀，中國提出南海問(wèn)題是自己的核心利益，提出來(lái)是沒(méi)有問(wèn)題的，但前提是首先要有能力去保護。目前看來(lái)，中國政府的一貫主張和對策沒(méi)有錯，沒(méi)有失效，沒(méi)有走到死胡同，以和平方式談判解決南海爭端符合中國最大的國家利益、符合東南亞國家最大區域利益、符合亞太地區和平發(fā)展的最大國際利益�？傊�，南海作為我國國土不可分割的一部分，其在各個(gè)方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權的維護和管理是當務(wù)之急。
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